技能培训三步走管理者与被管理者素质同提高.doc

技能培训三步走，管理者与被管理者素质同提高奈曼旗工商局技能培训见成效“两费”停收后，随之而来的是工商职能的转变，亦说是监管重心的转移，在这样一个趋势下，工商部门的处境可谓是“内忧外患”。所谓“内忧”主要表现为：长期以来我们的执法人员把大量的时间和精力都放在收费上，因而忽视了业务技能的学习，面对职能的转变，大部分人显得有些无所适从，由于业务技能低因而出现了“管理恐慌”和“技能恐慌”等问题；“外患”则表现为管理对象的法制观念淡泊、职业技能缺乏，识假辩假能力差、市场竞争力弱，管理对象的这种技能上的缺失既制约了企业自身的发展，也给我们的监管带来了难题。为解决消除内忧外患，奈曼旗工商局采取“三步走”的做法从加强管理者和管理对象的技能培训入手，旨在全面提高管理者与被管理者的综合素质。第一步：开展会计基础知识和查帐技能培训随着治理商业贿赂和打击“两虚一逃”专项工作的不断深入，我们发现一些违法行为呈现出行为更加隐蔽，形式更加丰富等特点，这不仅给工商行政管理机关的专项治理工作提出了新的挑战，也给我们的执法人员带来了“技能恐慌”。尤其是在治理商业贿赂和打击企业“两虚一逃”的过程中，工商行政管理机关往往是通过检查当事人的财务会计账目来发现案件的线索，因此能看懂会计账目是查处案件的前提。而在违法行为中,当事人往往又对财务会计账目进行了处理。这就要求工商执法人员必须具备较高的会计专业知识，而这一点恰恰是我们所欠缺的，奈曼旗工商局针对队伍执法人员的这一现状，于2008年12月，从当地会计师事务所聘请了资深的会计师,组织全系统执法人员进行了为期一周的会计基础知识和查帐技能培训,重点对会计基础知识，查帐方法、查帐技巧以及查帐取证方略、查帐笔录制作有关知识进行了培训。通过培训，使全系统执法办案人员对企业账目有进一步的认识和了解，提高自行发现线索的能力、秘密查帐的能力、依法运用查帐手段和通过查帐收集证据的能力，为提升全系统查处经济违法案件的执法水平奠定了坚实基础。 第二步：开展计算机技能培训随着信息化的不断发展，计算机已经成为我们的主要办公设备，与此同时，我们监管的绝大多数企业在财会管理上都实行了电算化，所以无论是办公还是办案都要求执法人员必须具备较高的电脑水平，然而目前我们基层工商部门相当部分执法人员大多是“土专家”，没有经过专门的、系统的业务技能培训。真正懂统计、精电脑，能够查办新型案件的一线干部太少。为了加强执政能力建设,全面提升工商行政管理工作水平,尽快适应自动化、信息化、网络化办公的需要， 2009年3月，奈曼旗工商局又利用一周的时间分批次组织系统干部职工进行了计算机技能和业务系统应用培训，此次培训打破了年龄界限，由市工商局计算机权威人士赵兴华同志负责授课。培训的主要内容有：计算机基础知识、Windows基本操作、文字处理、电子表格、网络应用、工商业务管理系统操作、信息查询以及计算机故障排除与基本维护知识等。培训中，针对干部职工在实际操作中经常出现的带有普遍性问题，采取互动式授课的方法，干部职工就平时在工作中遇到的疑难问题现场提问，授课老师一一为其解答，使干部职工的难题得以解决，极大的调动了干部职工的学习热情。为检测培训效果，我们将在六月份对参训人员进行理论和上机实践考试，不合格的将待岗学习，直到学习合格后方能再上岗。第三步：加强个体工商户、私营企业从业人员职业技能培训随着社会主义市场经济的发展，个体工商户、私营企业从业人员要求学习职业技能、进行职业技能鉴定(技术等级和技师考评)的愿望日益强烈。为了贯彻落实中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决定中关于“要采取多种形式和途径，培养大量的熟练劳动者和各种专业人才”、“实行学历文凭和职业资格证书两种制度”的精神，进一步调动个体工商户、私营企业人员学习职业技能的积极性，提高他们的职业技能和服务质量，保护社会共利益，维护消费者利益，维护正常的市场秩序，促进个体、私营经济的健康发展，奈曼旗工商局、奈曼旗个私协会经过与当地劳动就业部门及职业教育中心协商，达成了共识，从2008年下半年开始，分批次组织个体工商户、私营企业人员免费进行职业技能培训，其技能培训涉及培训的专业有食品检验员、汽车驾驶员、汽车(摩托车)修理、商品营业员、摄影师、家用电器维修、计算机专业(含现代化办公设备维修)、电工、钳工、电焊工、机修工(含农机修理)、建筑装饰工等21个工种。培训坚持“先培训、后考核，再发证”的原则，对经过职业技能培训(技术等级培训)的个体工商户、私营企业人员，由职业技能鉴定指导中心组织职业技能鉴定、考核，颁发由国家劳动部制作的职业技能等级证书。截止目前，已办培训班两期，培训人员774人，已为443名培训合格者颁发了职业技能等级证书，第三期培训班正在报名中。通过以上工作的开展，奈曼旗工商局执法人员的整体素质正逐步提高，执法办案水平有了明显的提升，服务于管理者、服务于地方经济发展的做法不仅得到了广大个私企业的爱戴和拥护，也得到当地党委、政府的的高度评价，执法人员在个体私营企业中的威信得到了增强，社会上反响强烈，今年，先后有三个旗县局来奈曼局进行经验交流，国家、自治区个私协会也多次来奈曼进行实地调研，对奈曼旗工商局的教育培训“三步走”给予了充分的肯定。我们在看到良好的培训结果的同时，也发现了在培训中存在的一些不容忽视的问题：如教育培训的方式方法比较单一，有些培训的内容缺乏针对性，教育培训管理不够严格，存在失之于宽，失之于软的现象；个别干部职工学习的态度不够端正，缺乏自觉性，学用结合得不太好。针对存在的问题，结合我们队伍的现状，在今后的培训中，我们将从以下几方面入手，合理调适培训方向、培训内容、培训方式和培训理念，以使我局的培训取得更佳的效果。调适培养方向，突出能力提高。教育培训工作不能仅仅满足于知识的灌输，更重要的是要教会能力，要培养干部学习的能力、理论和实践相结合的能力、接受新观念新事物的能力，尤其是探索思考并解决新问题的能力。一是推行继续教育。要制定有效的政策鼓励干部参加院校的学历教育，以杜绝文凭提高了，学历上升了，但文凭有“水分”的现象，真正提高干部文化素养，增强实际工作才干，改善队伍文化结构。二是推行在岗教育。根据不同层次、不同岗位干部的实际需要，不断提高干部教育培训的针对性和实效性。如对中层领导干部以提高综合素质和管理能力为重点，做到既会做事，还要会管人；对基层单位干部的培训则要以集中、短期、专题培训为主，着重提高实践能力。调适培训内容，突出专业优化。按照“面向实战，讲究实用，追求实效”的原则，以素质教育为主线，结合形势和任务的需要，从实际工作出发，将学与做、知与行、学与用有机地紧密结合起来，现实工作需要什么，就学什么、训什么、练什么，因需施教，因人施训，确定培训内容。紧紧围绕市场监管和行政执法工作中面临的重大问题，全面深入开展社会主义市场经济知识、法律法规知识、现代管理知识和信息网络技术知识、信息化建设基本知识、计算机基本操作技能等教育培训，探索解决实践难题，提高广大干部对综合工商执法知识要点的吸收及运用能力。同时也要看到，在工作实践中，岗位在不断地更新调整，一个干部一生不可能只在一个岗位上工作，因此，应摒弃专业划分过窄，知识过细的观念，适当增加与专业相关联的系列知识，全力打造一专多能的复合型人才。调适培训方式，突出实际效果。在培训时间上做到长短结合。在坚持对政治理论、业务知识等内容进行中长期培训的基础上，要继续坚持不定期举办“短、平、快”式的培训班，促进广大干部知识结构的全方位更新。在培训形式上做到传统与创新结合。在继续坚持课堂教学、在职自学等传统培训模式的前提下，逐步实现电化教学、远程教育等先进的教学方式，以提高学习效率，增强学习效果。在培训管理上做到奖惩结合。在培训基础上，应主张并实行惩戒的方法来防止懈怠于培训行为的产生。惩戒可以采取多种灵活方式，如健全完善培训考核、培训上岗等相关制度，并将培训情况纳入年终考核的重要依据，凡考试成绩不合格者，不得被评为优秀档次；对于专门技能培训以领取某一级别的资格证为依据确定参与培训的评判标准，未取得该资格证的视为培训不合格，责令离岗继续自费培训等。奖励可采取对取得会计师、律师、评估师资格以及计算机等级证书等人员给予待遇、报销学费等形式，以调动干部自学的积极性。调适培训理念，突出形象塑造。因为工商行政管理职业的特殊性，决定了工商行政管理人员必须要有得体自信的举止，端庄亲切的仪表，大方谦虚的言谈，清正廉洁的品德，为民解忧的宗旨。要塑造公众认同的良好形象，每一位工商行