提高工程造价人员素质的探讨.docx

提高工程造价人员素质的探讨 提要：本文阐述了工程造价人员职责，提高工程造价人员素质的必要性，并对当前存在的问题提出了加强工程造价人员管理得措施。 下载 关键词：工程造价人员；素质；管理；措施 当前，如何把控制工程造价、提高工程造价管理水平作为节约资源、走可持续发展道路的重要体现。怎样进一步深化对建设项目工程全过程造价管理的重要性和增强工程造价管理的责任感和使命感？对此，业内人士认为工程造价专业人员素质亟待提高 。随着市场经济的发展和经济建设的需要，工程造价从业人员的队伍日益壮大。伴随数量的增长，造价从业人员“质”的问题愈发突出，如编审能力降低、继续教育敷衍了事、同时在多家单位从业等等，直接影响了工程造价本身和造价从业人员形象，也降低了为经济建设发展服务的质量。造价从业人员素质的培养已成为当前造价管理的新的紧要课题。 一、工程造价人员职责 能够熟练掌握国家及地方的有关工程造价的管理规定，严格遵守公司的各项规章制度，要有一丝不苟的敬业精神，本着公平、公正、经济又合理的原则，对预结算进行编制和复核。熟悉施工图纸，参加图纸会审，收集设计变更及工程签证资料，深入现场，对工程量进行实测实量，依实测值做为结算依据。及时提供施工图预算，保证施工的顺利进行。调查、分析、复核市场材料价格，进行价格对比，取合理价格，保证施工图预算及标底的准确性、真实性、完整性、合法性。认真审查项目负责单位提供的图纸和其它技术资料，变更签证单，不合格的图纸（资料）或不具备编制预（结）算的资料，应及时退还项目负责单位。负责参加竣工验收，通过对现场逐项核实，查看实际施工过程与图纸内容是否吻合，对施工单位所签变更一一核对，及时进行工程的结算工作。复核所编制的预（结）算，复查计算工程量的过程、套项的正确与否，并及时向部门负责人汇报预（结）算中存在的问题。全面掌握招投标文件，施工合同条款，中标费率、中标预算书、为准确编制和复核预（结）算提供正确的依据。做好科室内的资料交接工作，负责整理自己所做的预（结）算及配套图纸，做好资料的归档工作，要资料齐全，查找方便。能应用现行的预算定额，费用定额文件，在规定时间内完成工程预（结）算工作。要及时完成领导交办的各项任务，具备团队合作精神，提高个人职业道德。 二、提高工程造价人员素质的必要性 全面提高工程造价专业人员素质，首先要充分认识新时期加快发展工程造价管理的重要性和必要性，有效解决以往政府投资工程建设项目管理中普遍存在的“超概算、超标准、超规模”的“三超”问题，努力争取较好的经济效益和社会效益，为促进资源节约型和环境友好型社会建设作出最大的贡献。其次，工程造价体制改革的目标是要逐步建立在政府宏观调控下，由市场形成价格的造价管理新体制，这就意味着要改变过去计划经济体制下的“定额”计价模式，形成一种由企业自主报价的工程量清单计价方式。造价专业人员要适应这种新的工作方式，就必须全面提高自身综合素质。同时，维护国家和市场各方主体利益，不仅需要依靠政府行使其管理和监督职能，更需要造价专业人员运用各自的技能在建设项目周期造价管理方面，为维护社会公众利益，提出最优资源方案，合理配置资金使用，这对于避免和减少不必要的经济纠纷和损失有重要的意义和作用。 三、工程造价人员存在问题 近段时期来，尽管工程造价从业人员的专业水平总体上已有了很大的提高，但与当前工程建设发展的速度相比，仍不能适应形势的需要。分布在建设、施工、设计、监理、招标代理和造价咨询企业的专业造价人员，由于长期计划经济延续下来的思维，似乎形成了建设市场的惯性模式，工程造价管理多注重后期控制，对工程项目全过程的事前预控、事中控制则明显不力。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难以提高，工程造价的控制目标长期难以实现。现阶段，工程造价专业人员对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对项目的经济评价，优化设计及施工方案、周期造价管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估、工程量清单计价等方面的工作还没有完全到位，远远不能适应市场经济发展的要求。同时，工程计价过程中漏算、错算、缺项、工程计量不准等现象大量存在，执业质量有待进一步提高。因而，尽快提高工程造价专业人员素质已刻不容缓。 四、加强工程造价人员管理的措施 1、加强教育培训，提高职业道德修养。造价专业人员肩负着建设资金的合理使用，维护市场各方主体合法权益的重要职责，他们工作的优劣，直接关系到建筑市场的秩序和工程造价事业改革的前景。因此，政府管理部门及行业协会应加大培训及监管力度，将“道德修养”列入考核指标，使他们成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的新时代造价事业的领军人才。在推进市场形成工程造价机制的同时，要大胆创新工作机制，充分发挥工程造价管理的引导约束作用，重点加强工程造价管理约束机制，切实强化工程造价咨询监管，推动各地区各行业将工程造价监管工作纳入制度化、规范化和常态化管理。建立工程造价咨询诚信管理和发布体系，利用工程造价咨询信息管理系统平台发布甲级工程造价咨询企业和注册造价师的信用信息，自觉接受社会监督。 2、拓宽从业人员的知识面，熟习掌握各种职业技能。工程造价管理是对项目各个阶段的计价与控制，涉及到建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同签定、索赔处理、竣工决算鉴定、工程修缮计价等方方面面，加之市场经济的激烈竞争，工程造价业务领域不断拓宽，从单纯的建筑行业的工程计价扩展到资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种业务形式，不仅需要造价专业人员通晓工程技术、工程经济与管理知识，还要掌握金融、法律、房地产、计算机信息等相关专业知识，具有经济分析、预测未来、项目管理的能力。 3、加强工程造价管理学术研究。政府主管部门及行业协会应强化对培训院校的资格认定和动态管理，培养高素质的工程造价专业人才，从源头上保证工程造价从业人员的综合素质。 4、加强法制学习，提高法律意识。从事造价管理的专业人员应具备过硬的法律知识，依法管理、依法执业，才能融人全球经济一体化的大潮中去。 5、建立奖罚制度。（1）预算人员若有违反制度，视情节轻重给予警告、暂停业务工作、吊销资格证书及资格印章、情节严重触犯法律者，应追究法律责任。（2）工程造价的审查由审计部实施，经审查的工程预、结算误差（审查值与审定值相比）超过+3%-5%时每超1%，按核减总金额的1%处罚造价中心。（3）施工单位在当月25日前未向甲方（项目负责单位）报批结算的，每超一天按批准造价的1%作为处罚，以此类推。（4）甲方（项目负责单位）在28日前未完成结算审批报造价中心审批的，每有一份罚甲方（项目负责单位）300元。（5）如甲方（项目负责单位）在规定时间内完成审批，以签字日期为限，施工单位未在28日前将审批的结算报造价中心，每超一天按批准造价的1%作为处罚，以此类推。（6）施工单位按时将审批的结算报造价中心，造价中心在次月5日未完成结算审批的