国有企业股份制改革后财务管理问题探析.docx

国有企业股份制改革后财务管理问题探析 摘要：国有企业是我国国民经济的骨干与支柱，因历史原因曾经在政府的直接干预下运转，缺乏独立自主权和自我积累，给企业经营带来了沉重的包袱，企业不堪重负。举步维艰。本文首先介绍了国企改制的现状，然后介绍了国有企业改革后财务管理中存在的问题，最后针对该问题提出了相应的对策。 下载 关键词：国有企业股份制改革财务管理 问题探析 国有企业是国民经济的重要支柱。自改革开放以来，我国的国有企业改革历经打破“铁饭碗、大锅饭”，实行“经济承包责任制”到“建立现代企业制度”。国有企业改革在探索、渐进、艰难的历程中向前发展。 一、现状 国有企业通过规范上市、主体重组、整体改制、整合重组、中外合资、相互参股、兼并收购等多种形式进行股份制改革，能有效实现投资主体多元化。形成国有股、民营资本、外资等混合所有制经济，增强和放大国有资本的功能，真正实现强强联合，提升企业核心竞争力和增强对外抗风险能力。财务管理的触角延伸至企业各个部门、各项业务，财务关系实际上是企业内外关系的反映。财务管理对企业经营管理乃至股份制改革成果的扩大至关重要。通过财务管理的加强和改进，协调和处理好企业内外关系，尤其是企业与员工、企业与投资者的关系，可以使企业很快适应新体制的诸多要求，兼顾和协调各方利益，尽快摈弃旧体制中那些不利于企业发展和效益提高的内容。同时对处于行业龙头老大的大型国有企业，在引进国外战略投资者时，不降低国有企业的控制力。这一点在改制后的财务和经营政策的制定与决策中要予以体现，要注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。 二、国有企业股份制改革后财务管理存在的问题 经过多年来的发展壮大。伴随着世界经济一体化进程的加快。大型国有企业形成了业务领域宽、内部经济关系复杂、地域分布广、管理层次增加的发展态势。与此同时，存在于大型国有企业的集团公司和其子公司、分公司之间的信息不对称问题也日益凸显，制约了企业经营效率的提高。 1、股权高度集中使得第一大股东利用控制地位几乎完全支配了公司董事会和监事会，从而导致公司治理结构的不平衡。由于缺乏有效的约束机制，由大股东掌握的董事会常常拥有至高无上的权力，损害小股东利益的现象较为普遍。 2、财务核算难以满足财务会计信息及时性的要求，业务处理与财务反映不能同步推进，财务系统提供的信息无法与企业其他部门反映的信息相融合，因此造成的信息壁垒使得财务部门很难利用财务核算层提供的信息进行有效的财务控制。 3、财务控制的职能弱化，滞后的财务信息制约了财务控制职能的发挥。财务的事前控制往往难以在财务计划中得以有效体现。事中控制由于信息的时滞也不能为业务处理提供切实的操作指引，最终致使财务分析不能切中要害，找不出问题的关键所在，信息的流通渠道因此而产生滞障，影响了整个企业的经营运转。 4、财务决策的质量缺乏保障，建立在财务信息和财务控制基础上的财务决策要发挥作用是以前者的有效运作为前提的，而前述财务信息和财务控制的缺陷，使财务决策先天不足，难展宏图。 三、国有企业股份制改革后财务管理问题的对策研究 在经济环境风云变幻的今天，国有企业要想顺利度过当前肆意横行的国际金融危机和保持国有企业的长远发展，就得从现金流管理与成本控制两方面着手。在当前金融危机背景下。企业融资的环境日益严峻，国有企业应更多地从内部回笼资金。实现开源节流。 1、按“有所为、有所不为”的原则，促进国有资本的有序退出。著名经济学家吴敬琏曾说过“一股独大”不是现代企业制度。国家应按照股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见的要求，降低国家绝对控制公司、相对控制公司国有股的比例。国有股减持方式可选择：一是实行员工持股计划fESOPl。二是设置开放性股权。三是实施国有股权转债权。即将国有股及权益借给改制企业使用，国家以债权人身份享受利息，不承担经营风险。 2、财务集中管理模式是大型国有企业股份制改革后的最佳选择。财务集中管理模式是在信息技术支持下，通过对企业集团各成员的财务信息集中、经营活动的关键信息和财务政策等信息集中，实现信息集成和信息集权管理的一种管理模式。就企业内部来看，通过在IT环境中构建最佳财务业务一体化流程，实现信息流协同企业集团各成员有序运作，合理配置企业资源，保证企业经营效率和效益的提高：就企业外部来看，通过构建以核心企业为主体的价值链条，依据信息流协同上下游企业与核心企业的商务关系，实现整个价值链的增值。 3、建立健全出资者对经营者的监控约束和激励机制。保证投资者的利益。针对目前投资者利益难以确保的问题，必须尽快建立切实可行的投资者对经营者的监控约束及激励机制。近年来，为了加强财务监督，我国进行了以委派制为主要形式的会计人员管理体制改革。这无疑使国家这个所有者对经营者的监控力度加大，并且已取得了明显成效，但仅靠监控约束是难以实现财务管理目标的，还应采取种种形式的长期激励性报酬，从而使经营者报酬不仅与企业短期业绩相关，而且也要与企业的长期业绩挂钩。 4、创新和调整财务管理理论与内容。改革财务机构，提高财务人员素质，增强企业理财适应外部变化的能力。健全企业财务管理机构，重视会计基础工作的规范化管理，强化内部会计管理制度，提高会计信息质量。 总之，经济越发展，财