浙江财经学院数字校园系统平台及应用软件项目.doc

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录第一章、招标公告1第二章、投标须知3第三章、开标和评标须知8第四章、评分规则10第五章、内容与技术要求16第六章、商务条款71第七章、财务结算程序73第八章、浙江省政府采购合同75第九章、附件79第一章 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，现就浙江财经学院数字校园系统平台软件及应用软件建设项目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的厂商或其合格代理商前来投标：一、招标编号：2008-22二、招标内容：标项一：数字化校园基础平台（浙江财经学院信息化标准、统一信息门户平台、统一身份认证平台、共享数据库平台、基于共享数据平台的高基查询系统、各应用系统与数字化校园基础平台的集成）；标项二：学工管理系统；标项三：办公自动化系统；标项四：科研管理系统；具体内容详见第五章招标内容与技术要求。三、投标方的资格要求：符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。投标方必须具有独立法人资格，具备履行合同所需的财务、技术能力和经验，且在本市有固定的经营、维护人员，能提供良好的技术支持；本项目不接受联合投标，不允许分包、转包；投标方须提供软件开发的有关资质证明文件。标项一：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不低于1000万元；必须具有信息产业部计算机信息系统集成二级（含二级）资质以上；必须具有ISO9001质量体系证书；必须具有高校行业数字化校园项目成功的开发、集成、实施经验。标项二、三、四：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不低于100万元；必须具有高校行业同类业务系统成功的开发、集成、实施经验。四、招标文件的发售日期：2008年12月24日至2009年1月7日止（双休日及法定节假日除外）。时间：上午9：00-11：00、下午14：30-16：00。地点：浙江财经学院下沙校区行政楼二楼208室。标书售价：300元人民币，售后不退。投标方购买标书时应出具的资料：需提供加盖公章的营业执照副本复印件和法人委托授权书。联系人：杜老师，孔老师；联系电话86735772。五、投标截止时间：2009年1月14日上午9时止。六、投标地点：浙江财经学院文华校区行政楼五楼第一会议室。七、开标时间：2009年1月14日上午9时整。八、开标地点：浙江财经学院文华校区行政楼五楼第一会议室。九、投标保证金：10000元人民币（银行支票或转账支票），于2009年1月14日开标时递交。十、项目联系人：杜老师，孔老师；联系电话86735772。十一、标书下载网址： 或十二、现场踏勘、演示时间：2009年1月8日9时；地点：浙江财经学院科技实验楼E楼323室；联系人：孔老师；联系电话浙江财经学院2008年12月20日91第二章 投 标 须 知一、适用范围仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。二、定义一“招标方”系指浙江财经学院。二“投标方”系指向招标方提交投标文件的供应商。三“货物和服务”系指按招标文件要求的货物和服务。三、投标方的资格要求符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求。投标方必须具有独立法人资格，具备履行合同所需的财务、技术能力和经验，且在本市有固定的经营、维护人员，能提供良好的技术支持；本项目不接受联合投标，不允许分包、转包；投标方须提供软件开发的有关资质证明文件。标项一：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不低于1000万元；必须具有信息产业部计算机信息系统集成二级（含二级）资质以上；必须具有ISO9001质量体系证书；必须具有高校行业数字化校园项目成功的开发、集成、实施经验。标项二、三、四：在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，注册资金不低于100万元；必须具有高校行业同类业务系统成功的开发、集成、实施经验。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价一投标报价以人民币为结算货币。二投标方应按招标文件要求认真制作开标一览表，开标时，投标文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。六、投标保证金一投标保证金以银行支票或转账支票形式按招标公告的规定时间和地点交纳并到帐。二若一次投多个标项，只需交纳一个标项的投标保证金。三投标截止日后，投标方撤回投标书的、中标方在供货前若违背政府采购合同条款的，我方将没收投标保证金。七、投标有效期一投标文件从开标之日起，投标有效期为60个工作日。二特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。三投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收，同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。八、投标文件的组成商务文件包括：1、投标书（附件一）；2、开标一览表（附件二）；3、技术参数对照表（附件三）及图片资料；4、商务条款应对表（附件四）；5、售后服务及培训承诺；6、投标方认为需要的其他文件资料。资格文件包括：1、法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件；2、投标方一般情况（附件六）；3、提供符合年检营业执照复印件（加盖公章）；4、提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；5、提供截止2008年9月底的资产负债表（加盖公章）；6、相关资质证明材料。以商务和资格二份文件分别装订、一起密封，并在封皮上注明：招标单位名称、项目名称、项目编号、所投标项、投标单位名称、详细地址、全权代表姓名。投标方应另行制作一份开标一览表及相关的报价明细清单并单独密封，密封封面上标明“开标一览表”字样，装入密封袋中。除单独密封的开标一览表及相关的报价明细清单外，投标文件正、副本中仍应提供开标一览表及相关的报价明细清单。九、投标文件的签署和份数一投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按本章第八条所叙顺序装订。二投标文件凡需要盖章处均须由投标单位盖公章，并由法定代表人或全权代表签署，投标单位应写全称。三投标方应按照“第九章附件七”的格式要求制作投标文件封面，标书正本一份，副本五份。十、投标文件的递交一如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。二招标方接受投标方标书时间投标文件于开标现场在投标截止时间前接受标书。三投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标方可以书面向招标方已递交的投标文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方代表签字并加盖公章。四投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。十一、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：一在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；二由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；三仅以非纸制文本形式的投标文件；四投标方未能提供合格的资格文件；五标项以赠送方式投标的，对一个标项提供两个投标方案的；六与招标文件有重大偏离的投标文件；七投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符、投标书、法定代表人授权书等填写不完整或有涂改的；八未按规定交纳保证金的；九开标时投标方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；十不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十二、标书答疑：如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在2008年1月9日下午14时之前，送至浙江财经学院行政楼二楼208室，招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。十三、预算价：本次公开招标有预算价。十四、投标时间及地点一投标时间：2009年1月14日上午9：00。二投标地点：浙江财经学院文华校区行政楼五楼第一会议室。十五、开标地点和时间一开标时间：2009年1月14日上午9时整 二开标地点：浙江财经学院文华校区行政楼五楼第一会议室。十六、开标时宣布开标、评标须知。十七、其他一如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，招标方有权拒绝存在此行为的投标方投标或将投标作废。二本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。第三章 开标和评标须知一、开标一招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方全权代表必须参加。二开标时，我方将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件并进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”及招标方认为合适的其他内容。二、评标委员会一评标委员会由5人（含）以上奇数的人员组成，其成员由浙江省政府采购办依法抽取。二询标期间，投标方全权代表必须在场，负责解答有关事宜。三、对投标文件的审查和响应性的确定开标后，招标方将组织评标委员会按照招标文件要求审查各投标商的投标文件。如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。四、评标原则与方法一评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。二客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。三在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。四在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。五 招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。五、中标通知一评标结束后，招标方将在浙江财经学院网站上发布预中标公告，公告期满，如无投标方质疑，在校招投标领导小组确定后，招标方向中标方签发中标通知书。二中标通知书发出后，若中标方放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标方具有同等法律效力。 第四章 评 分 规 则评分因素分数评分规则一、商务分（10-30分）价格10-30以满足招标要求的各投标人报价的平均价为评标基准价。其它每高于基准价5%，扣1分；每低于基准价5%，扣0.5分；最低得10分，分数不为整数时保留到小数2位。二、技术指标及方案（16-46分）2.1 方案设计的完整性、合理性、先进性 4-10分项目总体建设思路及总体架构设计2-5根据招标文件的要求对此项目建设内容的理解和定位，以及对项目总体架构设计的合理性和理解深度，在25分之间合理给分。对项目背景及建设内容的理解2-5根据招标文件要求对项目背景情况、本期建设内容及总体建设目标的理解和描述，在25分之间合理给分。2.2 软件功能模块、性能需求的符合性10-28分软件方案设计3-10标项一数字化校园基础平台功能完整性、是否具备高校特征（大并发、批量处理、身份迁移等）、平台运行性能、可管理性，评分在2-6分之间合理给分。高校基础情况查询系统方案设计是否符合教育部高校基础情况查询体系，系统展示度是否丰富直观，评分在1-4分之间合理给分。标项二、三、四应用系统功能完整性、是否具备高校特征（大并发、批量处理、身份迁移等）、平台运行性能、可管理性、可操作性，评分在3-10分之间合理给分。集成方案设计2-6标项一平台与现有应用系统集成方案设计，包括：身份认证集成、应用数据集成、信息门户集成三个层面详细描述集成方案，评分在26分之间合理给分。标项二、三、四应用系统与信息门户平台、统一身份认证平台、共享数据库平台的集成方案，评分在26分之间合理给分。信息安全体系方案设计1-4数据中心的应用安全、物理安全、网络安全、系统安全、数据安全、安全检测及安全管理体系设计的合理性及完整性，评分在14分之间合理给分。运维管理及服务方案设计2-4详细描述运维服务管理流程、运维管理平台、运维监控平台设计方案的先进性和完整性，评分在24分之间合理给分。项目实施方案的可行性2-4根据项目实施组织机构合理性、项目组成人员分工和人员保证、项目实施方式与采用项目管理工具等方面是否能够满足本项目的需求，评分在2-4分之间合理给分。2.3 方案介绍 2-8分方案介绍2-8方案介绍要简明扼要、重点突出、实事求是、演示直观，注意掌握好规定的时间；评分在28分之间合理给分。三、资信、业绩及其他（5-24分）3.1 售后服务与保障方案 3-7分售后服务方案1-3质保期内外的售后服务承诺，后续技术支持和维护能力，对服务承诺的保障措施，提供免费上门维护、升级服务。对故障响应时间以及解决问题所采取的措施打分，评分在1-3分之间合理给分。售后服务体系1-2根据在杭州的售后服务点的力量配备情况，评分在12分之间合理给分。质保时间1-2自验收之日起，提供免费维护、升级和服务1年，得基准分1分；每增加1年加0.5分；最高得2分。3.2 培训方案 1-3分培训方案1-3提出明确的培训计划、目标和培训课程内容，保证培训成效的措施，评分在13分之间合理给分。3.3 公司的技术力量 0-6分计算机信息系统集成资质0-3一级资质得3分；二级资质得2分；三、四级资质得1分。CMM或CMMI认证0-2CMM或CMMI认证3级以上（含3级）得2分；CMM或CMMI认证1、2级得1分。软件企业认证0-1具备省级或省级以上软件企业认证得1分。3.4公司经营情况、业绩及经验 0-6分项目业绩0-2要求所应标项的同类型项目在高校有成功案例。实施高校案例10所（含10所）以上（需附合同复印件或用户证明材料）的得2分；有59所高校项目（需附合同复印件或用户证明材料）的得1分；少于5家高校案例不得分。注册资金（履约能力）0-2注册资本是否满足招标文件方案的要求，近两年财务状况是否良好，评分在02分之间合理给分。服务及诚信水平0-2投标人须提供近三年所应标项的同类型项目的用户反馈情况，根据提供以往实施的5所(含5所)院校案例经用户评价后的验收报告证明或运行反馈状况良好证明的得2分；有1-4所本科院校验收报告或运行反馈状况良好证明，得1分；无任何证明不得分。3.5标书制作 1-2分标书制作1-2根据评价投标人的投标文件制作质量情况得1-2分。注：以上评分除价格分（10-30分）保留小数2位之外，其余评分保留小数1位。第五章 招标内容与技术需求项目背景浙江财经学院地处经济发达、风景优美的浙江省杭州市，是一所教学严谨、管理规范、学风良好的高等学府。学校筹建于1984年，其前身是建于1974年的浙江财政银行学校，1987年经国家教委批准正式成立浙江财经学院。1991年获学士学位授予权，1996年顺利通过国家教委组织的教学评价，2003年获得硕士学位授予权,2006年荣获教育部本科教学工作水平评估优秀。经过三十多年的建设，学校已经发展成为一所以经济、管理学科为主体，经、管、文、法、理、工多学科协调发展，办学特色明显，教育竞争力不断增强的省属财经院校。学校占地1430余亩，分下沙和文华两个校区。其中，下沙新校区占地1200余亩。新校区现已基本建成，并全面投入使用。学校现设有11个二级学院、一个部、一个独立学院和一个成人教育学院。全日制在校研究生和本科生16000余人。浙江财经学院是一所充满生机和活力的新兴高等学府。今后，学校将继续秉承 “进德修业，与时偕行”之校训，牢固树立以人为本的现代办学理念,依法治校、民主决策、尊重人才、教授治学。坚持以提高人才培养质量为核心，以学科建设为龙头，以改革求创新，以特色求发展，按照科学发展观，着力提高学校的办学实力和综合竞争力，为浙江社会经济建设作出新的贡献。信息化现状浙江财经学院校园网建设已经比较完善，校园网基础平台的建设为我校应用系统提供了可靠保障，目前我校诸多部门在校园网络环境下建设自己的应用系统，并投入运行，为建立全校综合性的、集成化的应用系统打下了一定的基础。但是，我校各种信息资源、应用系统的开发和利用还处于起步阶段，教学、科研、管理和校园生活等各方面的信息化程度较低。目前已建成的应用系统主要有：序号系统名称基本情况1校园网站系统产品名称：浙江财经学院校园主网站2校园一卡通系统开发商：浙江正元智慧科技有限公司产品名称：正元智慧数字化园区一卡通系统版本:V3.03图书管理系统开发商：江苏汇文软件有限公司产品名称：汇文文献信息服务系统版本：V3.04教师邮件系统开发商：北京亿中邮信息技术有限公司产品名称：亿邮邮件系统版本：V4.1.65学生邮件系统开发商：iGENUS爱琴思产品名称：iGENUS爱琴思邮件系统版本：V3.2标准版6学生收费系统开发商：杭州新利软件有限公司产品名称：新利银校通收费管理系统版本：V2.27财务管理系统开发商：上海复旦天翼计算机有限公司产品名称：高校财务管理系统版本：V2.458网络课堂系统开发商：南京易学教育软件有限公司产品名称：天空教室版本：V20069档案管理系统开发商：南京大学档案馆产品名称：南大之星10人事管理系统开发商：东方永德软件有限公司产品名称：通用人力资源管理软件网络版11研究生管理系统开发商：南京南软科技有限公司产品名称：研究生信息管理系统12资产管理系统开发商：济南国子数码科技有限公司产品名称：高校固定资产管理系统版本：V5.013VPN系统开发商：深信服科技有限公司产品名称：SSL VPN系统版本：V建设目标建设浙江财经学院数字化校园旨在利用信息化工具和方法，将校园的各项资源、管理及服务流程数字化，对传统校园环境的革新，构建一个集高校教学、科研、管理、生活为一体的数字环境，以满足教师对科研、教学、管理以及学生对学习、科研、生活的个性需求。在这样一个全新的数字环境中，教师能够通过良好的科研环境、培养环境和教学环境，提高学术和科研水平，培养优秀的学生；学生则能够通过良好的学习环境、培养环境和生活环境，提高自身综合素质，发掘个人潜能。而教学科研水平的提高和培养出高素质学生又是高校成功的标志，是学校实力和水平提升的综合体现。因此立足于师生需求，改善和提升学校的科研环境、教学环境、管理环境和生活环境是我校数字化校园建设的主要工作，这些环境的组成和改善主要围绕着校园的管理、资源和服务三大要素展开。浙江财经学院数字化校园将以“师生为本”的建设指导思想，围绕校园资源、管理、服务三个要素来构建浙江财经学院数字化的科研环境、教学环境、管理环境和生活环境，最终达到提升浙江财经学院综合实力的目的。标项一：数字化校园基础平台项目数字化校园基础平台包括：浙江财经学院信息化标准、统一信息门户平台、统一身份认证平台、共享数据库平台、基于共享数据平台的高基查询系统、各应用系统与数字化校园基础平台的集成。总体说明与技术线路一、系统设计应遵循的原则1、实用性和可行性主要技术和产品必须具有成熟、稳定、实用的特点，实用性放在首位，既要便于用户使用，又要便于系统管理。2、先进性和成熟性系统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，又要注意思维的合理性，技术的可行性，方法的正确性。不但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保证未来若干年内占主导地位。先进性与成熟性并重，并考虑到近年来的应用发展特点，把先进性放在重要位置。3、开放性与标准化原则应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，并使网络的硬件环境，通信环境，软件环境，操作平台之间的相互依赖小。4、可靠性和稳定性在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构，技术措施，系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。5、可扩展性及易升级性为适应应用不断拓展的需要，应用平台的软硬件环境必须有良好的平滑可扩充性。6、安全性和保密性在应用平台设计中，即要充分考虑信息资源的共享，更要注意信息资源的保护和隔离，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等。7、可管理性和可维护性整个应用平台是由多个部分组成的较为复杂的系统，为了便于系统的日常运行维护和管理，要求所选产品具有良好的可管理性和可维护性。另外可管理性和可维护性还包括对平台的自身。8、最佳的性能价格比坚持少花钱多办事的工作思路，进行科学的投入产出分析，力求设计反映实际需求，在设计上寻求最佳的性能价格比。二、技术线路数字校园平台系统采用B/S架构，可支持Unix、Linux、Windows等操作系统，支持Oracle、SQL Server等数据库。开发技术应采用J2EE标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持，使系统功能最优化，同时将整体系统内部在技术上的相互依赖性减至最低。1、应用程序的编程语言按J2EE (Java 2 Enterprise Edition)规格，采用Java编程语言和服务器端Java技术（如：EJBs、 Servlet、JNDI、 JDBC和RMI等）开发。采用分布式组件EJBs和Web Services实现业务逻辑；服务的定位采用JNDI/UDDI方式，支持分布式服务提供者。2、面向对象的组件技术面向对象的组件技术是一种完全独立于硬件和操作系统的开发环境，着重于开发构成应用程序“业务对象”的可重复使用的组件，利用这些组件顺利地建立分布式应用程序。3、应用程序的开发和运行结构应用系统平台的开发及运行结构要基于后台数据库的三层架构，即Web服务器、应用服务器和数据库服务器。应用软件采用主流应用程序开发工具，并最有效地支持按J2EE规范的Java程序语言开发应用程序。4、平台接口能够为第三方软件提供各类相关平台接口、开发规范、源代码、数据字典，特别应为招标方提供门户平台、统一身份认证平台、数据集成等二次开发的接口规范、开发源代码、相关技术文档等。5、扩展性要求应用建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然面临着各类扩展性需求，例如业务规模的扩展、业务类型的扩展、集成范围的扩展等。本项目建成的应用平台模块间应相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其它模块无关，所有模块基于组件如EJB、Web Services开发，可插拔，并为将来学校二次开发提供开发API等，因而，一期建设的应用需具良好的扩展性。详细功能需求与技术要求一、浙江财经学院信息化标准浙江财经学院信息化标准应遵循已颁布的国际标准、国家标准或行业标准，是一个科学的、实用的、完善的、开放式的信息化标准体系，符合和满足我校的具体情况和实际需求，同时，随着信息化的发展，信息标准也必须是一个及时更新，不断充实的动态系统。因此我校的信息标准系统建设必须有很强的兼容性、开发性和可管理性。对信息标准分等级进行管理，除教育部的标准外，还必须补充自己的标准。浙江财经学院信息化标准必须是开放式的，能够被第三方使用。主要内容应至少包括：信息代码编码标准、数据交换标准、应用系统规范、业务流程规范等几个大的方面。1、信息代码编码标准遵循国家所建立的较完整的信息分类编码标准体系，在充分调研校内各业务部门的业务、数据基础上，组织编写浙江财经学院信息代码编码标准。信息代码编码标准在全校范围内为数据库设计提供了类似数据字典的作用，为信息交换、资源共享提供了基础性条件。信息代码编码标准能够根据需要，进行新的拓展和完善。2、数据交换规范定义一种标准的数据格式及数据交换的规范,以方便实现不同硬件平台、不同操作系统平台、不同语言平台应用之间的平滑通信。帮助用户建立统一的数据传输与数据交换规范，实现不同部门间、不同应用系统间的数据交换，具有良好的扩展性。3、应用系统规范应用系统软件是面向最终用户的，其质量的高低，直接影响管理效益、效率的提高。有必要制订学校的应用系统规范，使应用软件至少具有以下性能指标：l 适应科学的管理体制，代表先进的发展方向；l 数据设计符合信息标准及应用规范；l 功能齐全，满足需求；l 与相关应用系统的数据交换接口；提供应用访问接口；符合一定的应用管理规范，能够与其它应用系统集成；l 通用性、扩展性，易操作；l 信息安全性能；l 技术文档齐全规范（源程序、技术文件）。4、管理、业务流程标准制定涵盖各职能部门的明确的管理规范和科学合理的业务流程，从行政管理上、规章制度上保障信息化建设的健康发展。信息化管理规程是指学校在信息系统建设和运行中应遵守的管理规范, 使信息化建设和运行进入统一管理的新局面。制定学校信息化管理规程, 要重点反映学校在应用系统建设中的政策、指导方针。同时，通过一期建设，帮助各业务职能部门，调整原来不合理的业务流程，建立各业务部门的业务流程标准。5、形成文档数据规范依照中国国家电子政务标准（草案）关于电子公文格式的规范。在开发过程中形对其进行扩展、完善，形成浙江财经学院公文文档数据格式规范。方便未来的电子公文管理和交换，实现公文的统一存储，规范公文的处理过程。二、统一信息门户平台信息门户平台是为校内的广大老师、学生、管理人员、领导等各用户提供统一的信息和服务的获取平台，系统将分散、异构的应用和信息资源进行聚合，通过统一的访问入口，实现结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。并根据每个用户的特点、喜好和角色的不同，为特定用户提供量身定做的访问关键业务信息的安全通道和个性化应用界面，使师生员工可以浏览到相互关联的数据，进行相关的事务处理。信息门户平台的作用在于为“数字化校园”提供以下几方面的服务：l 整合数据：搜集和组织大量的、未相互连接的、分散的数据。信息门户平台的一个重要任务是内容管理，针对日益增长的非结构化信息、数据，提供对各种内容的转换、存储、管理、信息发布，实现内容的数字化，并进行数字化内容的集中管理、资源共享和再利用；l 发布信息：将各类数据以易用的、用户可定制的、基于浏览器的界面呈现给各类用户。l 信息访问：通过多种访问权限和访问机制，使各类用户可以不受时间、地点的约束进行相关信息的访问。由于信息门户平台是用户每天访问学校共享信息以及学校各个业务职能部门信息的共享入口，信息门户平台硬件的可靠性、稳定性和安全性显得十分重要。1、建设目标l 提供符合通用国际标准的、可持续升级的门户框架。l 建构基于校园网异构应用系统的综合信息门户。提供丰富的集成手段用于完成对校内不同的应用系统的集成。对校园网内的信息资源和应用系统按照管理、服务和资源三大部分进行整合和归纳梳理。l 提供统一的资源访问入口，统一控制用户对信息和应用系统的访问。并根据用户身份提供满足其需求的特定信息和应用系统，为用户提供个性化的服务。l 提供二次开发的开发框架，实现非系统级应用的快速自我实现。l 提供统一的信息发布模式，规范信息服务、提高发布效益。l 提供全校性信息发布应用流程，为全校通知、公告、大事提供标准的信息发布体制。l 为校园网内的用户提供集成的、无缝的、安全的、个性化的资源访问。2、建设内容及功能要求1）信息门户服务框架l 支持Portle1.0规范，符合JSR168标准；l 支持校身份认证集成，实现单点登录（SSO）；l 支持个性页面风格，管理员可以给不同用户角色配置风格界面；l Portlet热部署支持，方便的portlet的管理和维护；l 支持按照部门的访问统计，查询某一时间段内某个用户的访问量的数据；l 个人用户对自己门户菜单进行个性化的设置，定制其权限范围内的各种信息，包括自主选择页面风格、调整菜单的顺序、定义自己的内容页等。同一个角色也可以根据不同的身份定制不同的个性化的页面和功能。全校的学生、教师、管理人员、领导、职工等不同用户将方便地在网上实现不同的功能。2）内容服务类l 对信息的发布流程进行管理，信息的编辑、审批、发布。l 支持创建多级信息栏目，指定不同的信息管理的人群。l 信息的递送支持按组织结构的定向投放。l 支持信息内容的按照标题、正文、关键词等模糊搜索和查询。l 信息管理：创建Web内容，编辑、发布、移动内容所属栏目，动态生成静态页面。l 栏目管理：可新建、修改、删除栏目，可对栏目权限、内容属性、显示风格（支持图文列表、滚动等多风格）进行设置；可定义快捷访问属性；对内容撰写、审批、发布、上报授权，支持分级管理；可支持栏目索引及内容模版的选择。l 审批流程定义：提供管理员根据不同内容分类定义审批流程，以满足不同类型内容的不同审批权限和审批级别。l 内容编辑功能：提供所见即所得的编辑方式，支持在线编辑、本地编辑和引用链接三种，满足不同场景下的内容快速录入需要；可以创建自定义非结构数据的信息与内容；其内容与频道栏目紧密集成。l 内容审批功能：提供审批人员待审批内容列表，对于每项审批内容可以直接修改，也可以使用批注，以提高审批效率。l 内容发布功能：对于通过审批的内容，可直接从信息列表中选择内容发布。发布负责人可以设置发布的有效期，支持预发布和实时发布。l 内容归档功能: 根据所发布内容的特征，由系统自动进行归档存储，并对 所归档内容提供查询和统计。l 可与学校主页有机整合，共享新闻、通知、公告等网站信息。l 有效期管理：设置了有效期的信息到期后系统会自动将其删除。3）协作交流类l 日程服务：提供在线日程安排、实时的，个性化的日程安排、基于WEB的访问。同时提供对外服务接口，实现和其他业务系统行程安排整合。l 待办事宜:为登录用户提供待办任务提醒和管理，提高网上工作协作能力。l 网络留言:通过该服务实现网络留言和答复功能，解决个人不在线时的工作协作。4）信息检索类l 提供统一的检索服务器，提供索引和检索服务；l 提供网络爬虫工具，对校内网站群等资源进行爬取；l 提供统一的资源检索用户接口。5）公共服务类l 网上投票：提供网上投票定义、按用户组授权功能，调查表格可按需扩展，并提供图形化统计和分析功能，用于收集特定群体对特定问题的看法，可按权限发布详细投票信息。l 用户反馈管理：用户反馈栏目、反馈内容的管理与维护每个单位可独立配置各自需要的反馈栏目及内容。l 天气预报：能够实现天气情况的基本查询。l 校历管理。6）个人工具类l 提供个人维护密码的工具；l 提供设置自动取回密码的自助功能；l 提供个人的日程安排、待办提醒的功能；l 个人的待办事宜的提醒功能集成。7）集成框架类l URL资源管理插件，提供对URL资源类和资源明细的维护和授权，基于所维护的URL资源管理，可以灵活定义不同的URL资源显示栏目，用于支持不同应用系统的菜单级集成。l IFrame集成插件，支持嵌入其他系统的页面，用于实现和其他网站界面的无缝集成，并可以控制集成后栏目的表现形式。l WebClipping集成插件，支持从应用服务器可以访问到的页面进行区域裁剪，裁剪后的内容作为门户的栏目进行统一管理。l URL集成插件，支持服务器级的高效集成，包括对网站或其他门户栏目的集成。l RSS集成插件，支持自动从其他符合RSS规范的网站或门户采集到需要的数据，并定义相应的展现方式。l 凭证登录插件，支持用户实现对外部网站或内网不能实现身份集成网站的单点登录功能。8）开发框架类l 对学校相关人员进行开发框架的培训，达到能独立进行日常开发、管理、故障处理、日常测试和维护等工作，提供详细的培训方案。9）门户运行环境管理l 门户安全管理 允许匿名用户访问，但仅限于访问门户对外开放的信息。 提供基本用户类型管理, 当一个用户生成的时候，应被赋予不同的用户类型,同时具有默认的页面风格。 用户类型决定用户能访问和使用哪些Portlet组件，管理员能定义、管理不同用户类型集成系统的安全信息。 用户能个性化配置有权限访问的Portlet组件。l 门户配置管理 综合信息门户提供图形化的门户配置管理工具，让门户的管理员通过浏览器即可对门户进行配置。 频道及栏目管理功能：频道及栏目的新建、修改配置、删除；提供栏目分组管理、二级子栏目的显示风格（支持图文列表、滚动等多风格）、栏目位置配置等管理功能。 授权功能：采用符合国际标准的权限管理模型，方便用户权限的分级、分层的管理，将栏目的设置、引用按权限授给用户组或用户。 内容页管理功能：用于管理员创建不同主题的内容页，同时支持二级内容页的定义。支持管理员修改页面布局、样式、颜色、字体大小等风格显示，并可灵活扩展页面风格。l 界面模板管理模板是一组预先的定义好的门户样式的集合，门户管理员可以为不同类型的门户用户设置不同的模板类型。对于常用的应用和数据展现需求，做到无需编程，直接通过配置即可快速实现。l 菜单管理对某个模板中的菜单进行管理、包括新建菜单、删除菜单、菜单大小、显示方式的设置、菜单显示顺序的调整等。10）门户应用管理综合信息门户应提供应用管理功能。l 应用系统注册：支持新的应用系统在信息门户中注册。应用系统只有在门户中注册后，用户才能够通过门户访问。l 应用的加载和卸载：提供对Portlet应用的在线部署，支持在不影响已有应用运行的情况下加载应用，或对已有应用进行更新和卸载。l 应用系统访问负载的管理：综合信息门户允许应用系统注册多个访问链接，然后通过随即负载的方式，为门户的访问用户提供应用系统的访问地址，从而减轻大规模用户访问下应用系统服务器的访问压力。11）应用服务监控l 系统能够提供门户平台的自动检测和状态监控，通过自检的方式告之管理员故障定位：网络故障、数据库故障、身份认证的故障；l 应用服务监控系统，应能够及时通知信息管理人员应用系统异常状况，同时可以精确地指出造成系统异常的根源所在。3、技术要求1）安全性信息门户集成了校园网内所有的信息资源和应用系统，这要求综合校园信息门户系统要能够为用户提供安全的信息资源和业务数据的获取，保障信息传输的安全可靠、保障信息不被非法用户窃取、保障用户的合法身份不被盗用。2）可扩展性面对高速发展的校园信息化建设，不断有新的应用系统和信息资源加入到数据校园中，要求综合校园信息门户提供具有高扩展性的服务架构和访问接口，让各种资源可以方便的集成到门户系统中，迅速的为校园网的用户提供服务。3）稳定性作为数字校园的访问入口，信息门户的稳定行决定了校园网内的信息资源和应用系统能否被访问。这要求综合校园信息门户系统在高负载、甚至是运行环境出现故障的时仍能提供稳定、持续的服务。4）技术先进性信息门户须采用先进的技术架构和设计理念，满足校园信息化建设不断发展的需要。5）大规模用户访问支持信息门户是整个数字校园的访问入口，校园网内的用户访问校园内的信息资源和应用系统都需要通过门户，因此信息门户是校园内用户访问量最大的信息系统，必须保证信息门户要能够在大规模用户的访问的情况下仍然能够提供高速的服务。至少支持1000人的并发访问和10000人的同时在线访问。三、统一身份认证平台统一身份认证平台相对独立于各应用系统，实际还应当包含权限管理系统。统一用户的身份信息，实现用户以一个账号登录、可以访问多个应用系统的“单点登录”，简化用户操作是统一身份认证平台的一项重要任务；统一身份认证平台还应该能够对各应用系统提供完整的授权功能，满足现实工作中的授权需求，可以实现：按角色授权、分级授权、经授权的信息访问等。同样地，由于统一身份认证平台是用户每天访问学校共享信息以及学校各个业务部门信息的身份认证入口，统一身份认证平台硬件的可靠性、稳定性和安全性也显得十分重要。1、建设目标随着应用建设的逐步深入，已经建成的和将要建成的各种数字校园应用系统存在不同的身份认证方式，用户必须记忆不同的密码和身份。因此，要构建以目录服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，保障学校信息资源的有序应用，确保学校资源和服务的安全。实现用户的统一管理，提高学校信息化建设项目的应用效率，降低维护成本；实现用户身份的统一认证，减轻用户在密码管理上的负担，促进信息资源的充分共享；建立多样化的认证方式，满足不同业务的不同安全级别要求。统一身份认证平台通过信息门户平台实现单点登录，整体上避免重复投资。2、建设内容及功能要求1）基础功能组件（1）认证服务认证服务是统一身份认证平台的核心基础服务，用于学校对管理学生、教师和其他人员的数字化身份的过程进行维护。具体要求：l 定义符合我校特点的身份数据规范并将其应用于每个身份，以管理这些用户对资源的访问。l 遵从SAML规范，能够支持实现SAML规范的其他应用。l 支持管理身份会话：支持对身份认证会话的查找和删除，提供对会话的配额限制功能。（2）单点登陆服务要求提供用户一次登录即可按照授权访问所有许可应用系统的功能。（3）目录服务目录服务要求提供统一身份认证平台的所有用户身份信息提供集中化的存储和目录服务。具体要求： l 符合LDAP v3版本标准l 可以对目录服务进行扩展，以管理高校用户特定的身份信息以及扩展用户验证。l 支持目录数据的多主复制，能够在多个目录服务器之间进行实时数据同步。（4）认证接口服务认证接口服务为外部应用访问统一身份认证平台要求提供高可用性和跨平台的接口和通道。通过认证接口可以获得用户身份认证、用户身份数据提取、单点登录等服务，同时可以获得认证服务负载均衡的能力。具体要求如下：l 提供面向多种操作系统平台和开发框架的客户端，从而实现跨平台能力。l 支持多种语言，包括C（C+）、COM、JAVA、PHP等语言。l 通过认证接口客户端提供身份认证、身份数据访问和单点登录功能。l 具有自我监控机制，出现故障时可以自动重启，并通知相关责任人。l 提供LDAP目录服务接口，为特殊的高并发应用提供身份认证功能。（5）负载均衡提供大并发访问下的高可用性，实现多机热备和负载均衡的能力，提高了硬件设备的使用效率。（6）数据同步服务提供外部权威数据源向统一身份认证平台同步身份数据的功能，以确保各系统中的用户身份信息保持实时性和一致性。具体要求：l 提供灵活的同步策略配置，能够灵活地选择同步内容，也可设置同步参数。l 支持自动同步，可实现系统定期同步数据。l 以密码表的形式自动存储用户的初始口令，以便初始口令的分发。2）规范设计和数据初始化（1）身份模型设计：按照学校特点和应用现状提