邹文元书记在全镇经济工作会议上的讲话.doc

邹文元书记在全镇经济工作会议上的讲话二一一年二月二十五日同志们：今天，镇党委、政府召开全镇经济工作会议，主要是针对今年面临的新形势、新任务、新要求，引导全体干部进一步增强发展的紧迫感、责任感，以只争朝夕的精神和真抓实干的作风，全面落实市委十一届十次全会以及镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务，全力保持又好又快发展势头，加快贸工重镇的建设步伐。刚才，陶镇长、张镇长分别就服务业提速、制造业提升两大方面对今年经济工作进行了全面部署，大家要抓紧抓实抓好。4个单位也作了很好的表态发言，目标明确、信心很足、措拖有力。请大家认真学习、深刻领会，以便更好地开展今后的工作。下面，我再讲二个方面。一、主动作为，狠抓开局，各项经济工作良性发展今年以来，围绕“一城四区”的发展目标，我们主动作为、加快发展，认真落实“三个强化”，进一步推进转型升级和创新发展，实现全镇经济平稳较快发展。一是强化择商选资。立足抓早、抓实、抓牢的“三抓”要求，主攻规模型、基地型、市场型制造业和生产性、生活性服务业招商，对优势项目强化跟踪联系，美吉特工业品博览城成功落户，汽车贸工产业园马上进入挂牌阶段，金博特制冷设备、家登精密工业、桦欣机械工业等外资项目进入供地阶段。二是强化政策扶持。在及时落实市委、市政府扶持企业发展的政策的同时，为进一步激励全镇企业做大做强，在今年的企业新春联谊会上，我们重点对鼓励企业做大做强和科技创新两个方面的奖励政策进行推介，发放企业奖励资金300多万元，让企业得到最大的实惠，尽全力扶持企业健康、跨越发展。三是强化服务转型。春节长假后，我们随即就召开全镇效能工作会议，落实经发委部门服务改革，成立综合协调、制造业提升、服务业提速三个办公室，下设招商服务、科技服务、培育服务等六个部开展工作。要求围绕加快发展，在项目引进、报批、开工、开业，企业上市、产业分离、总部培育等各环节排出进度表，实行定人、定时、定效，限时、高效完成。通过努力，1月份经济发展较为平稳,呈现如下特点。一是主要经济指导增长明显。完成地区生产总值8.17亿元，同比增长15.7%；全口径财政收入2.88亿元，一般预算收入1.25亿元，同比分别增长18.03%、23.76%。完成工业产值22.14亿元，同比增长25%。二是规模企业成长较快。龙头企业继续引领发展，正新橡胶完成产值3.6亿元，同比增长11%；高新、新兴产业迅速崛起，马斯特模具、百瑞康、天宇通讯完成产值分别同比增长46%、53%、156%。民营经济不断壮大，江锦机械、宏伟模锻产值均超亿元，分别同比增长51%、18%。呈现一片良好的发展势头。三是服务业发展形成规模。实现服务业增加值2.76亿元，同比增长18%，服务业占比提高0.9个百分点。交通运输服务业形成规模，实现营业额1.1亿元，同比增长23.7%；批发零售服务业健康发展，实现营业收入1.6亿元，同比增长24.7%；美高美酒店成功试运营、肯德基连锁店落户开业，商贸服务业发展前景一片大好。四是招商引资开局良好。完成新增注册外资3536万美元，实现利用外资2500万美元，分别同比增长45.63%、160.69%；新增注册民资1.02亿元，同比增长48.17%。完成进出口总额1亿美，增长9.6%，其中出口6063万元，增长17.4%。可以说，今年以来，我们的各个部门主动作为、狠抓开局，为全镇经济工作的良性发展奠定了扎实基础。这种风气、干劲，要继续保持下去。二、突出重点，狠抓落实，一着不让完成全年工作任务根据市年度计划要求和镇十七届人大四次会议确定的任务，今年我镇经济发展预期目标为：完成地区生产总值102亿元，同比增长16%，财政收入同步增长，其中地方一般预算收入确保8.8亿元；完成工业总产值280亿元；新增注册外资1.5亿美元，实际利用外资8000万美元，新增注册民资6亿元；完成固定资产投资35亿元，完成进出口总额13亿美元；实现服务业增加值33亿元；农村居民人均纯收入增长10%以上。从以上目标可以看出，今年的经济工作难度大、任务重，主要经济指标的增幅均在15%以上，力争超20%。全镇上下必须立足当前、着眼长远，争分夺秒、只争朝夕，紧紧围绕转型升级、创新发展这条主线，全力打造各项工作新亮点，确保“十二五”开好局、起好步，以优异成绩向建党90周年献礼。重点要狠抓三个“进一步”。1进一步坚定发展思路，鼓足发展干劲。坚持转型升级和创新发展，咬定“一城四区”发展目标不动摇，必须把握当前国内外宏观环境和我镇经济社会发展的基础状况。谁对宏观形势判断得早、判断得准，谁就能及时应对经济运行复杂局面，谁就能在发展中领先一步。特别是经济战线的同志们，在世界经济进入低速增长周期的当前，特别要关注以下二个方面的综合形势：一是企业成本将会明显上升。首先，企业缴纳费用成本上升，国务院决定从2010年12月1日起，对外资企业开征城建税和教育费附加。根据上级规定，两项费税合计征收幅度在10%左右，直接增加了外资企业成本。其次，用工成本上升，近年来各地经济的发展改变了我国劳动力异地转移的流动趋势，劳动力趋向本地就业，部分城市出现招工难，许多地方不得不大幅度提高工资。据统计，全国有30个省市区提高了最低工资标准，平均增幅达24%。第三，原材料成本上升，且原材料价格在一定时期内将持续高位波动，企业生产成本会不同程度增加。二是中小企业资金供应偏紧。中央经济工作会议明确，货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”，稳健的货币政策其核心就是控制信贷发放总量。去年以来，国家已经连续七次提高存款准备金率，今年2月9日起，金融机构一年期存贷款基准利率再次上调0.25个百分点，将直接影响企业特别是中小企业的资金供应和融资成本。根据我镇1月以来的发展情况，我们势必要把握当前的发展基础和发展家底，坚定发展信心、鼓足发展干劲。一是陆家发展的优势。相对于其他乡镇而言，第一，规模企业成长较快，有1家企业上市，有2家产值超30亿元的企业，25家产值超1亿元企业，有一批抢占欧美市场的企业，正新、好孩子等一批成长型企业发展潜力更是强劲，正新橡胶全钢轮胎已经开工，11月下线；好孩子研发中心已将于年内启动；美吉特首批投资20亿元将于4月开工。第二，企业自主创新的自觉性逐步增强。我镇的专利申报量连续多年位列全市前茅，拥有国家标准起草单位1家，世界500强PPG准备在我镇增设研发中心，形成新莱流体、柏承电子、兼房刀具等一批上市梯队，企业产业剥离转型继续领跑各兄弟乡镇。二是陆家发展的不足。第一，发展的平台高。所以，其他兄弟在走，我们要跑；他们在跑，我们要飞。一定要先人一步、快人一拍，走在前、干在先。第二，发展的瓶颈多。经济的同质化发展，陆家区位、政策等优势已不存在，更多存在土地、政策、人才等瓶劲制约，发展的成本更高（如拆迁），对上争取的力度要更大（如土地指标、商务城的政策）。所以，在小陆家做出大文章，我们一定要立足发展优势，发挥拼劲，拼加分项目，拼发展亮点。同时，要坚持融入发展。融入昆山开发区和花桥国际商务区的发展极，推进功能叠加、资源整合、政策共享，实行项目共引、政策共用、产业共建、成果共享，让陆家的优势更强、强势更优。进一步落实转型措施，提升发展能级。张书记多次在会议提到，加快转型升级是一项重大历史使命，主动把“转得早、转得快、转得准、转得好”作为自觉行动。为此，落实转型措施，提升发展能级。我们要主抓二大重点：一是加快推进制造业提升。重点做好“二篇文章”，实现“一大目标”。第一，做好招商文章。坚持择商选资，认真组织开展好各类招商主题活动，瞄准新兴产业、高端领域、龙头企业、重大项目，紧盯不放、重点突破。年内，要力争引进新兴产业项目不少于2个。第二，做好培育文章。发挥好正新橡胶、好孩子等一批龙头企业的引领作用，有针对性地培育一批规模总量能做大、科技创新能力强、研发营销总部落户有可能、上市融资有计划、产业剥离升级有定位、高新技术产出贡献大等“六个一批”企业，着力做好跟踪服务、对上争取工作，加快培育步伐，力争年内出成绩。第三，实现“5130”目标。年内要力推德力亚太、尚威包装等 家企业的开工开业，力争5家企业产值超10亿元，其中正新橡胶产值超50亿元，好孩子国际产值超40亿元，10家企业产值超5亿元，30家企业产值超1亿元。二是加快推进服务业提速。重点抓好三个一批。即，一批龙头项目的落户开业。力争美吉特工业品博览城4月开工，年内完成一期工程；一季度争取汽车贸工科技园成功落户；陆家新城建设有实质性进展；重点引进服务业区域性总部不少于2家，实现生产性服务业投资超10亿元。一批信息平台相继建成。主推仕泰隆模具、白杨湾物流两大信息平台建设，下更大力气促两大企业发展提速、质量提升，增强发展能级。一批生活性服务业带动发展。大力培育美高美酒店、启发广场等商贸服务业，进一步做好生活性服务业的择商选资工作；以美高美、肯德基等知名品牌、重大项目带动友谊路商贸服务圈的发展，力争完成第三产业增加值超33亿元，服务业占地区生产总值的比重提高2个百分点。进一步加强实施力度，加快发展步伐。一是增强服务能力。我们经济部门的人员，要立足陆家的当前需要和长远发展，争做学习型、思考型和实干型的招商干部。要主动向书本学，掌握国际惯例、熟悉产业政策等应知应会的专业知识；要主动向企业学，通过沟通感情，熟悉企业运营情况，在企业一线实践中加强检验、锻炼、提高，提升服务水平；要主动向老同志学，学习老同志的成功经验，进一步掌握谈判技巧、增强拼抢意识，个个争当招商服务工作中的主力军。二是主动服务企业。认真实施干部“进千企”活动，用80%的时间走访企业、思考工作、强化学习，对企业的合理要求落实“马上办”。对一些受宏观形势，出现用工难、融资难、效益滑坡、开工受阻等现象的企业，要加强对宏观形势、政策调整、经济运行、企业动态的分析研究，经常性深入企业一线，实行“一企一策”、“一事一议”式服务，千方百计确保企业正常生产经营，鼓足企业发展信心。对排查的“六个一批”发展势头强劲的企业，要列出具体名单，排出工作进度表，实行点对点、面对面、一对一服务，实现企业潜能更大化。三是确保要素资源供应。经济工作重要内容就是组织土地、电力、政策、劳动力、环境、资金等生产要素供应。我们的经济服务部门密切关注和把握宏观经济形势，早打算、早准备、早服务，千方百计保障生产要素供给。要科学安排用地计划，积极争取“点供”指标，切实保障优势产业、骨干企业和重点项目用地。要高度重视电力供应，积极争取，有效保障重点行业、重点企业的用电需求；尝试政策贴补的形式，引导企业购买发电机动，解决用电需求。要不断优化企业扶持政策，进一步增强企业科技创新驱动力、做大做强的源动力。要主动掌握企业人才需求和用工情况，发挥“科技镇长团”作用，大力实施人才生根战略，引进和培育一批高层次创新创业人才；加强劳动力供求双方有效对接，缓解结构性、季节性招工、用工困难。要不断提升城市承载功能，继续加大力度实施“四老”改造，推进“退二进三”、“退二优二”步伐，加快工业区“二次起跳”、“二次创业”。金融机