宁乡县城乡居发养老保险实施办法.doc

宁乡县城乡居民养老保险实施办法第一章 总则第一条 为进一步完善统筹城乡的社会保障体系，逐步实现城乡居民老有所养的社会建设目标，根据国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（国发200932号）、湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见（湘政发200938号）和长沙市人民政府关于印发的通知（长政发201019号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。第二条 具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，可以参加城乡居民基本养老保险。第三条 城乡居民基本养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则。第四条 城乡居民基本养老保险实行个人账户与基础养老金相结合，个人缴费、集体补助与政府补贴相结合的制度模式。第二章 组织机构及主要职责第五条 县劳动和社会保障局负责全县城乡居民养老保险的组织实施、编制发展规划、制定配套政策、会同有关部门审核监督基金收支和运营，县财政、监察、审计等有关部门共同做好城乡居民养老保险的基金监督管理；财政部门负责将政府补贴资金纳入年度专项预算，确保经费按时到位。公安、民政等部门按照各自职责，共同做好城乡居民基本养老保险数据采集等工作。第六条 县城乡居民养老保险经办机构负责全县城乡居民基本养老保险参保登记、基金征缴、待遇核定与支付、年度预决算编制和对乡镇、村（社区）进行业务指导、培训等工作。第七条 各乡（镇）人民政府将城乡居民养老保险工作纳入当地经济发展规划和年度目标管理考核体系，负责本行政区域内城乡居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作；各村（社区）负责本区域内城乡居民养老保险的政策宣传、城乡居民基本信息采集、参保人员缴费和待遇领取资格公示、待遇领取资格认定、各类资料的收集和上报等工作。第三章 养老保险费缴纳第八条 城乡居民基本养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200元、300元、400元、500元共五个档次，今后根据国家和省政府有关规定适时调整。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。养老保险缴费年度为每年1月至12月，个人缴费记账日期为参保人缴费日期。第九条 有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民基本养老保险的人员给予补助，补助标准由村（社区）召开村（居）民会议或村（社区）村（居）民代表会议民主确定，但不超过最高缴费档次的3倍。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。第十条 参保人员应按年缴费，累计缴费年限不少于15年；本办法实行之日，参保人已年满60周岁的，不用缴纳养老保险费，有条件的可按上述缴费档次和标准一次性补缴15年的养老保险费；参保人年满45周岁不满60周岁的，应按年缴费，允许补缴，但累计缴费年限不超过15年。第十一条 城乡居民基本养老保险个人账户在积累期内每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期定期存款利率计息。第十二条 政府对参保人缴纳（不含补缴）给予补贴，补贴标准为每人每年30元。对每提高一个档次缴费的，政府增加5元的缴费补贴。第十三条 对城乡“三无人员”，政府代其缴纳每年100元的养老保险费；对城乡低保户中的重度残疾人，政府凭低保证和残疾人证代其缴纳每人每年100元的养老保险费；对其他重度残疾人，政府为其代缴每人每年50元的养老保险费，个人再按规定的缴费档次缴纳剩余部分的养老保险费。第十四条 参保人员个人账户资金全额积累，包括：个人缴纳的养老保险费和利息；集体补助和利息；政府补贴和利息；其他收入和利息。第四章 养老保险待遇第十五条 参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基本养老保险待遇累计缴费年限满15年的；自本办法实行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。自本办法实行之日，已年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女都应当参保缴费。第十六条 城乡居民基本养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金由个人账户支付，个人账户养老金的标准为：个人账户存储额除以国家规定的基本养老保险个人账户养老金计发月数（139个月）。基础养老金标准为：每人每月60元，基础养老金标准随国家省、市相关规定适时调整。鼓励参保人员长期缴纳，长缴多得。参保人缴费累计超过15年，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。第十七条 参保人员未按照本办法第十条规定缴纳养老保险费，不符合十五条规定领取养老金条件的，其个人账户一次性退还。第十八条 参保人员在缴费期间死亡的，其个人账户的资金一次性退给其法定继承人或指定受益人。第十九条 参保人员在领取养老金期间死亡的，死亡的次月起停止享受养老金待遇，其个人账户资金余额一次性退还给其法定继承人或指定受益人。第二十条 城乡居民养老保险待遇实行社会化发放，领取待遇人员应进行领取资格认定。待遇领取期间死亡的，其直系亲属或所在村（社区）应在其死亡1个月内到所属乡镇办理相关手续，终止养老保险关系。第五章 制度衔接第二十一条 本办法实行之前，已参加城镇企业职工基本养老保险，虽达到法定退休年龄，但缴费不满15年的，不符合按城镇企业职工基本养老保险计发待遇的人员，可将城镇职工基本养老保险个人账户资金转入城乡居民基本养老保险个人账户，按城乡居民基本养老保险有关规定计发养老金待遇。第二十二条 已参加城乡居民基本养老保险，后又参加城镇企业职工基本养老保险，并在城镇企业职工基本养老保险缴费年限满15年的，可将城乡居民基本养老保险个人账户资金转入城镇企业职工基本养老保险个人账户，达到法定退休年龄，按城镇企业职工基本养老保险待遇计发办法计算养老金待遇。第二十三条 因项目用地腾地拆迁，需征收土地并符合长沙市征地补偿实施办法（市政府令第103号）规定的，纳入城镇企业职工基本养老保险范围，其在城乡居民基本养老保险缴纳的保险费，可转入城镇企业职工基本养老保险个人账户。第二十四条 在国家没有出台相关衔接政策前，参保人仍按现行政策享受其他社会保障待遇，包括水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶持政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等。第二十五条 按照湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等单位的通知（湘政办明电2008261号）的要求，切实做好原农村社会养老保险的保险费清退工作。第六章 基金管理和监督第二十六条 建立健全城乡居民基本养老保险基金财务会计制度，根据国家社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度的有关规定，城乡居民基本养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，任何单位和个人不得挤占挪用。第二十七条 城乡居民基本养老保险个人账户基金集中市级管理，结余基金纳入城乡居民基金养老保险财政专户，按年结算。县财政每年1月10日前将上年度个人账户结余基金上解至市财政专户。县经办机构和财政部门在全市统一的金融机构分别设立基金收入户、支出户和财政专户。第二十八条 城乡居民基本养老保险个人缴费政府补贴和基础养老金政府补助资金纳入政府年度财政预算管理。第二十九条 城乡居民基本养老保险基础养老金和个人账户基金分账管理，基础养老金不能挤占个人账户基金，个人账户资金只能用于参保人员年老时支付个人养老保险金，任何部门、单位或个人均不得转借、挪用、侵占和提前支取。个人账户基金结余按国家有关规定实现保值增值。第三十条 经办机构及工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城乡居民基本养