安健环奖惩管理标准.docVIP

Q/SCPS-203.010-2011ICSQ/SCPS 沙角C电厂企业标准Q/SCPS-203.010-2011代替Q/SCPS-203.010-2008安健环奖惩管理标准2011- 11- 04发布2011 - 11 - 10实施沙角C电厂发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责与权限14.1生产经营部部14.2人力资源部14.3财务部15管理内容与方法15.1奖励15.2处罚26报告和记录27检查与考核2附录A（规范性附录）流程图3附录B（规范性附录）规范表格6附录C（规范性附录）电力生产事故责任追究实施细则8附录D（规范性附录）安健环反习惯性违章细则11前言本标准将Q/SCPS-203.010-2008 安健环奖惩标准作了修改，并按GB/T1.1-2009要求重新排列。本次修订的主要内容为： 安健环奖惩标准与文明生产管理标准中对奖惩的额度不一致，整合调整为一致；细化标准的个别条款；梳理安健环奖惩标准的条款，把有关文明生产的归类到文明生产管理标准；安健环奖惩标准更名为安健环奖惩管理标准。本标准由生产经营部提出并归口。本标准由生产经营部部组织起草。本标准由厂长朱志飞批准。本标准主要起草人：黄海标。本标准主要审核、审定人：余锡金、陈前明、徐少波、江少辉、陈梅城、张振胜、林坚、李长春、陈锋、王敬光、陈怀科、何秀礼、王峰、宁立明、管世强。本标准由2004年首次发布，本次是第3次修改。13安健环奖惩管理标准1 范围本标准规定了本厂员工安健环行为的考核与奖励的内容。本标准适用于本厂所属各部门、分部、班组、多种经营企业以及承包商人员。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。国务院令第302号 关于特大安全事故行政责任追究的规定国电办2001478号 安全生产工作奖惩规定 Q/YD-20504.005 电力生产事故调查规程Q/SCPS-203.005 安健环事件管理标准Q/SCPS-211.004 员工奖惩管理标准Q/SCPS-213.003 基层五星管理标准3 术语和定义（无）4 职责与权限4.1 生产经营部部4.1.1 安健环分部负责监督安健环执行情况，审核或提出奖惩方案。4.1.2 工程及采购分部负责并执行对供方的奖惩。4.2 人力资源部人事劳资分部负责厂内人员安健环奖惩的执行。4.3 财务部财务部负责对厂外人员安健环奖惩的执行。5 管理内容与方法5.1 奖励5.1.1 为鼓励员工为全厂安健环生产做出贡献，厂设立员工年度安健环奖、安健环突出贡献奖。5.1.2 人均年度安健环奖总额为500元；年度安健环奖金额奖励条件为运行值、分部(无分部的为部)、分公司全年完成厂、部门的年度安健环指标。5.1.3 对挽救重大安健环事故、避免重大设备损坏和环境污染、以及为避免可能造成的职业健康隐患和人身伤亡做出突出贡献的个人及集体，按程序填写“安健环生产突出贡献奖申报表”（附录B），报经厂长批准后，给予表彰和奖励，视贡献大小给予个人500至5000元奖励；给予有功集体（参与立功人员）人均100至500元奖励。5.1.4 对发现、消除事故隐患、避免设备损坏、环境污染和人身伤亡、查明复杂C类及以上障碍及事故的技术原因等做出贡献的个人，按程序填写“安健环生产突出贡献奖申报表”（附录B），报经厂长批准后，在本厂安健环月报中进行表彰，对做出主要贡献的个人奖励300至1000元。5.1.5 其它安健环奖励按员工奖惩管理标准执行。5.2 处罚5.2.1 发生责任事故，根据事故调查组的调查报告结论，按事故责任划分，依据电力生产事故责任追究实施细则（附录C）对有关责任人员做出处罚。5.2.2 对于违章行为的个人及单位，将按照基层五星管理标准进行扣分，无法按此标准考核的，将按以下处理。5.2.2.1 对违反本标准的单位及现场责任区域的部门，视情节轻重，每次处以1000元至5000元罚款，情节严重的加重处罚。同时进行全厂通报。5.2.2.2 对违反本标准的人员，视情节轻重，每次处以50至2000元罚款，情节严重的加重处罚。同时进行全厂通报。5.2.2.3 构成犯罪的，交由公安部门或按有关法律程序处理。5.2.3 违章违纪不服从安健环分部人员或其他人员的劝阻制止，发生顶撞、谩骂、殴打、报复的，予以200500元的处罚，情节严重的加重处罚。5.2.4 不按安健环事件管理标准上报事故（包括A、B、C类障碍、设备异常、不安全因素、未遂事故）的，一般按安健环习惯性违章处理，如适用更高处罚标准规定的，按高标准处罚。5.2.5 其它安健环处罚按员工奖惩管理标准执行。5.2.6 习惯性违章的考核方式为，除对违章者考核外，对其上两级领导也进行考核，具体是，对其上一级领导考核50%（以违章者的考核额为基数，下同），对再上一级领导考核25%；违章者非我厂职工的，除对违章者的单位考核外，对违章单位承包的项目的我厂项目经理进行考核50%（以违章者的考核额为基数）。5.2.7 对于一般程度的违章，如果承包商违章行为是其项目经理发现并纠正的，仅对违章者进行考核；如果违章行为是其直接上级发现并纠正的，仅对违章者进行考核；如果违章行为是其上级之上级发现并纠正的，对违章者进行考核，同时连带考核违章者直接上级。对于严重程度或性质恶劣的违章，不管谁发现，均实行连带考核。5.2.8 对于违反沙角C电厂安全生产禁令的，从严考核。本厂员工违反禁令，将按本标准进行从严处罚。承包单位员工违反禁令1次，将禁止该员工进厂工作；同一单位在同一项目上违反禁令2次，将停止该单位承包资格1年。5.2.9 设立违章档案进行管理，把违反规定的人员计入违章档案，对于达到一定次数的，提交安健环委员会讨论处理，另外，通过开设专项培训、专项考核等等，使其遵章守纪意识提高。6 报告和记录表1列出了执行本标准形成的报告与记录。表1 报告与记录序号报告和记录编号报告和记录名称保存地点保存期1FR-203.9017安健环生产突出贡献奖申报表人力资源部五年2FR-203.9016安健环处罚通知单安健环分部五年7 检查与考核本标准由归口部门组织检查与考核，按相应岗位工作标准考核办法执行。表2列出了执行本标准检查与考核的内容。表2 检查与考核序号考核内容与指标被考核岗位考核方法考核期1突出贡献行为或违章行为突出贡献或违章岗位是否是突出贡献行为或违章行为日常附录A （规范性附录）流程图图A.1 安健环奖励及处罚管理流程图A.2 安健环处罚管理流程图A.2 （续）A附录B （规范性附录）规范表格表B.1 安健环生产突出贡献奖申报表FR-203.9017 流水号：姓名：班组：部：岗位：分部（值）：申报人数：奖励原因摘要报告主要事实和奖励依据（可附页）： 分部（值）负责人签名： 20 年 月 日手机号码： 。部门部长意见 部门部长签名： 20 年 月 日 经营部推荐意见安健环分部主任：生产经营部部长： 20 年 月 日分管副厂长意见 表彰 奖励 分管副厂长签名： 20 年 月 日厂长批示 厂长签名： 20 年 月 日办理 人力资源部部长签名： 20 年 月 日（备注：执行后，把本表复印给受奖励人、安健环分部备案）表B.2 安健环处罚通知单FR-203.9016 流水号：被罚人或单位姓名(或单位)： 工号：所在部门：罚款金额大写： 千 百 拾 元小写：罚款理由（违章违纪的时间、地点、事实及罚款依据）：经营部意见 安健环分部主任签名： 年 月 日 生产经营部部长签名： 年 月 日人力资源部执行情况 执行人签名： 年 月 日 备注：执行后，把本表复印交给受罚人保存及安健环分部备案）B附录C （规范性附录）电力生产事故责任追究实施细则C.1 总则C.1.1 为进一步落实各级安全生产责任制，明确各级领导、事故责任者在各类生产事故中的责任。依据中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第320号）和国家电力公司安全生产工作奖惩规定（国电总2001478号）的精神，参照广东省粤电集团公司电力生产事故责任追究的规定(试行)特制定本实施细则。C.1.2 根据广东省粤电集团有限公司(以下简称“集团公司”)的统一规定，沙角C电厂实行安全生产目标管理，实行电力生产事故责任追究制度，根据安全生产法以及国家有关法律、法规，结合本实施细则对发生电力生产事故的有关责任人员进行责任追究。C.1.3 事故发生后，根据事故调查组的调查报告意见，按人事管理权限，报集团公司批复后对有关事故责任人员按本细则给予处罚。C.2 人身伤亡事故C.2.1 发生特别重大事故（30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），按国务院、省人民政府关于特大安全事故行政责任追究的规定，对有关责任人员给予处罚。C.2.2 发生重大事故（10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤），对有关责任人员按以下规定予以处罚：a) 对负主要责任者给予开除处分并依法追究法律责任；b) 对负次要责任者给予开除处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予留用察看一年至开除处分；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.2.3 发生较大事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤），对有关责任人员按以下规定予以处罚：a) 对负主要责任者给予开除处分并依法追究法律责任；b) 对负次要责任者给予开除处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予开除留用察看一年处分；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.2.4 发生一般事故（3人以下死亡，或者10人以下重伤），对有关责任人员按以下规定予以处罚： a) 对负主要责任者给予开除处分；b) 对负次要责任者给予开除留用察看一年处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予撤职处分；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.2.5 发生一次事故造成1至2人重伤或经集团公司认定的性质极其恶劣的人身未遂事故，对有关责任人员按以下规定予以处罚： a) 对负主要责任者给予开除留用察看一年处分；b) 对负次要责任者给予警告至开除留用察看一年处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予警告至撤职处分或引咎辞职；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.2.6 对于一年内发生两次人身死亡事故或一次人身死亡事故和一次人身重伤事故的部门负责人及厂领导的处罚，报请集团公司处理。C.3 生产设备事故C.3.1 发生特大电力生产设备事故或性质恶劣或后果极其严重经集团公司认定的电力生产重大事故，对有关责任人员按以下规定予以处罚： a) 对负主要责任者给予开除处分并依法追究法律责任；b) 对负次要责任者给予开除处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予开除留用察看一年处分；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.3.2 发生责任性重大设备事故，重大火灾事故或性质恶劣或后果极其严重经集团公司认定的电力生产事故，对有关责任人员按以下规定予以处罚： a) 对负主要责任者给予开除处分；b) 对负次要责任者给予开除留用察看一年处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予撤职处分；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.3.3 发生性质恶劣或后果严重的设备损坏事故，对有关责任人员按以下规定予以处罚：a) 对负主要责任者给予开除处分；b) 对负次要责任者给予开除留用察看一年处分；c) 对直接责任者所在班班长和运行值、分部负责人和主要管理人员给予降职至撤职处分；d) 对事故部门负责人及厂领导，报请集团公司处理。C.3.4 对于一年内发生两次责任性重大设备事故或两次性质恶劣或后果严重的设备损坏事故的部门负责人及厂领导的处罚，报请集团公司处理。C.3.5 发生上述各类重大及以上事故的各类责任人在一年内取消参加各类先进、模范等评先资格。C.4 其它C.4.1 对本规定未提及的其他有关责任人员参照本规定条文作出相应处理。C.4.2 对有关事故责任者的处分，如属下列情况之一者，从严处罚：a) 恶性误操作；b) 违反劳动纪律、违章作业、违章指挥；c) 有人为过失的重复性事故；d) 严重违反电业安全工作规程；e) 严重失职、渎职；f) 对重要节日、重大政治活动、迎峰度夏等影响较大。C.4.3 有关事故责任者触犯国家法律的，由司法机关追究法律责任。C.4.4 事故发生后，按以下规定上报：a) 特大安全事故发生后，必须立即用电话或传真上报集团公司、当地人民政府、省人民政府；b) 重大安全事故以及人身死亡事故发生后，必须立即用电话或传真上报集团公司；c) 人身重伤事故、火灾事故、重大设备事故或后果严重的设备损坏事故发生后，必须立即用电话或传真上报集团公司；d) 一般设备事故发生后，必须在12小时内按发电生产突发事件传真快报上报集团公司。C.4.5 隐瞒人身死亡事故、重大及以上设备事故、重大火灾事故的，对有关责任人员按以下规定予以处罚：a) 对隐瞒事故的主要策划者和决策者给予开除处分。b) 对发生隐瞒事故的部门负责人及厂领导的处罚，报请集团公司处理。c) 对隐瞒事故调查不力的，给予安监负责人撤职处分。C.4.6 隐瞒人身重伤事故、一般设备事故及设备损坏事故、一般火灾事故的，对有关责任人员按以下规定予以处罚：a) 对隐瞒事故的主要策划者和决策者给予开除处分；b) 对发生隐瞒事故的部门负责人及厂领导的处罚，报请集团公司处理；c) 对隐瞒事故调查不力的，给予安监负责人行政警告至撤职处分。C.4.7 对事故进行调查过程中，发生以下情况之一使事故调查不能进行或不能得出正确结论，对主要当事人和领导比照隐瞒事故处理：a) 隐瞒事故重要情节的；b) 向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；c) 阻碍、干涉、不配合事故调查组开展工作的。C.4.8 发生重大及以上设备事故、人身重伤以上事故、性质严重或造成严重影响的设备损坏事故以及集团公司认定的其他恶性事故，厂长、有关分管副职按集团公司规定在15天内到集团公司作专题汇报，“说清楚”。C.4.9 一般事故、人身轻伤事故、A、B、C类障碍、异常情况等，另制定处罚规定。C.5 附则C.5.1 本细则中有关事故（包括设备、人身、交通事故）的定义、等级划分和责任划分按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号）、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院第59号）、广东省粤电资产经营有限公司电力生产事故责任追究的规定(试行)（粤电生2002162号）及电力生产事故调查规程(粤电制度201136号，Q/YD-20504.005-2011)的规定执行。C.5.2 火灾事故的直接经济损失计算、划分按公安部火灾直接财产损失统计方法（GA185-1998）执行。C.5.3 本细则不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。C.5.4 本细则的解释权属生产经营部，自公布之日起施行。BC附录D （规范性附录）安健环反习惯性违章细则D.1 总则本细则未能包括所有安健环违章，如有违反本细则以外的其它不符合安健环规定的，视其性质轻重（由安健环委员会确定）参照本细则给予相应的处理。D.2 可能引致触电的行为D.2.1 不认真执行操作票制度。D.2.1.1 不使用操作票或操作票不合格，遗漏或颠倒项目；开关设备未使用双重编号。D.2.1.2 操作时监护人不监护，与操作人员一起操作或脱离岗位去从事其他活动。操作时不认真执行复诵制度。D.2.1.3 操作前不核对设备位置、编号。D.2.1.4 装挂地线前不验电。D.2.1.5 电气作业不使用绝缘工具或绝缘工具不合格。D.2.2 检修人员不认真执行工作票制度或无票工作，误入带电间隔。D.2.2.1 设备检修不办理工作票或工作票中组织、技术措施不完善，检修与运行负责人都不认真履行工作票手续，工作票流于形式。D.2.2.2 工作负责人（监护人）不监护，或在安全措施未全部落实就开始工作或离开检修现场未指定代理人。D.2.2.3 检修人员擅自扩大检修工作范围，到临近带电设备（线路）工作。D.2.2.4 检修工作中途换人，不熟悉检修内容和工作范围。D.2.2.5 工作人员超越电业安全规程（发电厂和变电所部分）中规定部位的安全距离内工作。D.2.3 低压触电D.2.3.1 非电气人员擅自接电源线或不按规定办理申请乱接、乱拉低压线路，使用不合格的电线、电缆。D.2.3.2 电气工器具外壳未接地，不使用带地线的插头插座或将导线直接插入带电的插座。D.2.3.3 流动电源箱盘至固定配电盘之间电源线长度大于40m。D.2.3.4 在照明回路上接电焊机或其他电源D.2.3.5 用湿抹布擦拭带电的低压电器或电灯。D.2.3.6 使用不合格的行灯。D.2.4 其它触电D.2.4.1 在开关室（场）或母线室用导电的金属或非绝缘用具测量距离或其它工作。D.2.4.2 电缆走向混乱或电缆在通道地面上未作架空设置。D.2.4.3 电气工具（包括临时电源架、电钻、焊具、照明灯等等）（除插头以外）的导电部位裸露，临时电源架缺乏漏电保护器（包括失灵失效）。D.2.4.4 电气工具电线通过过道时，必须使用保护胶条保护或将其架空以防被损坏，高度不少于2.5米。D.3 高处作业D.3.1 在没有装设栏杆的梯子平台或脚手架上工作。D.3.2 高处作业时不使用工具袋盛放工具或工作材料、工器具等放在临空面或孔洞附近。D.3.3 擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层、或拆除上述设施不设明显警告标志、未装设牢固可靠的遮栏或栏杆。D.3.4 在梯子上使用电动工具，未做好防触电坠落安全措施。D.3.5 使用不合格的梯子或不正确地使用梯子，梯子和地面的倾斜角过大或过小（应为60度左右），将梯子安放在木箱等不稳固的支持物上就蹬高工作，或人在梯子上工作时移动梯子等。D.3.6 高处作业超过1.5米没可靠平台及围栏而不系安全带或安全带未经过定期检验就使用。D.3.7 使用安全带时挂钩挂在不牢固的构件上，或未按规定高挂低用。D.3.8 高处电、火焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施。D.3.9 脚手架上未挂搭建和验收牌或未列明载荷，未定期进行检查确认。D.3.10 在脚手架上使用的电气设备没有可靠的漏电保护。D.3.11 移动脚手架时，架子上有人。D.3.12 监护人不到场，工作人员擅自登高作业。D.4 车辆D.4.1 无驾驶证开车(包括翻斗车、铲车等机动车)。厂内职工还需经过厂内授权。D.4.2 翻斗车、铲车等车辆载人。D.4.3 货车车厢载人，尤其是人货混载。D.4.4 超速驾驶（速度限制见表D.1），违章强行超车、违章停放。D.4.4.1 一切机动车辆在厂区范围内行驶时，车速不能超过限速标志所规定的速度；保证安全的前提下，在无限速标志的厂内道路行驶时，一律不得超过20km/h。D.4.4.2 机动车辆行驶下列地点、路段或遇到特殊情况的限速规定见表D.1。表D.1 限速规定限速地点、路段及情况最高行驶速度交叉路口、装卸作业、人行稠密地段、下坡路、设有警告标志或转弯、调头时；货车、汽车运载易燃、易爆等危险物品时。15 km/h积水道路、恶劣天气能见度在30m以内时。进出厂房、仓库大门、停车场、加油站、危险地段、生产场所、倒车或拖带损坏的车辆时。10 km/hD.4.5 酒后或疲劳驾驶。D.4.6 车辆（包括自行车）行驶时，驾驶员拨打接听电话、收发短信、观看电视(VCD、DVD)等妨碍安全驾驶的行为。D.4.7 发生责任性质的车辆损坏的行为。D.4.8 车辆没停在车位内；车头方向朝内。D.4.9 驾驶车牌不清晰的车辆，或驾驶缺乏车牌的车辆。D.4.10 凡已装备安全带的车辆在行驶时，驾驶员和乘车人必须使用安全带。D.4.11 使用刹车失灵的自行车。D.4.12 自行车并排行驶。D.4.13 骑着乘自行车。D.5 物体打击或机械伤害类D.5.1 进入生产现场不戴安全帽或没正确佩戴安全帽。D.5.2 在进行有可能高空落物的工作时不做安全隔离措施或地面周围未隔离。D.5.3 高处作业乱抛乱掷物体，尤其是拆棚架时抛掷物件。D.5.4 运行中将转动设备的防护罩或遮拦打开或将手伸入遮拦内，带手套或用抹布缠在手上，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其它工作。D.5.5 使用砂轮等电动工具时，不按规定戴防护面罩。D.5.6 启动运煤系统前，没有进行联系，也未启动警告铃。D.5.7 在皮带上站立或跨越皮带。D.5.8 在抓煤机工作时，进入抓斗活动范围及其底部空旷地面。D.5.9 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的。D.5.10 用吊斗或抓斗输送人。D.5.11 凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件。D.5.12 起吊大件或不规则组件时，未拴以牢固的溜绳。D.5.13 斜拉、歪吊重物。D.5.14 操作链条、电动葫芦时，站在葫芦的正下方。D.5.15 跨越输煤皮带机或手扶在运行的卷扬机等设备的钢绳上。D.5.16 转动设备停运检修，未履行工作票手续和采取防止误启动设备的安全措施；工作结束后未会同值班人员一起检查，确认无工作人员还在设备上或设备内部工作，就启动设备。D.5.17 在起重机械运行过程中，在起吊设备下行走或站立。D.5.18 锅炉人工出渣时，站立位置不正确，未正确使用工具，冲灰、打焦时穿背心，裤脚塞在胶靴内。D.6 火灾D.6.1 不办理动火手续，在易燃、易爆等规定的区域范围内工作。D.6.2 在易燃物附近作业时没有做好隔离措施。D.6.3 未经批准而非火灾挪用消防设施及器材。D.6.4 氧气瓶、乙炔气瓶在露天暴晒；气瓶缺乏两个橡胶圈的；气瓶颜色及文字不清楚的；备用的气瓶缺乏保险帽的。D.6.5 进行气焊作业时，没做好防护火星焊渣飞溅措施；氧气瓶、乙炔气瓶卧放，或两者的距离小于8米；使用的气管不合格(鼓包、裂纹、漏气等等)；绑扎气管不牢靠或使用铁线绑扎气管。D.6.6 乙炔和氧气软管在工作中沾上油脂或触及金属溶液。把乙炔