《城乡建委发言》doc版.doc

在全县巴渝新居示范点建设和农村危旧房改造工作现场推进会上的发言（2010年9月17日）尊敬的XXX、各位领导、同志们：根据会议安排，下面，我就目前工作开展情况及下一步打算作如下发言：一、全县巴渝新居建设和农村危旧房改造工作情况今年我们严格按照市委、市政府的精神，在县委、县政府的统一部署下，强力开展巴渝新居建设和农村危旧房改造工作。截至目前全县巴渝新居全面开工，已完工706户，完成1000户任务的70%；农村危旧房改造全县任务3434户，目前开工3180户，完工2588户，完成任务的75%，其中重点公路（高速公路和旅游公路）沿线应改造1248户，目前开工743户，完工415户，仅完成计划的33%。白马镇计划改造41户，截至9月10日竣工17户，占计划的41.46%；仙女山镇计划改造336户，竣工9户，占计划的2.68%；长坝镇计划改造69户，竣工12户，占计划的17.39%；江口镇计划改造107户，竣工7户，占计划的6.54%；双河乡计划改造197户，竣工120户占计划的60.91%；巷口镇计划改造498户，竣工250户，占计划的50.2%。二、木根示范点建设情况双河乡木根龙盛场位于我县北部，距县城47公里，海拨1330米，木根解放前称为龙盛场，2003年以前为木根乡政府所在地。2003年撤乡后为双河乡木根村委会所在地，木根居民点现有农户67户，拟新建48户，共115户，此外还有9个乡级单位部门，现有人口342人；木根居民点离仙女山环线公路6公里，离涪陵武陵山森林公园11公里，地势平坦、环境优美、气候宜人，其周围是万亩高山无公害蔬菜基地，是武隆以及重庆境内消夏避暑、休闲纳凉的理想场所。2009年底县政府提出了打造木根居民点的工作部署，并作为我委2010年城乡建设重点工作之一。按照县政府对木根居民点提出的规划高起点、建设高标准，将木根打造成武隆以至重庆新农村建设亮点的总体要求，我委2010年2月委托了亚泰都会（北京）城市规划设计院完成了木根居民点的规划设计，经县规委会审查批准后，市建委又再次组织了评审并将其确定为市级新农村建设示范点。施工队伍于8月初进场施工，其工程内容主要包括对道路、广场、公厕、污水管网、蓄水池进行新建；对64户农房内外进行改造，其改造内容涉及墙体抹灰、涂料、厕所改造、贴地砖、梯砖、室内木门、线路安装、栏杆等8项主要内容；对33户危旧房进行拆迁重新按统一设计进行建设。一是强化组织领导，成立专门工作小组。8月1日我委的工作人员到木根后与乡政府抽调的工作人员一道组成立了木根风貌改造工作小组，同时木根村也成立了风貌改造村民自治小组，并迅速展开房屋内改、外改、拆除重建数据摸底和政策研究工作，并制定了工作开展措施。二是加强协调沟通，广泛发动群众。为了搞好木根居民点建设，XXXX副县长多次带领相关部门、设计单位的同志到木根实地调研，通过召开群众会听取意见，做群众发动工作。工作成立以来，从8月2日至8月15日先后召开工作组成员会议15次，村民自治小组会8次，群众会议5次，认真听取群众对风貌改造的意见和建议，提高群众对风貌改造的参与热情，实现了政府决策与群众自愿的高度一致。三是部门联动作战，保障工程建设进度。县级各相关部门协作联动，特别是财政局分管领导、相关科室3次深入木根居民点解决实际问题，市财政局基建处处长也亲自到木根检查工作，给予了木根居民点建设大量的支持；交通部门按时进场对居民点以外的道路进行施工，为保证9月20日实施封闭施工提供了条件；水务、电力、市政等部门的领导先后多次到木根开展测设、商讨工程建设等工作；其他各相关部门也都积极按照县政府安排做了大量的工作。形成了多部门联同“作战”，保证了工程建设进度。四是保障群众利益，坚持一个原则。坚持群众的利益高于一切，凡是群众不满意、只要意见是合理的，坚决采纳，立即纠正；凡是群众有困难有疑问的，及时解决，合理解释，快速处理影响工程进度的各类矛盾纠纷。五是细化前期工作，组建一支突击队伍。由施工单位、自治小组、村民代表、建委造价预算员组成造价核算组，认真研究施工单位和群众都能接受的单价指导表，对内改项目子项确认单价。并分组逐户量算房屋内部改造子项的面积、数量，形成分房内改项目及造价确认单，经农户、施工单位、乡政府、村民自治小组、建委造价测算人员5方共同签字确认后，施工单位与农户签定房屋内改合同，并由自治小组当场向农户收取农房自筹部分的内改资金，据统计，在木根居民点房屋改造中，自筹资金（材料折价）最高的每户达1.1万元。六是确保工程进度，落实一张推进表。本次改造工期紧，任务重，施工单位除去前期准备时间外，至10月底，真正能用于施工的时间只有2个半月，要完成房屋内改、外改和基础设施施工任务，时间相当紧。从8月20日起，我们要求施工单位排出每周完成工程的进度计划，并将进度计划交到工作组，工作组按周检查验收进度计划的实现情况。并实行周进度点评，提出下周工作要求。七是保障质量安全，落实一批质监人员。按规程规范加强质量安全监管，我委聘请了监理单位，监理工程师和县质监站的质监员对每一个施工子项进行跟踪监督，保证工程建设质量和施工安全。 从8月15日开工至今，施工队克服缺水、停电的困难，主要完成了五个方面的工作：一是电力部门实施的农网改造已全面完工；二是外环公路已完成泥结石公路路面工程并达到通车要求，为居民点村内公路油化改造封闭式施工奠定了基础；三是居民点内的广场、停车场基础工程已近尾声，即将进入广场和停车场的平面施工；四是危旧房拆除重建的40户中已有31户完成了旧房拆除，完成工程量的78%。五是涉及风貌改造的64户已有42户动工，正在实施上瓦和外墙溧脂，完成工程量的42%，8个单位有4个在实施上瓦和外墙溧脂，完成工程量的40%。五是房屋内改造64户，已动工21户，完成工程量的23%。木根场居民点是我县新农村建设的一个亮点，是推动木根村农户万元增收工程的重要载体。通过这次打造，明年夏天，可实现日均接待700人以上的接待能力，户均通过接待消夏避暑、游客可增收1.5万元。三、下一步工作措施在两沿线农村危旧房改造方面：一是加大指导力度。我委将打破科室人员分工常规，抽出精兵强将奔赴各乡镇、各施工现场，采取每人负责一个乡镇，每两天到施工现场一次的方式，指导各乡镇危旧房改造工作；二是加大检查通报力度。继续采取每10天通报一次的方式对两沿线危旧房改造进行通报，但数据的确定以我委派出专人到现场清点的数据为准；三是加大督查考核的力度。我委将汇同县委督查室把全县风貌改造纳入督查内容之一，年底列入考核目标计分的方式，推进风貌改造工作；四是加大协调沟通力度。将进一步加强与电力、通信、广播等部门协调沟通，在以往召开协调会的基础上，采取部门领导现场督办的方式，尽快完成电力通讯设施的搬迁工作。在木根居民点建设方面：一是为了保证工程进度，将从9月20日开始实施全封闭施工；二是扩大施工作业面，快速推进施工作业，采取加人加施工队伍、分段作业的方式全面铺开，力争在10月30日前完成风貌改造和公路建设工作；三是积极争取上级资金的投入，商请财政到位必要的前期项目经费投