濉溪县城乡居民养老保险基本情况汇报.doc

城乡居民养老保险基本情况汇报同志们：根据会议议程安排，现将我县新农保试点工作进展情况和城镇居民养老保险试点工作启动准备情况汇报如下：一、新农保试点工作基本情况2010年12月，自我县新农保试点工作动员会召开以来，县委、县政府高度重视，全面动员，深入群众，广泛发动，新农保试点工作取得了阶段性成果。截至目前，共为xxx万名符合领取条件的60周岁以上人员发放了养老金，累计发放xxx万元，发放率达xxx %；各乡镇任务数信息万人，实际进入系统数xxx万人，参保率xxx%，累计收取保费xxx万元。存在问题（一）工作进展不平衡，参保率低。近一段时间，由于村两委换届选举，大部分乡镇在工作推进力度上有所松懈，参保缴费工作进展缓慢，个别地方几乎没有进展，任务完成情况与年初制定的目标差距太大。工作进展不平衡。有的乡镇参保率已达XX %以上，有的乡镇参保率仅为XX%多。（二）宣传不到位，群众参保积极性不高。个别乡镇、村的思想动员工作不深入细致，政策宣传不到位，还有少数乡镇协办员以及部分新当选村干部政策掌握不准确，宣传上有误区，致使相当一部分群众对新农保工作认识程度不高，尤其是45周岁以下群众参保积极性不太高。（三）纸质材料填报不规范，报送不及时。目前大部分乡镇16-59周岁参保人员的纸质材料填写不规范，证件不齐全，报送缓慢，给这部分人群信息核对和个人账户建立带来困难，也为我县争创全省新农保示范点带来困难。（四）部分养老金存折未发放到位。目前大部分群众都已领到养老保险金，但由于“捆绑”、身份信息不全以及部分新增到龄人员的信息报送不及时，不能打卡，导致不能及时将养老金发放到农民手中，对此，他们意见纷纷，给我县新农保推进工作带来一定负面影响。（五）死亡未销户人员冒领养老金。有的乡镇没有将60周岁以上人员底数摸清，直接用派出所数字上报领取人员名单，对60岁以上领取人员名单又没有进行公示，村协办员对每月死亡人员也没有进行死亡申报，导致死亡未销户人员领取养老金。（六）部分新农保经办机构不健全，人员、设备、经费紧缺。人员、场所、宣传、印刷、设备购置、网络建设、培训等业务支出无保障。特别是村、乡镇、增加了一项长期性的惠民工作而不增加人员、经费，工作开展难度较大。（七）新农保扩面进入困难期。农村居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保。年轻人多数在外务工不能及时回乡参保，有的觉得自己年轻，暂时还不想参保，新农保扩面进入困难期。二、城镇居民养老保险试点工作情况党中央、国务院决定从2011年7月1日开始实施城镇居民养老保险试点工作，实施范围与新农保试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。为确保试点工作顺利开展，县委县政府高度重视，已将此项工作列入重要日程。精心谋划、认真组织，做了大量的前期准备工作，7月份已完成城镇居民信息摸底调查工作，目前正在草拟实施方案和暂行办法，待县委、县政府批准后上报省厅审批。三、建议：为确保我县城乡居民养老保险试点工作有序推进，使广大人民群众都能够享受到这一惠民政策。结合我县实际，特提出以下建议：一是增加县级缴费补贴。新农保：根据农民收入现状和试点情况，群众普遍认为政府补助较少，为增加政策吸引力。建议每个参保档次补助增加5元，即100元至300元，县级补贴增加到15元，400元至500元，县级补贴增加到20元，600元至800元，县级补贴增加到25元，我县16-59周岁参保任务数46.27万人，按照目前我县实际进入系统参保人数和缴费档次情况，预测：100-300元，参保人数44.9621万人，按照原补助标准需拨付449.621万元，增加补贴后需拨付674.4315万元，多拨付224.8105万元；400-500元，参保人数0.5107万人，按照原补助标准需拨付7.6605万元，增加补贴后需拨付10.214万元，多拨付2.5535万元；600-800元，参保人数0.7972万人，按照原补助标准需拨付15.944万元，增加补贴后需拨付19.93万元，多拨付3.986万元，合计按原标准需补助473.2255万元，增加补贴后需拨付704.5755万元，多拨付231.35万元。城镇居民养老保险：个人缴费档次暂定每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，建议参照新农保缴费档次给予补助。二是增发基础养老金。按照要求，目前我县新农保基础养老金为每人每月55元，城镇居民基础养老金暂定为55元，广大群众对此比较认可，但目前经济社会水平不断提高，物价不断上涨，55元基础养老金标准偏低，为调动城乡居民参保缴费积极性，应适时提高基础性养老金水平。建议将55元的基础养老金提高到60元，预测需县级财政拨付城乡居民基础养老金65万元（其中新农保11.5万人5元57.5万元，城镇居民1.5万人5元7.5万元）。三是妥善解决人员、经费问题。目前我县正在开展的新农保试点工作和即将开展的城镇居民养老保险试点工作服务对象人数多达80万，需要深入千家万户开展工作，但目前各级经办机构编制不足，并且经费没有保障，制约了