我国工会参与社会保障的可行性研究.docx

我国工会参与社会保障的可行性研究摘要：当前国内外对社会保障问题的理论研究较为丰富，但对于工会参与的相关研究并不多见，尤其对于相关实务性的探讨更是缺乏。本文从工会与社会保障的关联性出发进行分析，从工会参与社会保障的历史沿革开始分析，并从国际、国内两个视角对其可行性进行了探讨。 作文 关键词：工会；社会保障；参与 0 引言 我国市场经济已进行多年，而且地区经济的差别、城乡二元结构等短期内难以根本改变，完善社会保障制度的难度也相当大，这些都给工会参与社保工作带来了深远的影响。然而，作为劳动关系矛盾产物的工会积极参与社保事业，维护劳动者合法权益，是其职能属性的根本体现。因此，立足中国国情，借鉴国际经验，深入分析工会参与社保工作的必要可行性，具有重要的现实意义。 1 工会参与社会保障的关联性分析 工会是社会经济矛盾的产物，随着市场经济的不断发展，工会越来越成为平衡劳动要素市场价格的重要力量。纵观世界各国，都将工会看成是劳动者改善自身经济的一种重要手段和隐藏在社会立法背后的一支重要力量，工会的会员的工资收入、社会保障水平、就业机会和就业状况，一直是世界各国工会关注的重点。就我国来说，社会主义市场经济建立过程中急剧变化的经济关系和劳动关系，客观上要求工会必须肩负起维护职工社保权益的职责，具体表现在以下几点： 1.1工会与社会保障有着密切联系 工会参与和推动社会保障体系的建立和完善,是工会工作的一项重要任务。中国工会是党领导的工人阶级群众的社会利益组织，其基本职能是维护广大职工的经济利益、民主政治权利和精神文化权益，工会组织只有在社会保障制度建设中立足本职，找准定位，有所作为，才能得到广大职工的信任，才有资格作为他们的代表者。 1.2维护劳动者的合法权益是工会的职能属性 劳动交换关系是劳动法律关系中最为基本的关系，在这一关系中，单个的劳动者处于弱势地位。工会领导是从劳动者中选举产生，工会的组成人员是劳动者，工会以维护劳动者权益为己任。维护劳动者的权益既是工会组织的权利，也是义务，不维护劳动者的权益或者没有很好地维护劳动者的权益，就意味着失职。 1.3参与社会保障制度建设是工会的社会属性 工会在贯彻社会保障制度和有关政策中起着监督执行的作用。建立社会保障制度不能完全依赖国家，必须以基层工会组织为依托，并使工会组织在建立和完善社会保障制度中发挥不可替代的作用。 2 工会参与社会保障的可行性分析 2.1工会参与社会保障的历史沿革 我国1951年开始建立社会保障制度，中国工会在社会保障制度的建立和完善过程中，一直发挥着重要的作用。在新中国建立之初十多年的特殊历史时期，社会保障事务曾一度由工会直接管理。具体来讲，从社会保障制度建制到社会保障制度改革的启动，工会在社会保险制度中的地位经历了三次变迁,在新的历史条件下，采取新的手段和载体介入社会保险领域，发挥好自身的独特优势，维护广大职工群众的合法权益。 2.2工会参与社会保障的国际视角 从国外的角度看，在经济全球化条件下，资本按照它追逐利润的本性，大量向工人成本低的国家流动，西方发达国家劳动力市场发生变化，削弱了工会力量，使得西方发达国家的工人运动和工会活动处于低潮。然而事物发展并不像人们预测的那样，由于西方国家对经济全球化条件的影响准备不足，因此不少发达国家出现了工人失业率上升、员工收入下降、福利体系受到冲击、职工社会福利水平呈下滑态势等问题。从全球范围内看，资本输出国和资本输入国劳资冲突呈双上升态势。 一些国家的工会在工人就业、员工福利等方面往往能够发挥出积极的作用，成为参与解决就业等社会保障问题的重要社会力量。 2.3工会参与社会保障的国内因素 从国内的角度看，中国工会是党领导的工人阶级的群众组织，其基本职能是维护广大职工的经济利益、民主政治权利和精神文化权益，其中：经济利益的维护是其核心内容。新时期，经济全球化是一种互动、交流、合作、冲突、协调的发展趋势，是一种过程，而且这种过程还在进行当中。目前最突出的劳动就业、劳动报酬和劳动者的社会保障等问题，在全球经济的渗透下显得更加错综复杂。与传统计划经济体制相比，市场经济体制下的工会推动社会保障的作用增大，同时，社会保障制度还需要进一步完善。 随着我国经济体制改革的进一步深入，市场经济条件下的各种社会风险逐渐凸显，作为应对社会风险主要手段以及保持社会稳定和谐的社会保障制度，上述问题如果不能得到及时有效的解决，势必影响我国和谐社会的构建。因此，通过以上的理论思考，反映出在新的社会条件下，工会在推进社会保障体系中的大有可为的，其主体角色是不可或缺的，这集中体现在以下几点：有法律法规为依据，工会法明文规定工会要维护职工合法权益，要全心全意为职工服务；有科学的理论指导及丰富的实践经验，中国工会自诞生之日起，就把维护职工利益作为自己的重要职责，一直充分发挥着重要作用；有充足的资金作为保障，法律赋予了工会对依法取得的资金和财长具有所有权、使用权、受益权、处置权。 综上所述，我国工会参与社会保障工作既是必要的，也是可行的。 结语 随着经济结构的战略性调整，公有制实现形式的多样化和非公有制经济的快速发展，经济关系和劳动关系发生了深刻变化。与之相适应，劳动关系也由过去较为单一转变为多种劳动关系并存，侵犯职工和工会权益的问题屡屡发生，直接影响职工队伍和社会政治的稳定及工会作用的发挥。客观上要求工会必须肩负起维护职工合法权益的职责，着眼国情，立足职工社保工作中最关心、最直接、最现实的利益问题，突破传统的制度惯性，实发挥自身的在社保中的角色功用。 参考文献：曾煜.工会在参与完善社会保障体