粤电集团《安全生产监督规定》(QYD-212.004-2006).doc

Q/YD-212.004-2006Q/YD广东省粤电集团有限公司 发布20060221发布20060221实施安 全 生 产 监 督 规 定广东省粤电集团有限公司企业标准Q/YD-212.004 -20067前 言为加强集团公司安全监督管理，贯彻执行国家有关安全生产法律法规，严格执行规章制度，规范安全生产行为，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证设备安全，保证国家和投资者的资产免遭损失，依据集团公司安全生产工作规定，结合集团公司具体情况，特制定本标准。本标准是由广东省粤电集团有限公司提出并归口。本标准适用于广东省粤电集团有限公司全资、控股和受委托管理的发电厂。本标准的附录是标准的规范性附录。本标准由广东省粤电集团有限公司生技安监部负责解释。本标准主要起草人：唐永光 吴渭林 叶国华 伍宇鹏 本标准初审人：饶苏波 林桂荣 文联合 本标准审核人：洪荣坤本标准批准人：邓安目 次 1.总则2.安全生产监督3.安全生产监督机构4.安全生产监督人员5.附则广东省粤电集团有限公司安全生产监督规定1. 总则1.1 为了规范粤电集团公司系统安全生产监督工作，保证国家有关安全生产的法律、法规、标准、规定和粤电集团公司有关安全生产规程、制度实施，依据粤电集团公司安全生产工作规定，制定本规定。1.2 本规定适用于粤电集团公司系统各单位（包括基建项目公司、多种经营企业）。本规定所称公司系统是指与粤电集团公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管、承包运营关系。1.3 安全监督机构履行安全生产监督职责。 公司系统应自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度，形成完整的安全生产监督体系，并与安全保证体系共同保证安全生产目标的实现。1.4 各级安全监督机构在履行安全生产监督职责的同时，应积极探索和推广科学、先进的管理方式和安全生产技术。2安全生产监督2.1 公司系统各单位依据资产和管理关系，集团公司对有资产关系和管理关系的单位进行安全生产监督；企业内部实行上级对下级的安全生产监督；代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。 各企业的安全生产除接受公司系统内部的监督外，还应接受所在地政府有关部门的监督。2.2 集团公司的安全生产监督机构可以直接对其全资、控股公司的安全生产工作实行监督。 若相对控股的公司中其他股东方代表不认为有接受本条款之必要，并形成董事会决议，集团公司不承担安全责任，也不对其实行监督。2.3 公司系统各单位及所属企业在承发包工作中，必须签订安全生产协议，协议中要明确监督的范围、内容及责任。2.4 公司系统行使代管、承包运营职能的公司和企业，对委托代管的企业和单位根据代管协议行使安全生产监督职能。代管协议中未明确的部分，公司系统内部考核按下属企业同等对待。2.5 安全生产监督的主要内容： （1）对被监督对象执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等情况以及被监督对象的协议、合同中涉及安全生产方面的内容实行监督； （2）对被监督对象发生的事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见； （3）按照规定向上一级安全生产监督机构报告情况。3安全生产监督机构3.1 集团公司以及发电、检修企业必须设立安全生产监督机构，员工比较少的单位，可以不设安全监督机构的，但是，必须设专职安全员。 其它与电力生产有关的企业、部门及多种经营企业也应设立安全生产监督机构。3.2 安全生产监督机构应满足以下基本要求： （1）从事安全生产监督工作的人员符合岗位条件，人员数量符合安全生产法规定； （2）专业搭配合理，分工明确，并有各岗位职责规定； （3）有完成监督任务所必需的设备。3.3 集团公司安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管。3.4 各级企业安全生产监督部门正职领导人员的任命或者免职，必须征求上一级企业安全生产监督部门意见。3.5 集团公司内部的生产、基本建设的安全管理工作由其分管领导及主管部门负责，但安全生产监督机构应归口管理本企业以下的安全生产工作： （1）组织制定综合性的安全生产管理制度； （2）会签各部门分管范围内的安全生产管理文件； （3）事故汇总和统一对外发布安全生产信息。3.6 发电、检修企业安全生产监督机构应定期组织三级安全网活动，指导部门、班组专职安全员或兼职安全员的工作。3.7安全生产监督机构在履行职责过程中发现重大问题，应提出整改要求，如果所在单位不按要求进行整改的，应向单位下达安全生产监督通知书。 安全生产监督通知书由安全生产监督机构提出，主管领导签发。3.8 安全生产监督机构有责任分析安全生产工作存在的突出和重大问题，向主管领导汇报，并积极向安全生产保证体系的职能部门提出改进工作的建议。3.9 安全生产监督机构可借助学会、协会、专家组织或其他中介机构和社会组织，对被监督对象的安全生产状况提供诊断、分析、评价等服务。4安全生产监督人员4.1 集团公司安全生产监督机构的人员必须符合以下条件： （1）坚持原则、作风正派、责任心强； （2）具有本科及以上学历或工程师及以上职称； （3）熟悉与安全生产有关的法律、法规、标准、规程、制度等； （4）有8年以上相关专业工作经验； （5）身体健康。 4.2 发电、检修企业安全生产监督机构的人员必须符合以下条件： （1）坚持原则、作风正派、责任心强； （2）具有大专及以上学历或助理工程师及以上职称； （3）熟悉本企业的生产过程和与安全生产有关的标准、规程、制度； （4）有5年以上相关专业工作经验； （5）身体健康。4.3 安全生产监督人员实行持证上岗制度。粤电集团公司安全生产监督人员及发电、检修企业安全生产监督负责人持国家注册安全工程师或广东省中级注册安全主任证书；发电、检修企业安全生产监督人员持广东省初级或以上注册安全主任证书。注册安全工程师证书由国家安全生产监督管理局颁发，广东省注册安全主任证书由广东省安全生产监督管理局颁发。4.4 发电和检修企业安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督任务时，应着装整齐并佩带“安监”标志，必要时应出示证件。4.5 安全生产监督人员具有以下职权： （1）有权进入生产区域、施工现场、控制室等检查了解安全情况； （2）有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为； （3）有权要求保护事故现场，有权向企业内任何人员调查了解事故有关情况，提取、查阅有关资料，有权对事故现场进行照相、录音、录像等； （4）对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。4.6 安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务： （1）在生产区域、施工现场、控制室检查工作时有维护正常生产秩序的义务； （2）在制止违章作