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中小企业实施项目管理的障碍及改善对策分析 摘要：将项目管理应用到企业经营管理是近年来许多企业发展的方向，项目管理作为一种行之有效的管理方法，逐渐被非项目型中小企业接受和认同。诚然，要看到中小企业运用项目管理遇到的诸多障碍，探求切实可行的改善对策。 下载 关键词：中小企业 项目管理 改善对策 一、中小企业实施项目管理的发展现状 中小企业所拥有的资金较为有限，人员流动性高，管理方式落后，这些原因阻碍了企业实现规模化经营。有效的项目管理符合企业资源利用最大化以及以目标为导向的经营活动要求，因此，在中小企业中引入项目管理是非常必要的。 目前，我国的项目管理工作有了很大进步，不少企业将项目管理运用到生产、经营、技术改造、人力资源开发等各个管理领域。在企业项目实践中，利用工作分解结构图、网络技术、关键路线法等较先进的项目管理技术和方法取得了一定的成效。 与此同时，我国的项目管理水平和国际水平相比还存在很大差距，企业的项目管理实践也产生了很多问题。例如，项目管理无法“自上而下”地在企业中推行；项目管理人员管理效率较低，找不到胜任的项目经理人选；企业规章制度流于形式，未能与企业实施项目管理过程中的真实需要挂钩；这些现象在中小企业在实施项目管理过程中颇为常见，对企业发展不利。因此，必须找出影响企业实施项目管理的障碍，提出相应对策。 二、中小企业实施项目管理的障碍及原因分析 2.1项目管理信息系统不成熟，多元化项目管理效率低下 随着改革开放的不断深入，市场经济程度不断提高，中小企业迎来前所未有的机遇，同时也面临着更加严峻的挑战。多元化发展成为企业规避行业风险的一种途径。然而多元化发展也导致企业资源流入不同种类的项目中去，这对企业的项目管理是一个挑战。中小型企业进行多元化的项目管理，首先遇到的问题是如何统筹资源、管理资源。大多数企业并没有成熟的项目管理信息系统，而传统的单项目管理理论方法和工具对多个项目并行时的资源配置及项目间的影响等缺乏完善的考虑，不能适应企业内部多项目管理的要求，势必导致企业管理效率的低下。 2.2中小企业管理层对项目管理不够重视，没有建立相应的约束机制 一方面，非项目型中小企业的管理层对项目管理知识的掌握相对较浅，出于资金的考虑又没有特意引进专业的项目管理工具和人才，通常是管理层领导兼职项目经理，自身知识的不足导致无法进行专业规范的管理，项目超支、延期等时有发生。另一方面，管理层的不重视也造成了员工的懈怠，企业内部没有建立相应的规章制度、奖惩方案对员工进行约束，企业项目执行力弱，最后导致项目完工与计划出现偏离，严重的会致使项目失败，给企业带来巨大的损失。 2.3项目组织结构松散造成项目不够聚焦 项目组织成员一般来自于企业不同部门。一方面，项目组成员既从属于项目组织，又同时从属于其原部门组织，在工作的过程中产生时间上的冲突或者遭遇双重领导问题。另一方面，项目组是临时组织，来自不同部门的项目组织成员缺乏合作精神，不能很好地沟通协调，项目运作效率低下。不同的项目组之间互相争夺资源，缺乏沟通，影响资源的合理配置。企业制定的某些组织制度不利于项目的开展，缺乏灵活性。 2.4中小企业发展过程中项目管理标准和体系没有与时俱进 企业项目管理的运用都是从易到难，从简单到复杂的过程。我国的中小型企业发展迅速，随着企业规模的扩大，项目管理的体系和标准都应该不断完善和提高。然而，大部分中小企业对项目管理领域没有较深的研究，只是依据前人总结出来项目管理体系和标准来衡量自身状况。在这种情况下，一直沿用原有的标准显然会导致项目管理的能力跟不上企业发展的速度，造成能力和发展脱节。 2.5政府对中小企业的项目管理支持力度不够 项目管理从引进到实行，推广已经有近三十年，然而项目管理的普及程度却很低，大部分集中在国有企业大型项目和关系国家和百姓民生的重大项目。政府对中小企业项目管理的重视只是停留在表面，缺少在资金、人才、政策等方面的支持。这样，中小企业在衡量短期投入不能为企业创造利润的情况下，会放弃使用项目管理，进而影响企业管理效率，最终导致恶性循环，企业竞争力下降。 三、中小企业实施项目管理的改善对策 3.1建立完善的项目管理信息系统，提高企业项目管理的效率 在多项目管理的过程中，企业和组织的高层领导团队必须制定战略方案，然后将方案在实施中转化为具体的项目计划，通过先进的项目管理信息系统进行处理。对于中小企业来说，管理信息系统的好坏不是由其系统本身决定的，而是取决于系统能否满足企业的需求，将企业有限的资源最大化地投入到项目中去。 一般来说，企业项目管理信息系统都包括五大模块，组织模块、任务模块、资源模块、监控模块和经验模块。企业必须充分利用信息系统内各模块的协同作用来提高企业的项目管理能力。 3.2提高中高层管理者对项目管理的重视程度，建立自己的项目管理人才队伍 管理者理解和认可项目管理，并且信心坚定，才能向员工倡导项目管理文化，引导员工成功贯彻工作，形成实行项目管理的基本环境要求。管理层应该通过制定一套薪酬管理和绩效考核来激发员工热情和参与愿望，在全企业范围内形成一个应用项目管理的氛围，为企业推行项目管理打下良好基础。此外，企业在按照项目进行管理的过程中，要注重培养自己的项目管理人才。可以采取外部引进和内部培训并行的原则。 3.3构建灵活的组织结构 企业在选择项目组织结构时应从客观条件出发，综合考虑企业的规模、文化氛围、项目的性质和规模、项目在公司的地位、重要性等。组织结构通常包括职能式、项目式和矩阵式。中小企业在发展初期，资源和规模有限，一般可以采用矩阵式的项目组织结构。矩阵式的组织结构有利于部门之间加强沟通，建立民主协商机制与氛围，有利于培养综合人才。 当企业规模达到一定程度，且职能部门较齐全的时候，可以在企业内部建立项目管理办公室（PMO）。在中小企业中建立项目管理办公室，首先能对项目的整个流程进行控制，包括项目立项前的可行性分析、项目实施过程中进度、成本、质量等的控制及风险管理和项目评价。其次，项目管理办公室能开发和维护项目管理的标准、方法和程序，并通过对相关文档的整理归类为企业进行项目管理提供依据和参考 。 3.4行业协会要规范企业的项目管理，建立各行业项目管理的成熟度模型 中小企业受自身限制，在实行项目管理的过程中，尤其需要一套成熟的项目管理工具和基准作为引导。行业协会可以与中国项目管理协会合作，成立每个行业的项目管理咨询服务部门，为不同行业中小企业构建适合他们的项目管理成熟度模型服务。项目管理成熟度模型是一种框架和工具，企业可以用它来评价企业目前的管理水平处于哪个阶段，从而发现其中的问题并明确改进的方向。同时，它建立了一个基准，使企业可以根据这个基准，设立达到最佳项目管理状态的目标，为企业提供一个通过执行有效的项目管理过程来增进竞争力的方法。 3.5政府要引导中小企业有效地进行项目管理，提供资金、人才、政策等支持 作为政府来讲，除了一如既往地在融资、税收等方面支持中小企业之外，还需要认清项目管理能带给中小企业的广阔的发展前景，主动引导中小企业进行项目管理。一方面，通过减免税、低利率放贷等方式促进以民营资本为主的项目管理公司的发展。通过建立专业型、综合型的项目管理公司，为各行业的中小企业提供专业的项目管理服务。另一方面，可以按企业的规模、人数，行业种类设立各种项目管理奖项，通过媒体表彰提高企业知名度，减免税等鼓励方式，来引导中小型企业实行项目管理。 中小企业推行项目管理，内部要努力营造适合项目管理成长的环境，从战略的高度重视项目管理的作用，注重项目管理和企业发展的关系。作为政府和行业协会，要深刻认识到项目管理给企业带来的效益，大力促进其发展。 作者简介 王立国 ，（1960.4- ），男，山东章丘人，燕山大学经济管理学院教授，研究方向：项目管理。 姜妮，（1986