区企业投资项目制度实施方案.doc

吴政服2016 10号关于印发*区企业投资项目“*”制度实施细则（试行）的通知区各有关部门：现将*区企业投资项目“*”制度实施细则（试行）印发给你们，请认真组织实施。苏州市*区政务服务管理办公室2016年2月25日抄送：存档。苏州市*区政务服务管理办公室 2016年2月25日印发*区企业投资项目“*”制度实施细则（试行）一、总则第一条 为加快推进行政审批制度改革，提高审批效率，优化发展环境，根据区政府办公室关于实行企业投资项目“*”制度的实施意见（试行）（吴政办2015159号）文件精神，制订本实施细则。第二条 本实施细则适用范围为*区范围内区本级权限的企业投资项目。第三条 本实施细则所指“*”，是指项目前期推进阶段所涉及的节能评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、水资源论证、防洪评价、地震安全性评价等技术评估及评估报告的并联审批（因项目类型不同，部分项目无需开展所有评估）。二、设立企业投资项目“*”窗口第四条 在区政务服务中心设立企业投资项目“*”窗口，窗口由区政务服务管理办公室负责运行管理，区发改委、区经信委分别对新建项目及技改项目进行业务指导。第五条 “*”窗口主要职能：1组织开展提前介入服务、对建设单位进行“*”业务咨询，组织建设单位和相关部门窗口人员召开联合预审会，形成会议纪要。2负责受理建设单位“*”申请，统一出具“*”审查报告，以及各部门审批或意见文件。3组织协调各部门相关审批事项的并联审批工作。三、提前介入、业务指导第六条 为保障“*”工作的顺利开展，由“*”窗口在正式受理申请前会同相关部门窗口对企业进行业务指导，提供“*”工作手册，帮助企业熟悉“*”操作流程。四、受理申请第七条 企业提供所有受理要件后，由“*”窗口组织各相关部门窗口进行联合预审，对符合受理要求的，在1个工作日内，出具受理通知单并告知须评估事项清单和工作要求；对不符合受理要求的，一次性告知须补充完善的材料清单和相关要求。第八条 “*”受理要件为：1“*”项目基本情况登记表2项目建设初步方案（应包含生产工艺流程、生产中有何污染弃物、年综合能源消费量、预选址方案、项目规模、投资额、项目产品方案、原辅材料及用量等内容。）3社会稳定风险评估报告 （涉及人民群众切身利益、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷有可能影响社会稳定的项目需提供。）4项目地理位置图和平面布置图5规划条件及拟选址范围的红线图备注：备案类项目提供发改委（经信委）备案文件。危化品建设项目提供工艺来源证明文件及资料。（属于国内首次采用的化工工艺，须提交省化工协会出具的安全可靠性论证意见）化工生产项目提供化工专项整治办出具的会办意见。各类评估、审批所需的其他材料。五、统一评估第九条 项目单位与中介评估机构签订服务协议，在 20 个工作日内完成所有评估。如服务协议明确承诺时限，其完成时间根据服务协议确定。第十条 “*”窗口组织各相关部门对报告编制情况进行跟踪，并及时协调碰到的问题，确保工作进度，做好工作衔接。六、统一评审第十一条 各技术评估报告完成后，“*”窗口将评估报告分送各相关部门窗口，由相关部门对符合评审要求的评估报告在6个工作日内完成专家评审工作或进行备案，并将评审或备案结果反馈至“*”窗口。第十二条 “*”窗口跟踪督查评估报告评审情况，确保按时完成评审工作。第十三条 评审完成后，由区政务服务管理办公室根据各专业部门审查意见出具“*”的审查报告（专业部门审查意见为附件），“*”窗口通知项目单位按项目审批材料清单提交相关审批材料。七、并联审批第十四条 各部门根据相关评估报告、统一评审意见及法定要求提交的材料，立即同步组织开展相关审批工作，在 21个工作日内出具相关审批或意见文件，并提交至“*”窗口。第十五条 前置审批部门的审批结果作为后续审批材料的，后续部门将“*”审查报告作为要件，组织“模拟审批”，先期审查其他材料，在前置部门审批结果出来后，在2个工作日内按先后顺序出具审批文件。八、统一办结第十六条 各相关部门窗口将审批或意见文件送交“*”窗口，“*”窗口通知项目单位领取审批结果。第十七条 因下列原因之一，办件可中止：1项目单位不付费导致中介服务协议无法按期履行。2评估报告在评审后需要修改、补充、整改、完善资料，不能在6个工作日内完成的。各部门窗口作出“办件中止”决定时，必须先向“*”窗口提出中止申请，经“*”窗口审核同意后，暂停计时。待中止原因排除后，恢复计时。第十八条 因项目单位自身原因，导致项目无法实施，由“*”窗口核实后，终止办件。终止办件不列入对窗口的考核。九、考核与督查第十九条 由区政务服务管理办公室制定考核办法，将相关部门参加“*”的工作效率、服务质量、群众评价纳入考核内容。相关评价结果，纳入政务服务管理办公室对窗口的日常考核和年度考核中。第二十条 建立健全立体式行政