XX市村级档案管理细则.doc

XX市村级档案管理细则第一章 总 则 第一条 为了完善和加强我市村级档案管理和利用工作，更好地为农村经济建设服务，根据中华人民共和国档案法及有关法规，结合我市实际，制定本细则。 第二条 本细则适用于我市辖区的各村。 第三条 村级档案是村级党组织、村委会在各项管理工作、生产组织活动中自然形成的具有查考利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式或载体的历史记录。 第四条 村级档案管理工作是农村工作的组成部分，是维护农村历史面貌及合法权益的一项重要工作。村委会应在乡镇、县（区）政府的领导下，加强对档案工作的管理，维护档案的完整与安全，便于提供利用。 第二章 档案机构和人员 第五条 村委会要建立有关人员组成的档案工作领导小组。档案工作隶属村委会管理。 第六条 村必须配备档案专柜，具备条件的要建立档案室，集中统一管理本村形成的所有档案及资料。 第七条 村要配备专（兼）职档案人员。档案人员要政治素质好、忠于职守，遵守纪律，具有初中以上文化，热爱档案工作并熟悉农村情况。 第八条 村的档案工作接受乡镇及上级档案行政管理部门的监督、指导。 第三章 文件材料的立卷归档 第九条 村要建立完善的文件材料立卷归档制度，保证归档文件材料的齐全、完整、准确。 第十条 立卷归档以本村形成的文件材料为主，上级机关发至村级的文件，除需较长时间贯彻执行和具有查考价值的文件材料外，普发性的文件材料可不立卷归档。 第十一条 村级档案分为“党政工作、农村经济工作、财务工作”三大类，归档范围和保管期限见附表。 第十二条 归档文件材料必须书写工整，规格统一，审批程序齐全。 第十三条 归档文件材料必须用碳素、蓝黑墨水书写，禁止用纯蓝墨水、铅笔、彩色笔、油笔和复写纸书写。修改和签批要在文件材料右侧，保留装订线。 第十四条 文件材料立卷，要把同一年度内形成的有共同特征或反映同一事务的文件材料按不同保管期限组合在一起。根据行政村的实际特点，档案保管期限只设永久和短期。 第十五条 案卷的装订统一使用标准卷皮。卷内文件材料的排列保持其自然形成规律和内在联系。 第十六条 案卷封面要用钢笔填写，字迹要清晰、整洁，案卷标题的拟写要确切，简明扼要。 第十七条 归档范围内的文件材料任何个人不得据为己有，任何组织不得以任何理由拒不向档案人员或档案室移交。 第四章 档案的管理与利用 第十八条 村级档案的具体管理办法执行市档案局制定的各类档案管理细则的有关规定。 第十九条 村级档案管理人员要编制案卷目录、全引目录。 第二十条 村级档案管理要配备必要的保管设施，达到防盗、放火、防潮、防虫、防鼠、防尘、防光的要求。 第二十一条 对档案管理情况要定期检查，发现问题及时解决。 第二十二条 村委会要建立档案查阅、管理及鉴定制度。随着档案工作的发展，不断完善制度体系。 第二十三条 行政村保管的档案主要供本村使用。其他单位和个人查阅档案，按档案查阅制度执行。 第二十四条 村级档案管理人员要建立统计台帐，对档案数量、利用情况等进行统计，并按有关规定向所在乡镇档案部门上报档案工作基本情况统计年报。 第二十五条 对保管期限已满的档案，须逐卷填写档案销毁清单，经乡镇审核，县区档案行政部门鉴定，批准方可销毁。 第二十六条 对违反本办法，有下列情况之一的，根据情节轻重，村委会、乡镇人民政府及县区档案行政部门对负责人进行批评教育或给予处分，对造成损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1、撕毁、丢失或擅自销毁应归档保存的文件材料和档案的。 2、涂改、伪造档案的。 3、档案管理人员玩忽职守造成损失的。 第五章 附 则 第二十七条 本细则