广东省星火学校建设实施意见.doc

附件三：广东省星火学校建设实施意见根据科技部关于印发“星火学校建设实施方案”的通知（国科星办字20044号文）的总体部署和要求，为进一步推动全省星火科技培训工作和星火科技培训网络体系建设，结合我省的实际情况，特制定广东省星火学校建设实施意见。一、总体思路星火学校是星火科技培训网络体系的基层单位和星火培训基地。其主要目的是提高农民科技致富能力，面向农民开展农村适用技术或职业技能培训。星火学校主要在已有各类培训机构、职业教育机构的基础上，由县（市）级科技主管部门组织申报，省科技部门认定并报科技部星火计划办公室备案。星火学校建设的总体思路是：坚持科学发展观，认真贯彻落实十六届三中全会和中央农村工作会议精神，紧紧围绕农民知识化进程中的热点、难点，坚持政府引导和市场运作的方针，依靠地方、突出重点、注重实效、规范管理，力争到2010年实现“县县有星火学校、乡乡有星火课堂、村村有星火科技带头人”的目标，使星火学校成为提高农民非农就业能力和科技致富能力的重要阵地。二、建设原则统一规划、分步实施。在星火学校布局、资源配置等方面注重整体规划、梯度推进；优先选择我省星火培训、职业教育开展较早的市、县作为试点单位，积累经验，探索规律，然后再推广到全省。因地制宜、突出特色。针对全省不同区域产业、人力和资源特点，注重各地星火科技培训的侧重点和特色，建设满足当地实际需要、服务当地区域经济发展的星火学校。整合资源、借势借力。加强与劳动、教育、农业等部门的协调与合作，调动地方政府积极性和能动性，整合星火科技培训的社会资源，在现有培训机构或职业学校中择优培育星火学校。结合任务、注重实效。深入研究当前我省社会经济发展对农村劳动力的需求状况，结合星火科技培训任务，创新培训方式和办学模式，在切实提高农民综合素质的培训过程中培育星火学校，务求星火学校建设的实效性。市场机制、优上劣下。支持民营、民办培训教育机构参与星火学校建设工作，形成社会化、市场化的运行机制，遵循优胜劣汰的市场规则，实现星火学校自我约束、自我管理、自我发展的目标，同时在市场竞争中不断发展壮大。三、目标与任务星火学校建设的目标：通过星火计划在全省100多个县（区）级行政区内各扶持、培育、评审、认定一所星火学校。以星火学校培训资源为依托，实施送科技下乡镇专项行动，逐步在全省1300多个乡镇中设立星火分校或星火课堂。通过在硬件建设、培训任务、业务指导、资金投入等方面的支持，形成全省星火学校每年培训农村劳动力10万人次的培训能力。发挥国家级星火培训基地（广东省科技干部学院）软硬件资源和师资优势，培训星火学校校长300人次和专业教师3000人次。依托广东金科网、广东省星火计划网和各市县科技信息网，建立覆盖全省的星火培训教育信息网络，构建科技培训资源库，逐步实现全省以及与全国星火学校之间的互通互动和资源共享。星火学校建设的任务加强师资队伍建设。以国家级星火培训基地为载体对星火的管理者和教师进行再培训，推动现代教学技术的学习应用和知识技能的更新提高，为星火学校建设提供一支高水平管理队伍和教师队伍。加强培训教材的编写工作。按照星火科技培训的实际需要，组织开发一批示范性课程，编撰一批实用性好的专业技能培训教材、通俗易懂的农业先进适用技术培训教材和针对性强的经营管理类培训教材。加强信息化建设。建立和完善多元化的投入机制，积极筹措资金，使各星火学校逐步装备信息通讯和远程培训设备，初步建立起星火远程培训体系，发挥现代多媒体技术的作用，提高培训的效率和质量。加强与劳动部门的合作。联合各级职业技能鉴定部门在星火学校建设中积极推行职业技能鉴定和资格认证制度，保证星火学校各项非农技能培训在劳动力就业市场中的实用性和有效性。加强自我发展能力建设。引导星火学校培训工作面向市场需求，合理设计培训内容，积极开拓培训项目，逐步扩大培训能力，实现自主经营、收支平衡，确保协调发展和可持续发展，取得良好的社会和经济效益。四、主要培训内容高新产业集聚区及星火技术密集区要围绕区域主导产业大力开展以新知识和新技术为主的中、高级职业技能培训，主要包括：计算机应用技术、电子信息技术、精密机械加工、石油化工加工、商务贸易知识、经营管理技能等高新技术企业就业技能；农业现代化生产技术、产业化管理技术、市场信息收集应用知识、农产品加工保鲜技术、海洋及水产品开发技术、环保生物工程技术、生态农业生产加工技术等星火科技企业就业技能；农村劳动力输出和输入集聚地要大力开展以引导性培训和非农就业创业技能为主的基本职业技能培训，主要包括：农民工城市就业的相关政策、法律法规、安全知识、公民道德等基本就业常识；家政服务、美容美发、烹饪技术、服装缝纫、电器维修、餐饮、酒店、保健、保安、建筑装饰、水电安装、机械制造等就业创业职业技能；农村富余劳动力集聚地和农业主产区要着重开展素质培训和农业先进实用技术培训，主要包括：大宗农作物现代化生产技术，蔬菜、水果、药材等经济作物无公害生产技术和规程，畜牧业无公害生产技术和规程，水产品无公害生产技术和规程，人畜共患疾病防疫技术等。五、实施与管理星火学校建设的组织星火学校的建设布局由地市级科技局针对本地区的实际需求统一组织规划，应对培训的类型、方式、内容等深入调查研究，根据当地实际情况确定不同类型星火学校的构成和数量，在本地区形成符合实际、功能完善、覆盖面广的星火培训体系。星火学校的申报星火学校的建立采取申报制度，申报单位应具备以下条件：符合星火计划管理办法和星火科技培训管理细则的要求，具有独立法人资格的企事业和民营、民办单位；热心于农村人力资源开发，有与培训任务相适应的管理人员，有一定数量、能够胜任培训任务的师资队伍；具备基本的教学与生活条件等软硬件基础、规范的管理运行体制、适应农村科技培训的教材课件编制能力和良好的社会声誉；申报单位必须按要求认真填写星火学校申报书（附1）和星火学校建设方案（附2），由市科技主管部门审核后，一式6份在规定时间内统一报送省科技厅业务受理窗口。星火学校的评审省科技厅负责星火学校的评审工作，每年组织有关部门和专家，根据星火学校评审规范（附3）对申报单位进行公平、公正、公开地评审，并向科技部星火办报送评审结果备案。星火学校的认定通过评审认定的星火学校建设单位，由科技部星火办统一监制颁发星火学校证书和牌匾；根据需要被认定的星火学校可到当地县教育部门进行备案。星火学校的管理星火学校实行动态管理，省科技厅每3年组织有关专家对已经授牌的星火学校按照星火学校评审规范（附3）和星火学校建设方案撰写提纲（附2）进行评估1次。星火学校要根据省科技厅的通知，按时提供星火学校建设自评报告（附4），评估专家组根据星火学校建设自评报告和实地考察提交星火学校评估意见，省科技厅根据专家意见，对没有通过评估的培训机构撤销星火学校称号。科技部星火办也将不定期组织专家对星火学校建设情况进行抽查。星火学校建设将由省、市、县三级联动管理，上下呼应，资源共享，信息互通，建立以“国家级星火培训基地”牵头组织的年报制度；各星火学校要加强自身建设，使管理规范化、科学化，加强工作的计划性，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结；星火学校建设工作进展情况将作为评选年度星火科技培训工作先进单位的重要依据之一。六、保障措施提高认识，加强领导。各级科技主管部门要充分认识星火学校建设是星火计划工作的重要组成部分，是科技服务“三农”的重要抓手，切实加强对星火学校建设工作的领导，发挥宏观引导和调控作用，调动各界参与星火学校建设工作的积极性。政策支持，项目牵引。星火学校的参与程度将作为国家级、省级星火科技培训项目的评审标准之一，国家级、省级星火科技培训项目也将依托星火学校开展，各级科技主管部门应通过星火科技培训专项资金给予一定的经费支持。强化师资，保证质量。加强星火学校的师资队伍建设，由国家级星火培训基地提供师资培训支持，提高星火学校教师专业技能和教学水平，为星火学校的发展创造良好的条件。主动借势，促进就业。加强与劳动部门职业技能鉴定中心的协调合作，积极帮助有条件的星火学校参与国家职业资格培训，协助星火学校受训学员参加职业技能鉴定获得职业资格证书，提高受训学员的就业竞争力和就业成功率。创新机制，增强活力。引入市场机制，促进星火学校面向社会办学，争取与星火技术密集区、高新技术产业、星火企业以