北京市十一五时期重点新城发展实施规划).docVIP

（2、北京市“十一五”时期重点新城发展实施规划）北京市“十一五”时期重点新城发展实施规划主要内容一、重点新城发展指导思想及规划建设原则指导思想：以落实科学发展观和构建首都和谐社会为目标，发挥公共投资的先导作用和市场配置的基础性作用，促进重点新城的实施启动，为实现新城全面、协调、可持续发展奠定坚实基础。基本原则：坚持资源节约，挖潜与新增用地结合，集约建设；坚持基础设施和公共服务设施优先建设；坚持持续发展，合理确定发展规模幅度；坚持经济社会协调，注重社会发展，改善生活质量等。二、重点新城发展总体目标及发展建设时序区域协调发展总体目标：疏解城市功能、推动城乡统筹、促进区域协调、实现集约发展，带动城市空间结构调整。近期任务：着眼于长远发展要求，按照“五年打基础，十年成系统，十五年见水平”的总体思路，力争在“十一五”期间，通过扎实做好各项基础工作和基础建设，不断优化完善新城功能，夯实经济社会发展基础，为2010年以后的长远发展和逐步实现重点新城发展目标提供条件和奠定基础。发展时序：将重点新城建设分为奥运前、奥运后两个阶段。奥运前：做好实施政策机制准备，结合奥运设施建设，协调和安排好重大区域性基础设施建设和重大产业项目的配置，挖掘存量用地潜力，加强对远期发展预留用地的控制。启动循环经济示范区、生态产业园区以及宜居社区、可持续发展小城镇等一批示范区的建设，创造良好的人居环境。奥运后：继续加大公共财政投资向新城的倾斜力度，建设一批关键性基础设施及重要带动项目，基本建立新城基础设施和与中心城方便快捷的交通联络体系，初步形成新城发展的基本框架。结合新城建设的全面启动，进一步扩大远期发展战略性项目和用地的储备，为长远发展提供保障。三、各重点新城发展定位、目标及发展规模与布局引导（一）通州新城发展定位：区域服务中心，文化产业基地，滨水宜居新城。远期发展目标：构建服务首都、面向区域的可持续发展的综合性服务新城。近期发展目标：加快工业化和城市化进程，以主题公园及运河两岸城市中心区建设为带动，全面推动产业发展和城市功能区的优化完善，突出运河文化底蕴，提升新城品质，增强新城的综合服务功能与发展活力，初步构建首都城市综合服务中心的基本格局。发展规模：近期（2010年），通州新城人口规模为60万人，城市建设用地规模控制在60平方公里。远期（2020年）人口控制规模约为90万人，建设用地规模85平方公里左右。空间发展方向与引导：在新城范围内，构建“一河两翼，南拓东进，组团发展”的空间结构。（二）顺义新城功能定位：现代国际空港，区域产业引擎，绿色宜居新城。远期发展目标：加强东北部地区的枢纽核心地位，构建东北部地区的综合型核心新城。近期发展目标：以围绕首都机场大力发展临空经济为支撑，以举办奥运赛事为契机，结合轨道交通等市政基础设施和公共服务设施的高标准建设和配置，完善城市功能，优化城市布局，初步形成北京东北部地区核心城市的发展格局。发展规模：规划到2010年，顺义新城人口规模约50万人，城市建设用地规模控制在60平方公里（不含机场及周边地区）。远期（2020年）人口控制规模90万人，用地规模103.9平方公里左右（不含机场及周边地区），基础设施等指标按百万人口以上预留。空间发展方向与引导：形成“两轴、三区、多组团”的空间布局结构。（三）亦庄新城功能定位：高新技术产业中心，高端产业服务基地，国际宜业宜居新城。远期发展目标：逐步形成京津冀北产业中心，建成经济、社会、生态全面协调的综合产业新城。近期发展目标：促进新城产业结构的调整和增长方式的转变，促进产业的大规模集聚，用好、用足开发区和高新技术园区的政策，发展成为全国开发区的典范。大力发展社会事业和公共服务设施，推动开发区向综合型新城转变，构建新城基本架构。发展规模：规划到2010年，亦庄新城人口规模为30万人，城市建设用地规模控制在55平方公里左右。远期（2020年）人口控制规模70万人左右，城市建设用地规模控制在100平方公里左右。空间发展方向与引导：形成“两带、七片、多中心”的新城空间结构。四、“十一五”时期重点新城主要建设任务与建设重点引导通州新城：围绕着力解决好“有城无业”问题，完成以综合服务业为主导的产业发展体系，优化完善产业布局，提高新城发展的综合经济实力；完成新城各功能区建设、公共服务配置及旧城改造，优化完善新城功能布局，改善城市面貌；加强新城基础设施及生态环境建设，改善环境质量，提升新城品质。顺义新城：围绕重点解决“业强城弱”问题，加快现代产业综合发展，提高新城经济发展综合实力，扩大就业渠道；完善各项基础设施和城镇建设，提升新城主要功能区及城镇的综合服务功能，优化发展环境，提升新城品质；加强环境保护及综合生态建设，提高新城人居环境质量。亦庄新城：围绕解决“有业无城”问题，加快以高新技术产业为先导的主导和优势产业发展，提高新城经济发展综合实力；优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城可持续发展能力；加强新城重点地区建设，完善公共服务及住宅配套建设，提升新城综合服务功能，改善人居环境；加强环境保护及生态建设，提高新城环境质量。五、规划实施配套政策和保障措施保障“十一五”期间重点新城实施规划的落实，应按照转变政府职能、加强宏观调控与引导、充分发挥市场资源配置基础性作用的总体思路，坚持“政府主导，市场运作，综合协调，区域统筹”的基本原则，坚持完善的市场机制与有效的宏观调控相结合，充分发挥政府调控职能