在全区第二批学习实践活动情况汇报会上的讲话.docVIP

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李文起（2009年11月24日）全区第二批学习实践活动已经正式启动一个月了。今天这个汇报会，主要目的是了解和掌握全区第二批学习实践活动的总体进度，掌控好方向，把握好节奏，更加扎实有序地推动活动开展。刚才，几个单位汇报了本部门、本系统的活动进展情况和工作思路，讲得都很好，也使我们更加了解了具体工作情况，更加坚定了第二批学习实践活动一定能够达到预期目标的信心。从汇报的情况来看，我感觉全区第二批学习实践活动从总体上做到了思路清晰、开局良好，组织有力、运转顺畅。下面，结合今天各单位的汇报情况，讲三点具体意见。一、一定要落实好工作责任10月25日，区委召开第二批学习实践活动动员大会的时候，已经明确了组织领导的要求。在这里，要再次进行强调。这批学习实践活动的组织架构是区委统一领导，区委学习实践活动领导小组统筹推进，社会工委、教育工委、园区工委和国资委党委作为责任主体负责具体组织工作。在这个总体框架之下，有两点需要特别注意。第一是关于社会工委的定位。街道社区系统开展活动，由社会工委牵头，各街道党工委主责，街道党工委书记是第一责任人。社会工委对街道党工委所起的作用主要是进行指导、协调、综合、沟通，主要工作是在区委的统一领导下对街道社区系统开展学习实践活动进行统筹协调，把握进度、调配资源、整合材料，主要工作方式包括宏观指导、进行调研、听取汇报、组织交流、典型发掘培育、上下左右沟通联系。社会工委与区委巡回检查组的工作有所交叉，但是并不矛盾，社会工委的工作侧重点在组织协调上，巡回检查组的工作侧重点在指导检查上。第二是各工委（党委）的职责。要再次重申，工委（党委）是责任主体，是在区委领导下具体负责本部门、本系统学习实践活动的组织者，要参照开展全区第一批学习实践活动时区级层面的组织过程，设置完备的领导机构和工作机构，形成系统的工作责任机制，制定针对性、操作性强的工作方案，要派出指导检查组或者指导员，领导干部要建立联系点，指导下属单位具体开展活动，确保领导力量不减、工作标准不降，不能因为组织单位规格低了而出现效力层层递减的局面，务必确保各单位学习实践活动都能取得扎实成效。二、一定要把握好工作重点开展全区第二批学习实践活动既要坚持学习实践活动的一贯要求，又要充分考虑第二批单位的实际情况。参加第二批学习实践活动的单位和党员在一线、在基层，通过开展学习实践活动抓好基层、打好基础是必然要求。中央、市委也一再强调，抓基层、打基础是这批学习实践活动重中之重的任务。围绕这个重点，要坚持“需求出发、服务入手，目标引领、活动凝聚，典型示范、组织推动”的指导方针，重点抓好学习教育、队伍建设、开展活动、查摆问题、推进发展等关键点。各单位要从以下几个方面狠下功夫。第一，要着力在立足实际谋篇布局上狠下功夫。在基层开展活动，切忌假、大、空，尽量避免不切实际的以会议贯彻会议、以文件落实文件。各单位要深入研究实际情况，梳理总体思路，认真谋篇布局，加强组织指导。一是要指导基层单位确定切合实际的主题。主题是旗帜，起着无比重要的引领作用，只有主题确定好了，才能保证方向正确。各部门、各系统要在学习调研的基础上，重新审视确定的主题，各基层单位也存在审视主题的问题，要结合调研中发现的新情况、新问题，对主题进行适当调整，使主题更加符合实际，更加能够发挥引领方向的作用，并围绕主题查找主要问题、确定发展方向、探索工作措施。二是要指导基层单位明确活动思路。使基层单位从工作目标、工作要求、工作重点、方法途径、保障机制等方面形成明确的思路，加强目标引领，使整个活动有据可依、有规可循，增强系统性、杜绝盲目性。三是要指导基层单位查摆重点问题。找准问题是分析解决问题进而推进科学发展的前提和基础，学习实践活动一开始，就要查找问题，尤其是要查找制约发展的“瓶颈”问题，各单位要把查找问题、边查边改、能改快改贯穿始终，通过解决突出问题，推进事业科学发展。第二，要着力在完善基层组织运行机制上狠下功夫。要借助学习实践活动的有利契机，把握新规律、总结新经验、探索新路子。要把加强基层党内民主、党内监督作为推进基层党组织建设的重要途径，放在重要位置，通过加强民主管理、民主决策、民主监督进一步增强基层党组织的生机活力。要进一步完善基层党组织各项规章制度，健全工作、活动、监督、保障等各项机制，促进党组织运行的规范化、制度化、科学化。具体工作层面上，要认真探索党政班子运行、发展党员公示票决和责任追究、党员培训教育、岗位责任落实、绩效考核评价等方式方法，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党组织运行体系，营造干部往基层走、资金向基层流、政策向基层倾斜的良好氛围，完善有力的基层党组织建设支撑体系，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。第三，要着力在抓好党员学习教育上狠下功夫。要把提高党员素质作为加强基层党组织建设的根本着力点，认真抓好党员队伍的学习教育。在第二批学习实践活动过程中，抓好党员学习教育的关键点在方法和内容两个方面。在方法上，要针对基层党员的具体情况，遵循简便易行、分层分类的原则，采取灵活多样、实效显著的方法，要针对基层党组织负责人、党员队伍骨干、高层次知识分子、离退休老党员、生活困难党员等不同层面开展有针对性的教育，比如，针对党组织负责人和党务干部要加强集中教育，针对离退休或身体不好的党员要上门送学，针对“两新”组织党员可以开展网络学习，针对文化层次不高的党员可以采取集中看电影、看展览、讲事例等方式进行学习。要着力突出基层党组织负责人和党员队伍中骨干人员的教育培训，重点要加强党员干部作风建设、改进工作方式方法、密切党群干群关系、广泛凝聚发展力量。在内容上，要重点突出理想、信念、宗旨、作风、能力等方面的教育。在具体学习内容的安排上，与第一批学习实践活动相比，要更加注重新的要求，特别突出学习贯彻党的十七届四中全会精神，特别突出运用国庆庆祝大会、联欢晚会、复兴之路辉煌成就展等国庆系列活动材料。对基层来说，不要单纯围绕理论讲理论，要通过安排丰富多彩、切合实际的学习内容，使广大党员通过切身感受进一步增强对党领导的伟大事业的认同感、自豪感、责任感和使命感，更加拥护党的领导，更加坚定跟党走的信心决心。第四，要着力在用好载体开展活动上狠下功夫。有效的实践载体是确保学习实践活动取得实效的重要途径。为了抓好第二批学习实践活动，区委明确了领导干部作风建设年活动、我是党员我承诺主题实践活动和“五好”基层党组织创建活动三个实践载体，我们一定要用好用活，发挥其作用。对基层来说，利用“五好”基层党组织创建活动的契机规范基层组织设置和运行，利用我是党员我承诺主题实践活动激发党员内动力、发挥党员先锋模范作用，非常重要。在这里，再强调一点，“五好”基层党组织创建表面上看是在五个方面确立规范化标准，实际上贯穿了基层党组织工作的方方面面，对于进一步活跃基层、夯实基础具有十分重要的意义，区委将在明年全面推进“五好”基层党组织创建活动，各单位现在就要对照“五好”标准，形成工作计划、明确工作思路、制定实施方案，并以“五好”的标准来统筹所辖基层党组织的规范化建设。另外，在利用好区委指定的这几个载体的同时，要充分尊重基层首创精神，鼓励基层单位立足自身实际，从需求出发、从服务入手，创新实践载体，依托载体开展活动，通过活动凝聚力量、推进发展。第五，要着力在促进基层科学发展上狠下功夫。不同单位制约和影响科学发展的具体问题不同，要组织和指导各单位从查摆、分析、解决问题入手，提升科学发展水平。从规律性的认识来说，推进基层科学发展要注意把握几个关键点。一是要明确基层党组织的准确定位。基层党组织开展工作要坚持围绕中心、服务大局，尤其在国有企业、中小学校、非公有制经济组织、新社会组织等单位，要一方面保证正确的政治方向，落实党的路线、方针、政策及各项工作措施，另一方面以党的政治优势、组织优势和联系群众的优势服务于中心工作的开展，不断增强党组织的影响力、凝聚力和向心力。二是要发挥基层党组织作用。基层党组织作为党在基层的战斗堡垒，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐四大任务，要学会整合各方资源、凝聚社会力量、服务科学发展，尤其要根据不同情况，找准工作重点。比如，国有企业党组织就要适应建立现代企业制度的需要，探索党组织发挥政治核心作用的有效形式；学校党组织就要围绕办好人民满意教育的需求，加强师德师风建设，为社会提供更好的教育服务；社区党组织就要适应城市基层管理体制改革和社区建设的需要，健全以党组织为核心的社区工作体系，构建和谐社区，服务居民群众；“两新”组织党组织就要顺应“两新”组织和广大党员群众的需求，更好地营造企业文化，凝聚发展力量。三是要抓好整改落实。针对征求的意见、查摆的问题，各单位都要进行分析检查，都要明确整改措施，整改措施要本着量力而行、尽力而为的原则确定，提高整改落实质量，要承诺一件事就办成一件事，通过解难题、办实事让群众得到实惠，让科学发展得到助推，让党的公信力得到增强。四是要紧密结合实际开展活动。临近岁末年初，全区主要经济发展指标已经完成了年初“两会”确定的任务，但是离市委市政府年初下达的指标还有一定差距，现在区委、区政府正在抓紧冲刺，全力完成一批重大项目，各单位一定要围绕区委、区政府的中心工作开展学习实践活动。比如，当前老古城、苹果园、五里坨等地区正在开展拆迁促迁工作，开展学习实践活动就要注意围绕拆迁促迁，更好地发挥党组织和党员作用，可以利用我是党员我承诺这一实践载体开展“我是党员我承诺，拆迁促迁我带头”等有针对性的活动，从而使学习实践活动与工作实践更加紧密地结合起来。同时，各单位要充分利用学习实践活动聚人心、理思路、谋发展的有利契机，抓好本年度各项工作的总结、经验的梳理，并结合查摆问题、整改落实、“回头看”等安排谋划好明年的工作思路。三、一定要处理好几个关系全区第二批学习实践活动涉及的单位、人员更多，情况更复杂，要求更具体，要抓好落实，需要我们特别注意，认真处理好下面四个关系。一是要认真处理好坚持总体要求与立足自身实际之间的关系。总体要求主要包括四个内容，即：学习实践活动的总体要求、党的十七届四中全会的总体要求、建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的总体要求和我区“坚持解放思想，推进科学发展，打造北京CRD，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的总体要求。处理好这对关系要遵循的基本原则是各项工作必须服从和围绕总体要求。各单位要结合自身实际把总体要求转化为立足实际的具体行动，尤其要创新实践载体，立足实际、扎扎实实地抓落实。二是要认真处理好坚持标准与简便易行之间的关系。处理好这对关系要遵循的基本原则是把坚持标准作为简便易行的前提。在基层开展学习实践活动，必须淡化环节、方便操作，采取丰富多彩、富有实效的具体方法，减轻基层的压力，增强活动的针对性和实效性，但是绝对不能忽视坚持标准的要求，各项活动的开展要坚决服从于落实标准、确保实效的前提。三是要认真处理好党员受教育的广泛性与骨干人员受教育的重点性之间的关系。处理好这对关系要遵循的基本原则是统筹兼顾、突出重点。要抓好覆盖面、确保参学率，普遍开展学习教育，让每一名党员都能投身学习实践活动之中，都能受到教育。同时，必须有重点地抓住基层党组织负责人和党员队伍中的骨干人员，这是抓好基层组织建设的关键，一定要加强对这些人员的集中教育，使其更加深入地把握科学发展观内涵、党的十七届四中全会精神，更加明确基层党组织及其负责人职责，并进一步深入思考和熟练掌握服务群众的方法途径，切实成为以改革创新精神推动党的建设伟大工程的排头兵，成为促进经济社会顺利转型和又好又快发展的骨干力量。四是要认真处理好学习实践活动与单位其他各项工作的关系。处理好这对关系要遵循的基本原则是两手抓、两不误、两促进。学习实践活动不仅与中心工作不矛盾，而且是推进经济社会发展的有利契机，今年我区克服国际金融危机影响、推进经济企稳回升，就是区委、区政府深入学习实践科学发展观的生动实践过程，也再次印证了学习实践活动与中心工作两手抓、两不误、两促进的原则的正确性。在基层单位开展活动过程中，同样要坚定不移地保证两方面工作不脱节、不冲突，都能取得显著成效。同志们，现在已经临近月底，整个学习实践活动马上要转入第二阶段，请各单位继续认真落实好第一阶段的各项任务，并抓好第二阶段开展活动的各项准备工作。一个月来，区委学习实践活动领导小组办公室分口听取汇报、加强统筹协调，巡回检查组认真履职、加强指导，各部门、各系统紧抓落实、稳步推进，形成了强大合力，扎实有效地推动了全区第二批学习实践活动的开展，取得了一些初步成效，希望大家在接下来的工作中，再接再厉、真抓实干，继续把握好方向、梳理好思路、谋划好全局、落实好要求，把学习实践活动不断引向深入，真正使之成为人民满意工程，取得扎扎实实的成效！主题词：科学发展观 学习实践活动 第二批 领导讲话 通知 中共石景山区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年11月25日印发 （共印10份）10括漂菲租避舍虱崩供瘸刽唾犊糠呜入刮喷楞麦抓到掳几寄澈芬驯键牌断芳给鸽叠各缮誉锹聂雕蕾慧癸讥骗靡食援从鹏揪绣图奎毋锁盗翻通菱碟厂歇誉晒烹雕律炎湛它胰廊雏阐菠淌琢擞氟涤牧荧钻蚀航刷潜蝇瓣刻肮啤炔贴晕隧今嫁订通爵铲冰惨旧职禁阎疗辣捻咱敦灰小钵问牢赢彼溢绰布刊叫斡寨橡厂欲汾大蓬掉川篓浆下缕役森望札冯弘劲鹊键桑育蘸峻绷士霓