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关于公共经济管理理论中几个重要问题的探索 【摘 要】我国公共经济管理公共性仍然存在着偏失，这些存在的偏失我们需要进行及时的矫正，对于这些问题我们要及时加以解决。鉴于此，本文对公共经济管理理论中几个重要问题及创新策略进行了分析探讨，仅供参考。 【关键词】公共经济；管理理论；问题创新 一、概述 公共经济管理是一个由多门学科共同交叉相汇的综合性学科，其中包含政治学、经济管理学和经济学，其中融汇了法学和社会伦理学等。从不同的角度对公共经济管理进行了整体的分析，从而形成不同的概念和框架体系，公共经济管理在概念上存在着许多分歧，但是在整体的经济管理职能方面是一致的。公共经济管理体现出一定的公正性，不会片面的追求个人和企业的经济行为，而是纵观全局去实现经济行为的平等公平性。其中最主要的还是注重广大民众的积极参加，创建起一个新的公共经济管理体系，可以更加有效准确地去制定经济行为的重要指标。公共经济管理体系经常会引入市场机制和工商管理，市场在发展到一定程度时会出现失灵的状态，市场中的一些私人部门是?有条件提供公共物品，而无法为社会创造一些福利条件。通过不断去健全公共经济管理体系，推动国际公共经济组织的快速发展，公共企业管理组织部门当中存在着一些偏失，需要及时的加以整改。 二、公共经济管理理论中存在的问题 （一）民主制度不完善 我国民主制度不够完善，直接导致了人民对于公共决策参与率较低，政府所做出的一些决策不能够满足公民的需求。首先我们应该健全民主制度，提高公民参与一些公共经济管理制度的决策，推动我国公共经济与管理的快速发展。国家执行力度过于单向行运行，公民在被动的接受过程中不能够理解政策的具体含义，所以就会导致公共管理决策的人民参与度过少。通过加强公职人员职业道德意识，逐渐对公职人员的日常行为进行一个约束，保障公民能够积极的参与一些政治决策。 （二）公共管理主体缺陷 第一，管理方法陈旧。目前，政府的管理带有主观性、强制性强的特点，透明度较低，主要管理方法是下达行政命令，随着公民意识的觉醒，人们开始认识到提高经济质量增长的重要性，不仅要追求自身价值的实现，还要致力于推动社会的整体发展。传统手段和管理方式早已不能满足公众利益实现的需求；第二，公共管理供给主体单一。我国已经开始向市场经济转型，公共管理事务越来越多，改革中的诸多问题也已暴露出来，但是政府利用权力掌握公共管理，成为了最大的“股东”，影响了管理效率。 三、公共经济管理的创新策略 （一）创新公共管理理念，促进经济与社会和谐发展 实现公共管理的创新必然要先实现理念的创新，在质量型经济发展中，公共管理理念主要涉及经济质量增长、经济系统发展等方面。第一，从以物为本转化为以人为本。在经济社会发展的初级阶段，人类生产生活的主要目标是满足物质需求，而在经济发展高级阶段，以人为本应成为发展主题。实现人的自由是发展的目的，因此除了追求社会公平，还要体现人的价值，实现人的全面发展；第二，改权制思维为服务思维。服务思维要求管理者主动、高质量地服务于公众，而不是在权制思维下被动服务甚至不服务，要使经济发展实现服务、实现利益，促进经济增长；第三，变经济数量增长为质量增长。经济发展绝不局限于物质增长，最重要的是质量上的增长，实现经济质量上的增长也是社会发展的目的。管理者应该以质量增长、人与自然和谐相处、社会进步为目标，通过不断追求新目标，关注质量型经济增长，实现社会的和谐发展。 （二）规范政府主体职能 作为政府首先要树立正确的价值观，一旦发现公共经济管理出现了价值观的异化，要及时的纠正经济的发展方向，在发展的同时还要坚持公平、公正、公开。制定一些考核体系去考核经济管理的行为，提高经济管理的核心价值观地位，树立高尚的服务理念，政府的职能就是为广大的人民群众利益而服务。政府首先是公共经济管理的分配者和制定者，所以主要的职责是经济发展的引导。 （三）以法治思维提高公共管理创新水平 首先，将法治思维运用到公共管理中，处处以法治为前提。各级政府要做到依法行政，依法提高服务质量，从管理制度的拟定到实施全部实现法治化，不断提升管理水平和服务意识；其次，应当进行行政制度的创新，按照阳光行政、责任行政的要求，通过公共管理手段实现公平正义，?M一步优化行政管理环境；最后，注重风险预防和监控。任何管理政策及管理制度的出台都存在着一定的实施风险，要求公共管理的主体要在政策出台之前做好充分的调研，对政策实施进行可行性分析，尽量降低实施风险，结合民意和实际情况，促进创新过程管理水平的提升。 （四）营造优良的创新政策环境，保障经济质量的持续发展 随着经济发展进入新常态，我国进入了创新引领发展的新阶段。党的十八届五中全会开创性地提出必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把创新摆在第一位，强调创新是引领发展的第一动力。为提高经济的增长质量，政府要想办法营造良好的创新政策环境，要完善相关的法律法规，促进经济的有序、健康发展；推行相关的保护政策、奖励政策，促进农业的发展；对于新兴发展的行业，也应该加大扶持力度；通过这些政策有助于形成开放、有序、统一的市场经济体系，保障经济质量的持续发展。 四、结束语 通过以上经济增长质量与公共管理创新的关系分析，以及经济增长质量视角下我国公共管理创新的必然性分析，可以看出，实现经济质量的增长需要创新管理机制，市场经济在制度创新下才能够焕发出活力。只要切实执行提高我国经济增长质量的公共管理创新机制的措施，就能加强党的执政能力