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关于加强现阶段高校后勤物业管理新思路 以吕梁学院家属小区为例内容摘要 高校后勤物业管理改革是社会发展的需要，是市场经济体制的必然要求，是高校校内管理体制改革的重要方向，也是高校办学规模不断扩大以及学校发展的必然趋势。物业管理服务作为后勤服务系统的一个重要组成部分将越来越受到关注。通过几年的努力，高校物业管理有了一些发展，但还存在一些问题，离市场化、专业化、企业化的目标还存在不少差距，怎样解决这些问题呢？从引入竞争机制及加强内部管理等方面提出一些新的思路。 关键词 高校后勤；物业管理；新思路Keywords：estate management(物业管理)；university logistics（高校后勤）university rear service（高校后勤服务）一、高校后勤物业管理的由来及基本状况（一）高校后勤物业管理的由来高校作为一个培养人才的摇篮，要实现教学、科研及发展的目标就必须有为这个目标提供保障的服务，高校后勤物业管理是适应高校快速发展的必然产物。高校后勤物业管理改革是社会发展的需要，是市场经济体制的必然要求，是高校校内管理体制改革的重要方向，也是高校办学规模不断扩大以及学校发展的必然趋势。物业管理服务作为后勤服务系统的一个重要组成部分将越来越受到关注。在高校实施物业管理,因高校后勤中涉及物管的部分项目多、范围广、焦点多、矛盾多;同时受当地的经济文化发展水平,学校长期的统包统管、福利思想等影响使高校的物业管理与城市物业管理有着差异。搞好高校的物业管理工作是高校后勤社会化改革面临的一个重点,是学校后勤改革必须解决的重要问题。（二）高校后勤物业管理与普通物业管理的区别我们所说得物业管理，通常指业主方通过市场化的选聘一家专业物业管理公司，并委托它从事物业的设施管理和环境秩序的维护等。业主自治不在物业管理条例法规所要调整的法律关系内，因此不能视作为物业管理。所以高校后勤如委托市场的公司进行管理，则可以视作物业管理；如直接所属部门承办，就不能算真正意义上的物业管理。不管两者所作的工作内容是否一致。（三）高校后勤物业管理的基本现状（从此处引发目前该领域存在的问题，引出下文中吕梁学院的后勤物业管理情况）经过近几年的发展，高校后勤物业管理社会化改革取得了一定的成绩。但随着高校办学规模的不断扩大以及学校发展对后勤服务需要的日益增强，服务市场不断扩充，高校后勤物业管理迎来了进一步的发展机遇。同时对服务质量的需求不断提高，也给后勤物业管理的发展带来了挑战。 目前各高校后勤物业管理主要还是由学校后勤集团组建的物业管理公司经营，人员由学校分流人员及聘用临时工组成。与此同时，社会很多专业物业管理企业开始注视并逐步渗透，把高校作为一个广阔而有潜力的市场进行开发，高校已成为物业管理企业展开激烈竞争的重要市场。这样，一方面学校从安排人员，减少成本等因素考虑，占据着高校物业管理的大部分市场，而另一方面，社会专业物业管理公司为了抢占市场，拼命想挤进来。高校后勤市场化、社会化是一种趋势和过程。高校后勤及其物业管理的经济杠杆或价值内涵由综合因素构成，而不是单一的市场价格形式；高效后勤服务的利润，也是综合性多方位低价位的。高校只有选择适合自己的后勤及其物业管理经营模式，才能达到学校、学生、后勤服务三赢的目的。其实高校后勤物业作为物业行业中的一个分支，比照物业管理的四大基本特征“企业化、专业化、社会化、经营型”，我们不容发现高校后勤物业要真正意义上发展起来，存在着很多有形或无形的瓶颈。二、吕梁学院后勤物业管理基本现状分析(一)学院概况吕梁学院是在原吕梁高等专科学校基础上建立的一所省属本科学院，2010年3月18日教育部批准升格为本科学院。吕梁学院位于山西省吕梁市离石区北郊，学院现有三个校区（东校区、西校区、新校区），占地1039.71亩，现有全日制在校本、专科学生8896人，学院现有教职工610人，学院家属小区目前主要分布在东、西两校区，新校区家属区正待开发中。学院现有家属楼11栋，学生公寓楼8栋。(二)学院后勤物业管理中心经营状况从1998年起，原吕梁高等专科学校撤消总务处，并将原总务处及其它部门、单位管理的后勤资产全部转归后勤处经营和管理。2005年后勤系统从学校规范分离，成立了吕梁学院后勤集团，建立了“小机关、大实体、多服务”的准企业运作模式，后勤实体与学校后勤处形成甲乙方关系，为建立新型后勤服务实体迈出了第一步；2006年又在吕梁市工商局注册成立了吕梁学院实习总厂物业管理中心，形成独立经营实体，企业法人与后勤集团实行“一体两制”的运作方式，逐步建立独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的机制。在后勤人事、分配制度改革上引进了竞争机制和激励机制。实行以岗位工资为主的工资制度，并把工资、奖酬金标准与工作表现及工作实绩挂钩。在对待后勤正式职工方面，按照“老人老办法”适当给予照顾，以保持队伍的稳定。原事业编制人员的档案工资仍由学校支付。其它分配制度由后勤集团自主决定，实行以岗位工资为主的工资制度，按任职资格和岗位责任的不同适当拉开差距，按岗定酬。逐步形成按劳分配、效益优先、兼顾公平、企业（实体）自主的分配制度。在管理上，实施目标责任制和岗位责任制。后勤物业管理中心形成之初，学校采取贷款、贷款贴息、直接投资等方式加大对后勤设施的投入。这种全新的体制可以实现教育公益性与企业经营性的有机结合，为高校后勤社会化改革深入提供了广阔的舞台，也为探索新型大学校园后勤服务管理提供一种模式。同时也从市场化运作的尝试中力图改变传统观念，提高竞争能力，实现后勤实体的自我发展与成长。(三)学生公寓物业管理现状学生公寓管理与教学管理统筹兼顾、协调发展，形成学生教育管理新平台在后勤物业管理社会化改革中，学生公寓投资主体目前仍是学校，后勤集团承担物业管理服务；为规范后勤物业管理，院校领导、后勤集团、物业管理中心三方以契约形式界定学校、物业管理中心的权、责、利关系，使学生管理教育、物业管理与生活服务密切结合，保证学生公寓成为育人的重要阵地。物管中心下设有公寓管理中心，专门负责学生公寓管理工作。为使管理更加有效和便捷，公寓管理中心聘请学生担任管理员助理，形成了民主管理、民主监督的机制。宿管科定期评选“文明寝室”，开展寝室风采竞赛活动，以及科技、艺术、健身等适应青年学生特点的文化活动。在学生社区形成了管理者与被管理者，服务者与服务对象，教育者与受教育者和谐相处、互相促进的关系。成功地建立了与市场经济规律和教育规律相适应、与教育教学改革和后勤社会改革相结合的学生公寓管理模式。(四)家属小区物业管理现状自吕梁学院后勤集团物业管理中心创办以来，家属小区物业管理改善了许多，由刚开始的慢慢摸索到现在逐步完善是一个很大的进步，小区的大部分业主对于物业管理中心还是很满意的。1、加强物业管理宣传力度、广度和深度，形成相互理解，相互支持，相互配合的良好工作作风。提高文化内涵，开设物业网站和宣传栏，设立意见箱和投诉电话等以提高监督力度和透明度。严格实行企业化管理，实行全成本核算。“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善”。主要筹资渠道有：学校按时拨付的管理费用，住户缴纳的管理费，经营用房的租金，自办实体的收益，住房维修金（房产局申请），其它服务性收费。2、全年360天报修接待，急修20分钟到现场，小修不过夜，修后要回访。供水、排水、供电、燃气、供暖、信息、网络、数字化等管线一次规划设计，布置经济合理，用途区分明确，小区内所有管线均以暗线铺设。3、物业公司受业主委员会的委托，负责对住宅小区内的房屋及设施维修养护、绿化养护、环境卫生、车辆停放、治安和环境面貌等管理项目进行维护、修缮和整治，服务好业主和使用好员工，并接受业主委员会、居委会的监督。投诉处理快、信息跟进快、问题解决快。三、吕梁学院后勤物业管理成效及存在的问题(一)成效:创新后勤物业管理服务，提高师生满意率吕梁学院后勤集团物业管理中心始终以师生为关注焦点，以提高师生满意率为目标，以人为本，积极为师生提供规范、优质、高效、贴心的后勤服务。1、加强质量监督，不断提高服务质量。吕梁学院后勤集团一直把服务质量当作集团生存发展的生命线，集团的服务质量有了明显的提高，但还是存在一些不到位的地方。对此，集团除了加强质量监控部的常规监督工作外，还采取措施，加强指导性的、随机性的监督检查，及时发现问题，及时整改提高。一是推行督导制度，由督导员进行定期或不定期的质量监督检查，及时改进。二是物业管理中心领导和督导员每周在报修中心进行电话回访，了解维修服务质量，听取服务对象意见和建议。2、推行标准化物业管理，提高后勤服务档次。学院物业管理中心自注册成立以来，制定详细的高标准管理制度，配备得力人员，并加强监督检查，收到较好效果。3、后勤物业管理层经过社会化实践，改革意识日益增强，专业化水平不断提高，干部和职工的市场化观念已基本确立，服务育人，敬业爱岗、和谐发展的理念和氛围为改革的深入奠定了扎实的基础。(二)存在的主要问题1、是校园过于分散，新、旧校区相距十几里，这对于集中管理和就近消费的原则存在矛盾；2、是后勤保障手段不多，由于学院长期以来，后勤处于维持状态，服务设施较少，除了食堂以外再没有其它的经营发展手段。3、是基础设施不足，由于学院多为过去旧校舍基础上发展起来的，各类设施除了部分老化外，很多的基础设施的建设严重不足，给后勤的今后发展带来难度。4、是后勤自身的技术力量、技术水平与社会企业相比还有较大差距。5、缺乏服务意识，服务水平低下。目前高校物业管理人员普遍还停留在值班员、保洁员的身份上，服务意识弱、水平低、办事效率差，缺乏统一的行之有效的管理。6、物业管理队伍知识老化，年龄老化问题严重。高校物业管理者中大部分是从学校各部门分流的人员，没有系统学习物业管理的专业知识，而大部分值班员、保洁员来自招聘的年龄偏大民工，本身素质较低，又没有经过系统的培训。这样必然造成管理上不去，服务不到位。7、高校物业公司盈利能力低，缺乏造血功能。大多数高校后勤物业管理费用还是靠学校拨款，物业管理公司盈利能力不足。原因在于：一方面是广大师生观念没有转变，没有从福利型服务观念转变成有偿服务的观念。另一方面则是由于物业管理公司服务水平差，达不到师生的要求。以上几个方面相互影响，造成了目前高校虽然成立了物业管理公司，但离市场化、专业化、企业化的目标还相差太远。四、对策与建议学院后勤社会化的改革与外校相比，的确存在更多的困难，但是，全国的后勤改革形势逼人，我们既要看到所面临的挑战，同时也要抓住当前许多有利的机遇。因此，必须紧跟形势，迎头赶上，尽快制定符合我校特点的改革方案，与全省高校的改革步伐保持同步。1、积极探索多种模式，推进学院后勤社会化改革的深化为使后勤实体经营尽快适应新形势、健康、顺利地发展，学院应根据学校的实际情况，制定后勤社会化改革的总体思路。在改革的过程中，学院应“解放思想、与时俱进，因校制宜、模式创新，分步实施、逐项突破，整体推进，全力以赴地推进后勤社会化改革。2、切实加强领导，稳步推进改革在重大改革措施出台时和关系职工切身利益的问题上，要积极慎重、精心操作，稳步推进改革，深入作好职工的思想工作，妥善处理好改革、发展和稳定的关系。对后勤职工要加强各方面知识的培训，强化市场理论的教育，使他们在实践中转变观念，提高认识水平，全面增强素质。尤其是竞争意识、成本意识、风险意识、市场意识和服务意识必须加强，才能在激烈的市场竞争中生存。3、健全各项管理制度，加快后勤物业管理的规范化在市场经济条件下运作必须按市场规律办事，向管理要效益、向规模要效益、向市场要效益，因此必须有配套的管理制度、管理措施和价格标准，才能按制度进行规范管理，依法办事，针对这方面的弱点，必须加强制度建设。在经营服务中要引入竞争机制，提高服务质量。在人事管理中推行淡化身份、强化岗位，竞争上岗、择优录用的用人机制，实施了按效益、按质量、按责任、按贡献发放工资的分配机制。在经营服务中改变了传统的拨款制，试行按规范的服务标准、合理的收费标准收费的运行机制。4、强调基本设施要到位。后勤服务设施是后勤社会化的前提和保证，因此凡属于后勤生活服务应有的设施和设备应逐步的交给后勤使用，对那些年久失修的陈旧的设施学校也应该给予必要的投入，使后勤职工能够以较好的基础和较强的实力迈向社会化的征途。在后勤物业管理运营初期，学校还应采取贷款、贷款贴息、直接投资等方式加大对后勤设施的投入，后勤也用自己的积累。5、强调基本手段要到位。经营手段和创收办法是后勤社会化的基础，在后勤改革的过程中，必须开阔思路，千方百计调动后勤职工的积极性，想方设法对外多种渠道开源、对内增加服务的手段和品种，使后勤有充足的精力和较强的能力投身改革，主动进入市场，按企业化管理，依市场法则经营。在管理中突出讲成本、讲效益、讲质量的意识，严格进行成本核算，设法把国有资产盘活，充分发挥资源效益；强调要作好学校固定资产的维护和保养工作，确保国有资产的安全和完整；要严格按契约管理，信守合同，自觉形成有效的监督机制。6、尽快建立后勤信息化管理平台目前，我们高校后勤在利用信息化管理的手段还比较落后。随着高校逐年扩招，学生人数越来越多，对吃、住、后勤物业服务保障要求也越来越高。同时，校区基础设施也在不断增加，管理服务内容和范围也在不断扩大。校区分散，部门众多这就要求提供服务保障的管理方法和模式也要适应这一新形式的变化。因此，有效地利用网络化、现代化管理模式已经是大势所趋。后勤管理平台就是要将分散的、孤立的信息汇总处理形成信息管理链。处理分析统计各个中心部门的管理数据，资金使用情况、收益情况、资产情况，人员情况，绩效考核情况和模糊查询等等信息。以达到降低整体运行成本，有效规避运营风险，资源重组，创造效益最大化，使后勤管理成为统一体。同时，平台体系将不受地域限制在不同校区、不同部门间建立起高效信息互动。7、加强高校物业管理公司的品牌建设，增强市场竞争力随着高校物业管理公司的发展，在立足高校为师生服务的基础上，还有必要走出校园到社会上参与市场竞争。因此，高校物业管理公司必须加强自身品牌建设，形成自己的服务特色，用质量和信誉去赢得市场。反过来，高校物业管理公司参与市场竞争对自身的建设和发展有着极大的促进作用，有助于提高高校物业管理的服务质量，可以这么说，加快高校物业管理公司的品牌建设，积极地参与市场竞争，是高校物业下一步地发展方向。8、以人为本，共建和谐校