公司生产安全事故综合应急预案.docVIP

公司生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的随着工业现代化大生产的发展，企业规模日趋扩大，生产过程中潜在的安全风险以及巨大的物理化学能量在控制失效时造成的火灾、泄漏、爆炸、毒性危害随时都可能发生，尽管采取安全设计、安全设施、监测监控等措施，使安全风险大大降低，事故大大减少，但达到绝对安全是做不到的。生产安全事故应急预案就是本着“以人为本，安全第一，预防为主”原则，通过事前计划，制定应急措施，建立健全企业安全生产事故应急机制，充分发挥利用一切可能利用的力量和因素，在紧急情况和生产安全事故突然发生后，能迅速控制事故的发展和曼延，尽快排除事故带来的风险和影响，保护人员和财产的安全，将人员伤亡、财产损失降到最低程度。应急预案是企业进行应急响应的基础和条件，编写高质量可操作的应急预案是提高企业处置生产安全事故能力、有效预防生产安全事故发生、减轻生产安全事故所造成的人体危害和财产损失、促进企业可持续发展特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第六号国务院关于进一步加强安全生产工作的通知国发（2010）23号生产事故报告调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号 山西省安全生产条例山西省安全生产应急预案管理办法晋中市突发公共事件应急预案管理暂行办法晋中市生产安全事故应急预案管理办法市政办发【2012】44号危险化学品重大危险源辨识GB-18218-2009生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20131.3适用范围本预案适用于山西聚源煤化有限公司生产区内无论任何原因（设施设备损坏、人的因素等），导致发生火灾、爆炸、中毒等事故、灾难的应对工作：1.3.1 I级应急响应公司级：可能造成人重伤、死亡，或者5万元以上20万元以下时，立即报告公司应急指挥部，由公司应急救援组织进行处置的生产事故1.3.2 级应急响应车间级：可能造成1人重伤或1万元以上5万元以下的直接经济损失，由车间组织进行处置的生产事故1.3.3 级应急响应班组级：可能造成人员轻伤，或者5000元以下的经济损失，生产班组能够处理的事故。1.4应急预案体系本公司的应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和相关人员的职责。本应急预案为综合应急预案。本公司专项应急预案有：山西聚源煤化有限公司危化品泄漏事故专项应急预案山西聚源煤化有限公司厂区火灾、爆炸事故专项应急预案山西聚源煤化有限公司厂区停电、跳闸事故专项应急预案山西聚源煤化有限公司厂区特种设备事故专项应急预案山西聚源煤化有限公司触电事故专项应急预案山西聚源煤化有限公司医疗救护专项应急预案山西聚源煤化有限公司地震事故专项应急预案山西聚源煤化有限公司职业危害事故专项应急预案本公司现场处置方案有：山西聚源煤化有限公司危化品泄漏事故现场处置方案山西聚源煤化有限公司厂区火灾、爆炸事故现场处置方案山西聚源煤化有限公司厂区停电、跳闸事故现场处置方案山西聚源煤化有限公司厂区特种设备事故现场处置方案山西聚源煤化有限公司触电事故现场处置方案山西聚源煤化有限公司医疗救护现场处置方案山西聚源煤化有限公司地震事故现场处置方案山西聚源煤化有限公司职业危害事故现场处置方案1.5应急工作原则 企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。完善的安全生产应急救援体系，最大程度减少事故造成的损失，促进企业安全生产。1.5.1统一指挥原则生产安全事故应急工作实行总经理领导、统一管理和分级、分部门的原则。公司所属单位部门应接受公司的总指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。1.5.2协调一致原则应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理和消防管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要互相配合，协调一致。1.5.3快速反应原则生产安全事故发生后，为确保救灾工作指挥决策无误，各单位要迅速上报灾情。主要是受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。1.5.4重视次生灾害原则由于焦化企业的生产过程具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，决定了生产安全事故发生后的次生灾害将比较严重，甚至危害远远大于本身造成的灾害。因此。必须在应急响应当中要防止次生、衍生灾害的发生。1.5.5服从全局原则事故应急工作是一项全公司系统工程，各部门都要迅速上报情况，了解受灾范围、人员伤亡和生产设施破坏情况等。2事故风险描述2.1生产经营单位概况公司名称： 山西聚源煤化有限公司公司地址：灵石县南关镇三教村从业人数：575人主要原材料：洗精煤主要产品：焦炭、焦油、粗苯、硫铵主要设施：备煤车间（皮带输送机、配煤称、粉碎机、振筛等）炼焦车间(（60+68）TJL4350D型双联下喷式侧装捣固焦炉、推焦车、装煤车、拦焦车、熄焦车、除尘车、地面除尘站）化产车间（冷鼓工段、制冷工段、硫铵工段、粗苯工段、污水处理站）地理位置：灵石县位于山西省中南部、晋中地区南端，地理坐标为11120-112和北纬3640-37之间。全县总面积为1206平方公里。东隔太岳山脉之锦山、石膏山、孝文山、尖阳山等高山。北与沁县为邻；南至逍遥岭，西南至罗汉塬分别于霍县、汾西县毗邻；西至吕梁山脉之老虎山，兴旺塬等山岭与交口县为邻；北至铺头塬，东北至静升北山分别于孝义县，介休市接壤。山西聚源煤化有限公司96万吨/年焦化工程位于山西省灵石县南关镇三教村西南，即南峪路工业园区内。厂区所在地为东西向的山涧，厂区属滩地，较平坦。厂区北靠一座土石山，厂前为一条线级公路，公路南侧为仁义河河道及另一座土石山。我公司厂区北距灵石县城约20Km，南距霍州市区20Km，西距108国道直线距离3Km，东距大运高速公路4Km，厂区西南200m处有公司的铁路专用线；交通运输十分方便。以厂区围墙为界东距三教村37户居民200m，西距汾西矿务局发电厂1000m，西距南关镇3Km，厂区与汾西矿务局发电厂之间散居着一些居民并有小型铸管厂陶瓷厂洗煤厂，其余周围1000m的范围内无其他村庄和其他工厂。公司地理位置图。（见P192）公司周围生态概况：山西聚源煤化有限公司厂址在灵石县南关镇南峪路工业园区内，10万吨甲醇在北侧荒沟内。位于仁义河谷下游中部，属于河谷滩地，北侧是地质构造运动和长期风雨冲刷，形成山峦起伏、沟壑纵横的土石山地，山坡有一些缘皮、及荒山沟，无农作物耕地。柳叉沟东侧，有零星小片玉米等一般农作物，生态环境相对简单。2.2危险源与风险分析焦化生产过程中的绝大部分反应过程和物料的处理均是在高温、中（高）压下进行的。因为对设备、管道的承受能力、密封性及抗腐蚀性要求很高，整个系统都存在着由于设备、管道的腐蚀破裂、密封件失效而发生泄漏、着火、爆炸事故的可能性。2.2.1公司危险源通过对危险化学品的危险辨识，分析生产、储存、使用危险化学品的装置、设施的现状，结合生产工艺和事故发生的严重度、发生的可能性、发生的后果及其行业相关事故统计的资料，按照重大危险源辨识GB18218-2009的规定，我公司生产的煤气，粗苯属于重大危险源辨识中的危险化学品：危险化学品名称及其临界量序号类别危险化学品名称临界量（t）最大储存量（t）是否重大危险源12.1类易燃气体焦炉煤气201.07否23.2类中闪点液体粗苯1000360.5否由此可见我公司危险化学品量低于规定的临界量（t），经计算累计结果为0.414小于1所以不构成危险化学品重大危险源。聚源煤化有限公司主要从事焦化生产，危险物质主要是煤气，粗苯。危险源分布在焦炉及地下室，煤气鼓风房，电捕焦油器，硫铵，粗苯生产区域等重要防护区域。（见P193）2.2.2风险识别的范围本公司风险识别范围从生产设施风险和生产过程所涉及的物质风险识别两方面考虑。其中物质风险识别着重于主要原料煤，中间产品煤气、氢气，最终产品粗苯等；生产设施风险主要识别焦化的生产装置与储运系统。2.2.3自然危险性识别本企业第二类防雷建筑物主要有鼓冷、粗苯、脱硫、洗涤等，第三类防雷建筑物主要有备煤、筛焦、10kv配电所等。放散管、风帽要求采取防雷措施；焦炉烟囱则设避雷带（针）防止雷击造成的危害。在爆炸和火灾危险环境的建筑物也应采取防雷措施。暴雨和洪水威胁工厂安全，其作用范围大，但出现的机会不多；内涝浸渍设备，影响生产，但其对人的危害性小；为防止内涝，及时排出雨水，避免积水，毁坏设备、厂房，在厂区内设相应的场地雨水排除系统。另外本企业建设区域内局部粉土存在轻微-中等粉化现象。地震、不良地质、洪水及雷击等均对建筑物或设备产生破坏作用，进而威胁人身安全。夏季气温过高使人容易中暑，冬季气温过低则可能导致冻伤或冻坏设备、管道，进而造成事故危及人身安全。一般来说，自然危害因素作用范围较广，因其又是自然原因引起，故其发生几乎不可避免，但均可采取相应的措施进行预防，减轻危害造成的损失。2.2.4焦化生产过程中的潜在的事故因素在定性分析中，对危险源发生事故的可能性（概率）分为五级，发生事故后果的严重性分为四级。危险源发生事故的可能性级 别 举 例 及 注 释A经常性 频繁发生B数次发生 容易发生C可能发生 偶然发生D很少发生 极少发生E在系统寿命期内几乎不发生 概率接近于零事故后果的严重度级别 严 重 度 灾难性的 造成多人死亡或设备系统全部毁坏 严重的 造成个别人死亡或重伤或设备主要系统破坏 危险的 造成轻伤或设备次要系统破坏（可更换） 轻微的 轻微伤害或设备无系统损坏2.2.4.1在焦化企业中，能引起燃烧和爆炸事故的因素是非常多的。a焦炉表面高温可能引起可燃物起火。炼焦是焦化厂的主体，焦炉是用来炼制焦炭的，其内部温度极高，炉体表面散热面积较大，如有易燃或可燃物质与炉体接触，极易被烤燃；距炉体较近的易燃、可燃物，也有被辐射热引燃危险。b煤气燃爆危险。焦炉工段有大量使用煤气的设备和管道，由于煤气压力低、含氧量过高、产生静电火花等原因均可能发生燃烧和爆炸事故；此外若管道长期腐蚀，造成煤气泄露，在空气中达到一定浓度，遇火源即会发生爆炸事故。c原料煤的自燃危险。煤场中贮存的煤如果超过贮存期限，有可能会发生氧化自燃。d粉尘爆炸危险。在焦化厂的生产中，粉尘与空气形成爆炸性混合物的机会是存在的，如厂内备煤及筛焦等，其煤尘或焦尘浓度过高，遇明火将会造成爆炸事故。特别是带式输送机部分，此设备是用来输送煤及焦炭的专用设施。其除尘系统的故障会造成大量积粉或粉尘浓度超标；煤、焦的粉尘与空气形成爆炸性混合物，会造成火灾、爆炸、污染等严重事故。e配电室、动力及照明线路、电气设备故障。因产品质量不良、施工不当或绝缘破坏；长期过负荷绝缘老化或因外部影响，可能引发电气设备、电线、电缆过热而发生火灾。f锅炉爆炸危险。锅炉爆炸主要有超压爆炸、锅炉缺陷导致的爆炸以及严重缺水导致的爆炸三种形式，主要原因来自安全阀、压力表不齐全、被损坏或指标错误；操作人员擅离岗位；锅炉主要受压部件有缺陷、出现裂纹、严重变形或锈蚀等情况，导致主要受压部件丧失承受能力突然大面积爆炸,操作时没有及时上水,导致主要受压部件得不到正确冷却，甚至被烧干，锅炉工不辩缺水情况匆忙上水，引起锅炉爆炸等。g 压力容器的超压爆炸。压力容器会因超压、运行时间过长、腐蚀减薄原因发生爆炸事故。 企业主要生产场所或装置的火灾危险性见下表主要生产场所及建构筑物的火灾爆炸危险性表序号生产场所或装置生产类别危险区域介质备注1运煤通廊、转运站丙22区煤尘2运焦通廊、转运站、焦仓丙22区焦尘3焦炉炉间、端台底层2区煤气室外4焦炉地下室1区煤气5焦炉两侧烟道走廊2区煤气6煤气鼓风机室1区煤气7冷凝泵房乙21区可燃物质8初冷器、电捕焦油器2区煤气室外9脱硫塔2区煤气室外10氨苯洗涤泵房甲2区苯11粗苯产品回流泵房甲1区苯12氨苯洗涤塔2区煤气室外13脱苯塔、再生塔2区煤气室外14蒸氨塔2区氨气室处15硫铵设施乙11区硫铵室外2.2.4.2触电危险：该企业中的高低压电气设备、输电线路及各种电动机械等在缺少保护或保护失灵情况下，人触及带电部位、手持电动工具漏电及异常情况的跨步电压等，都可能发生触电事故。特别是在检修、抢修作业中发生机率较高。较高的建筑物所设避雷针及接地网如果发生故障，过电压将会危及人身安全。2.2.4.3机械伤害危险：该企业在生产中各种转动机械设备（如堆取料机、胶带运输机、推焦车、拦焦车、捣固机等）的旋转、移动部件，若防护措施缺或损坏，使人容易触及运转部位，有可能发生挤、夹、碰、卷入等机械伤害。带式输送机通廊两侧设有人行道易发生滑落事故。厂内运送煤的带式输送机物料外逸从高处落下造成危害。备煤、筛焦、除尘地面站、及10kv配电所等系统在生产中出现异常情况下也会引发机械伤害事故。转动及传动设备、设备的可动部件易发生刮伤、碰伤等伤害事故。2.2.4.4灼烫危险：炼焦过程为高温干馏，高温的焦炉和焦碳有可能造成操作人员的灼烫危险。车间的蒸汽管路也易造成人员的灼烫危险。2.2.4.5高处坠落危险：本企业有超过2m以上的高平台和登高扶梯，若梯子、平台、栏杆、安全盖板、防护板等锈蚀损坏或安装不规范，操作检修人员有失足坠落危险。梯子、平台和操作通道地面防滑措施不好，有滑倒危险。2.2.4.6车辆伤害危险：厂区内机动车辆，由于厂区内道路较狭窄，路口间距短，设备、材料等物资临时堆放、厂区经常有人活动，若车辆本身安全性能缺陷、驾驶人员操作失误，则易发生撞、挤、砸、压伤亡事故。2.2.4.7起重伤害危险：各类起重（吊）机械，若设备本身存在缺陷，或操纵控制系统失灵，或安全防护装置损坏、失效或违章操作，可能造成砸、碰、挤、撞、压、高空坠落等的起重伤害。2.2.5储运过程的潜在事故因素2.2.5.1物料输送管道系统事故物料输送管道与设备相接的管线、法兰、接头、弯头产生松动、脱落或管口焊缝开裂造成泄漏；物料输送系统各类阀门、壳体、盖孔泄漏、螺杆损坏造成泄漏；2.2.5.2贮存系统事故主要包括贮存容器破裂造成的泄漏，各类接头破裂产生的泄漏。而且罐体和罐区是重点防范区域。罐体或罐区发生泄漏、爆炸的原因有如下几个方面：a罐体较大泄漏、爆炸：由于罐体锈蚀、地震或其他自然原因造成的变形泄漏，有可能造成对周围环境的严重污染，危及当地人畜的健康和安全，可能甚至可能发生爆炸和火灾，造成重大损失。均认为管理不当或疏忽也可能造成上述后果。发生此类事故持续时间较短、污染源较大。类比国内外其他生产厂家，该种事故发生的概率极小。b罐体较小泄漏：贮存过程中造成的污染，主要是为贮罐破损或装过程产生的污染。在加强管理和定期检查的情况下，贮罐破损事故可基本消除，但装罐过程泄漏现象不可避免。因此装罐过程中的泄漏主要的泄漏源，主要是由于管理不当或罐体老化在管道接口处可能有较小的泄漏，会对生产工人造成危害，甚至可能中毒。c罐区事故风险：生产过程中由于管理不善、设备失修、意外跳闸、仪表失灵、技术水平低等原因可能有个别处发生跑、冒、滴、漏现象，会对工人产生不利影响，可能引发中毒。也可能在某死角积聚发生火灾或爆炸。发生泄漏事故的主要是苯贮罐和煤气柜。2.2.5.3运输环节事故我公司内的煤焦油、粗苯出场需要采取槽车方式运输，与贮罐区相比，产品在运输过程中的安全性有所降低，因为储罐区有完善的硬件设施和严格的管理制度，而运输过程中人为因素较多，槽车在公路上发生泄漏甚至爆炸事故时有发生。其主要原因是由于交通事故造成的原料泄漏。根据国内同类运输情况的调查，此类事故发生率极低。2.2.6最大可信事故发生的概率根据本公司可能发生的风险事故分析，主要存在着煤气管道阀门、煤气柜、粗苯储罐泄漏爆炸。煤气在生产、贮存过程中发生事故一般多为一氧化碳事故泄漏，造成中毒爆炸事故，一般不会造成环境污染；粗苯毒性较大，泄漏后对环境产生较大影响。根据事故危险源分析，查阅以往同类装置事故调查分析，设定本公司最大可信事故为粗苯的泄漏，泄漏的粗苯由液相变气相，进入大气向周围环境扩散。当发生粗苯储槽罐体或管道破损程度为接管口直径100%的泄漏，对周边环境影响严重，罐区1500米范围内可能受到粗苯的污染影响。通过国内外化工行业同类装置事故统计调查，最大可信事故发生的概率为0.0010.01。2.2.7生化废水事故的影响造成废水超额排放的主要原因：当蒸氨过程中未按操作规程执行，送蒸氨塔的蒸汽量不足，蒸氨时间短，导致蒸氨废水中的各种污染物指标高于设计值，因而对生化处理装置造成大的冲击负荷，出水达不到回用水质要求，根据我省焦化企业实际生产经验，通过建设一座备用蒸氨塔及增设事故废水池等措施，可使非正常排水得到有效地解决，避免排出厂外。2.2.8泄漏事故对水的影响粗苯或焦油泄漏事故发生后，可能发生两种情况：2.2.8.1泄漏液体直接进入地表水体或附近农田，对水体或农业生态环境产生污染。2.2.8.2发生泄漏后引起爆炸火灾事故，在实施灭火的过程中，消防水中含有未燃烧的苯类等有害物质，进入地表水和附近土壤，可能会对水体及附近的农业生态环境构成污染危险。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系（见P172）公司成立应急救援领导小组，应急救援总指挥由总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，现场指挥由分管生产的副总经理担任。成员由各部门和车间的负责人组成。事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故现场指挥部。指挥部设在生产调度室。3.2指挥机构及职责事故应急救援指挥部具体结构：总指挥：由总经理担任。副总指挥：由分管安全的副总经理担任。现场指挥：由分管生产的副总经理担任。现场指挥部：生产调度室抢险救援组组长：由调度主任担任。支持保障中心组长：由经营行政副总经理担任。医疗救治组组长：由综合部副部长担任。警戒疏散组组长：由保卫部长担任。通讯保障组组长：由生产调度值班员担任。现场恢复组组长：由设备副总经理担任。电力抢险组组长：由动力车间主任担任。善后处理组组长：由综合部副部长担任。次生灾害抢险组组长：由总工程师担任。事故调查组组长：由安环部部长担任。3.2.1应急救援领导小组职责3.2.1.1组织制定安全生产应急处置预案。3.2.1.2统一安排、组织救援预案的实施。3.2.1.3任命应急救援总指挥和工作人员。3.2.1.4负责人员、资源配置、应急队伍的调动。3.2.1.5批准并参与应急救援预案的启动和终止。3.2.1.6明确事故状态下各级人员的职责。3.2.1.7负责安全生产事故信息的上报工作。3.2.1.8接受政府的指令和调动。3.2.1.9组织应急救援预案的演习工作。3.2.1.10负责协调事故期间的各种外运和各部门运作、统筹安排整个行动。3.2.1.11负责保护事故现场及相关数据。3.2.2现场指挥部主要职责3.2.2.1协助总指挥组织协调各应急分组的工作。3.2.2.2检查督促事故预防措施是否符合相关规定。3.2.2.3组织学习应急救援预案。3.2.2.4指挥协调参与应急救援的组织和人员，按预案规定的职责、任务开展工作。3.2.2.5迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。3.2.2.6有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事故现场应急行动。3.2.2.7负责与省、市提供的紧急救援队伍接洽。3.2.2.8负责指挥部的日常事务和对外接待工作。3.2.3总指挥职责3.2.3.1判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施社会应急预案。3.2.3.2需根据实际情况宣布应急预案启动和采取相应的应急行动。3.2.3.3在较安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制。3.2.3.4继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程。3.2.3.5指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的员工配合，指挥危险现场人员撤离。3.2.3.6与消防人员、地方政府和政府安全监督管理人员保持密切联系。3.2.3.7对难以解决的紧急情况做出安排。3.2.3.8向新闻媒体公布权威信息。3.2.3.9在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。3.2.4副总指挥职责3.2.4.1协助总指挥进行应急救援的一切行动。3.2.4.2总指挥不在时，副总指挥代行总指挥职责对应急救援行动进行指挥，待总指挥到达后将指挥权交予总指挥。3.2.5现场指挥职责3.2.5.1评估事故的规模及发展趋势，决定需要内部或外部应急救援。3.2.5.2建立应急步骤以确保人员的安全和减少设施及财产损失。3.2.5.3在消防队到来之前，组织救护和灭火活动。3.2.5.4安排受伤人员并寻找失踪人员。3.2.5.5安排无关人员撤离到安全地带。3.2.5.6设立与应急指挥部的通讯联系点。3.2.5.7给应急服务机构提供建议和信息3.2.6应急救援组3.2.6.1抢险救援组主要职责a召集所属人员在第一时间到达事故现场、参加抢险工作。b针对不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的时间内完成应急行动。c组织疏散人员、抢救伤员，立即对事故现场进行隔离，划分警戒区域，实施定岗、定时封锁，防止事故危害区外的人员进入。d为抢险车辆、物资、设备及人员指引道路，并维护现场治安秩序和道路交通。e配合上级部门派来的救援人员，挖掘、抢救人员和重要物资及完成其它抢险任务。f尽量减少财产的损失和人员的伤亡。3.2.6.2支持保障中心主要职责a负责与新闻媒体接触的机构，处理一切与媒体报道、采访、新闻发布会等相关事务。b负责应急指挥所需一切信息管理，提供各种信息服务，在计算机和网路技术的支持下，实现信息利用的快捷性和资源共享，为应急工作服务。c负责人力资源的管理。d负责抢险物资的输送。e提供应急物资和资金，全方位保证应急行动的顺利完成。f负责应急技术的支持，全方位保证应急行动的顺利完成。g负责及时测定危险物质的组成成份及可能影响区域的浓度。h负责在事故得到控制后，指导现场遗留危险物质的消除治理和现场危险物质的处理。3.2.6.3医疗救治组主要职责a组织医疗抢救队到现场开展抢救和医治伤病员工作，并做好送往医院途中的护理工作，协同省市卫生部门派来的医疗队进行防疫救护工作，建立临时医疗救护点和处置伤员。b及时检查监测安全生产事故区的饮用水源、食品卫生等，采取有效措施，防止和控制传染病的突发和蔓延。c保障灾区所需药品、医疗器械的供应，负责救灾食品、药品安全的监督管理。3.2.6.4警戒疏散组主要职责a负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。b负责对现场及周围人员进行防护指导，疏散人员，负责现场周围物资的转移。c负责保护好人员财产的安全，对事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员疏散路线（见P195）进行治安巡逻，确定伤亡人员情况。3.2.6.5通讯保障组主要职责a负责尽快恢复被破坏的通讯设施，保障事故救援现场通讯畅通，必要时事故点可实施广播通知，以保障抢险工作顺利进行。b保证公司与上级政府部门的通讯联系畅通。c架设公司指挥部与各组部门的临时专用电话，抢修被破坏通讯线路，恢复通讯。3.2.6.6现场恢复组主要职责a发生事故单位的人员和抢险小组人员参加。b负责事故达到控制以后，清理现场、处置现场危险物质。c负责事故达到控制后，设施恢复至正常使用的全过程。3.2.6.7电力抢险组主要职责a迅速组织调集抢修队伍，尽快恢复毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证事故地点区用电，必要时启动柴油发电机应急。b对储有可燃气、液体的单位，必须坚持先抢修后供电的程序。c协调、指导、监督事故单位尽快恢复毁坏的发、送、变、配电设施和电力调度通讯系统的功能，保证重要部位用电供应。3.2.6.8善后处理组主要职责a运粮食、食品与物资，保证事故点生活必需品的供应，疏散安置受灾群众、解决吃、穿、住等问题，协助医疗救护工作。b配合公司有关部门做好遇难者的家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员的住院费问题，做好其他善后事宜。3.2.6.9次生灾害抢险组主要职责a负责协调组织事故现场人员、设备的抢险，对容易发生的次生灾害进行抢排险工作(如明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌建筑物、构筑物等）。b组织对爆炸、有毒、腐蚀性物品的抢险及安全监督与排险。c负责防范次生灾害发生，提出应急治理措施；负责水源等环境污染灾害次生灾害的紧急处理。d对事故点锅炉、危险化学品储罐等特种设备的安全进行监管。e严密监视和排除可能发生的火灾，采取有效措施防止火灾扩大和次生灾害。3.2.6.10事故调查组主要职责a负责对事故现场的保护。b查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施。 c如确定为事故，提出事故责任人的处理意见。4预警及信息报告4.1预警4.1.1焦炉地下室：每半小时按规定线路对煤气阀门水封废气开闭器进行巡检一次，并做好记录。在每座焦炉地下室安装CO报警仪，电脑时刻显示各控制点煤气温度，压力变化等情况。发现异常情况当班人员及时采取措施处理，不能处理应立即上报调度室。 煤气鼓风机房：每小时按规定线路对所属设备鼓风机、煤气水封、电捕焦油器、初冷器等管道阀门进行巡检一次，并做好记录。在鼓风机房装有台CO、台可燃气体报警仪，电脑时刻显示每个控制点煤气温度，压力变化等情况。发现异常情况当班人员及时采取措施处理，不能处理应立即上报调度室。 硫铵：每小时对预热管、饱和器、煤气进出口阀门煤气压力、温度、满流槽液位进行巡检一次，并做好记录。发现异常情况当班人员及时采取措施处理，不能处理应立即上报调度室。粗苯区域：外来人员进入粗苯区域实行登记制度，禁止将火种带入粗苯区域，所有人员进入粗苯区域将手机关闭。禁止在粗苯区域拨打或接听手机。（在粗苯槽区泵区安装有触摸式消除静地装置）进入粗苯槽区泵区要先消除静电，禁止穿戴钉子鞋和穿化纤维服装进入粗苯区域。贮槽区砌有隔离墙，每个贮槽安有泡沫灭火装置。每小时对煤气设备循环洗油设备、泵、脱苯设备、粗苯分离设备、粗苯管道及贮槽等进行巡检一次，电脑时刻显示每个控制点煤气温度，压力变化等情况。在粗苯区域安装可燃气体报警仪、苯气体报警仪、红外线报警仪器。4.1.2操作人员每小时对岗位设备储槽巡检一次，对设备阀门、填料压兰、水封、管道、温度表、压力表、法兰，如有泄漏和异常，应及时通知修理人员处理。对DCS系统和现场仪表要认真观察是否在正常运行状态，如有异常，应及时调整，处理不了的向上级以上领导汇报并做好记录。应按期做好检验、检查。4.1.3工段管理人员每天对危险源点进行一次检查、灭火器和消防设施是否在正常范围内，检查电气设备、电缆、电线有无异味和异常，在岗人员严禁吸烟。4.1.4来厂提货装粗苯、焦油的车辆要做好登记、车辆手续要齐全，不准超重、超载。进场人员严禁烟火，要遵守厂里的规章制度。4.1.5主要危险源有明显警示标志，定期进行评估，对监控装置要定期检测、检查。4.1.6按要求配备空气呼吸器、过滤式防毒面具、防毒衣、监测仪器、通讯器材和应急救援器材，满足救援工作要求。4.2预警行动4.2.1报警报警是实施救援预案的第一步，也是处理生产安全事故、遏制事态发展最关键的时期，事故发生后、操作人员第一时间向生产调度室、消防队报警。生产调度接到报警后立即向公司事故应急指挥部报告事故的情况，根据发生事故的类型立即协调各应急专业组，最大限度的调动人力物力进行救援。24小时有效报警装置：本公司设置报警电话90部，分布在全厂各车间和部门，以便随时及时与生产调度室联系并报警。4.3信息报告4.3.1信息接受与通报 发生事故后，事故发生单位应立即向调度室报告，当班调度应立即向应急指挥报告。调度室24小时值班电话：8802，8803,7818016，事故应当包括下列内容： 4.3.1.1事故发生单位概况； 4.3.1.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 4.3.1.3事故的简要经过； 4.3.1.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 4.3.1.5已经采取的措施； 4.3.1.6其他应当报告的情况；4.3.1.7当发生新情况时应及时补报。 4.3.2信息上报 发生事故后当班人员要迅速进行紧急处理和抢救，制止事故的扩大，同时要立即向调度和值班长报告，防止因判断不准确、处理不及时而使事态扩大。值班长、调度根据事故情况联系消防车、救护车、医护人员，并向车间领导报告，在调度与车间领导未到达现场前指挥事故处理与救援工作。要求值班调度长在10分钟内到达现场指挥事故应急处理工作，并向应急总指挥、副总指挥汇报。注意保持好事故现场，以便进行事故分析。由公司应急指挥部总指挥在事故发生后根据事故发生原因、大小、危害等情况，在15分钟内向上级有关部门报告。4.3.3信息传递与外界信息沟通的责任部门：公司综合部。沟通的具体方式：电话、网络、传真、稿件等方式进行沟通。5应急响应5.1响应分级根据安全生产事故的性质、涉及范围及危害程度，由强至弱可分为一至三级，按照安全生产事故的不同级别，分别启动不同级别的应急响应。3.5.1 I级应急响应公司级：可能造成人重伤、死亡，或者5万元以上20万元以下时，立即报告公司应急指挥部，由公司应急救援组织进行处置的生产事故3.5.2 级应急响应车间级：可能造成1人重伤或1万元以上5万元以下的直接经济损失，由车间组织进行处置的生产事故3.5.3 级应急响应班组级：可能造成人员轻伤，或者5000元以下的经济损失，生产班组能够处理的事故。5.2响应程序（见P173）5.2.1发生一般事故的，车间负责人及应急救援组立即赶赴现场，启动公司生产安全应急预案。 5.2.2发生较大事故的，现场指挥及各应急救援小组立即赶赴现场，启动公司生产安全应急预案。5.2.3发生重大事故的，现场指挥及各应急救援小组立即赶赴现场，进行能力范围内的应急救援，总指挥上报相关部门启动区域级的应急预案。5.2.4发生特别重大事故的，现场指挥及各应急救援小组立即赶赴现场，进行能力范围内的应急救援，总指挥上报相关部门启动区域级的应急预案。各应急救援小组及其有关人员赶赴事故现场后，应当随时保持与应急指挥部的联系。有关事故信息发生重大变化的，应当依照本预案有关规定及时向应急指挥部报告。5.2.5应急指挥机构启动当确认事故即将或已经发生时，应急指挥部应立即启动相关应急预案，指挥应急小组开展应急救援行动；事故发生工段应及时有效地进行先期处置，控制事态；现场指挥部及时做好现场控制，紧急处置、保安人员疏散灯工作，防止事态进一步扩大。5.2.5.1接到报警后及时到位布置应急工作。5.2.5.2确定受影响的区域及事故情况。5.2.5.3指挥部人员和现场指挥人员分工明确，及时到达岗位保持与现场人员的通信联络并评估紧急情况的程度，及时上报指挥部。5.2.5.4根据现场指挥人员的紧急评估对事故进行分类，启动响应的应急预案。5.2.5.5确定是否需要外部志愿，并与应急人员共同确定抢救方案。5.2.5.6对应急抢险人员采取的防护性行动进行指导；5.2.5.7为消防及应急救援人员提供必需要的技术资料和需求。5.2.5.8根据事故评估状况，发布应急结束。5.2.5.9进入现场确认，并指挥恢复程序或结束程序。5.2.6应急资源调配5.2.6.1发生事故后如果公司救援队伍人员不够的情况下，可以请求外部救援人员作为救援的后备人员。5.2.6.2发生事故后如果公司仓库的救援物资不够，可以调动有协议生产厂仓库物资，公司供应部负责调动。5.2.7应急救援5.2.7.1现场警戒公司保卫部组织保卫人员进入现场实施现场警戒。a根据指令确定危险区域，杜绝无关车辆，人员的进入，并按照统一指令和口径向外围人员说明。b识别外部救援队伍的身份，引领外部救援车辆，人员的进入。c及时与指挥人员或主管人员沟通、联系、接受指令是否需要扩大警戒范围。d接受撤离指令后警戒人员撤离，警戒设施撤离、维护，交通恢复。5.2.7.2自救与疏散现场人员及时避险后，脱离现场，不能脱离现场时，应利用周边可以防护的设备设施，或采取个人防护措施，避免受到伤害。脱离现场的人员按疏散路线迅速离开现场，到达指定安全地点。5.2.7.3消防灭火公司义务消防队接到报警，明确火灾类型，组织扑救初期火源。a义务消防员到达现场集结。b现场负责人清点人数，上报指挥部。c消防人员两组交替进行灭火，一组保障灭火器材供应。d外部专职消防人员到达现场后，义务消防人员接受专业消防队指挥，配合灭火或撤离到安全区域，并清点人数，上报指挥部。e义务消防人员在组织灭火期间，应随时听从现场指挥命令，现场指挥发出撤离命令时，应及时撤离现场，并清点人数上报指挥部。f应急结束后的撤离，协助现场的清理，消防器材，设施装备的清点清理和维护。5.2.7.4医疗救护医疗救护人员组成现场救护组，赶赴现场，对受伤人员进行现场应急处置，护送重伤员就医。a明确应该携带的医疗设施和药品。b现场伤员的紧急救护，根据不同伤情，进行人工呼吸，畅通呼吸道，心肺复苏，止血包扎，骨折固定，并将受伤人员转移至安全区域，视受伤程度送往外部医疗单位。c抢救期间，医疗负责人要及时与现场指挥取得联系，在接到撤离通知后，及时组织救援人员撤离现场，并清点人数，掌握伤员的伤势，继续观察伤员的情况，医疗设施的清洁，维护医疗物的重新配备。5.2.7.5切断危险源应急队伍进入事故现场，根据险情切断危险源，排除险情。a救护组长清点应急抢险人员人数，报指挥部。b现场指挥人员和技术人员简单评估现场情况，确定抢险方案，并上报指挥部。c保持与指挥部，配合部门的联络，实施抢险行动，并保证抢险人员的安全。d如发生着火，应及时停止抢险，由消防人员进行灭火。e切断事故现场物料、电源，气源等危险源。f接到紧急撤离指令后，抢险人员撤离到指定地点，清点人数，报指挥部g受伤人员及时撤离，现场救治，由现场指挥人员和技术人员确定后实施。h应急结束后的撤离，交接，协助现场的清理恢复，应急设施，物资的清点、清理、维护。5.2.8响应扩大 事故扩大，险情难以控制时，公司指挥部向灵石县人民政府报警，请求启动政府应急预案，应急指挥部响应政府应急，接受政府应急指挥部指令，配合抢险。在政府应急现场指挥部未进入现场之前进行自救。5.3处置措施5.3.1危险源监测、监控方式5.3.1.1根据危险源（装置区）的危险化学品特性，在易泄漏处设置固定式可燃气体报警仪和有毒气体报警仪检测，一旦发生泄漏及时的发出警报。另一种检测方式由当班操作人员佩带便携式可燃气体报警仪定期对危险源进行巡检检测，保证装置易燃、易爆介质发生泄漏能准确、及时的得到信息。5.3.1.2我公司生产装置（危险源）采用DCS集散控制系统对生产区进行监控，压力容器装置上设有液位计、压力表、温度计、连锁自动控制、安全阀等监控和安全设施。 5.3.2危险源监测、监控的方法对装置区（危险源）班组人员实行定点巡检。车间领导和机电仪人员每天巡检两次，公司级领导每天至少巡检一次，定期对装置区（危险源）进行大检查，安全设施和安全附件每年一次校验，每年由技术监督局对压力容器进行检验，我公司将重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。5.3.3对危险源采取的预防措施5.3.3.1对危险源采取的技术性预防措施设备、管道材质符合有关规定，按压力容器制造、使用、维修和安装；压力容器上安装有液位计、温度计、安全阀、压力表、阻火器、氮气保护等。四周设有消防通道、消防栓、装置易泄漏点安装可燃气体探头和有毒气体探头。5.3.3.2对危险源采取的管理措施对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、巡检措施、安全教育措施、以及个体防护措施四个方面，对于重点部位实行承包责任制度，指定了安全承包责任人，并定期对承包责任情况进行考核。对特种设备、防雷防静电等安全装置定期进行检测检验，及时维护保养，合格方可投入使用。每年针对危险源进行两次演练，分别为上半年一次下半年一次，每月组织学习一次，班组每周组织学习一次。制定了安全管理制度、安全操作规程、岗位安全生产责任制及应急救援预案。5.3.3.3对危险源采取的应急处置措施现场配备的应急救援器材，主要有防爆维修工具、消防灭火器、个人防护器具等，并通过安全检查确保其有效性，以备应急之需。发生事故后，能够满足应急救援需要。5.3.3.3.1灭火应急处置措施当操作工发现装置区发生着火时，在组织扑救的同时，立即向消防队报警，火警电话119，并向应急救援指挥部及公司报告。同时装置区操作人员停止装置区一切操作，联锁截断应关闭的进出阀门，在火灾区建立警戒线。火灾被控制后，检修人员必须使用防爆工具，必要时由专人配备消防器材在现场监护。灭火剂：消防水、干粉、二氧化碳灭火器。5.3.3.3.2泄漏应急处置措施当固定式有毒、可燃气体报警仪发出警报，并经操作人员现场确认设备发生泄漏时，应第一时间报告中控室值班长和应急指挥部，应急指挥部下达应急预案处置的命令，首先由现场应急救援人员进行应急特殊操作处置，采取可靠的个人防护迅速关闭相应的进出料阀门，对装置区的其他正在运行设备也停止操作（注意：人员靠近泄漏点要注意当时的风向，要沿着上风向或侧上风向推进，避免人身事故的发生）。如事故发生而公司救援人员无法控制时，应及时灵石县应急救援指挥部报警，必要时可直接向消防队报警，火警电话：119，防止火灾发生和事态扩大。 5.4应急结束 当安全生产事故应急处置工作基本完成,应急办公室确认次生、衍生和事故危害已基本被消除,报请应急总指挥,由应急总指挥宣布应急处置工作结束。5.4.1应急结束条件（1）受伤人员已得到救护，入院治疗。（2）人员清点完毕无失踪人员。（3）生产现场得以控制，现场危险已全部消除。（4）现场洗消结束，现场监测无环境危害。（5）抢修人员到达现场。安全生产、环境综合标准要求，无次生、滋生、衍生事故隐患发生，经事故现场应急指挥批准后，现场应急结束，应急队伍撤离现场。5.4.2应急结束要求（1）应急终止条件得到确认后，现场指挥向总指挥请示。（2）由总指挥下达应急终止命令。（3）救援人员撤离现场。（4）应急物资、装备清洗、清点归库。（5）抢修人员进入现场。应急结束符合恢复生产条件时，应由现场指挥部报请总指挥宣布应急结束。5.4.3应急总结应急结束后，应急指挥部指定部门完成如下事项5.4.3.1向公司报告事故发生、发展、应急救援等情况。5.4.3.2安环部做好事故现场保护和原始资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组统一后，方可离开现场恢复从建工作。5.4.3.3事故调查组组织编写应急救援工作总结报告，上报总经理，总经理决定上报或通报的范围。6信息公开6.1应急结束的信息发布当安全生产事故应急处置工作基本完成,确认次生、衍生和事故危害已基本被消除,报请应急总指挥,由应急总指挥宣布应急处置工作结束,并对社会媒体发布有关事故信息，发布原则要遵循真实、公正、稳定大局的原则。6.2事故报告重大安全事故应急处置工作结束后,承担事件处置工作的每个相关职能部门和现场指挥部,需将应急处置工作的总结报告,按照事件等级报应急指挥部。 7后期处置7.1对事故现场的污染物进行化验分析后按照要求及时有效处理；7.2根据指挥部下达的抢修指令，迅速组织现场抢险抢修组进行及时抢修毁损的设施设备，尽快恢复生产；7.3对受伤人员积极进行医疗救治；7.4按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部和综合部如实提供证明材料。7.5组织专家和有关人员对应急能力进行评估，针对存在的问题及时修订预案。7.5.1评估的基本依据7.5.1.1安全生产事件应急过程记录；7.5.1.2现场各专业应急救援队伍的总结报告；7.5.1.3现场应急救援指挥部掌握的应急情况；7.5.1.4安全事件应急救援行动的实际效果及产生的影响；7.5.1.5公众的反映等。7.5.2得出的主要结论应涵盖以下内容；7.5.2.1安全事件等级；7.5.2.2安全事件应急总任务及部分任务完成情况；7.5.2.3是否符合保护员工、安全生产的总要求；7.5.2.4采取的重要防护措施与方法是否得当；7.5.2.5出动应急队伍的规模(仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；7.5.2.6安全事件应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;7.5.2.7发布的公告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当,对公众心理产生了何种影响;7.5.2.8成功或失败的典型事例;7.5.2.9需要得出的其他结论等。8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1外部通讯