公文写作课程提纲.doc

公文写作课程提纲20062007学年第二学期政治学与行政学专业2005级学生用任课教师：张瑾一、课程性质公文写作是一门以培养学生的公文写作技能为主要目标的学科。它是政治学与行政学专业学生必修的基础课，是为学生今后胜任机关工作，从事行政机关事务管理工作做必要的技能准备的课程。二、教学目的该课程的目的是：通过学习公文写作的基本理论及法定公文和事务性公文的写作，使学生了解机关公文写作的性质、特点、用途、程序及写作方法，理解公文作为组织管理的工具在管理中所起的重要作用，从而加深学生对专业理论的理解，提高学生的操作技能，为学生胜任实际工作做技能准备。三、教学内容公文是社会组织在处理公务过程中形成的书面文件。公文的制作和处理有严格的程序要求，要遵循公文写作的规律和有关国家公文处理的相关法规和标准，并要遵循约定俗成的原则。组织管理离不开公文，公文是体现组织意志和职能的工具，它是联系上下，沟通左右的重要纽带，所以撰写公文是从事管理工作所需的基本技能。课程主要介绍公文的概念、历史沿革、公文的主题、公文的材料、公文的结构、公文的语言、公文的格式等基本理论，并在理论的基础上重点讲授国家机关使用的命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13个法定文种写作方法及电子公文的制作，日常事务性公文不作重点讲授。四、教学时数36课时五、教学方式本课程教学主要采用例文分析方法，从基本理论到具体文种都紧密结合实际例文，以例文贯穿教学全过程，并在教学中运用讨论式教学方式，对教学例文和学生练习进行探讨分析，加强实践环节，在学生的公文写作练习中强化公文写作规范。六、考核方式和成绩评定平时成绩30分（包括作业和出勤），期末闭卷考试成绩占70分，学期总评=平时成绩*30%+期末成绩*70%七、教材本课程使用的教材：姬瑞环等编著，公文写作与处理，中国人民大学出版社，2005年2月第一版。八、一般参考书目1、刘春生主编，公务文书写作教程，复旦大学出版社，2001年9月第二版。2、中共北京市委直属机关党校，机关常用公文写作，首都师范大学出版社，1997年8月第一版。3、吴歌主编，实用公文写作，中国人事出版社，2002年8月第二版。九、各讲要点、要求、思考题和参考书第一讲 公文概述教学要点：公务活动与公文，公务活动的特点，公文的概念，公文的源流，公文的特点，公文的作用，公文的分类，公文的文种。教学要求：了解公务活动的特点，掌握公文的概念，了解公文的源流，理解公文的作用和特点，明确公文的分类和文种。思考题：公务活动和公文的关系。参考书：1、国家行政机关公文处理办法2、中国共产党机关公文处理条例第二讲 公文的主题教学要点：公文主题的概念，公文主题的作用，公文主题确立的原则，公文主题的表现方法。教学要求：了解公文主题的概念和作用，理解公文主题确立的原则，掌握公文主题的表现方法。思考题：公文主题确立的原则参考书：1、姬瑞环，新编公文写作与处理教程，北京广播学院出版社，2003年版。2、刘春生主编，公务文书写作教程，复旦大学出版社，2001年9月第二版。第三讲 公文的语言教学要点：语体，语体的含义，语体的种类，公文语言的特征，准确贴切，平实易懂，简洁精炼，庄重严肃，公文语言的表达方式教学要求：了解语体和语体的种类，理解公文语言的特点，掌握公文语言的表达方式。思考题：阅读例文熟悉公文语言的特点参考书：1、刘春生主编，公务文书写作教程，复旦大学出版社，2001年9月第二版。2、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。第四讲 公文的材料教学要点：公文材料的概念，公文材料的作用，公文材料的积累，直接积累的方法，间接积累的方法，公文选材的要求，真实性，典型性，新颖性，围绕主题选材，根据文体选材，现实性。教学要求：公文材料是构成公文的基本要素之一，了解公文材料的概念，掌握积累公文材料的方法，理解公文选材的要求。思考题：公文材料和文学作品的素材要求有什么区别？参考书：1、贾煜虎，公文知识与写作，金城出版社，2004年版。2、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。第五讲 公文的结构教学要点：公文构结的概念，公文结构的作用，公文结构的基本内容，公文的开头和结尾，公文的层次和段落，公文的过渡，公文的照应。教学要求：了解公文结构的概念和作用，掌握公文结构的基本内容，理解公文的过渡和照应。思考题：通过例文分析公文的结构特征参考书：1、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。2、中共北京市委直属机关党校，机关常用公文写作，首都师范大学出版社，1997年8月第一版。 第六讲 公文的格式教学要点：公文的一般格式，眉首，主体，版记，公文用纸、排版规格与标点符号的使用，公文的特殊格式，命令格式，信函式格式，会议纪要格式。教学要求：了解公文格式各部分的组成，掌握公文格式方面的规范性要求，能正确标注编排公文各组成部分，熟悉一些公文的特殊格式。思考题：阅读例文熟悉公文格式。参考书：中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式第七讲 指挥决策类公文（一）教学要点：命令、指示的写作，命令（令），指示，决定、决议的写作，决定，决议。教学要求：了解命令（令）、指示、决定、决议等指挥决策类公文的适用范围，掌握命令（令）、指示、决定、决议的写法。思考题：比较命令和意见决定的异同。参考书：1、刘春生主编，公务文书写作教程，复旦大学出版社，2001年9月第二版。2、贾煜虎，公文知识与写作，金城出版社，2004年版。第八讲 指挥决策类公文（二）教学要点：批复的概念，批复的特点，批复的写法，意见的概念，意见的特点，意见的种类，意见的写法。教学要求：了解批复、意见等指挥决策类公文的适用范围，掌握批复和意见的写法。思考题：1、 比较批复和意见的异同。2、 比较意见和其他法定文种的区别。参考书：1、柳新华，行政机关公文写作，经济科学出版社，2001年版。2、贾煜虎，公文知识与写作，金城出版社，2004年版。第九讲 知照类公文（一）教学要点：公告的概念，公告的适用范围，公告的种类，公告的特点，公告的写法，通告的概念，通告的分类，通告的特点，通告的使用范围，通告的写法，公报的用途，公报的分类，公报的写法。教学要求：了解公告、通告、公报的适用范围，掌握公告、通告、公报的写法，区别公告和通告的不同。思考题：1、比较公告和通告的区别。2、拟写通告。参考书：1、柳新华，行政机关公文写作，经济科学出版社，2001年版。2、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。第十讲 知照类公文（二）教学要点：通知的概念，通知的适用范围，通知的特点，通知的分类，通知的写法。教学要求：了解通知的适用范围，掌握通知的写法。思考题：拟写异地会议通知。参考书：1、柳新华，行政机关公文写作，经济科学出版社，2001年版。2、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。第十一讲 知照类公文（三）教学要点：通报的概念，通报的分类，通报的特点，通报的适用范围，通报的写法，会议纪要的概念，会议纪要的特点，会议纪要的分类，会议纪要的写法。教学要求：了解通报、会议纪要的适用范围，掌握通报、会议纪要的写法。思考题：通过例文分析通报的结构。参考书：1、吴歌主编，实用公文写作，中国人事出版社，2002年8月第二版。2、柳新华，行政机关公文写作，经济科学出版社，2001年版。第十二讲 商洽类公文（一）教学要点：报告的概念，报告的分类，报告的特点，报告的写法，请示的概念，请示的分类，请示的特点，请示的写法。教学要求：了解报告、请示的适应范围，掌握报告、请示的写法。思考题：呈转类报告和呈报类报告的作用有何不同。参考书：1、中共北京市委直属机关党校，机关常用公文写作，首都师范大学出版社，1997年8月第一版。2、柳新华，行政机关公文写作，经济科学出版社，2001年版。第十三讲 商洽类公文（二）教学要点：议案的概念，议案的分类，议案的特点，议案的写法，函的概念，函的分类，函的特点，函的写法。教学要求：了解议案和函的适应范围，掌握议案和函的写法。思考题：分析例文体会函的语言特点。参考书：1、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。2、刘春生主编，公务文书写作教程，复旦大学出版社，2001年9月第二版。第十四讲 规章制度类公文教学要点：规章制度类公文的含义和特点，规章制度类公文的制定程序，规章制度类公文的写作要求，常用规章制度类公文的结构形式，章程的写作，条例的写作，规定的写作，办法的写作。教学要求：掌握规章制度类公文的基本写法，熟悉规章制度类公文的制定程序。思考题：规章制度类公文各文种的适用范围有哪些不同参考书：1、中共北京市委直属机关党校，机关常用公文写作，首都师范大学出版社，1997年8月第一版。2、岳海翔，最新公务文书写作，中国言实出版社，2004年版。第十五讲 日常事务类公文教学要点：大事记的含义，大事记的种类，大事记的功能，大事记的写作，会议记录和会议纪要的区别，会议记录的写法，简报的特点，简报的写法，调查报告的写法。教学要求：要求学生了解日常事务类公文的基本写法，熟练掌握各文种的写作。思考题：分析会议记录和会议纪要的异同参考书：1、贾煜虎，公文知识与写作，金城出版社，2004年版。2、中共北京市委直属机关党校，机关常用公文写作，首都师范大