白马路技术标书(公司投标所使用).doc

白马路东延（顺密路白马路东延（顺密路- -中干渠路）新建工程技术建议书中干渠路）新建工程技术建议书 目目 录录 第一章第一章 工程概述工程概述3 一、工程总体概述 3 二、本工程的招标人和工期、监理服务期质量等相关信息 9 第二章第二章 监理工作范围、依据、内容监理工作范围、依据、内容10 一、监理工作范围、服务目标 10 三、监理工作主要内容 11 第三章第三章 监理工作安排监理工作安排19 一、监理工作总则 19 二、监理工作总流程 20 三、施工准备阶段的监理工作安排 21 四、施工阶段质量监理工作安排 27 五、施工阶段进度监理工作安排 44 六、施工阶段费用监理工作安排 51 七、施工阶段安全监理工作安排 57 八、施工阶段环保监理工作安排 59 九、合同与信息管理工作安排 61 十、监理旁站方案 83 十一、主要监理人员岗位职责 86 第四章第四章 总监办公室机构设置与人员安排总监办公室机构设置与人员安排92 一、监理机构设置 92 二、主要监理人员资质和相关工程经历 92 三、本监理组织机构内部管理办法 95 四严格执行各项管理制度措施 96 第五章第五章 拟投入本项目的监理仪器和设备拟投入本项目的监理仪器和设备99 一、试验检测及测量仪器设备 99 二、监理设施及设备 102 第六章第六章 工程重点工程重点 难点分析及监理对策与方法难点分析及监理对策与方法104 一、加强本项目施工组织监理，确保总工期目标实现 104 二、将施工对现有交通影响降至最低，是本工程的难点之一 105 三、文明施工、最大程度的环境保护，是监理工作重点之一 106 四、排水工程是本工程项目监理工作的重点之一 108 五、路基挖方工程质量控制是本工程的重要控制点 110 六、路基填筑工程的质量控制是本工程的重要控制点 112 七、路面基层工程质量控制 113 八、改性乳化沥青透层油、粘层油浇洒质量控制监理对策 114 九、沥青砼面层质量是本工程质量控制的重点内容 115 2 十、桥梁工程施工质量监理控制重点内容 117 十一、绿化工程也是监理工程师不容忽视的控制重点 124 十二、总监办处理好与参建各方关系的监理对策 124 第七章第七章 对业主的建议对业主的建议127 一、关于成立本工程的交通管制机构建议 127 二、关于及时向施工单位提供施工场地需要考虑的问题 127 三、关于业主指派相关监理单位进驻沥青混合料供应厂家，对沥青砼进行驻 厂监理的建议 127 四、关于工期与质量发生矛盾时的建议 127 五、关于对承包人四大员用强硬手段管理的建议 128 六、关于工程造价控制的建议 128 七、关于工程分包的监理建议 129 八、关于材料采购的监理建议 132 九、关于预拌混凝土质量控制的建议 134 十、关于农民工工资发放的监理建议 135 3 第一章第一章 工程概述工程概述 一、工程总体概一、工程总体概述述 （一）工程概况（一）工程概况 白马路东延（顺密路-中干渠路）新建工程是北京市顺义区及其东部地区通 过白马路与平谷连接的重要道路，白马路的建设将解决顺义沿线三个镇约 13 个 自然村的出行条件，从而实现带动昌平、顺义以及平谷区地方经济的发展。新 建道路全长 9.675Km，设计行车速度为 80Km/h，技术标准均采用平原微丘一级 公路。 本道路规划红线宽 60m，属于规划的顺义新城河东新区范围，同时考虑与 西段白马路道路横断面的匹配，采用宽中央隔离带，双向四车道加非机动车 道，机、非混行。共分两个施工合同段。 白马路东延（顺密路-中干渠路）新建工程第一合同段：起点桩号为 K0+000，终点桩号为 K4+800，道路全长 4.8Km。道路 K0+000-K0+200 段采用四 幅路的断面形式，具体断面为：3m（人行道）+6m（非机动车道）+2m（机非隔 离带）+12.5m（机动车道）+6m（中央分隔带）+12.5m（机动车道）+2m（机非 隔离带）+6m（非机动车道）+3m（人行道） ，路基全宽 53m。在路口处渠化处 理，同时 K0+200- K0+300 由四幅路断面渐变为两幅路断面，路基全宽 30m。具 体布置为： 0.75m（土路肩）+3.25m（硬路肩）+23.75m（机动车道）+0.5m（路缘 带）+6m（中央分隔带）+0.5m（路缘带）+23.75m（机动车道）+3.25m（硬路 肩）+75m（土路肩） 。机动车道路面采用双向横坡 1.5%，土路肩横坡采用 2.5%。 白马路东延（顺密路-中干渠路）新建工程第二合同段：起点桩号为 K4+800，终点桩号为 K9+675，道路全长 4.875Km。路基全宽 30m，具体布置 为：0.75m（土路肩）+3.25m（硬路肩）+23.75m（机动车道）+0.5m（路缘 带）+6m（中央分隔带）+0.5m（路缘带）+23.75m（机动车道）+3.25m（硬路 肩）+0.75（土路肩） 。机动车道路面采用双向横坡 1.5%，土路肩横坡采用 2.5%。 4 1路面结构： （1）主路道路路面结构： 5cm 中粒式沥青混凝土 AC-16C； 改性乳化沥青粘油层； 7cm 粗粒式沥青混凝土 AC-25C； 沥青下封层； 改性乳化沥青透油层； 18cm 水泥稳定碎石（7 天无侧限抗压强度4.5Mpa） ； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 总厚：66cm。 （2）非机动车道路面结构： 5cm 中粒式沥青混凝土 AC-16C； 沥青下封层； 改性乳化沥青透油层； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 总厚：41cm。 （3）相交地方等级路路面结构： 5cm 中粒式沥青混凝土 AC-16C； 改性乳化沥青粘油层； 7cm 粗粒式沥青混凝土 AC-25C； 沥青下封层； 改性乳化沥青透油层； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 总厚：48cm。 （4）相交地方村道路面结构： 5cm 中粒式沥青混凝土 AC-16C； 5 沥青下封层； 改性乳化沥青透油层； 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石（7 天无侧限抗压强度0.8Mpa） ； 总厚：23cm。 2排水工程： 全线采用明排系统。路面排水通过路面纵、横坡度漫流，通过路肩最终排 入两侧设置的排水沟中。对于填土高度超过 2m 的路段，横向采用集中排水方 式，硬路肩外缘设置拦水缘石，路面上的雨水经横坡、纵坡导至急流槽，道路 纵坡大于 0.3%时，间距为 40m，纵坡小于 0.3%时，间距为 20m。桥头设置流水 踏步。 3桥梁涵洞工程： 第一合同段新建箭杆河桥 1 座，跨河桥孔布置为 3 孔 16m 预应力混凝土简 支 T 梁，梁高 0.9m，桥梁全长 52.04m。新建江南渠桥 1 座，跨河桥孔布置为 3 孔 10m 整体现浇混凝土空心板，梁高 0.9m，桥梁全长 34.04m。新建主涵 9 座 （其中盖板涵 4 座，圆管涵 4 座） ，新建边涵 28 座（圆管涵 28 座） 。第二合同 段新建红寺干渠桥 1 座，跨河桥孔布置为 1 孔 10m 整体现浇板，桥梁全长 14.04m。新建蔡家河桥 1 座，跨河桥孔布置为 3 孔 13m 预应力混凝土简支 T 梁，梁高 0.8m，桥梁全长 43.04m。新建主涵 7 座（其中盖板涵 1 座，圆管涵 6 座） ，新建边涵 20 座（圆管涵 20 座） 。 4交通工程及沿线设施： 全路段设有现代化的交通安全设施系统。该系统由标志、标线及其他安全 设施构成。其他安全设施有波形梁护栏、隔离栅、道口标柱、栏式轮廓标、太 阳能黄闪灯、里程碑、百米桩、公路界碑等。 5绿化工程： 本项目绿化范围包括中央隔离带，边坡及边坡外平台。中央隔离带为这次 绿化的重点。通过大体量植物的运用，并以色带及花卉为主基调，营造出色彩 斑斓、繁花似锦的四季景观。边坡种植行道树，边坡外平台种植双排花灌木。 6本工程主要工程数量表如下： 6 白马路东延（顺密路白马路东延（顺密路- -中干渠路）新建工程中干渠路）新建工程数量表数量表 序号序号工程项目工程项目单位单位数量数量 一第一合同段 1 挖土方 m334821.0 2 挖除非适用材料（淤泥） m339650.0 3 填方 m3 86425.7 4 结构物台背回填及锥坡填土 m3 2669.6 5 换填砂砾 m3 84750.0 6 换填炮渣石 m3 23460.0 7 浆砌片石矩形盖板边沟 m1100.0 8 急流槽道 28.0 9 M7.5 级浆砌片石护坡 m3 1940.0 10 现浇 C30 混凝土上坡角 m3 52.3 11 六棱花饰网格护坡 m2 7008.3 12 C30 混凝土路肩边缘石 m1180.0 13 现浇 C20 砼坡角基础 m3 130.0 14 厚 18cm 水泥稳定碎石上基层 m2 123050. 8 15 厚 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石中基层 m2 14510.6 16 厚 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石下基层 m2 139617. 1 17 改性乳化沥青透油层（1.0L/m2） m2 122073. 9 18 改性乳化沥青粘油层（0.5L/m2） m2 120632. 5 19 AC-16C 中粒式沥青混凝土 厚 5cm m2 123795. 2 20 AC-25C 粗粒式沥青混凝土 厚 7cm m2 104115. 6 21 AC-25C 粗粒式沥青混凝土（掺加 0.4%的抗车辙 剂） 厚 7cm m217457.0 22 培路肩 m3 3959.0 23 中央分隔带回填土 m3 20616.3 24 甲 IL 型 C30 混凝土路缘石 253549.5cm m10577.9 25 乙 I 型 C30 混凝土路缘石 123049.5cm m608.3 26 乙 3 型 C30 混凝土路缘石 102049.5cm m10050.0 27 C30 混凝土坡形路缘石 m1024.3 28 透水方砖 25255cm（含盲道砖） m21454.0 7 29 砖砌隔音墙 m3369.6 30 雨水支管 D=300mm m280.0 31 双篦雨水口（含雨水篦子）座 20.0 32 箭杆河桥 m54.06 33 江南渠桥 m34.04 34 单孔钢筋混凝土圆管涵：主涵 1200mm m210.7 35 单孔钢筋混凝土圆管涵：边涵 800mm m302.0 36 单孔钢筋混凝土圆管涵：主涵 600mm（预留输水 套管） m60.0 37 钢筋混凝土盖板涵：主涵 1-1.5*1.2m m67.7 38 钢筋混凝土盖板涵：主涵 1-1.4*2.5m m34.2 39 钢筋混凝土盖板涵：主涵 1-5*2m m32.0 40 钢筋混凝土盖板涵：主涵 1-2*1.5m m36.0 二第二合同段 1 挖土方 m328573.0 2 挖除非适用材料（淤泥） m368790.0 3 疏挖沟渠 m39000.0 4 填方 m3 97288.8 4 结构物台背回填及锥坡填土 m3 1462.3 5 换填砂砾 m3 71916.0 6 换填炮渣石 m3 23460.0 7 台后及台前、锥坡换填天然砂砾 m3 101.1 8 换填炮渣石 m3 41274.0 9 急流槽道 10.0 10 M7.5 级浆砌片石护坡 m3 1460.0 11 C30 混凝土上坡角 m3 36.8 12 六棱花饰网格护坡 m2 4720.3 13 路肩边缘石 m807.0 14 现浇 C20 砼坡角基础 m3 104.1 15 厚 18cm 水泥稳定碎石上基层 m2 1233512 .2 16 厚 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石中基层 m2 133265. 0 17 厚 18cm 石灰粉煤灰稳定碎石下基层 m2 138868. 9 8 18 改性乳化沥青透油层（1.0L/m2） m2 120924. 3 19 改性乳化沥青粘油层（0.5L/m2） m2 121347. 4 20 AC-16C 中粒式沥青混凝土 厚 5cm m2 1222854 .7 21 AC-25C 粗粒式沥青混凝土 厚 7cm m2 105557. 4 22 AC-25C 粗粒式沥青混凝土（掺加 0.4%的抗车辙 剂） 厚 7cm m215790.0 23 培土路肩 m3 3934.6 24 中央分隔带回填土 m3 20847.7 25 甲 IL 型 C30 混凝土路缘石 253549.5cm m9765.5 26 乙 3 型 C30 混凝土路缘石 102049.5cm m10130.0 27 C30 混凝土坡形路缘石 m807.8 28 红寺干渠桥 m14.04 29 蔡家河支沟桥 m43.04 30 蔡家河桥 m43.04 31 单孔钢筋混凝土圆管涵：主涵 1000mm m263.42 32 单孔钢筋混凝土圆管涵：边涵 800mm m136.00 33 单孔钢筋混凝土圆管涵：主涵 600mm（预留输水套 管） m120.0 34 钢筋混凝土盖板涵：主涵 1-3*1.5m m33.99 三交通工程 1 单悬式交通标志套 100 2 单柱式交通标志套 101 3 双柱式交通标志套 47 4 附着式交通标志套 8 5 普通标线 m211459 6 振动标线 m24644 7 灯控路口（丁字）处 1 8 灯控路口（十字）处 8 9 太阳能黄闪灯套 14 10 波形梁护栏 m19710 11 浸锌浸塑焊接网隔离栅 m9355 12 道口标柱根 236 9 13 里程碑块 18 14 百米桩根 174 15 公路界碑块 110 16 栏式轮廓标块 1743 17 声屏障延 米 440 四绿化工程 1 垂柳株 1734 2 刺槐株 1096 3 银杏株 804 4 紫叶矮樱株 7455 5 紫薇株 60 6 棣棠 m22958 7 沙地柏 m24123 8 金叶女贞 m25038 9 小叶黄杨 m27686 10 紫叶小檗 m25038 11 藤本月季株 1000 12 丰花月季 m210682 13 小花萱草 m29759 14 鸢尾 m23234 二、本工程的招标人和工期、监理服务期质量等相关信息二、本工程的招标人和工期、监理服务期质量等相关信息 本工程招标人：北京市路政局顺义公路分局 本工程监理划分为 1 个合同段。道路工程施工期 7.5 月（计划开工日期为 2008 年 12 月 16 日） 。监理服务期 10.5 月，缺陷责任期 2 年。 工程质量目标是：全部分项工程质量达到交通部公路工程质量检验评定 标准 （土建工程） （JTG F80/1-2004）规定的合格等级，主要分项工程评分值 不低于 90 分。 10 第二章第二章 监理工作范围、依据、内容监理工作范围、依据、内容 一、监理工作范围一、监理工作范围、服务目标、服务目标 （一）工作范围 1工程范围： 本工程西起顺密路，起点桩号 K0+000，东至中干渠路，终点桩号 K9+675， 道路长 9675 米。 本工程监理含道路工程、排水工程、桥梁涵洞工程、交通工程及沿线设 施、绿化工程等全部工程监理项目。 2工作范围：工程的施工全过程监理，材料监理，竣工文件编制的监理， 缺陷责任期监理等；质量、安全、进度、投资控制和信息、合同管理、资料监 理、旁站监理、环境监理及施工现场协调。 （二）服务目标： 全面优质地履行监理合同，实现各项施工合同的预定目标，为业主提 供优质监理服务。 二、监理工作的依据 1业主与监理单位签订的本工程项目的施工监理合同。 2业主与第三方签订的正式合同、协议及附件。 3合同工程图纸及说明。 4合同工程量清单及说明。 5合同制定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规 程等。 6国家、建设部、交通部、北京市颁布的监理法规等。 7交通部公路工程施工监理规范 （JTG G10-2006） 。 8其它相关的交通部规范标准:公路工程质量检验评定标准 （JTG F80/1-2004） ， 公路路基施工技术规范 （JTJ033-95） ， 公路桥涵施工技术规 范 （JTJ041-2000） 。 9业主发布的有关指令性文件、会议纪要和业主认可的其他监理工作文 件。 11 10 关于改进监理评标办法的通知 （京路建发200540 号） 。 11关于进一步加强公路工程招投标监督管理的通知（京路建发2004564 号） 。 12建设部建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ 146-2004） 。 13关于执行北京市路政局公路工程竣工文件资料立卷归档管理规定 的通知（京路公养发2004479 号） 。 14关于保存各项工程项目改造前后影像资料的通知（京路计发200581 号） 。 15市发改委、市知识产权局关于加强招投标知识产权保护工作的通知 （京发改200637 号） 。 16关于在施道路工程工地加强预防禽流感工作的通知（京路建发2005 691 号） 。 17关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见 （交公路发2005441 号） 。 18北京市人民政府转发建设部等部门关于严禁政府投资项目使用带资承 包方式进行建设文件的通知（京政发20063 号） 。 19关于开展占道作业施工现场围挡专项整治工作的通知（京路城养发 200670 号） 。 20关于进一步加强局内公路建设项目招投标工作的通知（京路建发 2007246 号） 。 21关于转发交通部关于公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和 施工环保监理内容的通知的通知（京路建发2007212 号） 。 22北京市交通委员会关于印发北京市专项治理交通建设领域工程转包 和违法分包实施方案的通知（京交办发2006779 号） 。 23 水利部/交通部/国家安监总局关于加强河道采砂管理确保防洪和通航 安全的紧急通知水明发(2007)10 号。 24商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局四部二局 关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知 （商改发2007205 号） 。 12 25交通部开展交通工程环境监理工作实施方案 。 三、监理工作三、监理工作主要内容主要内容 （一）监理准备工作内容（一）监理准备工作内容 1. 配备试验室设备； 2. 熟悉合同文件； 3. 调查了解施工环境条件； 4. 编制监理规划、编制监理实施细则。 （二）施工准备阶段监理工作内容（二）施工准备阶段监理工作内容 参与设计交底；审批施工组织设计；检查保证体系；审核工地试验室；审 批复测结果；验收地面线；审批工程划分；确认场地占用计划；核算工程量清 单；签发开工预付款支付证书；召开监理交底会；召开第一次工地会议；签发 合同工程开工令。 （三）质量监理工作内容（三）质量监理工作内容 1. 审查工程分包 监理工程师按合同规定加强分包管理，对工程分包计划和协议进行审查， 报建设单位批准。发现有非法分包、转包，应指令施工单位纠正并报告建设单 位。 2 审批施工测量方线，对重要桩位 100%复测，其他桩位不低于 30%抽 测。 3 审批工程原材料与混合料。协助业主做好关于从 2007 年 9 月 1 日起禁 止在施工现场搅拌砂浆的规定。 4审查施工组织及人员配备。 5审查施工机械设备。 6审查分项、分部工程施工方案及主要工艺。 7审批分项、分部工程开工申请。 8验收构、配件或设备 对于永久性工程的构、配件或设备监理应不低于自检频率 20%进行抽检。 9巡视 监理人员每日对每道工序巡视应不少于 1 次填写巡视记录。 13 10旁站。 11抽检 主要原材料监理抽检频率不低于施工自检频率的 20%；其余材料抽检频率 不低于施工自检频率 10%进行抽检；完工实体质量监理抽检频率不低于施工自 检频率的 20%。 12关键工序签认，留存相应图象。 13事故质量处理 按权限和相应的规定进行。 14中间交工验收 签发中间交工证书。 15质量评定。 （四）安全监理工作内容（四）安全监理工作内容 1督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任 制。工程开工前，监理工程师应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工 方案是否符合强制性标准，并督促其实施。重点审查： 安全管理和安全保证体系组织机构，项目经理、安全员、特种作业人员配 备的数量及安全资格培训持证上岗情况。安全生产的责任制度、安全管理规章 制度、安全操作规程。施工单位安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合 安全规定。临时用电方案安全技术措施和电气防火措施。施工场地布置是否符 合安全要求。 生产安全事故应急预案、工程重点部位环节的危险源监控措施和应急预 案。施工人员安全教育计划、安全交底安排。安全技术措施费用的使用计划。 2审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面责 任。 3在巡视、旁站中监督施工单位按专项施工方案组织施工，检查中发现安 全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的，应签发监理指 令要求施工单位暂停施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改和不停止施 工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。 4监督施工单位安全生产自查、落实安全技术措施、参加现场安全检查。 14 5建立施工安全监理台帐，定期组织施工现场安全生产专项检查。每月向 业主报告工地安全生产情况 6分项、分部工程交工验收时，现场安全事故处理未完成，不得签发中间 交工证书。 （五）环境监理工作依据、内容（五）环境监理工作依据、内容 1环境监理工作依据：国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件，环 境影响报告书或项目的环境行动计划、技术规范、设计文件，工程和环境质量 标准等。 2环境监理工作内容：主要包括环保达标监理和环保工程监理（包括扬 尘、施工围挡、占道作业等） 。环保达标监理是使工程主体的施工符合环境保护 的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准。环保工程监理包括生 态环境保护、水土保持、自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地的保护， 包括污水处理设施、声屏障等。单独完成工程环境监理情况的总结报告，作为 环保单项验收的资料之一。 监理工程师应审查施工组织设计是否按计划和环境影响评价报告要求制定 环境保护措施。根据实际情况，应检查的重要内容有： （1）是否落实了施工环境保护责任；监理工程师应在巡视、旁站中随时检 查施工单位制定的环境保护措施的落实人。 （2）是否对施工人员进行环保教育。 （3）施工场地布设是否符合环保要求。 （4）职业危害的防护措施是否健全。 （5）施工现场和料场等是否洒水防尘。 （6）是否按有关要求采取了降噪措施。 （7）材料堆场设置的环境合理性及采取措施减少运输漏洒情况。 （8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。 （9）是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效 的排水防护措施和植被恢复措施。 3 如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的 情况，监理工程师应当立即发出监理指令要求施工单位整改；情况严重的，签 15 发监理指令要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。 4施工中发现文物，监理工程师应要求施工单位保护现场、并报告有关部 门和建设单位。 5监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后，方可按照采伐许可的 面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。 6按照交通部开展交通工程环境监理工作实施方案的有关规定，对工 程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响、环境污染及施工后期的场地 恢复等问题进行有效的监控和管理。 （六）费用监理工作内容（六）费用监理工作内容 1监理工程师必须以质量合格、符合安全和环保要求作为计量与支付的先 决条件。总监批准支付。 2监理工程师在计量与支付时应符合合同规定，做到客观、公正、准确、 及时。计量支付的项目与数量应不漏、不重、不超。 3对实体质量合格，存在外观质量缺陷不影响使用和安全的工程，监理工 程师可依据合同规定折减计量与支付，并报建设单位批准。 4监理工程师应建立计量与支付台帐，实行动态管理。当有较大差异时应 报建设单位。 5监理工程师收到施工计量申请后应及时计量，对复杂有争议需现场确认 的项目，应会同建设、设计、施工等单位到现场计量。 6监理工程师须依据规范规定和经监理工程师签发的中间交工证书 、 及核定的工程量清单等资料进行计量。 7监理工程师应对施工单位提交的工程支付申请进行审核，确认无误后签 发支付证书并报建设单位。 （七）进度监理工作内容（七）进度监理工作内容 进度监理在确保工程质量与施工安全的基础上以计划控制为主线进行。 1进度编制 监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。 2计划审批 监理工程师应在合同规定期限内审批施工单位提交的进度计划。经批准后 16 的进度计划作为进度监理的依据。 3计划检查 监理工程师应根据进度计划检查实际工程进度。对每月的工程进度进行分 析和评价。评价结论写入监理月报。 4计划调整 对总体工程进度起作用的分项工程的实际工程进度严重滞后于计划时，且 施工单位未取得延期批准时，监理工程师必须签发指令，要求施工单位采取措 施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工 程师审核。 施工单位取得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整 工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。 由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师发出监理指令后 施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师 应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。建设或施工单位提出工 程进度重大调整时应按合同或签定补充合同执行。 （八）合同管理内容及其他事项管理（八）合同管理内容及其他事项管理 重点做好合同履约、工程变更、工程延期、费用索赔、价格调整和记日 工、工程暂停、工程复工、工程分包、工程保险、违约处理和争端协调等工 作。 1主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议 记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指 定分包人）的有关联席会议。 2按施工合同文件规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、 数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业 主同意后下达变更令。 3对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就申述的理由，查清全部 情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通 知。 4审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量和价格，按合 17 同规定程序和权限进行审批。 5审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技 术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、 数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师 有权提出更换要求。 6对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行 监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师 有权提出更换或停止支付费用。 7验收承包人的工地试验室，督促承包人到北京市道路工程质量监督站办 理试验室临时资质，审核试验室人员资质。 8督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件，并负责 收集、审查、签字盖章后报业主。 9受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理，根据全员规定处理违约 事件，协调争端，在仲裁过程中作证。 10督促业主及进妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。 （九）农民工工资的监理（九）农民工工资的监理 如果施工单位直接招用农民工或者将劳务作业分包给具有劳务分包资质的 劳务分包人，监理工程师应对施工单位与农民工或劳务分包人签订的劳动合同 进行审查，督促施工单位按照合同规定按时支付劳动工资，落实各项劳动保护 措施，确保农民工安全。对于施工单位不签订劳动合同，非法使用农民工的， 或者签订的劳动合同不合法的，或者拖延和克扣农民工工资的情况，监理工程 师应及时报告业主，并责令施工单位纠正。 （十）配合工程建设及相关协调工作（十）配合工程建设及相关协调工作 1监理工程师配合业主及时完成工程建设的竣工验收，工程结算和工程移 交工作。须在交工证书颁布发后规定的工作日内完成工程结算和竣工文件编制 等工作，相关人员必须常驻现场。 2在全面履行合同、提供优质服务的前提下，全面配合业主完成对监理工 作所进行的检查、指导、监督和协调工作；按照业主的要求选派合格、称职的 监理人员，及时撤换不称职的监理人员；并接受业主对监理单位的检查、监督 18 时发现的违约行为的处罚。就完成监理工作过程中的相关事宜，按照业主同意 的方式和规定及时报告。若在开展工作中遇到本工程范围内、职权范围外的疑 义，只要此问题涉及业主或本工程利益，监理即有责任和义务以书面或业主认 可的其它方式及时报告业主。 3业主要求配合、协调的其他工作。 （十一）缺陷责任期阶段监理（十一）缺陷责任期阶段监理 督促承包人回访，参与鉴定质量责任，督促工程保修直至达到规定的质量 标准。 具体内容如下: 1对工程进行全面检查，审核施工单位提交的缺陷及未完工程清单； 2分析鉴定出现质量问题的原因和责任，督促施工单位做好维修工作，并 在统一领导下对投资、质量、进度进行评价； 3配合业主解除缺陷责任期证书，进行工程的最终结算，签发工程最终支 付证书； 4解除缺陷责任期后，向业主提交报告，对工程的各项经济、技术指标进 行评价，并进一步进行监理总结。 19 第三章第三章 监理工作安排监理工作安排 一、监理工作总则一、监理工作总则 （一）规划与要求（一）规划与要求 根据规范要求，编制项目监理规划，并就重点、难点环节制定更为详尽的 实施细则,明确目标要求。 （二）措施与程序（二）措施与程序 根据监理规划要求制定切实可行行之有效的预防控制措施和落实执行程序, 明确监理控制细节。 （三）监督与指令（三）监督与指令 对措施与程序的落实执行进行严格的监督和管理,必要时实施旁站监理。对 于执行过程中发现的问题与偏差,及时发出监理指令进行纠偏。 （四）统计与报告（四）统计与报告 对于过程或最终数据与信息,及时进行统计、分析和预测。对于重大问题和 严重趋势必须及时通报业主。 （五）暂停工程与支付（五）暂停工程与支付 依据合同文件,对承包单位的严重违约行为,采取全部或部分暂停工程施工 和工程计量支付的手段，要求承包单位履约。 20 二、监理工作总流程二、监理工作总流程 签定监理合同 施工准备阶段监理 下达总体工程开工令 质量监理进度监理费用监理合同其他事项管理安全环保监理 组织交工验收 交工结帐与资料归档 签发交工证书 缺陷责任期监理 签发缺陷责任终止证书 签发最终支付证书 21 三、施工准备阶段的监理工作安排三、施工准备阶段的监理工作安排 （一）熟悉合同文件（一）熟悉合同文件 监理进场以后，项目监理办公室将组织监理人员熟悉合同文件，认真分析 其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗漏或含糊不清等 问题，查证清除，作出正确的解释，提出合理的处理方法。 1熟悉合同条件 （1）业主、承包单位和监理的合同关系； （2）合同条款所赋予业主、承包单位和总监理工程师的责任、权力和义 务； （3）合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序； （4）专用条款中的特殊规定和处理原则。 2熟悉合同图纸 在熟悉合同图纸过程中，总监理工程师将仔细进行下列项目的审核。如发 现问题将以项目监理办公室的名义书面及时上报业主或根据业主授权报设计单 位或设计代表解决。 （1）合同图纸签认手续是否齐全； （2）设计文件是否完整,是否与图纸目录相符； （3）材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性； （4）地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性； （5）合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性； （6）合同图纸规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性； （7）各图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处； （8）原有设计是否有明显导致投资增加的项目； （9）设计是否有特殊工艺和材料要求。 3熟悉工程量清单及其说明 （1）清单栏目的划分以及其所涵盖的工程项目； （2）单价与数量的乘积是否与合价相符； （3）合价的累计是否与总价相符； （4）计量依据、计量原则和通用计量方法； 22 （5）清单数量准确性。 4熟悉技术规范 （1）工程项目的范围和主要工程内容； （2）材料试验项目、试验方法和试验频率； （3）施工工艺和技术措施； （4）监理验收和审批程序； （5）工程量计量方法。 5熟悉施工现场 （1）图纸表示是否与现场一致； （2）施工便道及其修建情况； （3）施工设备的现场安装和调试情况； （4）料源情况； （5）现场挖探情况； （6）控制桩点设置和保护情况； （7）现场试验室建设情况等。 （二）编制监理规划及实施细则（二）编制监理规划及实施细则 1监理规划的内容 （1）工程概况：包括工程名称、建设环境、项目等级、主要设计指标、主 要工程数量、工程投资、工程特点、难点和重点、建设单位、设计单位、监理 单位、监督单位、总承包单位、主要分包单位等。 （2）监理工作依据 （3）监理工作服务范围 （4）项目控制目标:质量目标、工期目标、费用目标、监理工作目标。 （5）监理一般控制措施:体系措施、预控措施、指令措施、全过程监督措 施程序控制措施。 （6）质量控制:质量控制目标分解、质量控制阶段划分、质量控制要点、 质量控制程序和质量控制措施等。 （7）费用控制:费用控制目标分解、费用控制阶段划分、费用控制要点、 费用控制程序和费用控制措施等。 23 （8）进度控制:进度控制目标分解、进度控制阶段划分、进度控制要点、 进度控制程序和进度控制措施等。 （9）合同管理:合同管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措 施。 （10）信息管理:信息管理原则、管理重点、管理要点、管理程序和管理措 施。 （11）工作协调:工作协调原则、协调重点、协调要点、协调程序和协调措 施。 （12）监理组织机构:组建原则、组织形式、职能部门或岗位设置、人员构 成、部门职责划分、监理人员岗位职责、监理人员进场与退场计划等。 （13）资源配置:按照合同要求,监理在办公、交通、通讯、试验与检测、生 活等方面的资源配置及其进退场计划。 （14）监理工作程序与管理制度:主要监理事宜工作程序、信息与资料管理 度、监理工作报告制度等。 （15）监理的内部管理:监理工作通病及其预防控制措施、监理工作的内部 考核管理办法、监理工作纪律等。 2监理规划的编制与报批程序 （1）在委托监理服务合同签订 28 天内或合同规定的其它期限内,总总监理 工程师将组织相关监理人员编制项目监理规划。 （2）监理规划编制的总体原则是内容全面、目标明确、重点突出、措施得 力、程序合理、制度健全、分工明确、职责清楚、控制有力,既有创新精神,又具 有较强的项目现实指导作用和可操作性。 （3）监理规划编制完成,经总监理工程师签字认可后,报业主审批。 （4）在项目实施过程中,如项目本身发生实质性改变或业主、项目监理办 公室认为既定的内容不适合,将及时进行修订,并报业主审批同意后实施。 3监理实施细则的编制与审批 （1）对于根据规范要求需要编制监理实施细则的重要工程项目,总监理工 程师将根据监理规划,组织监理人员编制监理实施细则。 （2）监理实施细则主要写明控制目标、控制重点、控制要点、控制措施和 24 验证措施等。 （3）监理实施细则经总总监理工程师审批后下发各专业总监理工程师执 行,并报业主备案。 （三）审批施工组织设计（三）审批施工组织设计 施工组织审批，是监理工程师对本工程控制的首要环节，详细审批控制内 容详见本技术建议书第六章。 （四）制定监理图表（四）制定监理图表 项目监理办公室根据施工合同文件的要求并结合工程项目的实际，在选用 公路工程施工监理规范附录 A、B、C 所列表格的基础上，补充完善并统一 制定出进行质量监理、进度监理、工程费用监理和合同管理的各种记录、报 表、证书及图式，送承包人制备，供监理工程师和承包人共同使用。 （五）验收承包人的施工定线（五）验收承包人的施工定线 1监理工程师对业主提供的或图纸上的道路、桥涵中心、控制线及基准点 的定线资料进行复核，对无力消除的差错应通知业主予以纠正； 2监理工程师对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的测量工作进行 现场监督、检查并复核认定。 3监理工程师制定并检查承包人对所有测量控制点进行有效的保护，直到 工程竣工验收结束。 （六）工程单位划分（六）工程单位划分 1总体工程开工以前，总监理工程师将敦促承包单位根据合同工程范围和 技术规范及交通部有关道路工程资料管理的相关规定，业主的相关要求。对所 辖工程进行单位工程划分,详细列明单位工程、分部工程、分项工程及涵盖关 系，报项目监理办公室审批。经总监理工程师批准的单位工程划分,作为将来申 报和审批开工申请、进行质量评定和信息统计的依据。 2总监理工程师在批准工程单位划分之前,不批准总体工程开工。 3经总监理工程师批准的工程单位划分,报业主备案。 （七）施工监理交底（七）施工监理交底 1为贯彻项目监理规划,项目监理办公室将组织施工监理交底。交底由总 监理工程师主持,承包单位项目经理、技术负责人、施工负责人、质量负责人、 25 计量负责人、统计负责人、试验检测负责人和有关监理人员参加。 2施工监理交底主要阐述合同文件赋予业主方、施工方和监理方的权利和 义务，并详细介绍监理工作内容、程序和方法。 （八）检查承包单位自保体系（八）检查承包单位自保体系 1承包单位质量保证体系的建立要求 承包单位质量保证体系应以自保为目的,以自检为手段,对施工过程进行自我 控制与调节,使监理首次验收合格率达到 90%以上。 （1）配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和技术工 人； （2）有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制； （3）建立满足工程需要的合格工地试验室； （4）配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。 2承包单位自保体系的审查要点 （1）各类人员的资质、资历和数量是否满足工程的需要； （2）质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚； （3）质量保证体系总负责人是否明确,并必须在质量问题上具有否决权； （4）工地试验室和养生室是否满足工程需求； （5）仪器设备配备是否与工程需求相适将。 3承包单位质量保证体系的核查程序。 （1）承包单位应按照合同文件的规定,在总体工程开工前,建立项目质量保 证体系,并将自保体系建立、运行和约束的有关文件,书面报告项目监理办公室； （2）项目监理办公室在收到上述报告之后,将及时组织总监理工程师对承 包单位质量保证体系逐项进行现场核查； （3）质量保证体系未经总监理工程师核查合格的,不批准总体工程开工。 （九）检查材料和机械准备（九）检查材料和机械准备 1专业工程监理工程师将根据批准的工程进度计划,审查承包单位进场的 机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包单位投标书是否符合, 与批准的施工方案是否一致。对于数量不足或不配套的施工机械设备,将限期要 求承包单位补足进场:审验不合格的机械设备,将限期撤离工程现场。机械设备一 26 经监理工程师批准进场,未经总监理工程师同意,承包单位不得擅自更换。 2监理工程师将督促承包单位根据批准的工程进度计划和施工方案,确定 材料供应厂家、材料进场计划、材料检验计划和材料存放场地,并对首期使用的 材料进行检验。 （十）核查开工条件（十）核查开工条件 1在承包单位认为己经具备总体工程开工条件时,应向项目监理办公室申 报总体工程开工申请,阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料机准备情 况、图纸及拆迁到位情况、自量保证体系建立情况、工地实验室建设情况、测 量复核情况以及存在的问题和建议。 2项目监理办公室在收到承包单位提交的总体工程开工申请后,将组织监 理工程师核查承包单位的开工条件，核查要点是： （1）政府主管部门规定的开工手续和资质证明(开工许可证、外地企业进 京施工许可证、企业资质证明、专项施工许可证)是否己经具备。 （2）施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到总监理工程师的批 准。 （3）基准点测量复核是否己经得到总监理工程师批准。 （4）质量保证体系是否经监理工程师检查合格。 （5）工、料、机准备是否已经满足开工需要。 （6）临建(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)是否己达到开工条件。 （7）进场设备和人员是否和标书一致。 （8）环保措施是否已经制定并准备实施。 （十一）经过核查（十一）经过核查, ,如承包单位基本具备了总体工程开工条件，将准备召开如承包单位基本具备了总体工程开工条件，将准备召开 第一次工地会议。第一次工地会议。 1第一次工地会议前提条件 （1）组织机构组建完毕； （2）施工组织设计和监理规划得到批准； （3）基准点复测完毕并得到批准； （4）地面线测量完毕并得到批准； （5）工、料、机准备基本到位； 27 （6）总体工程开工申请已经提交。 2第一次工地会议组织 第一次工地会议由项目监理办公室组织召开，总监理工程师主持，承包单 位项目经理、技术负责人、质量负责人、施工负责人、计量负责人、试验检测 负责人、主要分包商、业主代表、监督部门代表和有关总监理工程师参加。 3第一次工地会议的主要议程 （1）各方组织机构及人员介绍,并宣布人员授权。 （2）业主代表宣布对监理的授权。 （3）承包单位介绍总体进度计划安排,并从工、料、机、法、环五个方面 介绍施工准备情况。 （4）总监理工程师对承包单位的陈述进行逐项评价。 （5）业主代表明确开工条件,并提出工作要求。 （6）总监理工程师明确监理工作程序 （7）监督部门提出工作要求。 （8）其它议程。 （十二）下达总体工程开工令（十二）下达总体工程开工令 如第一次工地会议表明,承包单位具备总体工程开工条件的,总监理工程师 签发总体工程开工令,标志着承包单位和监理方面的准备工作结束，工程进入实 体实施阶段。总体工程开工令将报业主备案。 四、施工阶段质量监理工作安排四、施工阶段质量监理工作安排 （一）质量控制原则（一）质量控制原则 1总原则:总体控制、分项管理。对应到方案是总体工程施工方案和分项 工程施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工；分项工程施工 方案未经批准不得批准分项工程开工。 2合同原则:按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技 术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。 3预控原则:对关键环节、重点项目进行质量预测,制订对策,组织落实执 行。 4重点控制原则:抓住质量环节中的重点和难点环节,落