招标采购管理办法.doc

上海东证投资管理有限公司工程招标、采购管理办法1第一条、目的为进一步加强公司招标管理，规范招标行为，增强招标透明度，有效确保工程项目、采购项目的顺利实施，有效降低工程成本和采购供应成本，特制订此招标采购管理办法。第二条、招投标范围1公司所有预算额在10万元以上的工程项目、五万元（含）以上的货物、服务采购项目（包含广告宣传项目）等，均需进行招标。2对于一些比较简单的大宗物资或小额采购，可采用简易程序比价招标。3对于预算额50万元以上的工程项目、10万元以上的采购项目，应由总部组织招标；低于以上标准的项目由下属公司组织招标，可以吸收总部人员参加，也可以采用简易招标程序或议标，不得采取分解项目等方式规避招标。第三条、招投标的组织实施1成立招标小组，由组长、副组长、成员组成，其小组人员由工程、审价、法务、财务人员组成，小组人员总数应为单数。2招标工作应当执行回避制度。各级领导干部，主管工程、设备、物资采购工作人员的配偶、子女和其他近亲属，不得参与投标活动。四、招投标流程及工作要求1立项 1.1公司内需要招投标的项目，由项目单位书面提出招标申请或总裁下达总任务。 1.2 工程部和项目部提出招标文件技术部分，并完善施工图纸及相关资料，预算部会同法务及相关部门拟写招标文件商务标部分，由工程技术负责人审核后确定招标文件。2招标小组编制招标文件，董事长签批后，发布招标公告或招标邀请书。3确定入围队伍 3.1招标小组对潜在的投标单位的法人主体资格（审查对方营业执照、企业代码证、税务登记证及法人身份证明原件，并预留复印件）、（建筑）资质、商业信誉、履约能力、有无违约历史记录等进行全面审核、考察，最终选定3-5家符合条件的施工单位、供应单位进行竞标。 3.2被选定的竞标单位在缴纳投标保证金（按投标额的3收取），到招标小组领取标书，并真实、准确、及时地填写标书的相关项目，或提供相关资料。4招标文件发送后，投标文件提交截止日前，招标办应根据需要，协调项目单位组织投标方进行项目现场勘察或召集现场答疑会。 5收受投标书：5.1 投标单位在规定的时间内，向招标小组递交投标书，在投标书封口上由各投标单位签字盖章。5.2招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其他情况。6制定标底。6.1招标小组可以委托有资质的单位或自行组织编制工程标的。6.2对小型零星工程或小宗物资采购，可采用无标的招标的形式。在确定工程范围、内容和质量要求的前提下，邀请35个工程队或供应商，就工程项目或采购物品进行招标。 6.3 物品采购招标前应进行市场调查，了解市场行情，制定评标原则。 6.4 设有招标标底或预算标底的（需经审核），招标小组成员对标底必须保密。7招标小组开标评标 7.1举行开标会，确定评标办法，并明确评标权数 7.2由投标单位检查确认封好的投标书封签是否完好，并由投标单位全部启封各自的投标书，由评委确认投标书是否有效，并宣布有效投标书的标底：包括投标报价、施工工期、工程质量等级等。 7.3当众拆开并宣读审查后并以封存的标的造价、工期、质量等级，由评委按照开标会上已确定的评标办法，根据各投标单位的投标书的 编制情况，报价、工期、质量等情况结合工程标的，及投标单位已施工项目的优良率、信誉程度等各方面情况进行综合考评，得分最高者为中标单位。7.4竞标、唱标实行淘汰制，每轮淘汰一个施工单位或供应单位，最后一轮唱标后，原则上在综合实力均衡的情况下，报价最低者为中标单位，由招标小组设定控制上限，工程总监合同预算部参与谈判。7.5 若竞标单位的最低报价远远高于公司的预算底标时，招投标领导小组综合意见后，由组长宣布此次招投标无效，对此再重新进行招投标。7.6投标结束后，编制招标报价单或招标情况表，由招标小组签署意见，并将谈判结果由工程总监汇报总经理，报董事长签批后方可定标，并据以签订合同。8合同签订8.1招标小组在开标会议后十五日内向中标单位发出中标通知书，以电话或口头通知中标单位。8.2发出中标通知之日起十五日内，根据招标文件和招标书的内容签订建设发包承包合同。按公司合同会签流程各部门进行合同会签五、违章罚则1招投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，对干涉招投标工作的，收受投标人的财物或其他好处的，泄露与招投标活动有关的秘密、情况或资料的，给予警告处分，情节严重的，予以开除或追究法律责任。2招标人员和投标人串通，损害集团利益的，招投标小组有权宣布中标无效，没收投标保证金，并对责任人予以开除。六、附则 110万元以下的工程项目、5万元以下的采购要货比三家，择优选择施工单位（供应商），并至少有两名人员参加；特殊或急需物品经主管领导批准可以采用议标等形式采购。减少采购环节，降低采购成本。物品采购应尽最大努力直接到厂家购买，尽可能减少中间环节的费用。2招投标资料