大庆市社区公共服务信息平台建设方案-V10(NXPowerLite).doc

大庆市社区公共服务信息平台建设方案大庆市社区公共服务信息平台建设方案大庆油田通信公司2008年4月一、项目建设背景为提高社区工作的自动化和规范化水平，更好地满足社区居民多层次的需求，同时，为政府各部门提供统计分析的原始数据，为领导提供辅助决策依据，大庆市民政局将建设社区公共服务信息平台。该信息平台建成后可以为社区工作搭建良好的协同工作环境，提高办公效率，同时，可以实现“三个统一”、“三个实现”、“三个服务”，即：接入渠道统一、平台数据统一、管理服务统一；实现街道单点管理向全市统一管理模式的转变，实现数据互通、全面的资源和信息（授权）共享，实现社区业务流程再造；为领导提供辅助决策服务、为基层提供业务办公服务、为社会提供信息资源服务。二、社区信息化工作现状（一）硬件部分：1、网络现状：目前，民政局依靠于政府网（劳动局）VPN网络进行日常办公，街道、社区通过ADSL或ISDN方式接入该网络。2、设备硬件：2002年所购一台服务器Dell 4600（Xeon 1.8GHz ），配置较低，操作系统现已崩溃。（二）软件部分：1、社区事务管理系统：2002年，四川托普集团开发建设了大庆市社区事务管理系统，由于该系统存在诸多难以解决的问题，已于2003年停止了使用，考虑重新开发。2、社区服务网站：社区服务网站形式及功能已经落后，一直没有进行相应功能的升级改造，与目前的工作需求已不相适应，考虑重新开发。三、系统建设方案系统建设方案分为硬件配置和软件开发两部分。（一）硬件部分硬件部分包括承载网、系统运行环境建设两部分。1、承载网依靠现有的网络环境不变，作为软件系统运行的网络平台。该信息平台的组网图如下：2、系统运行环境在市级信息平台新建4台服务器。其中包括：数据库服务器2台(一主一备)、应用软件和WWW服务器1台、文件服务器1台。 (注：原有Dell 4600（Xeon 1.8GHz ）设备陈旧，可作为辅助文件服务器)为了对数据库进行实时的备份，服务器之间应以SAN网络方式连接。新建IBM DS3400阵列柜一台，每台服务器与DS3400阵列柜相连,可以把数据集中存储在DS3400阵列柜中,有效地保护数据。（二）软件部分1、软件开发概述1.1系统功能类别功能作用社区信息管理系统主要功能包含社区日常事务的办公处理、基础数据的采集、存储、统计、检索，以及对基础数据的维护等功能。社区事务统计分析系统主要完成对社区采集上来的数据进行汇总、统计、分析。形成相应的报表、统计图形等，为市级部门提供决策依据。网站建设为民政部门建立对外服务网站，主要为居民提供商业信息查询、列车查询等便民利民的服务信息。同时，为民政部门提供政务公开、活动开展、工作职能等信息公示的平台。社区服务呼叫系统96760呼叫中心有各类服务商户近2800家，为居民提供“医疗卫生”、“药店信息”、“房屋中介”等26大类信息服务。 1.2 系统特点l 信息资源的共享管理：强大的信息管理功能。包括信息的产生、收集、加工、存储、查询、分析等。l 事务处理和行政、业务管理：支持机构内各办公室的基本事务活动、职能管理活动的管理，支持远程协同工作，支持各项工作的跟踪、统计、分析、报告，支持电子论坛、工作查询等。l 决策支持功能：具备对业务数据进行分析、评测等决策支持的功能。形成详细的报告数据或图形（如：柱形图、饼状图），为领导提供辅助决策服务。l 高效实用、安全保密: 操作系统采用Linux系统。利用ASP.NET基于C#语言及Oracle数据库结合开发。统一友好的图形化界面，灵活的用户权限控制, 确保只有具备权限的用户才可获得相关信息。l 扩展性好: 采用标准企业级数据连接服务，可方便地与各类关系型数据库业务系统进行实时数据交换。同时为今后与其它系统整合提供数据共享接口，如与“低保系统”、“社保系统”之间的数据交换。2、功能模块设计本系统按照功能实现分为如下几个模块网站建设模块统计分析模块办公管理模块大庆市社区公共服务信息平台信息管理模块社区服务呼叫系统后台管理模块3、社区管理平台概述：主要完成对社区的居民、单位、周边资源等基础信息的采集、存储、检索，完成对社区内部工作的管理，以及为上层机构提供对基础数据的汇总、统计、分析等功能。3.1信息管理模块概述：为社区工作人员提供对基础信息的采集、存储、检索的管理平台，为社区内部办公提供管理平台。3.1.1信息的采集、存储主要完成对6大区的居民、单位、周边信息三大基础信息的采集及存储。由各社区有相应权限的账号完成基础信息的录入、修改、编辑，最终将数据存储到市级数据库中，供上层部门进行汇总、统计、分析。基础信息描述的越详细，在统计分析时就会越细致。具体功能包括信息的添加、修改、删除。基础信息的录入：基础信息列表:3.1.2信息的检索统计主要完成对基础信息库进行查询检索，形成相应结果，以表格方式显示，同时支持将检索结果导出文本、电子表格文件。支持自定义检索字段，多条件组合查询的检索方式。3.1.3档案库管理主要完成对各级组织机构中各类电子文档进行相应的管理（如政策法规、规章制度等），使员工能够及时方便地查询到自己所需要的相关信息。在文档管理中，管理员可对文档进行分类，对各个文档类别指定相应的发布权限和查询权限。包括：文档类别管理、文档发布、文档查询。3.1.4社区内部管理财务收支管理：完成社区财务的收支记录、固定资产登记管理。组织机构管理：完成社区组织机构的建立、设置等。居委会成员管理：完成社区人员基本情况的登记、检索等。党建工作管理：完成相应文档的建立、检索及相关活动的记录查询等。3.2事务统计分析模块概述：为民政上层部门提供对基础信息的汇总、统计、分析的管理平台，是在对基础信息检索的基础上，做更复杂的检索分析，为领导提供决策依据。3.2.1统计报表对指定的检索字段进行汇总，并形成相应统计表格。如：以下界面是根据基础数据，进行常住人口情况分析的统计报表。3.2.2统计图形对相应检索字段汇总统计后，以图形的方式直观的表示出统计结果。下图是对于统计分析类型的归类。对各地区人口占有率的分析，形成饼状图：对各地区暂住人口占有率的分析，形成柱状图：对某地区男女人口比率的分析，形成饼状图：对某地区人口学历比例的分析，形成柱状图：对某地区育龄妇女生养情况的分析，形成折线图：3.2.3数据导出对相应检索字段汇总统计后，以图表的方式显示统计结果，并可以将统计结果以文本、电子表格的方式导出数据。以下界面是在对常住人口比率进行统计后，形成报表，并将报表数据导出文本或电子表格文件。4、社区服务平台概述：通过此平台，为居民提供便民信息查询服务。通过网站发布便民信息，以便居民检索查询；通过96760呼叫中心，为居民提供便民信息。4.1网站建设为民政部门建立对外服务网站，主要为居民提供商业信息查询、列车查询等便民利民的服务信息。同时，为民政部门提供政务公开、活动开展、工作职能等信息公示的平台。最大特点是可以动态设置并生成网站，可以通过自定义模板来设置自己网站的页面，这样每一个街道，每一个社区都会拥有自己风格的网站。网站主要功能模块如下图所示：社区服务门户网站管理设置社区网站社区网站管理信 息 管 理模 板 管 理公 告 管 理日志 管 理用 户 管 理4.1.1设置社区网站包括“添加社区网站”、“添加栏目分类”、“添加网站模板”。4.1.2社区网站管理是对所建立的社区网站进行管理，不同权限的用户管理的内容是不一样的。包括“网站基础信息编辑”、“栏目分类编辑”4.1.3信息管理利用提供的“编辑器”，完成网站信息的添加、编辑、删除。“编辑器”类似在web页面上操作word文档，支持上传文件、压缩包、音频视频等，而且支持音频视频播放功能。4.1.4模板管理可利用此模块对网站进行不同色调、不同风格的设置，自动更换页面风格。包括“添加模板”、“编辑模板”、“删除模板”。4.1.5公告管理不同权限的用户可利用此功能发布不同范围的公告。4.1.6用户管理分为超级管理员和普通管理员。完成对网站不同功能的设置。4.1.7日志管理这一模块的功能是对每个登陆的用户进行记录，记录的内容包括用户名称、用户登陆IP、用户登陆时间等。4.1.8论坛管理记录5同的用户发布的公告的范围不一样。风格的网站。就不一样，每一个网站都配有一个电子论坛，大家可以在论坛上畅所欲言。4.2社区服务呼叫系统“百事通”96760呼叫中心共有各类服务商户近2800家，服务类别有：医疗卫生、药店信息、家政服务、超市食杂、餐饮服务、法律咨询、送水送奶、送液化汽、粮油批发、美容美发、旅游信息、搬家公司、开锁公司、房屋中介、婚庆司仪、婚介信息、帮扶特困、干洗洗衣、服装裁剪、装饰装潢、家教信息、求职招聘、家电维修、宾馆住宿等26大类。各商户遍布大庆主要繁华地区，为保证商户服务质量，呼叫中心与其签订服务合同，规范服务标准，并实行动态管理，优胜劣汰，严格监督，从而保证了服务质量。以自动和人工服务方式为百姓提供多种服务。5、办公管理模块为各级组织机构提供文件收发，短消息提醒功能，完成文件的上传下达。5.1内部邮件系统的注册人员均可自动拥有属于自己的邮箱，支持群发、附件添加、基本的邮件管理等功能。5.2短消息系统注册人员，可以通过页面发送短消息，完成相关工作的下达、提醒，支持群发功能。6、后台管理模块后台管理模块包括菜单管理、日志管理、用户设置、角色管理等几部分。用来管理整个系统的正常运行。 6.1用户管理完成对操作本系统的账号进行统一分配管理，可进行分组设置。 6.2权限管理不同的用户拥有不同管理权限，依据此模块对用户设置相应的权限。 6.3角色管理角色管理：角色是对登陆者的描述，如“办公室主任、科员”等。角色权限决定了每个用户在登陆系统后的操作权限，该权限与系统菜单关联，不同角色有不同的管理、操作权限。 6.4菜单管理系统菜单：它是一个权限树，用来将整个系统的各个模块整合起来。当用户登陆后，可以根据角色的权限设置列出与权限相辅的菜单列表。 6.5日志管理日志管理：日志管理用来记录每一个用户登陆本系统后的登陆信息、操作痕迹等，并且可以按条件（如按时间，按用户，按类别）查询日志信息，并对相应信息进行统计、删除等管理。7、开发周期项目第一月第二月第三月第四月第五月第六月调研分析详细设计软件设计开发软件安装调测系统实施培训8、售后服务l 提供2年的免费维护及长期的技术支持。l 在软件正式完工交付使用1个月内，提供免费的调试，简单的信息修改服务。l 提供24小时内的服务请求响应。l 指导系统管理员进行系统规划、定制和实施，以便更好地发挥系统功能优势和特点。l 协助系统管理员诊断各种故障，制定维护和故障处理方法，协调并解决系统日常维护及管理期间出现的各种问题。l 针对软件使用的不同管理层次，提供软件使用培训。9、成功案例l 大庆油田信息港门户网站l 管理局通信公司门户网站l 大庆第三采油厂数据采集与特殊工况预警系统l 大庆第七采油厂数据采集与分析系统l 大庆市新闻出版（版权）局门户网站l 大庆市公安局交警支队门户网站四、工程报价该工程报价包含硬件设备、软件开发费用两部分。硬件部分报价为52.42万，软件开发费用为70万，总计122.42万。详见附表大庆油田通信公司 第21页 共23页大庆市社区公共服务信息平台方案报价设备统计序号型号/规格设备描述厂商单位数量单价(万元)合价(万元)一、硬件部分市级中心信息平台设备1标准网络机柜架20.40.82RS-5928-ACL3；20*10/100/1000M+4*GE（光/电）+4个扩展插槽（包含机箱、背板、风扇、电源和控制模块）；交流电源台12.82.83H3C SecPath F1000-A1个配置口（CON）,1个备份口（AUX）,2个10/100/1000M以太网口（支持光口或者电口）,1个MIM插槽,F:16MB,DDR RAM:512MB,最大1GB华三台18.48.44X3650(7979I09)CP