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现代管理者必须树立的几个安全观念 安全是发展的前提，安全发展是“三个代表”和构建和谐社会的集中体现和必然选择，而安全发展最终是为了促进和保障“和谐发展”。作为一名现代管理者，要营造一个以人为本，和谐向上的事业环境，就必须树立以下几个安全观念：一、安全第一哲学观 “安全第一”对于每一个企业中人来说并不陌生，特别是在近代，面对重大特大事故频发的现状，“安全第一”成为我们社会生活中的高频词。最早提出“安全第一”的是美国人。1906年，美国US钢铁公司生产事故频发，亏损严重，濒临破产。公司董事长BH.凯理在多方查找原因的过程中，对传统的生产经营方针“产量第一、质量第二、安全第三”产生质疑。经过全面计算事故造成的直接经济损失、间接经济损失，凯理得出了结论：是事故拖垮了企业。凯理力排众议，不顾股东的反对，把公司的生产经营方针来了个“本末倒置，”变成了“安全第一、质量第二、产量第三。”凯理首先在下属单位伊利诺伊制钢厂做试点，本来打算是不惜投入抓安全的，不曾想事故少了后，质量高了，产量上去了，成本反而下来了，“安全第一”的观念立见奇效，US钢铁公司由此走出了困境。 而现代企业管理面对利润、销售收入、市场份额、长期生存、质量与安全、增长和扩展等众多目标，应该如何认识“安全第一”的概念，如何做到“安全第一”，或者说什么时候安全才是第一？这是每一位企业领导人员、企业管理人员、企业员工都应该深思的问题。它实际上涉及到在日常工作中如何有效地处理安全与生产、安全与质量、安全与效益等之间的关系。 联合国贸发组织（UNCTAD）预测：随着中国政府对安全生产和环境保护的强硬，未来3至5年，事故处罚将成为致使企业亏损，经营难以为继，从而倒闭的重要原因。承担安全、环保和职业健康责任的企业，将会在政府的监管行动中获得新的市场空间和商业机会。政府的严厉监管、事故的成本压力和保障员工生命健康的责任，将迫使每个企业都必须写好安全生产这张答卷。 有人说，做事就有可能犯错误，不做事永远不会犯错。“安全第一”是不是在提倡“不要做任何事情”？全社会都不生产岂不是最安全？答案当然是否定的。我们说，“安全第一”是一个相对、辩证的概念，它是在人类活动的方式上（或生产技术的层次）相对于其他方式或手段而言，并在与之发生矛盾时，必须遵循的原则。“安全第一”的原则应通过如下方式来体现：在思想认识上，安全高于其他工作；在组织机构上安全机威大于其他组织或部门；在资金安排上，安全重视程度重于其他工作所需的资金；在知识更新上，安全知识学习先于其他知识培训和学习；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。 安全既是企业的目标，又是各项工作的基础，只有建立起辩证的“安全第一”哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。 二、重视生命的情感观 安全维系人的生命和健康，“生命只有一次”，“健康是人生之本”；反之，事故对人类安全的毁灭，则意味着生存、康乐、幸福、美好的毁灭。 据统计，我国各类伤亡事故造成每年死亡13万人以上，受伤70万人以上。目前，接触毒物、粉尘和噪声等职业危害的人员高达2500万人以上，职业危害每年造成的直接经济损失达180多亿元。这不仅影响了职工的生命安全与健康，影响了家庭幸福、社会和谐，与以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观不相适应。 胡锦涛总书记在2006年3月27日中共中央政治局第30次集体学习时指出，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。”“三个不能”铿锵有力，掷地有声。国务院总理温家宝于2006年1月23日在全国安全生产工作会议上强调，“我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。安全生产责任重于泰山，必须充分认识搞好安全生产的极端重要性，把这项工作摆在更加突出的位置。” 我国政府在安全生产中提倡的“以人为本，关爱生命”的理念，符合人类的共同愿望，代表了社会文明的进步。充分认识人的生命与健康的价值，强化“善待生命，珍惜健康”的“人之常情”之理，是我们每一个人应建立的情感观。对于不同的人，应有不同层次的情感体现：一般职工应表现为“爱人、爱已”、“有德、无违”；管理者应表现为用“热情”激励教育职工，用“衷情”服务支持安全技术人员，用“深情”关怀爱护职工，用“绝情”规范职工行为，用“无情”的事故启发教育职工，时刻把“人的生命”放在高于一切的位置，把职工群众的利益作为安全工作的基点，把“人身伤亡事故为零”作为安全管理不懈追求的最终目标。三、安全效益的经济观 据有关的统计显示，在中国，每年因各类事故引起的人员伤亡和经济损失，达到2500亿元，即平均每年抵消国内生产总值2%。比地震、水灾等不可抗力灾难造成的人员伤亡总和及经济损失还大得多。，按照我国第一部安全经济学的作者罗云的话说，全国一年的事故损失，相当于1000多万个职工一年的辛勤劳动化为乌有，相当于近亿农民一年颗粒无收。这样的损失程度，国家都不堪重负，企业、个人更是承受不起。 企业而言，安全的作用可总结为三个方面：第一是避免或减少劳动者的伤亡及职业病；第二是使设备、工具、材料、技术等免遭损毁以及保障和提高劳动生产率，维护社会经济的发展；第三是消除或减少环境污染和工业污染，使人类的生存环境免遭破坏，促进人类整体利益的增大。 从经济的着眼点看，安全具有两大效益功能：第一，安全能直接减轻或免除事故或灾害事件，减少对人、社会、企业和自然造成的损害，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失的功能，简称“减损功能”。第二，安全能保障劳动条件和维护经济增值过程，实现其间接为社会增值的功能。显然，安全就是效益，抓安全就是抓效益。 安全效益的实质是用尽量少的安全投资，提供尽可能多的符合全社会需要和人发要求的安全保障。安全活动在获得满足安全需要的基本前提下，所需投入的资本、劳动等越少，安全的经济效益就越高。安全经济学研究成果表明，合理条件下，安全投入产出比是1：6；安全生产贡献率达1.56%，预防性投入效果与事后整改效果的关系是1与5的关系；安全效益金字塔表明：系统设计考虑了1分安全性，可带来系统制造时的10分安全性，实现系统运行和使用时的1000分安全性。四、人人有责的责任观 按照新的安全观，政府、企业和员工是一个利害共同体，安全生产维系着三者的利害关系。政府对大众的生命健康和经济的和谐发展负责；企业必须承担对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全负责，并承担必要的社会责任；员工要为自己和他人的生命健康负责，要及时报告及纠正不安全的状态及行为，不被伤害也不伤害他人。三方各负其责，安全生产，才能做到“企业有钱可赚，工人有活干，政府有税可收”实现和谐社会的安全发展目标。这也就是我们常说的“安全生产，人人有责”。 安全责任，包括道德责任和法律责任。安全生产责任的主体是企业，岗位是承担安全责任的最小单位，安全责任的大小、范围，以岗位来确定。无论什么人，无论他的身份、学识、资历，只要他在某一个岗位，他就应该承担这个岗位份内的安全责任。 事故的背后意味着责任，失职就应该受到追究。21世纪初，国务院颁布了302号令关于特大安全事故行政责任追究的规定，根据责权一致的原则，建立了事故行政责任追究制，要求各级从领导干部尤其是地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人，必须对安全工作尽职尽责，不尽职责就应该被追究，受到行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。 企业是一张纵横交错的安全责任网，安全责任不能挂空挡，每一项工作的安全责任，要有对应的岗位、对应的职务。要让岗位上履行职务的人承担直接责任，必须建立以安全责任为导向的考核机制、激励机制、监督制约机制，调动各种手段，具体落实安全责任，夯实安全管理的基础。五、预防为主的科学观 安全管理的对象是风险，管理的结果要么是安全，要么是事故。美国安全工程师海因里希认为：事故是一系列事件发生的后果，即：初始原因 间接原因 直接原因 事故 伤害，就好像是一连串放置的多米诺骨牌，一旦第一张倒下，就会导致第二张、第三张直至第五张骨牌倒下，最终导致事故发生，出现相应的损失。要想打破这种连锁反应，只要从中间抽取任意一张骨牌，形成豁口，就能避免后面的骨牌倒下，也就是说，只要这一系列和一连串事件中有一件不发生，事故就会戛然而止，不会发生。从中，人们得出结论：一切事故都是可以预防的。 杜邦公司是世界500强企业中历史最悠久的企业，20世纪40年代，该公司提出了“所有事故都是可以防止的”理念，把所有的安全目标都定为零，包括零伤害、零职业病和零事故。他们有严密的安全原则和必胜的安全信念，尽力斩断“事故链”的每一个环节，达到工作时比在家里还要安全十倍的理想境界。所以，最近半个世纪以来，杜邦公司超过60%的工厂实现了“0”伤害率，在中国的27家独资及合资企业和3个分公司在安全生产方面全部实现了伤害率为“0”的目标。 近几年多次排在世界500强企业第一位的沃尔玛，每个商场人来人往，川流不息。他们未雨绸缪，未火先防，新店建设中消防安全总投入都超过500万元，硬件配置相当过硬。他们专门使用一种消防通道控制锁，这种锁易出难进，一有险情，只需轻轻一推销把，就可以打开安全门跑出商场。 “防范胜于救灾”，企业