幼儿园工程安全技术措施方案.doc

1、概述1.1 编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据本方案编制依据： 主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令2002年第70号 中华人民共和国安全生产法主席令2008年第8号中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第87号 中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2011年第47号中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第46号中华人民共和国建筑法（2011年修正版）国务院令2003年第393号建设工程安全生产管理条例国务院令2007年第493号生产安全事故报告和调查处理条例建设部令第128号建筑施工企业安全生产许可证管理规定建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法GB 50870-2013建筑施工安全技术统一规范GBT 50326-2006建设工程项目管理规范GB/T 50640-2010 建筑工程绿色施工评价标准GB 50194-1993 建设工程施工现场供用电安全规范GB 13955一2005剩余电流动作保护装置安装和运行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全标志及使用导则JGJ 80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ 130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 33-2012建筑机械使用安全技术规程JGJ 462005施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 162-2008建筑施工模板安全技术规程JGJ 59-2011建筑施工安全检查标准JGJ 146-2013建设工程施工现场环境与卫生标准JGJ80-1991建筑施工高处作业安全技术规范1.3 工程概况1.3.1 工程基本情况旺西幼儿园工程，位于杨舍镇紫荆路西侧、白芷港南侧，总建筑面积10265.28m2。幼儿园: 框架结构，四层，建筑面积 10003.59 m2; 一层层高4.20m，二层层高3.6m，三层层高3.6m(局部5.4m)、四层层高3.6m，室内外高差0.45m，檐口高度15.0m，建筑总高18.6m。泵房(消防水池): 混凝土结构，地下一层地上一层，建筑面积 261.69 m2;地下层层高3.4m，地上一层高4.0m。1.3.2 工程特点序号项目内容规模1临时用电工程重要临设用电设备大于5台，建筑面积5000 m22土方工程消防水池深度3.67m，3m4m3模板工程主体及消防水池板模板施工总荷载14.19kN/m215kN/m2；梁模板集中线荷载28.74kN/m20 kN/m；最大支模高度8.25m8m。最大跨度16m18m。4脚手架工程落地式钢管脚手架高度20.55m24m悬挑卸料平台型钢悬挑平台落地式钢管卸料平台物料提升机接料平台5施工机械塔吊安拆高度27m物料提升机安拆高度18m2、安全生产目标2.1 安全目标死亡和重伤事故为零；无造成较大影响的人员群体轻伤事件，轻伤事故频率控制在5%0以内；无重大设备、火灾和中毒事故；无因工程建设引起的电网及设备事故；无负主要责任的一般交通事故；无对公司造成影响的其它安全事件。 2.2 管理目标及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率100%；2.3工作目标施工现场实现全员安全教育，特种作业人员持证上岗率100%，操作人员三级安全教育率100%；按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即:定墅改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；必须把好安全生产的“七关”要求，即:教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动；安全生产达标合格率100%，优良率90%以上。2.2 环境保护及水土保持目标污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类处置率为100%；工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；不超标排放，不发生环境污染事故；不发生水土流失；无环境污染和严重扰民事件；扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100%。2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目标。3、安全管理机构及职责3.1管理机构项目部安全管理机构图3.2 监督机构项目部安全管理监督机构图3.3 安全职责3.3.1 项目经理的安全职责1)负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。2)组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。3)组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。4)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。5)负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。6)保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。7)定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。8)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。9)组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。10)参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 3.3.2 项目部副经理的安全职责1)按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。2)按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施工班组进行业务指导。3)掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。4)针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题提请项目经理协调解决。5)组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。6)完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。7)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。3.3.3 项目总工的安全职责1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。3)组织项目部安全教育培训工作。4)期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。5)参与或配合项目安全事故的调查处理工作。6)协助项目经理做好其他与安全相关的工作。3.3.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责1)协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。 3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况，监督施工方案执行。4)负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。5)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。7)参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 3.3.5 施工队（班组）长的安全职责1)负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。2)组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。4)负责编制安全施工作业票A、B票。5)组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。6)组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。7)组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。8)组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。9)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。10)实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。11)配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.3.6 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责1)协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2)协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。3)协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。4)协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。5)检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。6)协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。3.3.7 施工人员的安全职责1)学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。2)正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。3)参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。4)作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。6)爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。7)施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。8)参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。9)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4、施工安全管理4.1 作业人员基本条件1)参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。2)结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。3)分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。5)特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。6)组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐4.2.1 项目部建立以下安全管理制度1)安全施工责任制度2)安全教育培训制度3)安全施工检查制度4)安全例会制度5)安全施工措施编审和交底制度6)安全活动制度7)安全监护制度8)安全用电管理制度9)安全防护装备管理制度10)施工机械及工器具安全管理制度11)车辆交通安全管理制度12)安全文明施工管理制度13)安全奖惩制度14)消防保卫管理制度15)安全文明施工措施补助费使用管理办法16)反违章考核管理制度17)施工分包安全管理制度18)防火防爆安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐1)施工安全管理工作制度2)安全文件、安全简报及收发、学习记录3)安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片4)安全例会及安全活动记录 5)特种作业及专、兼职安全人员登记档案6)全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员）7)分包商安全资质及现场准入审（复）查表8)施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐9)安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录10)安全用品台帐及领用记录11)安全工器具台帐及检查试验记录12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录13)现场应急处置方案及演练记录14)安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单15)工程项目安全管理自评价记录16)安全奖惩登记台帐17)各类安全报表及安全事故调查处理记录。 18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐1)安全活动日记录2)安全施工作业票3)安全整改通知单4)安全整改反馈单及复检单5)施工机械、工器具检查登记表 6)安全工具（防护用品）检查试验记录 7)施工队安全检查记录4.3 安全专项施工方案4.3.1根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法，本工程下列项目为危险性较大的分部分项工程，必须编写安全专项施工方案和应急救援措施，履行审核、审批手续，进行技术交底、组织验收，采取监测预警技术进行局部或过程监控。序号项目内容编制时间编制责任人1临时用电重要临设开工前项目总工2土方工程消防水池开工前项目总工3脚手架外脚手架开工前项目总工4悬挑卸料平台开工前项目总工5落地卸料平台开工前项目总工6施工机械塔吊安拆开工前项目总工7物料提升机开工前项目总工4.3.2 根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法，本工程下列项目为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须编写安全专项施工方案和和应急救援预案，组织技术论证，履行审核、审批手续，对安全技术方案内容进行技术交底、组织验收，采取监测预警技术进行全过程控制。序号项目内容编制时间编制责任人1模板工程泵房(消防水池)开工前项目总工2模板工程幼儿园建筑开工前项目总工4.3.3本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。.3.4 三 4.3.4 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 4.3.5 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。6.1 施工机械管理（1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系处理。（7）在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管理（1）开工前，按施工准备、施工二个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7 应急管理措施（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5、主要安全控制点5.1脚手架安全控制要点1)脚手架搭设之前，应根据工程的特点和施工工艺要求确定搭设(包括拆除)施工方案。2)脚手架地基与基础施工，必须根据脚手架搭设高度、搭设场地土质情况与现行国家标准有关规定进行。当基础下有设备基础、管沟时，在脚手架使用过程中不应开挖，否则必须采取加固措施。3)脚手架主节点处必须设置一根横向水平杆，用直角扣件扣接在纵向水平杆上且严禁拆除。主节点处两个直角扣件的中心距不应大于150mm。在双排脚手架中，横向水平杆靠墙一端的外伸长度不应大于杆长的0.4倍，且不应大于500mm。4)脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上，横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1m。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。5)高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15m。24m以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑。剪刀撑、横向斜撑搭设应随立杆、纵向和横向水平杆等同步搭设，各底层斜杆下端均必须支承在垫块或垫板上。6)高度在24m以下的单、双排脚手架，宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。24m以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，连墙件必须采用可承受拉力和压力的构造。50m以下(含50m)脚手架连墙件应按3步3跨进行布置，50m以上的脚手架连墙件应按2步3跨进行布置。5.2四口五临边安全控制5.2.1 洞口安全防护基本规定1)各种楼板与墙的洞口，按其大小和性质应分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。2)坑槽、桩孔的上口，柱形、条形等基础的上口以及天窗等处，都要作为洞口采取符合规范的防护措施。3)楼梯口、楼梯边应设置防护栏杆，或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。4)电梯井口除设置固定的栅门外，还应在电梯井内每隔两层(不大于10rn)设一道安全平网进行防护。5)在建工程的地面人口处和施工现场人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生物体打击事故。6)施工现场大的坑槽、陡坡等处，除需设置防护设施与安全警示标牌外，夜间还应设红灯示警。5.2.2洞口防护设施要求1)楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，必须用坚实的盖板盖严，盖板要有防止挪动移位的固定措施。2)楼板面等处边长为2550cm的洞口、安装预制构件时的洞口以及因缺件临时形成的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板要保持四周搁置均衡，并有固定其位置不发生挪动移位的措施。3)边长为50150cm的洞口，必须设置一层以扣件扣接钢管而成的网格栅，并在其上满铺竹笆或脚手板，也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网栅，钢筋网格间距不得大于20cm。4)边长在150cm以上的洞口，四周必须设防护栏杆，洞口下张设安全平网防护。5)垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而逐一消除洞口，或按照预留洞口的作法进行防护。6)位于车辆行驶通道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。7)墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式、固定式或工具式防护门，门栅网格的间距不应大于15cm，也可采用防护栏杆，下设挡脚板。8)下边沿至楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。9)对邻近的人与物有坠落危险的其他横、竖向的孔、洞口，均应予以加盖或加以防护，并固定牢靠，防止挪动移位。5.2.3 临边作业安全防护基本规定1)在进行临边作业时，必须设置安全警示标牌。2)基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台周边、无外脚手架防护的楼面与屋面周边、分层施工的楼梯与楼梯段边、龙门架、井架、施工电梯或外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边，框架结构建筑的楼层周边、斜道两侧边、料台与挑平台周边、雨篷与挑檐边、水箱与水塔周边等处必须设置防护栏杆、挡脚板，并封挂安全立网进行封闭。3)临边外侧靠近街道时，除设防护栏杆、挡脚板、封挂立网外，立面还应采取荆笆等硬封闭措施，防止施工中落物伤人。5.2.4防护栏杆的设置要求1)防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。2)当栏杆在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面5070cm深，钢管离边口的距离不应小于50cm。当基坑周边采用板桩时，钢管可打在板桩外侧。3)当栏杆在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。4)当栏杆在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入带预埋铁的混凝土块，再通过预埋铁与钢管或钢筋焊牢。5)栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处都能经受任何方向的1000N外力。6)防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆，板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。5.3模板工程安全控制5.3.1 模板设计模板工程施工前，应根据工程设计图纸、现场条件、混凝土结构施工与验收规范以及有关的模板技术规范进行模板设计，模板设计主要包括模板面、支撑系统及连接配件等的设计。5.3.2 模板工程施工前的安全审查验证模板工程施工前，要对模板的设计资料进行审查验证。审查验证的项目主要包括：1)模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确，审核手续是否齐全。2)模板设计图(包括：结构构件大样及支撑体系、连接件等)设计是否安全合理，图纸是否齐全。3)模板设计中的各项安全措施是否齐全。5.3.3现浇混凝土工程模板支撑系统的选材及安装要求1)支撑系统的选材及安装应按设计要求进行，基土上的支撑点应牢固平整，支撑在安装过程中应考虑必要的临时固定措施，以保证稳定性。2)支撑系统的立柱材料可用钢管、门型架、木杆，其材质和规格应符合设计和安全要求。3)立柱底部支承结构必须具有支承上层荷载的能力。为合理传递荷载，立柱底部应设置木垫板，禁止使用砖及脆性材料铺垫。当支承在地基上时，应验算地基土的承载力。4)为保证立柱的整体稳定，在安装立柱的同时，应加设水平拉结和剪刀撑。5)立柱的间距应经计算确定，按照施工方案要求进行施工。若采用多层支模，上下层立柱要保持垂直，并应在同一垂直线上。5.3.4 影响模板钢管支架整体稳定性的主要因素主要因素有立杆间距、水平杆的步距、立杆的接长、连墙件的连接、扣件的紧固程度。5.3.5 保证模板安装施工安全的基本要求1)模板工程作业高度在2m及2m以上时，要有安全可靠的操作架子或操作平台，并按要求进行防护。2)操作架子上、平台上不宜堆放模板，必须短时间堆放时，一定要码放平稳，数量必须控制在架子或平台的允许荷载范围内。3)冬期施工，对于操作地点和人行通道上的冰雪应事先清除。雨期施工，高耸结构的模板作业，要安装避雷装置，沿海地区要考虑抗风和加固措施。4)五级以上大风天气，不宜进行大块模板拼装和吊装作业。5)在架空输电线路下方进行模板施工，如果不能停电作业，应采取隔离防护措施。6)夜间施工，必须有足够的照明。5.3.6 保证模板拆除施工安全的基本要求1)现浇混凝土结构模板及其支架拆除时的混凝土强度应符合设计要求。当设计无要求时，应符合下列规定：(1)承重模板，应在与结构同条件养护的试块强度达到规定要求时，方可拆除。(2)后张预应力混凝土结构底模必须在预应力张拉完毕后，才能进行拆除。(3)在拆模过程中，如发现实际混凝土强度并未达到要求，有影响结构安全的质量问题时，应暂停拆模，经妥善处理实际强度达到要求后，才可继续拆除。(4)已拆除模板及其支架的混凝土结构，应在混凝土强度达到设计的混凝土强度标准值后，才允许承受全部设计的使用荷载。(5)拆除芯模或预留孔的内模时，应在混凝土强度能保证不发生塌陷和裂缝时，方可拆除。2)拆模之前必须要办理拆模申请手续，在同条件养护试块强度记录达到规定要求时，技术负责人方可批准拆模。3)各类模板拆除的顺序和方法，应根据模板设计的要求进行。如果模板设计无具体要求时，可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板及支架。4)模板不能采取猛撬以致大片塌落的方法拆除。5)拆模作业区应设安全警戒线，以防有人误入。拆除的模板必须随时清理。6)用起重机吊运拆除模板时，模板应堆码整齐并捆牢，才可吊运。5.4 施工用电安全控制施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电组织设计。临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电和电气防火措施。变压器中性点直接接地的低压电网临时用电工程，必须采用TN-S接零保护系统。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。5.4.1 配电箱的设置1)施工用电配电系统应设置总配电箱(配电柜)、分配电箱、开关箱，并按照“总分开”顺序作分级设置，形成“三级配电”模式。2)施工用电配电系统各配电箱、开关箱的安装位置要合理。总配电箱(配电柜)要尽量靠近变压器或外电电源处，以便于电源的引入。分配电箱应尽量安装在用电设备或负荷相对集中区域的中心地带，确保三相负荷保持平衡。开关箱安装的位置应视现场情况和工况尽量靠近其控制的用电设备。3)为保证临时用电配电系统三相负荷平衡，施工现场的动力用电和照明用电应形成两个用电回路，动力配电箱与照明配电箱应该分别设置。4)施工现场所有用电设备必须有各自专用的开关箱。5)各级配电箱的箱体和内部设置必须符合安全规定，开关电器应标明用途，箱体应统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。5.4.2 电器装置的选择与装配1)施工用电回路和设备必须加装两级漏电保护器，总配电箱(配电柜)中应加装总漏电保护器，作为初级漏电保护，末级漏电保护器必须装配在开关箱内。2)施工用电配电系统各配电箱、开关箱中应装配隔离开关、熔断器或断路器。隔离开关、熔断器或断路器应依次设置于电源的进线端。3)开关箱中装配的隔离开关只可用于直接控制现场照明电路和容量不大于3.0kW的动力电路。容量大于3.0kW动力电路的开关箱中应采用断路器控制，用于频繁送断电操作的开关箱中应附设接触器或其他类型启动控制装置，用于启动电器设备的操作。4)施工用电配电系统各配电箱、开关箱中的电器装置其额定值和动作整定值要做到相互匹配，确保能够实现分级分段动作。5)在开关箱中作为末级保护的漏电保护器，其额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。在潮湿、有腐蚀性介质的场所中，漏电保护器要选用防溅型的产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。5.4.3 施工现场照明用电1)在坑、洞、井内作业，夜间施工或厂房、道路、仓库、办公室、食堂、宿舍、料具堆放场所及自然采光差的场所，应设一般照明、局部照明或混合照明。般场所宜选用额定电压为220V的照明器。2)隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不得大于36V。3)潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大寸24V。4)特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。5)照明变压器必须使用双绕组型安全隔离变压器，严禁使用自耦变压器。6室外220V灯具距地面不得低于3m。室内220V灯具距地面不得低于2.5m。7)碘钨灯及钠、铊、铟等金属卤化物灯具的安装高度宜在3m以上，灯线应固定在接线柱上，不得靠近灯具表面。8)对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，必须设置醒目的红色信号灯，其电源应设在施工现场总电源开关的前侧，并应设置外电线路停止供电时的应急自备电源。9)各类施工活动应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范要求的最小安全距离时，必须采取可靠的防护和监护措施。10)现场金属架(照明灯架、塔吊、施工电梯等垂直提升装置、高大脚手架)和各种大型设施必须按规定装设避雷装置。5.5起重机械安全控制要点1)塔吊在安装和拆卸之前必须针对其类型特点，说明书的技术要求，结合作业条件制定详细的施工方案。2)塔吊的安装和拆卸作业必须由取得相应资质的专业队伍进行，安装完毕经验收合格，取得政府相关主管部门核发的准用证后方可投人使用。3)塔吊的力矩限制器，超高、变幅、行走限位器，吊钩保险，卷筒保险，爬梯护圈等安全装置必须齐全、灵敏、可靠。4)施工现场多塔作业时，塔机间应保持安全距离，以免作业过程中发生碰撞。5)遇六级及六级以上大风等恶劣天气，应停止作业，将吊钩升起。行走式塔吊要夹好轨钳。当风力达十级以上时，应在塔身结构上设置缆风绳或采取其他措施加以固定。5.6 高处作业安全控制要点5.6.1 高处作业的定义高处作业是指凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业。6.6.2 高处作业的分级根据国家标准规定，建筑施工高处作业分为四个等级：(1)高处作业高度在25m时，划定为一级高处作业，其坠落半径为2m。(2)高处作业高度在515m时，划定为二级高处作业，其坠落半径为3m。(3)高处作业高度在1530m时，划定为三级高处作业，其坠落半径为4m。(4)高处作业高度大于30m时，划定为四级高处作业，其坠落半径为5m。5.6.3 高处作业的基本安全要求1)施工单位应为从事高处作业的人员提供合格的安全帽、安全带、防滑鞋等必备的个人安全防护用具、用品。从事高处作业的人员应按规定正确佩戴和使用。2)在进行高处作业前，应认真检查所使用的安全设施是否安全可靠，脚手架、平台、梯子、防护栏杆、挡脚板、安全网等设置应符合安全技术标准要求。3)高处作业危险部位应悬挂安全警示标牌。夜间施工时，应保证足够的照明并在危险部位设红灯示警。4)从事高处作业的人员不得攀爬脚手架或栏杆上下，所使用的工具、材料等严禁投掷。5)高处作业，上下应设联系信号或通信装置，并指定专人负责联络。6)在雨雪天从事高处作业，应采取防滑措施。在六级及六级以上强风和雷电、暴雨、大雾等恶劣气候条件下，不得进行露天高处作业。5.6.4 高处作业安全防护设施验收的主要项目1)所有临边、洞口等各类技术措施的设置情况。2)技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质。3)技术措施的节点构造及其与建筑物的固定情况。4)扣件和连接件的紧固程度。5)安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否合格的验证。5.7 攀登与悬空作业安全控制要点1)攀登作业使用的梯子、高凳、脚手架和结构上的登高梯道等工具和设施，在使用前应进行全面的检查，符合安全要求的方可使用。2)现场作业人员应在规定的通道内行走，不允许在阳台间或非正规通道处进行登高、跨越，不允许在起重机臂架、脚手架杆件或其他施工设备上进行攀登上下。3)对在高空需要固定、联结、施焊的工作，应预先搭设操作架或操作平台，作业时采取必要的安全防护措施。4)在高空安装管道时，管道上不允许人员站立和行走。5)在绑扎钢筋及钢筋骨架安装作业时，施工人员不允许站在钢筋骨架上作业和沿骨架攀登上下。6)在进行框架、过梁、雨篷、小平台混凝土浇筑作业时，施工人员不允许站在模板上或模板支撑杆上操作。5.8 操作平台作业安全控制要点1)移动式操作平台台面不得超过10m2，高度不得超过5m，台面脚手板要铺满钉牢，台面四周设置防护栏杆。平台移动时，作业人员必须下到地面，不允许带人移动平台。2)悬挑式操作平台的设计应符合相应的结构设计规范要求，周围安装防护栏杆。悬挑式操作平台安装时不能与外围护脚手架进行拉结，应与建筑结构进行拉结。3)操作平台上要严格控制荷载，应在平台上标明操作人员和物料的总重量，使用过程中不允许超过设计的容许荷载。5.9 交叉作业安全控制要点1)交叉作业人员不允许在同一垂直方向上操作，要做到上部与下部作业人员的位置错开，使下部作业人员的位置处在上部落物的可能坠落半径范围以外，当不能满足要求时，应设置安全隔离层进行防护。2)在拆除模板、脚手架等作业时，作业点下方不得有其他作业人员，防止落物伤人。拆下的模板等堆放时，不能过于靠近楼层边沿，应与楼层边沿留出不小于1m的安全距离，码放高度也不宜超过lm。3)结构施工自二层起，凡人员进出的通道口都应搭设符合规范要求的防护棚，高度超过24m的交叉作业，通道口应设双层防护棚进行防护。6、安全风险管理6.1 安全风险管理措施6.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。6.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。6.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）三级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）三级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。6.1.4 安全风险管控要求：（1）一级风险作业前24小时书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）二级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。6.2 重大安全风险控制措施6.2.1 施工准备阶段6.2.1.1 重大安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有1项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位危险等级施工准备1施工供用电2016年7月6.2.1.2 施工作业存在的风险1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。6.2.1.3 风险预控措施“施工供用电施工”安全风险预控措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控措施，详见附件1。6.2.1.4 风险作业项目安全防护要求1.施工供用电施工安全防护基本要求1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于 1.8m的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。4）直埋电缆，按要求设置走向标识。5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。6.2.2 施工阶段6.2.2.1 重大安全危险作业项目本工程土建施工阶段共有5项重大施工安全危险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位危险等级土建施工1土方开挖2016.8-10泵房(消防水池)级2模板安装、拆除2016.8-12泵房(消防水池)幼儿园建筑级3脚手架搭设、拆除2016.8-12泵房(消防水池)幼儿园建筑级4大型起重机械拆装2016.8-12幼儿园建筑级5卸料平台20