2009年度重点行业固体废弃物专项调查.doc

2009年度重点行业固体废弃物专项调查活动实施方案 为贯彻落实国家环境保护部办公厅关于进一步加强危险废物管理防范事故风险的紧急通知（环办200951号），进一步加大固体废弃物源头控制力度，建立健全危险废物相关档案和台帐，实现固体废弃物产生、贮存、运输、处置的全过程管理，拟于今年七至九月间开展重点行业固体废弃物专项调查活动。为确保重点行业固体废弃物专项调查活动的顺利进行，特制定本方案。一、调查对象及范围 2009年度调查对象为辖区内的化工、电镀行业及危险废物处置经营单位。调查起止时限为2008年至2009年6月底企业产生情况及固废产生利用情况。二、调查原则1、充分利用现有成果的原则。企业基础信息，原材料消耗情况，产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况，各类污染防治设施建设、运行情况等资料的收集，主要采用现有的工业污染源普查成果、排污申报数据及项目环评资料。2、多种数据源相互映证的原则。一是以项目环评为依据，通过物料衡算计算各类固体废弃物产生量；二是通过生产工艺类比及实际投料量、产品得率、副产品产量等方式核算固体废弃物产生量；三是重点单位、重点危险废物产生源需采取进厂调查，调取企业生产原料、产品出售财务帐目、产品生产台帐，结合现场秤重等方法核定核算固体废弃物产生量。3、调查与整改相结合的原则。本次调查过程中应对企业固体废弃物产生、贮存、运输、处置过程的规范性进行检查，实事求是的提出整改要求。三、调查方法及要求1、调查分行业统一表式（表格见附件），调查工作开展前先行进行集中培训，以采用统一调查方法和要求。2、调查对象有义务接受调查人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报调查表。调查对象不得迟报、虚报、瞒报和拒报调查数据；不得推诿、拒绝和阻挠调查；不得转移、隐匿、篡改、毁弃原材料消耗记录、生产记录以及固体废物产生和排放有关的原始资料。3、调查人员对在调查中知悉的企业生产技术和商业秘密负有保密义务。4、本次调查取得的资料仅限于固体废物调查目的，不作为依照环保法律、行政法规对调查对象实施行政处罚的依据。但如果被调查对刻意虚报、瞒报和拒报，各级环保部门将依法给予处罚。5、调查最终形成信息数据库，建立市县两级环保部门共享的固体废物资料信息平台，并按年度进行更新维护。同时，本次调查将形成调查报告，对我市加强和提高固废管理工作能力和水平提出建议、要求。6、调查主要内容有：(1) 调查对象的基础信息，包括产品产量，主要原辅材料使用量，产品生产工艺等。(2) 调查对象所产生的固体废弃物产品种类(含主要污染物及形态描述)、产生量、贮存量、处置途径、处置方法及处置量。(3) 调查对象危险废物的管理计划和相关档案、台账。(4) 调查对象的固体废弃物的贮存（包括暂存库）、运输和处置的规范性及五联单执行情况。(5) 调查对象危险废物事故应急处置预案的落实情况。四、时间安排1、准备。7月底前确定调查对象清单，并通知相关企业做好迎查准备。2、 培训。8月初开展调查业务培训，受训对象为各县(市、区) 调查业务骨干。3、调查。8月至9月上旬，组织开展调查填报和现场核查工作。4、汇总。9月中旬完成调查资料综合汇总工作。5、建档。 9月底前完成固体废弃物调查建档和总结工作，并在此基本上建立市级固体废弃物共享信息平台。 五、组织实施1、本次调查以县(市、区) 为单位独立开展调查活动，市直企业由市固体废物及辐射管理中心牵头组织调查。2