基于约束条件的东莞市适度人口规模研究及在总体规划中.doc

基于约束条件的东莞市适度人口规模研究及在总体规划中应用 招标文件 招标编号：东采公2009113号基于约束条件的东莞市适度人口规模研究及在总体规划中应用 招标文件招标编号：东采公2009113号广东志正招标有限公司2009年03月目 录招标邀请函2第一部分 投 标 须 知3（一）总 则3（二）招标文件4（三）投标文件的编制5（四）投标文件的递交9（五）评标程序10（六）签订供货协议16（七）服务费17第二部分 用户需求18第三部分 合同一般条款（仅供参考）26第四部分 投标文件格式28一、商务技术标291、投标书302、投标响应与招标文件差异一览表313、中标后递交有关资料、证件的原件承诺书324、售后服务措施及承诺335、投标人基本情况表346、2006-2009年度投标人受处理情况367、项目负责人简历表378、拟定该项目实施和售后服务主要技术人员情况表389、相关项目一览表3910、法定代表人授权书4011、投标保证金汇入情况说明4112、资格证明文件42二、价格标431、开标一览表442、分项报价表45招标邀请函广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受招标人东莞市城建规划局的委托，就以下项目进行国内公开招标，接受合格的投标人提交密封投标文件。有关事项如下：1. 项目名称：基于约束条件的东莞市适度人口规模研究及在总体规划中应用2. 招标编号：东采公2009113号3. 招标内容：基于约束条件的东莞市适度人口规模研究以及在总体规划中应用。4. 项目完成时间：签订合同后5个月内完成。5. 投标人的资质要求：投标人必须是具备独立企、事业法人资格，具有独立承担民事责任能力和良好诚信的合法经营单位（包括:公司、科研机构、大学以及事业性单位等）。6. 本招标文件规定的时间（北京时间）：（1） 报名及购买招标文件时间：2009年03月26日至2009年04月21日（节假日除外）每天上午9:0011：30，下午2:005：00。（2） 递交投标文件截止时间和开标时间：2009年04月22日 上午9:30。7. 本招标文件规定的地点：（1） 发售招标文件地点：东莞市政府采购招投标服务大厅（东莞市体育路2号鸿禧中心3楼B309室）。（2） 递交投标文件地点：东莞市政府采购招投标服务大厅开标室。（3） 评标地点：东莞市政府采购招投标服务大厅评标室。8. 招标文件售价：人民币150元；招标文件售后不退。购买招标文件时投标人提交以下资料复印件（加盖公章）：营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证。9. 投标人需提交营业执照副本；税务登记证（国税与地税）；组织机构代码证原件到发售招标文件地点由我公司进行东莞市政府采购网的供应商资料注册登记(已通过登记的投标人不需要带此原件)。10. 请各投标人自带U盘拷贝招标文件电子文件。11. 本项目的投标保证金为人民币伍仟元整。投标保证金的有关事项按投标人须知的有关规定执行。12. 购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构。13. 有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向采购代理机构查询：地址:东莞市莞城东城南路东升大厦518室 联系人:陈先生联系电话发售招标文件)、84658968 传真址：http：/ Email： tender_ 广东志正招标有限公司2009年03月26日第一部分 投 标 须 知（一）总 则1. 说明1.1 资金来源：财政预算。1.2 招标内容：见本招标文件“招标邀请函” （详细要求见“用户需求”）。2. 合格的投标人2.1 投标人必须是具备独立企、事业法人资格，具有独立承担民事责任能力和良好诚信的合法经营单位（包括:公司、科研机构、大学以及事业性单位等）。3. 定义及解释3.1 招标人：东莞市城建规划局。3.2 投标人：投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企事业法人。3.3 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。3.4 采购代理机构：广东志正招标有限公司3.5 日期：指公历日。3.6 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。3.7 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。4. 纪律与保密事项4.1 凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。4.2 开标开始，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。4.3 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。4.4 凡两家或以上公司同一法定代表人或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的投标活动。一经发现，将视同串标处理。4.5 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。5. 投标费用5.1 投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。6. 保证6.1 投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。7. 重要说明7.1 本招标文件有打“”号的条款是重要条款，投标人必须响应，否则当作无效投标处理。（二）招标文件8. 招标文件构成8.1 要求提供的服务、投标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：l 招标邀请函l 投标须知l 用户需求l 合同一般条款（仅供参考）l 投标文件格式8.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式等要求。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9. 招标文件的更正和修改9.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标须知规定的投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送或传真给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。9.2 招标文件的更正和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该更正和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。9.3 投标人在收到采购代理机构发给的任何更正和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。10. 招标文件的语言和计量10.1 招标文件的语言为中文。10.2 招标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。（三）投标文件的编制11. 投标文件的语言和计量11.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，货物的品牌、型号或为表述名称的需要只能用英文或英文字母表达的，可使用英文或英文字母。11.2 投标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。12. 投标文件的构成12.1 投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：（1） 按投标须知规定填写的投标书。（2） 按投标须知要求出具的资格证明文件。（3） 按投标须知规定提交的投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）的复印件。（4） 对招标文件第二、四部分做出书面响应，并编写一份东莞市人口容量与规模研究报告方案大纲(该评价大纲将作为技术标的评分依据)。13. 投标书13.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标书。14. 证明投标人合格及履约能力的资料文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行供货合同的文件，以及证明其在供货合同项下拟提供的货物和服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的中标后履行供货合同的资格证明文件应满足招标文件的要求：（1） 投标人的营业执照复印件（加盖公章）。（2） 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。（3） 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。（4） 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。（5） 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。（6） 投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。（7） 投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。（8） 投标人应提供保修期及售后服务承诺（投标人提供售后服务内容细则，维修保养费不列入报价）。15. 投标保证金15.1 投标人应提交金额为人民币伍仟元整的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。15.2 投标保证金必须以银行转账方式提交。划账时须在银行划款单用途栏上注明本次招标编号和投标人的简称(5个字以内)。15.3 保证金必须在递交报价文件截止日前一天，到达市会计核算中心指定的账户，否则报价无效。15.4 开标时,采购代理机构将网银反映的投标保证金汇入情况公布出来,确定投标供应商保证金是否到账。15.5 保证金必须以投标人名义汇入指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，报价当天拒收以现金方式提交的保证金。15.6 投标人保证金汇错账号的作无效投标处理。15.7 保证金收款人资料：l 收款人：东莞市会计核算中心(志正)l 开户银行：建行东莞市分营l 账号：4400177880805300200715.8 凡没有根据投标须知的规定随附投标保证金的投标文件，将按投标须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。15.9 不中标的投标人的投标保证金，将按投标须知的规定的投标有效期满后三十天内或在发出招标结果通知书日后十个工作日内原额退还。15.10 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：（1） 中标人按投标须知的规定支付了履约保证金（履约保证金的提交见有关规定）。（2） 中标人支付了中标服务费。15.11 在下列任何一种情况下，投标保证金将被没收上缴国库。投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。16. 知识产权16.1 投标应包括所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用。16.2 投标人就其供应的货物或提供的服务参加投标的，投标人保证对该货物或服务拥有合法的知识产权（包括获得合法的授权），招标人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，用户免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。17. 投标有效期17.1 投标有效期为投标截止时间至其后的60天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。17.2 特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 18. 投标文件的式样和签署18.1 投标人编写的投标文件应包括下列两部分（投标文件分商务技术标、价格标两册独立封装装订）：（1） 商务技术标（2） 价格标18.2 投标人应准备投标文件商务技术标和价格标正本各1份、副本各5份，以及电子文件1份（包括商务技术标和价格标的内容）。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦“副本”和“正本”不符，以“正本”为准。 18.3 投标文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；必须用A4纸打印或印刷，所有投标文件必须钉装完好。18.4 电子文件用MS WORD/EXCEL 2000简体中文版制作，内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件有CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名称及项目名称、编号。18.5 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。18.6 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）18.7 投标文件“副本”，所有资料都可以用投标文件的“正本”复印而成。18.8 投标文件的“正本” 及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章。18.9 电报、传真形式的投标文件概不接受。19. 关于报价19.1 投标文件中的全部报价，必须用人民币。19.2 投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式填报内容。19.3 投标报价表上的价格应包含下列内容：（1） 完成本项目规划研究成果的价格（2） 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用（3） 投标报价均应包含所有的税费19.4 不能在投标报价之外还有其他费用出现。19.5 投标人根据投标须知第19.3条的规定将报价分成几部分，只是为了方便采购代理机构、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。19.6 投标人不得低于企业自身成本竞投。（四）投标文件的递交20. 投标文件的密封和标记20.1 投标人应将投标文件的商务技术标和价格标分开封装。商务技术标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，价格标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”、“副本”字样，在封口处加盖公章。电子文件随商务技术标的正本提交。20.2 封套上应注明：“收件人：广东志正招标有限公司项目名称：基于约束条件的东莞市适度人口规模研究及在总体规划中应用（商务技术标/价格标）编号:东采公2009113号在规定的开封时间之前不得启封”的字样。20.3 封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。20.4 如果封套未按投标须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20.5 投标人应制作“投标保证金信封”和“唱标信封”，并不能与投标文件封装在一起。“唱标信封”内装开标一览表（加盖公章）。“投标保证金信封”内装如下内容：（1） 投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）。（2） 投标保证金汇入情况说明原件（仅作为退还投标保证金时使用）。21. 投标截止时间21.1 本次投标的截止时间：见招标文件“招标邀请函”。21.2 本次投标的投标文件递交时间：见招标文件“招标邀请函”。采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。21.3 投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按“招标邀请函”要求送达递交投标文件地点，交于收件人：广东志正招标有限公司。21.4 在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、招标人和投标人受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22. 迟交的投标文件22.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。23. 投标文件的修改与撤回23.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。23.2 投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）评标程序本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。24. 开标24.1 采购代理机构按招标邀请函中规定的时间和地点公开开标。24.2 开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。24.3 开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“唱标信封”唱标。24.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。25. 评标委员会25.1 本次招标依法组建评标委员会。25.2 评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。26. 评标的原则和评审方法26.1 评审的基本原则：评标委员会将依据中华人民共和国政府采购法及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。26.2 评审方法：本次招标的评审方法采用综合评分法。27. 评审程序27.1 符合性审查（1） 技术符合性审查：评标委员会将审查各投标文件的内容是否有明显缺陷，各项技术指标是否实质响应了招标文件的要求，有无显著差异或保留，能否满足各技术方面的要求等。（2） 商务符合性审查：评标委员会将对各投标文件是否完整、有效期是否满足、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标保证金等商务符合性进行审查。（3） 投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标：l 投标人未按规定提交投标保证金或金额不足的；l 投标人不符合合格投标人的基本条件；l 投标文件未按招标文件规定盖章或签署；l 投标价超政府财政预算的；l 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标价明显低于其他投标价而投标人不能合理说明的；l 投标有效期不足的；l 投标价不是固定价或者投标方案不是唯一的。（4） 通过了评标委员会审查的投标为有效投标，并进入下一阶段的详细评价和比较。经评委审查，若某投标出现半数或以上的“不通过”，则该投标不能进入下一阶段的评审。27.2 详细评审：评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、商务、价格评审。按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术得分和商务得分。然后，根据招标文件规定评出价格得分，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名 (出现并列得分时，价低者优先)。最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人。（1） 技术评分细则（50分）：技术评分将从以下几个方面进行：序号项目分数分布评分标准一对东莞市城市发展与概括的认识151对城市发展的认识5对东莞近20年来的城市发展有深刻的理解,熟悉东莞市的城市规划4-5对东莞近20年来的城市发展有一定的认识2-3对东莞市城市发展认识有限0-12对城市概括的认识10近2年内开展过东莞市城市扩张、生态环境或人口方面的项目，对东莞市人口、土地利用和生态环境变化有深刻的认识。8-10近5年内开展过东莞市城市扩张、生态环境和人口方面的项目，对东莞市人口、土地利用和生态环境变化有一定的认识。4-6没有开展过东莞市城市扩张、生态环境和人口方面的项目，对东莞市人口、土地利用和生态环境变化的认识有限0-2二编制工作大纲151对招标任务、要求的理解5研究内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确4-5内容与深度基本符合招标文件要求，对项目理解和把握基本准确2-3内容与深度较符合招标文件要求，对项目理解和把握较准确0-12编制工作技术路线和方法5技术路线清晰、全面，方法可行4-5技术路线较合理，方法可行2-3技术路线较合理，方法较可行0-13重点、难点分析5重点突出、技术建议叙述全面、合理4-5重点较为突出、技术建议叙述全面、合理2-3重点较为突出、技术建议叙述较全面、合理0-1三完成本项目的进度安排与质量保障101工作进度的安排5工作进度安排具体、合理、可行，完全满足招标要求5工作进度安排基本合理，基本满足招标要求2工作进度安排不合理，不满足招标要求02项目质量的保障措施5项目质量的保障措施具体、合理、可行5项目质量的保障措施基本可行2项目质量的保障措施不可行0四现场演示情况10现场ppt演示思路清晰，内容丰富切题，技术方法切实可行。8-10现场ppt演示思路较清晰，内容切题，技术方法合理。3-7现场ppt演示思路不清晰，内容离题，技术方法不合理。0（2） 商务评分细则（40分）：序号项目分数分布评分标准一投标单位参加本项目的优势与有利条件10104年至今具有城市规划、遥感与GIS的工作经验（以合同或验收报告为准）10投标单位编制过2个或以上东莞本地的遥感和GIS项目，具有丰富的遥感与GIS在城市规划中应用的研究经验10投标单位编制过1个东莞本地的的遥感GIS在城市规划中的应用项目5投标单位编制过其它城市的遥感与GIS项目2其它0二投入本项目的技术水平与技术力量301项目组成员发表基于遥感和GIS的珠三角资源和环境研究论文情况（提供论文封面加盖公章，论文原文中标后检查）10项目组成员发表基于遥感和GIS的珠三角资源和环境研究论文，国内核心期刊或国际论文每篇加1分，满分为10分。2项目组承担国家重点项目情况 (提供合同或国家重点项目证明)5项目组有承担过国家重点项目5项目组没有承担过国家重点项目03项目组承担国家基金项目情况 (提供合同或国家基金项目证明)5项目组承担过2个或以上的国家基金项目5项目组承担过1个国家基金项目2 项目组没有承担过国家基金项目04项目负责人关于东莞市城市规划或遥感、GIS的项目经验(提供合同或相关证明)10项目负责人近2年主持过2项或以上东莞市遥感与GIS项目10项目负责人近2年主持过1项东莞市遥感与GIS项目5项目负责人近2年主持过其它城市遥感与GIS项目3其它027.3 价格的核准：评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：（1） 如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；（2） 当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（3） 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；（4） 需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。（5） 评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格：如有一个关键功能不满足或报价有漏项，采用通过初步评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准，但仍需按本项目要求提供货物或服务。27.4 按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。27.5 价格评分：价格得分满分为10分，价格得分计算方式如下：将评标委员会修正后的所有有效投标的投标价格, 取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式进行计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)价格权值(10%)100，算出所有合格投标人的价格得分。27.6 评分统计结果的验算：评分统计的结果数据须经评委验算及确认。28. 投标文件的修正和澄清28.1 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。28.2 评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。29. 评标结果29.1 评标委员会将得出的评审结果，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人。30. 确定中标人30.1 招标人将根据评标结果，确定中标人。30.2 如果中标人有以下情况的，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。（1） 未能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同；（2） 中标人的投标文件与事实不符。（六）签订供货协议31. 中标通知书31.1 中标结果预公示结束后3个工作日内，预中标单位必须提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人（及其委托代理人）身份证和相关资质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件到采购代理机构进行核对（如投标人授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，需提供投标人与分支机构关系的法律证明材料），经核对无误后才能发出中标通知书。31.2 评标结束后，采购代理机构将向中标人以书面形式发出中标通知书；中标人收到中标通知书后书面向采购代理机构确认。31.3 中标通知书将作为签订供货合同的依据。31.4 中标人如在中标结果预公示结束后15天内不按规定领取中标通知书的，则作自动放弃中标资格处理。32. 履约保证金32.1 履约保证金用于保证中标人按投标承诺和采购合同条款的要求供货和提供售后服务。中标通知书发出后，中标人向东莞市会计核算中心交纳中标价5的履约保证金。32.2 中标人收到中标通知书后十天内，提交一式四份的履约保证金汇款单复印件加盖公章（A4纸规格），送到采购代理机构。32.3 履约保证金的提交方式及银行帐号另行通知。32.4 该项目验收合格后，中标人把退履约保证金申请、验收报告原件、中标通知书复印件和履约保证金汇款凭证复印件（加盖公章）送交招标人，向招标人提出退回履约保证金的申请。33. 签订供货合同33.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书的要求，派遣其授权代表与招标人签署供货合同。（七）服务费34. 服务费34.1 中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳服务费（按国家发展计划委员会颁发的【2002】1980号文招标代理服务收费管理暂行办法的收费标准，本项目按服务类收费）。具体费率如下:服费 务率 类 型中标金额(万元)服务类100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某项目采购代理业务成交金额为1000万元，其服务费计算如下：100万元1.5%=1.5万元(500-100)万元0.8%=3.2万元(1000-500)万元0.45%=2.25万元合计收费=1.5+3.2+2.25=6.95 (万元)34.2 服务费的货币为人民币。34.3 服务费不在报价中单列。34.4 服务费以转账或现金的形式支付，银行账号另行通知。35. 结果通知35.1 招标结果将在东莞市政府采购网（）、采购代理机构网站（）等相关媒体上公开发布，公示期为7天。采购代理机构向中标人发出中标通知书，向其他的投标人发出中标结果通知书。第二部分 用户需求一、项目背景城市人口是城市发展的基础，其数量、结构、空间分布与城市经济发展、公共资源配置、城市资源利用和环境保护等存在密切的关系，是影响城市可持续发展的关键问题。近年来，随着经济的高速发展，我国正处于快速城市化阶段，人口不断向城市聚集，导致城市人口持续增长。在一定的社会经济背景下，地区对人口的承载能力是有限的。为保证城市的可持续发展，应合理控制城市的人口规模。城市人口规模应当与经济的发展、自然资源与环境要素相互协调，城市才能健康地发展。城市人口规模过小，将不足以支撑城市经济的发展；而城市人口规模过大，则人口对资源和环境以及社会经济的压力可能超出其承载能力。一旦出现这种情况，将会引起城市自然资源供给系统的永久性破坏，从而导致该城市人口容量的永久性减少甚至引起城市经济系统功能紊乱等社会问题。因此，人口规模估算是城市规划的首要工作。东莞市位于广东省中南部、珠三角走廊的中心区域，北邻广州，南接我国改革开放的前沿阵地-深圳，邻近港澳，是广州和香港水陆交通的必经之地。地缘优势与亲缘优势使东莞市成为珠三角地区外商投资的重心。改革开放以来，东莞市进入工业化和城市化的快速发展阶段，大大推动了城市经济的高速发展。东莞市不仅成为全国经济发展最快的城市之一，而且成为对劳动力迁移最具吸引力的地区之一。由前面项目的研究成果可知，经过20年的发展，东莞市建设用地面积迅速增长，而农田面积日益锐减。伴随着快速城市化进程，东莞市城镇人口出现了持续性的机械增长，引起了一系列的社会问题，包括资源的过度开发利用、环境质量恶化、居民健康水平下降以及经济发展的不稳定性等。这在一定程度上加大了东莞城镇资源和环境的承载压力，严重制约和阻碍了东莞城镇的可持续发展。目前，东莞市正处在经济社会双转型和产业结构调整升级的关键时期。汪洋书记曾提出“减少人口数量，提高人口素质，是东莞产业结构调整和转型升级最重要的要求”；刘志庚书记提出的我市亟待解决的十八个问题中，有三个问题和人口容量有直接的关系。人口容量是城市规划工作中的重点和难点，也是目前我市城市发展中最重要、最迫切解决的问题之一。我局希望通过研究城市空间对人口的承载能力，估算东莞市的合理人口规模。这对东莞市的总体规划、人口规模的规范和控制，和实现城市资源和环境的可持续发展具有非常重要的指导意义。二、项目的目标城市人口预测也是城市总体规划的首要工作，它既是城市规划的目标，又是确定总体规划中的具体技术指标与城市合理布局的前提和依据。而城镇人口规模是城镇规划和土地利用总体规划中一项重要的控制性指标。人口规模是否合理，不仅会影响到地区经济和社会的发展，而且会影响到生态环境的可持续发展。因此，对城市人口进行预测，并对其适度规模进行研究对城市总体规划和城市可持续发展有着十分重要的意义。东莞市当前人口规模是否已经超出资源环境的承载力这个问题目前还没有明确的答案。人口容量或人口承载力问题是在对人口发展变化规律性的探索中十分敏感又十分重要的问题。对人口容量的认识将影响到对人口态势的认识、对人口与计划生育政策的制定和实施、对人口与社会经济发展规划的确定、对人口与环境、资源协调发展和社会经济可持续发展的认识和理解。因此，对东莞市城镇人口容量进行研究对于城市规划部门科学地制定城市发展方向以及相应的人口政策具有非常重要的现实意义。我局希望本项目根据东莞市经济、资源和环境条件，估算东莞市及各镇区的人口容量和适度人口规模。通过这些研究，帮助东莞市解决以下相关问题：（1） 通过对东莞市适度人口规模的研究，了解各镇区人口压力的真实情况，揭示人口分布现状以及空间格局，为人口迁移、人口再分布政策和人口与经济发展规划提供科学依据。（2） 研究东莞市的适度人口规模，帮助解决人口发展与资源环境相对有限之间的矛盾，并维护其动态平衡。在东莞市适度人口的规划指导下，保持人口与资源环境之间的协调发展。（3） 通过对适度人口规模的研究，能够帮助东莞市城市规划部门确定人口规模目标和制定合理的人口政策、保证城市经济、资源和环境的可持续发展提供决策支持。（4） 通过确定合理人口规模，在适度人口规模的基础上制定城市发展用地规模，从而限制建设用地盲目、无序地扩张。三、项目的内容项目的主要研究内容包括以下几个方面：1、人口、经济、资源和环境因素的动态变化和预测改革开放20年以来，东莞市经济发展迅速。伴随着经济的发展，人口不断集聚，土地利用和生态环境也发生了较大的变化。在这样一个经济和社会发展加快的战略机遇期里，东莞市面临着人口与经济、资源和环境不协调的严峻问题。因此，对东莞市人口、经济、资源和环境这个自然生态系统进行系统地研究是势在必行。而掌握人口、经济、资源和环境各因素的动态变化对于认识整个自然-生态系统的历史变化过程具有重要的意义。本项目要求在整合遥感数据以及调查收集统计数据的基础上，利用遥感和GIS方法，分析东莞市近20年来人口现状和动态变化、经济发展动态变化、基于生态敏感性的土地资源动态变化、水资源动态变化以及环境质量的动态变化规律。具体研究内容包括：1）基于人口、经济、资源和环境的统计数据，研究近20年来东莞市人口、经济、资源和环境的变化趋势；2）根据已空间化的人口、经济、资源和环境数据，利用GIS空间分析方法对东莞市近年来各因素的动态变化进行监测，突出显示不同区域单元之间的差异和时间演变模式；3）基于遥感影像，利用遥感和GIS空间分析方法获取土地资源和热环境的动态变化和空间分异规律。在此基础上，对东莞市土地资源和水资源未来发展趋势进行预测。主要研究内容包括：1）对东莞市2010、2015和2020年土地利用变化进行模拟；2）对东莞市2010、2015和2020年水资源供需情况进行预测，从而对东莞市未来水资源的供需平衡情况进行分析。2、东莞市及各镇区人口容量研究人口容量与人口承载力一样，都是从英文“Carrying Capacity”一词而来。联合国教科文组织对其的定义是，在可预见的时期内，一个地区利用本地的能源和其它自然资源、以及智力、技术等资源，在保证与其社会文化准则相符的物质生活水平下，能够持续供养的人口数量。在科学测定人口容量的基础上，采取适宜的手段使人口容量与实际人口规模相适应，是保证城市健康发展的前提。因此对东莞市及各镇区人口容量的研究是非常重要的。基于不同的研究目标，对人口规模会形成不同的制约，而人口承载力的研究也有不同的侧重点。本项目要求分别从经济发展、自然资源和生态环境几个研究目标出发，对东莞市及各镇区历史、现状以及未来的人口容量进行研究和预测，定量分析东莞市经济、资源和环境各因素对城市人口发展的约束性。主要研究内容包括以下几个部分：1） 基于经济发展的人口容量研究基于经济发展目标的人口承载力也称经济人口容量。在东莞市历史经济数据的基础上，采用相关模型对东莞市经济与人口之间的关系进行研究。从经济学的角度出发，根据人口与经济之间的相关关系，估算东莞市及各镇区历史、现状和未来的经济人口容量。2） 基于自然资源的人口容量在影响人口容量的各种资源要素中，当前制约东莞市经济发展和城镇化进程的主要因子是土地资源和水资源。首先，由于土地资源是有限的，而人口对土地资源的需求是不断增长的，因此土地资源的供需矛盾问题较为突出。根据土地资源的承载力以及人口对自然资源消耗的需求之间的关系，估算东莞市及各镇区土地资源所能承载的人口数量。其次，东莞市水资源供给较为有限，而经济发展和人口集聚对水资源的需求快速增长，因此水资源供需矛盾较为突出。根据水资源供需关系，估算东莞市及各镇区历史、现状和未来水资源人口容量。3） 基于生态环境的人口容量基于环境保护的目标测算的人口承载力称环境人口容量。环境人口容量是指在一定时期、一定的环境系统所能承受的人口数量。城市的环境容量是一定的，而随着经济的发展和人口的集聚，环境排污量不断增大，而生态环境会不断地恶化。本项目要求在东莞市环境监测数据和遥感数据的基础上，根据生态环境质量与人口之间的关系，估算东莞市及各镇区历史、现状和未来的基于环境的人口容量。3、东莞市各镇区适度人口规模研究适度人口规模是经济、社会、资源和环境保护协调发展的强有力保证，是区域可持续发展研究中一个最实际最重要的问题。所谓适度人口规模，是指在一定目标和条件下区域所能够供养的最优人口数量。本项目要求在研究东莞市单因素人口容量的基础上，进一步对多因素制约下的东莞市适度人口规模进行研究。基于东莞市经济高速发展、自然资源逐渐减少以及生态环境不断恶化的发展背景，本项目要求综合考虑经济、资源和生态环境三方面制约因素，对东莞市及各镇区的适度人口规模进行研究。最终目的是为全市以及各镇区的人口调控提供科学性的建议，项目要求在全市域、功能片区和镇区三个空间尺度上研究适度人口规模，主要研究内容包括以下几个方面：1） 基于约束条件的东莞市适度人口规模根据东莞市的经济、资源和环境条件，对东莞市不同情景下的人口规模进行估算，提出基于经济、资源和环境约束条件的东莞市适度人口规模。2） 基于约束条件的东莞市各功能区适度人口规模由于东莞市不同片区之间经济、资源和环境特征存在较大的差异，其对适度人口规模的约束也具有较大的不同。因此需要针对各片区经济、资源和环境对人口增长的约束情况，估算各片区的适度人口规模。项目主要是根据东莞市城镇体系规划的功能分区，根据各功能区的经济、资源和环境特征之间的差异，对东莞市各片区不同情景下的人口规模进行估算，从而算出基于经济、资源和环境约束条件的东莞市各片区适度人口规模。3） 基于约束条件的东莞市各镇区适度人口规模根据东莞市各镇区的经济、资源和环境条件及职能定位的不同，对东莞市各镇区不同情景下的人口规模进行估算，提出基于经济、资源和环境约束条件的东莞市各镇区适度人口规模。在此基础上，将各镇区不同情景下的人口规模与实际人口数量进行对比，在保证经济、资源和环境可持续发展的前提下，为东莞市各镇区提出合理人口规模。4、东莞市与国内外典型城市横向对比在研究东莞市人口容量和适度人口规模的基础上，选取国内外典型城市，将其城市经济发展、资源条件和环境质量以及环境保护情况与东莞市进行对比。通过不同城市的横向对比，揭示出东莞市城市发展存在的关键问题。并通过成功例子的借鉴和学习，为东莞市城市可持续发展以及城市管理与规划提供相关的建议和决策支持。5、基于东莞市可持续发展的对策分析根据单因素人口容量的研究结果，发现东莞市城市发展面临的问题。并结合国内外典型城市对比分析，为东莞市提高人口承载力和实现城市可持续发展提供相关建议。根据东莞市、各片区以及各镇区适度人口规模的研究成果，为东莞市人口调控提供建议，并通过规范各镇区的合理人口规模建议，引导东莞市的合理人口布局。四、项目的具体技术方案1、遥感数据处理通过遥感数据定标、辐射纠正和几何纠正等技术，将不同类型的遥感影像统一到同一坐标系下，以解决不同遥感影象之间的匹配问题。根据东莞市Landsat TMETM遥感影象，采用遥感技术（RS）、地理信息技术（GIS）、实地调研与野外调查验证相结合的方法对各个年份遥感数据进行土地利用分类，提取各个年份东莞市土地资源专题信息。2、基于遥感和GIS方法的各因素的动态监测运用遥感技术宏观、综合、多时相的优势，宏观地掌握东莞市土地资源的现状及变化规律。在遥感影像分类的基础上，利用GIS空间分析，监测土地资源的动态变化情况和空间分异规律。通过实地调查和部门调研等方法，收集近20年来东莞市及各镇区人口、经济、资源和环境相关统计和监测数据。利用GIS空间叠置和空间插值等空间分析方法，获取人口、经济、水资源和环境各要素的动态变化过程和空间分布格局。3、城市发展的模拟与预测利用遥感和GIS与统计模型相结合的方法，对东莞市城市发展进行模拟和预测。1）利用计量经济的相关模型，分别对基于历史发展趋势以及规划目标的经济因素进行预测。2）根据东莞市历史用水数据以及经济发展等数据，利用相关统计模型对东莞市的工业需水、生活需水等进行预测。并结合东莞市水资源的情况，对供水量进行预测，从而定量分析水资源的供需平衡情况。3）通过遥感和GIS方法，定量地分析、归纳东莞市城市发展过程中土地利用变化和生态环境的变化。在此基础上，采用元胞自动机等地理模拟方法，对东莞市的土地资源进行模拟，从而预测东莞市土地资源的动态变化及空间格局的演变。4、东莞市各镇区人口容量估算基于经济、资源和环境不同的研究目标，采用符合东莞市实际发展情况的相关模型，对东莞市及各镇区的经济、资源和环境单因素人口容量进行估算。这部分内容的关键技术和方法是结合国内外研究方法，建立符合东莞实际情况的各单因素人口容量模型，并结合遥感数据和空间化统计数据，利用GIS方法计算全市及各镇区的人口容量。包括以下几个部分：1） 采用相关统计模型对东莞市经济发展与人口增长之间的关系进行关联统计，定量分析东莞市经济发展与人口之间的关系，找出影响人口增长的关键经济要素。从经济学的角度出发，根据东莞市人口与经济之间的相关关系，针对东莞市经济发展模式和特征，建立经济人口容量模型，估算东莞市历史、现状和未来的经济人口容量。利用GIS空间分析方法，将经济人口容量进行空间化计算，估算各镇区历史、现状和未来的经济人口容量。2） 根据东莞市土地资源发展变化和供需特征，结合国内外土地资源人口容量研究方法，针对影响东莞市建立基于土地资源的人口容量模型，估算各镇区的基于土地资源的人口容量。3） 根据东莞市供需水关系，结合国