浅谈工程造价控制与管理.doc

浅谈工程造价控制与管理摘 要：本文通对我国工程造价管理发展的现状进行分析 ，深入研究项目决策和设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评阶段等各个阶段控制工程造价的方法。对影响工程造价的因素进行分析阐述，达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的。关键词:工程造价 造价管理 全过程控制工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。我们所指的造价管理即是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益。 一、我国工程造价的发展现状 我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来，也从根本上制约着建筑企业整体素质的提高和可持续发展。 而近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制、事后控制，在一定程度上解决了原有的很多问题。 二、建设项目全过程造价控制 建设项目的全过程控制就是指有效的利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润和风险，并使之贯穿于整个项目始终，一般分为事前、事中和事后三个阶段控制，在具体实施过程中又可转化为项目决策和设计阶段、招投标与施工阶段、竣工结算与后评阶段。 1、决策阶段是造价管理的开始 （1）、认真做好项目的可行性研究 新建的一个项目在项目建议书批准以后，都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展零星行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源怎么样等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证明，搞好可行性研究。 （2）、搞好总体规划 总体规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲，它既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求，又要满足使用者的使用功能，是一项综合性的设计工作，我们应委托有权威的专家进行精心设计。总体规划一经确定，就是有它的权威性，它将是指导我们各个单位工程的布局和设计。 2、设计阶段是造价管理的重点 设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能，也直接影响着工程的投资效益。一旦项目作出决策后，投资控制的关键就在于设计，作为甲方管理人中凡要把设计阶段的投资控制作为我们造价管理的重点。 （1）、优选设计单位 选择好的设计单位是取得优质设计的关键，我们建设单位应在委托前对设计单位进行资质审查。 （2）、积极地影响设计、控制造价 过去，人们都认为设计只是设计单位的事，我们甲方无能为力，这是极端错误的。我们甲方管理人员应该从设计一开始就参与进去，主动地影响设计，进行有效控制。 在设计过程中，我们甲方人员应经常与设计取得联系，及时回答设计提出的有关问题，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较，通过技术比较、经济分析和效果评价来优化设计。 （3）、认真进行图纸会审 在施工前，应组织设计单位、施工单位和建设单位对施工图进行认真会审，着重审查图纸中材料使用不当或设计上的浪费，以图纸会审纪要的形式来纠正设计中的缺陷和失误。会审工作一定不能走过场，流于形式，而使问题得不到尽早解决，集中到施工过程中发现，这样不仅影响工程质量，造成浪费，同时也会引起工程造价的失控。2、招投标及施工阶段 首先，是工程招标阶段管理。 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量,缩短建设投资的回报周期。 其次，要加强施工合同管理。 施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。 3、竣工结算与后评阶段 在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。 三、结论 科学周密而有计划地分阶段设置投资控制目标，可以通过目标控制，在项目投资决策、设计、发包和实施阶段，把投资发生额控制在批准的限额以内并随时纠编，确保投资目标顺利实现，使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确，真实而客观反映项目实际进程发生额。同时，有效控制工程造价，提高工程造价编制水平是一个系统工程。我们不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的政府政策和社会环境。