地铁土建施工项目部防汛事故应急预案.doc

防汛应急预案编 制： 审 核： 批 准： 项目经理部2014年2月12日目 录一、编制目的1二、编制原则1三、编制依据1四、适用范围2五、汛期事故分析及处置原则25.1汛期施工事故分析25.2与汛情有关参数25.3汛期可能发生的主要险情35.2应急处置基本原则3六、工程概况46.1汛期工程概况46.2安全度汛重点部位5七、组织机构和职责67.1应急救援组织机构67.2防汛事故的组织管理措施67.3防汛的预控措施77.4防汛事故的应急措施87.5项目部应急领导小组成员工作职责97.5.1组长职责97.5.2副组长职责107.5.3应急救援各小组的工作职责10八、危险源监控与事故预防措施118.1危险源监控118.2汛期事故的预防措施138.2.1防汛事故预防管理措施138.2.2.防汛事故的技术措施14九、应急响应159.1应急响应分级159.2 响应流程199.3应急内容209.3.1坑底出现流砂209.3.2坑底承压水突涌209.3.3坑底隆起209.3.4基坑围护结构位移过大209.3.5暴雨导致雨水倒灌基坑219.3.6雨污水管道破裂倒灌基坑219.4人员伤亡急救措施229.4.1严重创伤出血伤员的现场救治229.4.2搬运239.4.3创伤救护的注意事项239.5事故报告原则259.6紧急通讯联络259.7事故报告程序259.8事故报告内容259.9资料整理26十、应急组织演练26十一、附表2631防汛应急预案一、编制目的为了预防和减少汛期施工基坑、竖井等部位可能出现的紧急情况，加强汛期的安全监测，对潜在的汛期安全隐患或紧急情况主动进行评价，识别应急响应需求，对发生和可能发生的紧急情况进行准备和控制，以便减少紧急情况或事故可能带来的安全方面的危害，提高全员安全生产意识，保证作业人员及设备的安全，有效防止汛期事故发生，根据现行的国家及行业法规和规范，结合本标段的工程实际情况，制定本防汛应急预案。二、编制原则1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2、坚持确保人员安全优先，减少财产损失优先的原则。3、坚持群防群控，专门机关与群众相结合的原则。4、坚持统一领导，分级负责，快速反应，协同应对的应急处置原则。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2、国家安全生产事故灾难应急预案3、建设工程安全生产管理条例4、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）5、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）6、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（ 国发201023号）7、中华人民共和国突发事件应对法8、北京市建筑施工现场安全标准化手册9、生产安全事故应急预案管理办法10、北京地铁16号线06标工程特点及周围环境情况11、中华人民共和国防汛法。四、适用范围适用本项目所有从事现场施工的员工，在现场发生汛期雨水倒灌、冲击、回流等事故影响施工结构时，承担保护防汛紧急救护的责任和义务。本项目主要为项目经理部所属施工现场、项目办公区、生活区及其他相关设施范围。五、汛期事故分析及处置原则5.1汛期施工事故分析根据北京市历年统计，北京市汛期主要集中在6-9月份，按照北京市防汛应急管理办法总体要求，在2014年雨期来临之前，根据施工工程进度计划，项目部将对本标段施工风险进行评估，适时部署雨期相关应急设备、设施，制定详细的应急措施。5.2与汛情有关参数本项目西北旺车站位于永丰路与德政路、后厂村路交叉口区段，周边建筑物主要为居民楼，无重大湖泊、水渠，但车站施工范围内存在雨污水等大直径改移管线，西北旺车站明挖基坑施工正好处于汛期，基坑与汛期有关的数据如下：1、车站基坑北侧路面最高点标高为47.715；2、车站施工段永丰路最低点标高为：长236米；3、前期改移雨水管线直径为：1200-1400mm，污水管直径为900-1050mm、400，雨污水管线埋深：2-7.4米。5.3汛期可能发生的主要险情根据以上数据及北京市历年汛期相关数据，本标段西北旺明挖车站在汛期有可能发生险情如下：1、汛期雨量过大，造成周边雨污水管道排水无法满足要求，雨污水管道破裂雨水灌入车站基坑；2、汛期雨量过急，地面汇水量过大，雨水漫过车站周边挡水墙，灌入车站。3、车站周边道路因地面积水过多，影响道路交通影响。4、车站明挖基坑施工过程中，因汇水面积过大，基坑内积水量大，造成基坑结构变形，影响周边建筑物、构筑物、道路的安全。5、盾构施工区域内的管线漏水，影响盾构正常施工。6、车站内出现涌水，流入盾构区间，影响盾构施工质量。5.4应急处置基本原则（1）以人为本，减少危害汛期发生事故对现场施工人员的人身安全及机械、财产安全均可能造成极大损害，因此该事故应急处置应当把保障员工和作业人员的生命安全及身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）预防为主、防消结合、依法规范建立健全防汛安全生产事故应急救援体系，完善各项工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对突发坍塌事故综合预测分析和应急处置能力。（3）统一领导，分级负责，科学管理在公司应急救援指挥中心的统一组织协调下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导责任制。充分发挥地方专业救援队伍的作用，努力提高内部救援人员的业务水平和救援装备，切实增强应急救援能力，确保应急救援工作规范化、制度化、法制化。（4）快速反应，协同应对建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，建立内部现场救援队伍与地方专业救援力量联动协调制度，充分发挥项目区域合作优势，是确保防汛事故中受害人员生命安全的根本保障。六、工程概况6.1汛期工程概况北京地铁16号线工程土建施工06合同段包括一站二区间，西北旺站、永丰南站西北旺站区间（以下简称永西区间）、西北旺站西马区间风井（不含）（以下简称西西区间），即右K11+181.300至右K14+314.600。西北旺站为地下岛式车站，按照业主单位工期计划安排要求，明挖车站基坑开挖正处于雨季阶段，基坑安全防护是本工程的重点卡控部位，施工过程中加强周边管线、建筑物的检测，提前关注天气变化情况及时制定防汛预案是防汛管理的主要措施。西北旺站西马区间风井（不含）起讫里程为右K13+292.800右K14+314.6，长约1021.8m（双线延米），区间联络通道采用暗挖法施工，雨季施工主要内容为竖井开挖及暗挖横通道施工。6.2安全度汛重点部位根据工程施工总体进度计划安排，本工程安全度汛的重点部位有：1、西北旺站明挖基坑及工作竖井，防止雨、洪水倒灌，防止明挖基坑因暴雨或洪水的侵害造成变形，影响结构及周边建筑物、构筑物的安全。2、盾构区间穿越或紧邻河、湖及地下管线密集区的施工段，防止因暴雨造成河水猛涨对地铁施工段造成不利影响。3、区间风井通道、车站出入口暗挖区段，防止因暴雨造成隧道塌方、路面塌陷。4、前期管线改移部位、管线复杂的地段，加强日常巡视检查，预防因雨水等管线破损造成的灾害。5、西北旺站、区间风井施工场地周边防、排水系统，重要雨污水管线，防汛重要部位要组织重点排查，确保各施工场地排水管网与市政管网系统有效接合，保证汛期施工场地排水畅通。七、组织机构和职责7.1应急救援组织机构领导小组组长： 领导小组副组长： 抢险救援组： 安全保卫组： 工程技术组： 物资保障组： 医疗救护组： 成立应急救援专业领导小组，由组长统一负责指挥现场施工应急救援，由项目专职电工负责指导临电专业救援。7.2防汛事故的组织管理措施1、健全组织机构以项目经理为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。2、安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。3、在雨期、汛期到来之前，在雨期来临前，做好施工场地内的清理、整治，做好防排水设施的建设和防汛物资、器材的准备，对全体职工开展雨季施工注意事项的教育，安排防汛值班人员，制定值班制度。4、开展抗洪防汛大检查，重点检查抗洪、防汛方案是否可行，避免水从周边管道灌入车站施工面。认真执行雨期、雨后两检查制度。加强组织领导，有针对性的进行抗洪防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。5、针对北京地区夏季多雨气候，雨施前首先对现场工人休息室、食堂、库房、办公室、机具棚等做全面检查和维修，做好防漏工作。6、做好排水沟和集水井等现场排水系统的清理工作，使地面及场内雨水有组织及时排入指定排放口。保证水流通畅，雨后不滑、不存水。7、所有机械棚搭设严密，防止漏雨，机电设备采取防雨、防淹措施。8、坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修。定期检查排水管网及抽水设备的可靠性，提高快速反应能力。9、工地预备足够的防洪物资及设备，如草袋、雨布、大功率抽水机等，并严禁挪用。10、配备要有一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的防排水需要。汛期加强与其他兄弟单位的联系，互相配合，相互支持。7.3防汛的预控措施1、合理安排基坑每层的开挖深度，喷锚支护结构施工要分层、分段开挖，分段不宜过长，并对坑边堆土及时清运，基坑边堆土必须距基坑边不得少于2米。2、为保持基坑稳定，网喷混凝土随开挖，随挂网、喷混凝土；对土层间渗漏的滞水要埋管引排（管要包网），发现空鼓部位及时填实。3、根据基坑开挖深度及时加设钢支撑，并按设计要求对钢支撑进行预应力的加设。4、加强施工过程中的监控量测，及时对现场施工进行指导。5、定期对周边管线进行调查和查看，发现问题及时处理。在洪水期间防洪防汛领导小组必须安排昼夜值班，且保证手机24小时畅通，以保证事故发生后在第一时间内到达事故现场组织抢险救援；6、现场主要管理人员必须每天、随时掌握天气情况，提前做好相应的防洪防汛措施。并加强与当地政府和应急部门（如消防、医院等）的联系，以便必要时请求当地政府和应急部门参与抢险救援工作；7、必须进行防洪防汛检查。重点检查防洪防汛组织情况及施工现场防洪防汛方案措施是否落实，防洪防汛物资设备是否到位，各种制度是否健全；8、必须做好对职工和民工的洪灾意识教育，克服麻痹思想和侥幸心理，遇有险情时做到指挥灵、行动快，迅速完成抢险任务；9、做好救援物资的储备工作，并设专人严格保存及管理，非应急救援不得动用；机械设备按照预案要求组织，并设专人做好日常保养工作，以备不时之需。7.4防汛事故的应急措施1、当险情发生时，第一发现人要及时通知应急救援组成员，并组织现有力量进行抢救。应急救援组组长及时赶赴现场指挥并与上级联系组织抢险，并根据实际情况判断是否拨打紧急电话。2、救援组及时接通应急照明灯具，保证夜间抢险工作能顺利进行，现场指挥要掌握灾情状况，以便于正确指挥。3、安全员立即承担疏散引导的责任，要首先对人员进行疏散，把需要疏散的人员立即疏散到事故现场以外的安全地带，要做到不丢下一人，确保每个人的生命安全；另外，还要组织对财物损失在最低限度。4、应急救援组人员在接到报警命令之后，必须立即赶赴到事故现场，首先对事故现场基坑内可能被倒灌雨水淹没人员进行救援。5、医疗救援小组要根据现场的实际情况，对处于危险中的人员进行救护，在必要时拨打120急救中心，使伤员得到及时救护。7.5项目部应急领导小组成员工作职责7.5.1组长职责（1）负责组织相关人员制定本项目的防汛事故应急救援预案。（2）组织并督促项目部人员做好在日常生产活动中的防汛隐患排查工作。（3）组织应急救援小组进行应急演练，并做好应急救援培训的监督工作。（4）对应急救援所需资金、物资进行审核，并保证应急救援所需的资金、物资准备充足。（5）收到事故报告后，宣布启动应急预案。（6）在预案启动后，立即根据实际情况组织制定并下达救援行动方案，组织并领导应急救援各小组实施应急救援工作，确保应急救援工作的顺利进行。（7）在事故救援结束后组织相关人员进行事故的调查、处理与总结。7.5.2副组长职责（1）编制本项目的防防汛应急救援预案。（2）审批应急救援所需的采购计划，组织相关部门购买并应满足使用；组织定期检查救援设施的运行情况及维修、保养记录，保证设备的完好，并且在事故发生时调用项目部一切物资和设备。（3）协助组长组织项目部人员进行应急救援演练。（4）负责对全体项目部管理人员及各工队工人进行预防防汛及事故发生后应急救援相关知识的培训工作。（5）在事故发生时负责向应急救援领导小组组长报告事故情况。（6）在应急救援过程中配合应急救援小组组长做好相关协调工作，领导并监督各救援分组救援工作的顺利实施。（7）在事故救援结束后，参与进行事故的调查、处理与总结。7.5.3应急救援各小组的工作职责（1）抢险救援组：服从应急救援小组组长、副组长领导，负责实施领导小组下达的救援行动方案，及时对产生事故的危险源进行处理或控制，并且对伤亡或被困人员进行营救，协调有关部门的抢险行动，及时向领导小组报告抢险进展情况。（2）安全保卫组：服从应急救援小组组长、副组长领导，在事故发生后负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维护治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）物资保障组：服从应急救援小组组长、副组长领导。负责应急救援物资、设备的采购工作，并做好对应急救援物资设备进行日常检查、维修及保养。在事故发生后负责提供物资设备，确保抢险物资充足。负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。（4）医疗救护组：服从应急救援小组组长、副组长领导，负责对遇险伤员进行现场急救，并将遇险伤员护送到医院进行治疗。（5）工程技术组：服从应急救援小组组长、副组长领导，在事故发生后，立即根据现场实际情况，协助领导小组成员编制救援行动方案。八危险源监控与事故预防措施8.1危险源监控根据西北旺站深基坑施工的工作环境和工作性质及汛期可能产生的严重危害，集团公司地铁指挥部及公司将雨期基坑防汛工作作为重大危险源，对该危险源的控制按照公司、项目部及公司所属各单位、施工工区及工班四级监控体系1）集团公司地铁指挥部、公司监控集团公司地铁指挥部、公司对防汛重大危险源的监控由公司安质部负责，安质部在对项目危险源和重大危险源的辨识工作进行指导的基础上，制定公司安全生产重点控制项目和重大危险源的控制措施，并将防汛事故作为防范和监控重点，制定年度检查计划并实施。要求项目部加强对深基坑作业施工人员的安全生产培训，加大汛期基坑防汛措施的安全防护投入，完善汛期安全检查制度，明确各及负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安质部。2）项目部及公司安质部门监控项目部负责对本工程在汛期内基坑、周边管线、竖井、盾构区间的施工内容进行危险源和重大危险源辨识，将防汛作为重大危险源进行监控。制定本级安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对防汛危险源的检查和控制情况按月度上报。制定防汛事故专项应急救预案和现场处置方案，同时按照预案要求进行应急演练，提高本级现场应急救援能力。明天关注近期天气变化情况，安排专人定期排查周边雨污水管道是否畅通，根据当天基坑监控量测数据制定相关措施。3）工区协助项目部对本单位深基坑施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案方案的参考意见；负责对管理方案、安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。4）作业工班在施工过程中严格按照安全生产规定进行施工，对施工现场可取缔或取消的危险源及时处理消除，尽量防止新的危险源出现和突发性危险事故发生，施工过程中严格监控周边管线封堵情况，发现异常及时上报。8.2汛期事故的预防措施8.2.1防汛事故预防管理措施1）对参与基坑施工的全体人员有针对性的进行防汛安全教育，提高施工人员的安全意识和安全生产知识，并现场进行安全施工技术交底。2）施工前邀集设计、施工、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等有关单位，介绍设计、施工安全性报告内容及施工可能产生的影响，征询相关单位意见。对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等应作进一步检查；对可能发生争议的部位应拍照或摄像，布设记号，并作好记录。3）制定完善的施工防护措施，并召集专家对安全防护方案进行论证评审，当防护的安全性满足施工要求时方可开展现场作业。4）基坑开挖作业必须有安全防护措施，按照设计图纸在基坑周边设置挡水墙、排水沟，基坑开挖过程中发现与地质条件不符有涌水、涌砂等现象时，基坑内必须设置防排水措施。5）根据安全防护方案要求采购防汛应急设备，确保安全投入及防护方案的贯彻落实。6）加大对作业面的监察和检查，当地质水文条件与设计不符时，及时采取有效预防和调整措施，确保基坑作业面安全。7）及时对完成作业的深基坑进行回填，防止基坑长期爆露。8）加强施工管理和安全检查，及时消除基坑开挖作业施工安全隐患。9）工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现防汛事故伤害事件，可立即进行抢救。8.2.2.防汛事故的技术措施1、基坑开挖前做好降排水措施，采用地下连续墙围护结构施工时，需根据地质情况对坑内采取降水措施，保证水位降至开挖面以下，防止开挖时出水塌方。2、开挖过程中及时施作喷锚和安装预应力临时支撑、锚索，为防止出水在基坑底部安装抽水泵，及时将水排干，严格按照经专家论证审批的专项施工方案施工，分段分层逐步开挖，保证基坑整体稳定。3、基坑开挖过程中，应加强信息化动态观测，采取项目测量组、监控量测组、第三方监控量测、业主基坑监测数据监控等多方面监测平台对比，确保监测数据及时有效，有针对性的采取相关措施。4、施工过程中，现场技术员和安全员应加强监督检查，及时发现并制止违规行为，避免因施工方法、施工工序不当造成防汛事故发生。5、在基坑周边设置挡水墙及排水沟，保证基坑顶部排水畅通。6、与雨污水管线产权单位建立沟通联络机制，定期排查管道畅通与否，关注天气异常变化，及时采取应急措施。7、场地排水：施工现场根据地形对场地排水系统进行合理布置，以保证水流畅通，不积水，并防止四周水倒流进入场内。8、防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全。9、专人负责已施工段及现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。10、及时检查站体上方管线、管沟存水情况，进行抽排管沟内积水，对站体上方雨水管进行疏通，防止管线雨水渗漏危及洞内施工安全。11、洞内施工加强监控，同时密切关注渗水变化情况，根据渗漏情况开挖进行超前探，防止涌水、涌砂现象发生，在工作面附近配备充足防塌物资。八危险源监控与事故预防措施8.1危险源监控根据西北旺站深基坑施工的工作环境和工作性质及汛期可能产生的严重危害，集团公司地铁指挥部及公司将雨期基坑防汛工作作为重大危险源，对该危险源的控制按照公司、项目部及公司所属各单位、施工工区及工班四级监控体系1）集团公司地铁指挥部、公司监控集团公司地铁指挥部、公司对防汛重大危险源的监控由公司安质部负责，安质部在对项目危险源和重大危险源的辨识工作进行指导的基础上，制定公司安全生产重点控制项目和重大危险源的控制措施，并将防汛事故作为防范和监控重点，制定年度检查计划并实施。要求项目部加强对深基坑作业施工人员的安全生产培训，加大汛期基坑防汛措施的安全防护投入，完善汛期安全检查制度，明确各及负责人的安全生产责任和奖罚措施，并将在施工过程中方案制定、日常检查、安全投入，问题整改等情况填写安全月报，按时报公司安质部。2）项目部及公司安质部门监控项目部负责对本工程在汛期内基坑、周边管线、竖井、盾构区间的施工内容进行危险源和重大危险源辨识，将防汛作为重大危险源进行监控。制定本级安全培训计划和监控检查制度，在施工人员进场后要进行安全生产生产法律法规、安全生产操作规程、安全施工管理办法、安全生产奖罚措施等内容的教育，并进行安全施工技术交底，做到人员教育覆盖率和重点工序交底率100，同时加强施工过程中安全检查，对发现的安全隐患及时处理，把施工过程中对防汛危险源的检查和控制情况按月度上报。制定防汛事故专项应急救预案和现场处置方案，同时按照预案要求进行应急演练，提高本级现场应急救援能力。明天关注近期天气变化情况，安排专人定期排查周边雨污水管道是否畅通，根据当天基坑监控量测数据制定相关措施。3）工区协助项目部对本单位深基坑施工中危险源和重大危险源的辨识，提供对管理方案方案的参考意见；负责对管理方案、安全技术交底中临边和施工人员安全防护等措施的落实和检查，发现问题及时汇报；协助项目部做好对施工人员的安全教育培训，努力提高施工人员的安全意识、规范施工人员的施工行为；加强施工过程中安全工作的自查力度，尽量把安全隐患消除在萌芽状态把“安全第一，预防为主”的工作方针落实到实处。4）作业工班在施工过程中严格按照安全生产规定进行施工，对施工现场可取缔或取消的危险源及时处理消除，尽量防止新的危险源出现和突发性危险事故发生，施工过程中严格监控周边管线封堵情况，发现异常及时上报。8.2汛期事故的预防措施8.2.1防汛事故预防管理措施1）对参与基坑施工的全体人员有针对性的进行防汛安全教育，提高施工人员的安全意识和安全生产知识，并现场进行安全施工技术交底。2）施工前邀集设计、施工、监理、市政、公用、供电、通讯、监测等有关单位，介绍设计、施工安全性报告内容及施工可能产生的影响，征询相关单位意见。对可能受影响的相邻建筑物、构筑物、道路、地下管线等应作进一步检查；对可能发生争议的部位应拍照或摄像，布设记号，并作好记录。3）制定完善的施工防护措施，并召集专家对安全防护方案进行论证评审，当防护的安全性满足施工要求时方可开展现场作业。4）基坑开挖作业必须有安全防护措施，按照设计图纸在基坑周边设置挡水墙、排水沟，基坑开挖过程中发现与地质条件不符有涌水、涌砂等现象时，基坑内必须设置防排水措施。5）根据安全防护方案要求采购防汛应急设备，确保安全投入及防护方案的贯彻落实。6）加大对作业面的监察和检查，当地质水文条件与设计不符时，及时采取有效预防和调整措施，确保基坑作业面安全。7）及时对完成作业的深基坑进行回填，防止基坑长期爆露。8）加强施工管理和安全检查，及时消除基坑开挖作业施工安全隐患。9）工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现防汛事故伤害事件，可立即进行抢救。8.2.2.防汛事故的技术措施1、基坑开挖前做好降排水措施，采用地下连续墙围护结构施工时，需根据地质情况对坑内采取降水措施，保证水位降至开挖面以下，防止开挖时出水塌方。2、开挖过程中及时施作喷锚和安装预应力临时支撑、锚索，为防止出水在基坑底部安装抽水泵，及时将水排干，严格按照经专家论证审批的专项施工方案施工，分段分层逐步开挖，保证基坑整体稳定。3、基坑开挖过程中，应加强信息化动态观测，采取项目测量组、监控量测组、第三方监控量测、业主基坑监测数据监控等多方面监测平台对比，确保监测数据及时有效，有针对性的采取相关措施。4、施工过程中，现场技术员和安全员应加强监督检查，及时发现并制止违规行为，避免因施工方法、施工工序不当造成防汛事故发生。5、在基坑周边设置挡水墙及排水沟，保证基坑顶部排水畅通。6、与雨污水管线产权单位建立沟通联络机制，定期排查管道畅通与否，关注天气异常变化，及时采取应急措施。7、场地排水：施工现场根据地形对场地排水系统进行合理布置，以保证水流畅通，不积水，并防止四周水倒流进入场内。8、防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水设备准备齐全。9、专人负责已施工段及现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。10、及时检查站体上方管线、管沟存水情况，进行抽排管沟内积水，对站体上方雨水管进行疏通，防止管线雨水渗漏危及洞内施工安全。11、洞内施工加强监控，同时密切关注渗水变化情况，根据渗漏情况开挖进行超前探，防止涌水、涌砂现象发生，在工作面附近配备充足防塌物资。九、应急响应9.1应急响应分级根据北京城市快轨建设管理有限公司安全风险技术管理体系附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，北京市轨道交通工程安全风险管理体系突发事件分级的要求，有本工程相关的突发事件分级如下：依据轨道交通工程施工突发事件造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。（1）特别重大轨道交通工程施工突发事件（级）符合下列条件之一的，为特别重大轨道交通工程施工突发事件：1）造成30人以上死亡的；2）造成100人（含）以上重伤的（包括急性中毒，下同）；3）造成1亿元以上的直接经济损失的；4）造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，产生特别严重的后果的；5）造成地上及周边中医药基础设施、建筑物、构筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事件，社会影响特别巨大的。（2）重大轨道交通工程施工突发事件（级）1）造成10人（含）以上30人以下死亡的；2）造成50人（含）以上100人以下重伤的；3）造成5000万元（含）以上1亿元以下直接经济损失的；4）造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，产生重大严重后果的；5）造成地上及周边基础设施、建筑物、构筑物结构破坏、既有线运营安全受严重影响，并可能出现二次伤亡事件，社会影响重大的。（3）较大轨道交通工程施工突发事件1）造成3人（含）以上10人以下死亡的；2）造成10人以上（含）50人以下重伤的；3）造成1000万元（含）以上5000万元以下直接经济损失的；4）主要交通干线及桥梁受损，对社会生产、生活产生较严重影响的；5）水、电、气、热、通信等管线主干管断裂，对社会生产、生活产生较严重影响的。（4）一般轨道交通工程施工突发事件1）造成3人以下死亡的；2）造成3人（含）以上10人以下重伤的；3）造成100万元（含）以上1000万元以下直接经济损失的；根据轨道交通工程建设特点，需要强化各单位对轨道交通工程施工中突发的各类环境风险事件和自身风险事件的应急与抢险管理，以便及时采取有效控制和实施抢险，防止风险事件影响和蔓延，最大限度降低社会负面影响和经济损失，轨将一般轨道工程施工突发事件由高到低氛围A、B、C、D、E五个级别，即：A:符合下列任一条款的，属于A级事件： 死亡2人或重伤5人（含）以上10人以下 直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下； 主干道、次干道及桥梁受损，对社会生产、生活产生一定影响的； 水、电、气、热、通信等管线支线断裂或停止使用的，对社会生产、生活产生较严重影响的。 重要建筑物受损，对社会生产、生活产生一定影响的。B:符合下列任一条款的，属于B级事件： 死亡1人或重伤3人（含）以上5人以下 直接经济损失300万元（含）以上500万元以下； 重要地段周边地表出现过大沉降，并对各类建筑物、市政基础设施安全运行构成重大隐患的； 后续工程施工造成已完工程的结构受损的； 工程主体结构或支护体系局部破坏需拆除重新建设的。C:符合下列任一条款的，属于C级事件： 重伤3人以下； 直接经济损失100万元（含）以上，300万元以下； 次干道、支道及桥梁受损，但对社会生产、生活影响不大的； 周边建筑物受损但不属于危房可继续使用的； 水、电、气、热、通信管线入户断裂的； 发生地表过大沉降、拱顶坍塌、建筑物、管线变形过大，基坑隧道涌砂涌水、盾构姿态偏移较大等较严重的风险事件。D: 符合下列任一条款的，属于D级事件： 直接经济损失50万元（含）以上，100万元以下； 发生围（支）护结构失稳，基坑边坡滑移、隧道突泥涌水、有毒气体中毒、基坑隧道渗漏、隧道初支失稳、盾构始发与到达端头土体不稳和渗漏及管片错台与破裂等有一定影响的风险事件的； 工程主体结构或支护体系局部受损，社会影响不大的。E: 符合下列任一条款的，属于E级事件： 直接经济损失50万元以下； 出现险情征兆的； 风险事件影响范围在施工围挡内，社会影响不大的。9.2 响应流程（1）发生汛情以后，基坑施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。（2）安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。（3）在事故发生区域设臵警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，安排专人指挥周边道路交通，防止事故进一步扩大。（4）上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。（5）防汛事故的处理应遵循“四不放过原则”。（6）防汛事故现场处理完成后，应指派专人加强观测，防止基坑出现二次坍塌情况。9.3应急内容9.3.1坑底出现流砂（1）停止基坑开挖作业。（2）回填土方压住流砂。（3）采取坑内降水补救措施，降低地下水位，阻止流砂的发生。（4）分析原因，制定进一步对策。9.3.2坑底承压水突涌（1）停止开挖基坑，加强基坑内排水。（2）采取坑内降承压水补救措施，降低承压水压力，阻止突涌发生。（3）采用快凝压力注浆或灌注快凝砼堵住涌口。9.3.3坑底隆起（1）加密基坑外沉降监测点。（2）坑内加载或增加钢支撑防止外土向坑内挤压，坑底土体降水处理。（3）坑内按实际情况作坑底地基土加固，然后挖至标高。（4）基坑侧壁打设锚索。9.3.4基坑围护结构位移过大（1）立即停止开挖，在薄弱部位紧贴土面设臵临时支撑，控制围护结构继续位移。（2）根据监测报告和位移情况，找出围护结构位移原因，制定具体对策。等到坑内井点预降水达到降水深度，坑内外地基加固土体达到令期或设计强度时再开挖基坑。严格执行分段、分层、分块、限时开挖要求，限时支撑到位的基坑开挖原则。9.3.5暴雨导致雨水倒灌基坑（1）遇暴雨天气时，严禁实施基坑开挖作业，必须停止现场所有带电作业，线路全部断电，提前关注天气变化并逐一排查车站基坑周边管线畅通情况。（2）与市政排水集团建立联络机制，定期检查、疏通排水管道。（3）一旦发生雨水倒灌基坑时，立即启动应急预案，应急作业人员穿戴专用防护服，分工明确，迅速将坑内雨水抽出，水泵数量、功率必须满足现场扬程要求。（4）采用现场应急物资水泵集中将坑内倒灌雨水排至市政管道内，遇市政管道封堵或排水不畅时，将排水管带接长至最近排水沟或车站最东侧德诚置地闲置空地。9.3.6雨污水管道破裂倒灌基坑（1）首先将破裂管道采取临时封堵，管道内流量较大时，采用水泵进行引流，对灌入基坑内雨水进行抽排。（2）对施工区域内周边其他管线进行详细调查，引流至最近排水管道。（3）基坑内倒灌雨水全部排出，并对管道灌入处进行注浆封堵，防止发生二次倒灌事故。（4）联系管线产权单位对破裂管道进行更换或防渗处理，并对周边管线统一调查，避免出现类似事故。9.4人员伤亡急救措施9.4.1严重创伤出血伤员的现场救治创伤性出血现场急救是根据现场条件及时的、正确的采取暂时性止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。1.止血（1）压迫止血法：先太高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压绑扎止血。（2）指压动脉止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、腔前后动脉止血法，该方法简便、迅速有效，但不持久。（3）弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎打不到理想的止血效果而采用的一种方法。当严重创伤骨折时，常伴有动脉出血，伤情紧急，这时，就先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带和创伤之间点上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。同时记录止血带的具体时间，正确在上止血带后2小时内将伤员转移到医院救治，若途中时间过长，可暂时松开止血带数分钟，同时观察伤口出血情况。若伤口出血已经停止，可不再进行止血包扎；若伤口继续出血，需要重新进行止血包扎。但是应注意过长时间使用止血带止血，会导致肢体坏死。2.包扎、固定创伤处用消毒敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护伤口感染，又可以减少出血帮忙止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。9.4.2搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快的正确的搬运至医院进行救治。不正确的搬运，可能导致继发性的创伤，