发改局上半年工作总结和下半年工作计划半年工作总结大全.doc

发改局上半年工作总结和下半年工作计划半年工作总结大全 今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级发改部门的精心指导下，我局深入贯彻落实十八大、十八届三中和四中全会精神，围绕全市中心工作，充分发挥党委政府助手作用，开展“十三五”规划编制，推进重大项目建设，深化重点领域改革，建设社会信用体系，加强价格调控，强化价格监管，维护价格秩序，推动全市发展改革工作取得了新成效，促进了全市经济社会持续健康发展。 一、上半年工作总结 （一）发挥党委政府的参谋助手作用。 一是开展“十三五”规划编制工作。成立局“十三五”规划起草小组，广泛征集XX市“十三五”规划发展思路和需要纳入规划的事项、重大项目，完成XX市“十三五”规划基本思路（征求意见稿）。向省发展改革委提出我市希望纳入国家“十三五”规划纲要的重大事项（8项）和重大项目（6项）；向省府办提出对省委“十三五”规划建议稿的意见，争取省建议稿体现更多茂名元素。督促推进XX市“十三五”专项规划编制和课题研究工作，着手起草市委建议（稿）。二是完成重要文稿。完成市十一届人大五次会议2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告、市委全会参阅材料、市政府落实市人大常委会对我市“十二五”规划纲要执行情况审议意见情况等。三是完成XX市2015年国民经济和社会发展计划和目标分解任务。四是做好经济运行分析。完成全市1-2月经济分析、一季度和上半年经济形势分析会材料，向省发展改革委报送1-4月、上半年经济运行情况，为领导决策提供参考。提请市府办正式建立了全市经济监测分析联席会议制度。五是配合完成迎接2014年度促进粤东西北地区振兴发展年度评估考核和省委督查粤东西北振兴发展战略落实情况相关工作。六是与市环保、经信、林业、农业等部门研究主体功能区规划产业指导目录落实事宜。七是配合做好广东茂名滨海新区产业发展专项规划审批工作。 （二）全力推进全市重大项目建设。 1.重点项目建设进展顺利。重点项目建设实现时间过半任务过半，优于以往历年同期水平。列入省重点项目58项，总投资963.7亿元，年度投资计划123.2亿元。截至6月底，完成投资65.0亿元，完成年度投资计划的52.7%（比去年同期高个5.4百分点）。已开工47项，开工率81%。资金到位率83.1%，比去年同期高45.1个百分点。其中，新开工10项，包括粤西百越特色文化产业创意园、高地智慧城土地一级开发、中广核电白黄岭风电场、XX市颐年苑、茂名港博贺新港区通用码头工程等。安排市重点项目125项（含省重点建设项目），总投资1582.7亿元，年度投资计划220.3亿元。截至6月底，完成投资116.0亿元，完成年度投资计划52.7%（比去年同期高14.4个百分点）。已开工98项，开工率为78.4%。资金到位率68.1%，比去年同期高34个百分点。其中，新开工21项，已竣工2项，包括：XX市河XX区生活污水处理厂、XX市翔天电子塑胶产品生产项目等。在项目建设的带动下，上半年，全市完成固定资产投资374.0亿元，增长30.4%。其中，工业投资199.2亿元，增长36.6%。民间投资274.0亿元，增长31.2%。 2.强力推进交通基础设施建设。一是推进铁路项目建设。深茂铁路茂名段上半年完成投资6.85亿元，基本完成土地交付使用、清表和施工便道修建工作，桥梁、涵洞分别开工13座、70座，软基处理全面展开，望夫河特大桥等6项控制性工程施工加快推进。博贺疏港铁路完成项目预可研修编，并通过省铁投集团内部评审，可研报告和可研报告支撑性专题研究正加快编制。黎湛铁路电气化项目已完成投资3900万元，正开展电气化改造立柱和挂网施工工作。茂湛铁路、洛湛铁路收尾工作扎实推进。广茂铁路车田改建线开工。西粤路下穿茂湛铁路立交桥施工队已进场施工。省道s291、县道x624跨越茂湛铁路的公跨铁桥梁及改移道路已移交地方养护。洛湛铁路茂名段启动土地办证工作。与广铁集团初步形成茂名综合客运枢纽和新电白铁路货场项目战略合作协议，启动电白站控规编制工作，铁四院已做出新电白货场规划方案。向广铁集团、南宁铁路局提出茂名东火车站、茂名站改名申请。二是湛江机场迁建工作有新进展。新湛江机场场址获得国家民航总局批复，正加快推进项目预可研、可研等前期工作，研究新湛江机场名称、机场管理公司股比、投资收益分成、项目前期工作经费分摊等问题。 3.电网能源等项目建设取得突破。一是加快推进电网建设。上半年电网基建完成投资1.193亿元，完成率为30.16%，建成投产110千伏河东-双山第二回线路工程等5个35千伏及以上电网项目，共投产主变容量10.3万千伏安，线路长度53千米。1个月内完成了110千伏江高输变电工程前期工作。二是加快推进粤西lng项目环评、用地、用海等前期工作。三是完成全市企业小型自备电厂情况调查和未批先建煤电项目调查。四是修改XX市北部绿色能源发电项目特许经营合同重新上报市政府。 （三）全力以赴争取项目获得国家和省支持。 一是争取到XX市被国家发展改革委等11部委批准为国家级生态保护与建设示范区。二是争取到XX市粮食储备公司XX市5万吨标准化储备粮仓库等4个项目纳入国家七大重点工程包的粮食水利工程投资计划。三是争取到省发展改革委对博贺新港区西防波堤项目批复立项。四是争取到省发展改革委批复茂名滨海新区供水工程项目可研报告。五是争取到国家和省发展改革委核准一批能源项目。茂名金龙风电场、高州成瑞三官山风电场成功列入国家发展改革委第五批风电项目核准计划，争取到省发展改革委核准粤电电白白马风电场。计星物流广场光伏发电项目、广东粤电茂名露天矿光伏发电项目纳入广东省2015年光伏发电建设计划项目。六是积极向国家发展改革委争取将XX市纳入国家重点生态功能区、将高新区纳入国家新型城镇化试点。 （四）多方筹集项目建设资金。 1.积极申报中央预算内项目资金。今年以来共获国家发展改革委下达中央预算内投资计划的项目26项，总投资6.7亿元，争取到中央预算内资金2.3亿元。其中，保障性住房配套基础设施建设项目9项，社会事业类7项，河西老工业区搬迁改造项目2项，农村饮水安全工程水质监测能力建设2项，粮仓建设类4项，其他类项目2项。 2.积极开展ppp项目工作。一是积极申报ppp项目纳入省ppp项目库。我市筛选20个项目申请列入省ppp项目库，总投资317.2亿元。包括：博贺疏港铁路、河XX区生活污水处理厂、水东湾综合整治开发项目等。二是积极申报生态功能区公共服务设施建设领域政府和社会资本合作试点项目。我市申报项目3项，总投资9.94亿元，包括：XX市第二人民医院整体搬迁项目、XX市（杨梅）食品加工基地污水处理厂（一期）bot项目、XX市第一中学附属实验学校高中部教学楼、宿舍楼建设项目。 3.做好企业发债相关工作。组织召开债券业务工作会议，解读国家、省有关政策，指导企业开展发行债券工作。茂名港集团有限公司拟发行7亿元7年期固定利率公司债券，债券申请材料按省发展改革委初步审核要求作修改完善。XX市水务投资集团有限公司拟发行不超过人民币15亿元7年期无担保公司债券，债券申请材料的准备工作全部完成，省发展改革委已将该集团申报发债文件交资料转报国家发展改革委。 4.推进粤东西北振兴发展股权基金后续工作。博贺湾新城股权基金及水东湾新城股权基金两个项目均已基本完成前期申报工作并取得首期投资款，正式进入工程建设阶段。博贺湾新城股权基金项目共申报并到位股权基金1.5亿元，已支用约1.48亿元，主要用于项目征地及项目前期计划书、报告等编制。有关项目开展的前期工作已基本准备完毕，正准备进行项目bt+epc以及监理招标。招标后，将全面启动项目的开发建设。水东湾新城股权基金项目共申报并到位股权基金项目3.89亿元，已支用约2.29亿元。主要用于项目征地及路网建设，相继开展了区内土地平整和三条道路（智城一路、智城五路及海宁街）路网建设，今年已开工建设道路总里程约7公里，平整土地1.5平方公里。 （五）继续深化相关重点领域改革。 1.深化企业投资管理体制改革。一是完善投资管理规范性文件。经常务会议审定，市政府已出台了关于进一步加强政府投资项目招标投标管理的意见（试行）。进一步修改完善关于进一步加强和规范政府投资项目管理的意见（稿）。二是对企业投资项目实行清单管理（准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单）。贯彻落实广东省政府核准的投资项目目录和广东省企业投资项目实行清单管理的意见（试行），加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权重清晰、监管有力的企业投资管理新体制。三是推进企业投资项目网上备案。在广东省网上办事大厅XX市分厅建立企业投资项目备案系统链接，方便投资者登陆备案系统进行网上注册、提交申报资料和查询项目备案信息。四是实行企业投资项目核准与其他行政审批网上并联办理。 2.深化行政审批改革。一是清理中央设定地方实施的行政审批事项，包括清理省政府各部门权责清单的行政许可和非行政许可审批事项中涉及市、县两级的事项，以及全省“十二五”时期先行先试涉及法律法规调整的行政审批事项。二是清理政府部门非行政许可审批事项，包括清理中央和省设定的面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项，以及省设定的政府内部管理事务非行政许可审批事项。通过清理工作，进一步简政放权，科学确权，规范用权，推动转变政府职能。 3.深化价格改革。一是落实价格形成机制改革措施。落实取消原政府制定的药品价格（麻醉药品和第一类精神药品除外），取消2项服务收费（标准信息服务收费等），放开1个农产品价格（烟叶收购价格）和35项服务收费标准（工程勘察设计费等）等价格管理政策，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是落实收费清单管理制度。落实广东省发展改革委公布的行政事业性收费目录清单和进出口环节经营服务性收费目录清单（正面清单），对目录清单之外的行政事业性收费和经营服务性收费（进出口环节），一律不予执行。三是推进县级公立医院医疗服务价格改革。XX市中医院完XX县级公立医院综合改革医疗服务价格调整；XX市第二人民医院调价方案正在会签核准。四是推进公交车票价调整准备工作。市区公共汽车票价调整听证方案、票价调整工作社会稳定风险评估及应急处置方案已提交市政府待批。五是合理调整地籍档案资料信息咨询服务收费标准。六是开展规范性文件XX市公益性建设项目收费减免试行办法评估工作，提出评估意见上报市政府。 4.推进公务用车制度改革。市委办、市府办成立了市公务用车制度改革领导小组，领导小组办公室设在市发展改革局。在综合各方意见、结合实际、调查研究的基础上，拟定了XX市全面推进公务用车制度改革的总体方案（征求意见稿）和XX市市直机关公务用车制度改革的实施方案（征求意见稿），经领导小组讨论并修改完善后已上报市政府。 （六）协调推进社会信用体系建设。 1.做好迎接省年度考核和评估工作。按照省“两建”办要求，认真总结全市2014年社会信用体系建设工作，收集各单位工作成果和有关资料并汇编成册。我市2014年社会信用体系建设考评得分29.7分（总分为30分），较2013年度得分27.84分增加1.86分，在全省21个地级以上市考核单位中排第12位，较2013年度上升6位。 2.牵头制定社会信用体系建设工作要点。从落实建设规划任务、扎实做好公共信用信息记录工作、推进信用信息系统建设、努力在信用信息应用方面有新突破、大力推进信用联合奖惩机制建设、开展试点示范创建活动、开展诚信宣传教育和诚信文化建设等七个方面提出26项工作要点，并明确了各项工作的牵头单位和责任单位。 3.积极推动市级公共信用信息平台建设。组织市经信局、人民银行XX市中心支行共同研究了市级公共信用信息系统建设的模式、方法和路径。加强与广东顺德德信信用管理有限公司联系沟通，探讨与该公司合作建设市级公共信用信息管理系统有关事宜。 （七）加强行政审批服务和项目管理。 1.加强审批服务。在窗口单位2014年年终考核评比中荣获“文明窗口”称号。上半年，局“窗口”共受理审批服务事项80宗，已办结80宗，均为提前办结。其中：审批可行性研究报告23项，总投资约4.65亿元；备案投资项目18项，总投资额45.38亿元；核准招标事项36宗，总投资8.34亿元；审批项目概算12项，总投资4.56亿元；核准价格、收费事项5宗。创新审批服务，核准财政投资项目先行勘察、设计招标方式事项4项。同时，共接受群众来访来电咨询253人次，发布287个项目的招标核准信息，为规范行政审批行为和加强工程建设项目监督管理提供监管依据。 2.加强价格服务。一是加强价格监测。通过市“三农”价格信息网发送信息数据10.06万条，上报省价格监测报表15种418次，上报率达100%；上报农副产品平价商店和药品平价商店监测次数11580次、价格监测动态分析报告27篇。二是强化成本监审。开展成本监审10项，监审单位15 个，监审金额 7.57 亿元，核减不合理成本开支4300万元，核减比例 5.7%。其中定调价项目9项，监审金额 2921万元，核减不合理成本开支676万元，核减比例23.14%。三是做好价格认证。完成各类价格认证业务208宗，认证金额9709万元。其中，涉案55宗，金额8275万元；拆迁9宗，金额1326万元；车损144宗，金额108万元。四是办好价格举报。受理价格举报案件154宗，已办结143宗，办结率93%，其中：咨询件办结41宗，举报件办结102宗。 3.开展项目监督检查和专项稽察。对3个水利项目进行程序性稽察；下发6份整改通知书；督促近4年来中央预算内投资项目加快开工及建设；配合省政府督查组对我市重点项目的现场督查；第一轮评标省专家库征集的376人成功通过省审核，今年组织发动399人报名参加第二轮征集工作。完成XX市博贺海产品及特色农副产品专业批发市场信息系统和检验检测系统建设工程竣工验收。 4.清理盘活中央预算内投资的存量资金。根据国家、省的有关要求，对2011至2014年下达投资计划和预算、资金尚未支付用于项目建设的中央预算内投资进行清理盘活。 （八）切实加强价格调控。 1.组织实施蔬菜价格临时调控。今年元旦、春节期间，牵头组织实施全市蔬菜价格临时调控措施，要求各市（区）价格调节基金扶持的“三项建设”经营者，积极发挥稳价惠民作用，努力保持蔬菜价格稳定，让市民欢度佳节。据统计，价格调控期间，共有22家次蔬菜生产基地、22家次蔬菜流通企业、93家次平价商店积极响应，累计销售平价蔬菜约84万斤，惠民让利74万元，广大群众在全市57个销售点能以低于市场平均零售价六至八成的价格买到新鲜、优质、价廉的平价蔬菜。两次调控活动均得到茂名电视台、茂名日报的跟踪报道，进一步扩大了“三项建设”的社会影响力。 2.着力提高“三项建设”质量。一是加大平价商店优胜劣汰力度。根据平价商店的经营情况，劝退了8家经营规模小、稳价惠民效果不够好的平价商店，不断提高平价商店质量；全市现有平价商店247家。二是从严把关蔬菜大棚和冷藏设施的履约验收。经全面审查和集体投票决定，XX市谷林蔬菜种植专业合作社等19个蔬菜生产和流通环节的项目通过了终审验收，并给予安排省、市价格调节基金扶持资金。三是推进蔬菜大棚和冷藏设施建设。截至6月底，全市累计完成蔬菜大棚建设项目34个，完工面积3818亩。配套建设田头冷库项目17个，扶持建设标准冷库项目18个、耐储大路菜生产项目6个、平价商店配送中心项目8个。四是争取到2015年度省级价格调节基金扶持“三项建设”项目补贴资金2141万元。 3.推进蔬菜种植保险试点工作。召开全市政策性蔬菜种植保险扩大试点调研暨推动工作座谈会，总结2015年XX市政策性蔬菜种植保险试点工作，分析存在问题和原因，并提出相关建议。上半年，全市有13个蔬菜种植企业投（续）保政策性蔬菜种植保险，投保面积共5935.59亩，比年初增长55.36%；合计保费147.4万元，比年初增长49.53%，获得省级价格调节基金保费补贴117.9万元。同时，协助做好5月暴雨致受淹的蔬菜种植基地受灾索赔工作，共接到政策性蔬菜种植保险报案5宗，人保财险茂名分公司已结案支付保险赔款16.17万元，有效减少了蔬菜种植企业的受灾损失。 4.有序开展价调基金征管。一是加强征收使用管理。上半年，受国家取消征收成品油和天然气价格调节基金影响，全市价格调节基金征收入库4805.4万元，减少23.2%。其中，市级价格调节基金征收入库1590万元，减少57%。按规定运用价格调节基金1403.8万元，用于补贴临时价格调控价差、扶持“三项建设”、发放低收入群众生活补贴等。其中，向低收入群众发放元旦、春节一次性临时价格补贴407万元和生活补贴206.7万元。二是做好“价基联网征管系统”升级工作。完成“价基联网征管系统”数据软件升级方案论证和政府采购，对数据软件进行升级，解决 “金税三期”系统与“价基联网征管系统”软件对接问题。 受经济下行压力影响，全市价格总水平持续低位运行，上半年，cpi累计同比上涨1.0%，比全年3%左右的预期调控目标低2个百分点, 比全省低0.2个百分点，比全国低0.3个百分点。 （九）加强市场价格监管。 1.强化资源和农产品价格管理。一是加强电价油价管理。落实商业用电与普通工业用电同价政策，贯彻降低工商业用电价格和煤电发电企业上网电价政策。中广核茂名电白黄岭风电场、电白热水风电场上网电价获省批复。联合市经信局实地调研收集XX县水泥厂转产证明材料，向省发改委和经信委请示取消该厂差别电价。落实成品油价格10次调整政策，包括国车用柴油调整为国v车用柴油的价格。二是加强粮食价格管理。严格执行国家关于2015年生产的早籼稻（三等）、中晚籼稻（三等）、粳稻（三等）最低收购价格政策。 2.加强公用公益事业价格管理。一是加强医药价格管理。认真审批XX市中医院参黄排毒灌肠剂等9种药物制剂价格。加强对非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节价后的监督管理。从严把关医用耗材准入，对涉及30多个品种50多个规格的医用耗材价格进行了审核备案。对不符合采购中标的或不属于患者自主选择的6种类别规定的医用耗材价格一律不予备案。二是加强客运价格监管。认真核定停止收取道路客运燃油附加费后的道路客运价格与成品油价格联动客运票价的上限价。三是规范教育收费行为。在成本审核基础上，调整XX市一中附属学校住宿费收费标准。从严审批校服费收费标准，做好民办幼儿园收费备案工作。四是规范机动车安全技术检验收费。合理核定市区机动车“简易工况法”安全技术检验费和排气检测费收费标准。 3.着力清费减负。一是开展清理规范工作。组织开展全市清理整顿行政事业单位收费工作，共检查市直行政事业收费单位50个，各区、县级市行政事业收费单位335个，涉及收费项目150项，共审查行政事业性收费金额96212.9万元，经营服务性收费金额31970.88万元，调整收费标准1项，注销收费许可证3个。同时，组织开展进出口环节经营服务性收费项目清理工作，经查，我市没有自行制定经营服务性收费项目。二是落实收费和基金优惠政策。贯彻落实财税2014101号文的规定，取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收费，对小微企业（含个体工商户）免征42项中央级设立行政事业性收费。将稀土、钨、钼矿产资源补偿费费率降为零，停止征收稀土、钨、钼价格调节基金，切实减轻企业费用负担。 （十）切实维护市场价格秩序。 1.加强行政事业性收费事中事后监管。会同市财政局对全市578个行政事业性收费单位开展2014年度年度报告工作，年报覆盖率达100%。经审查，2014年度收费总额为137348.85万元，增长34.10%；共对企业实施免征、降低收费标准41项，共免征、缓征、降低收费标准涉及金额1086.84万元。促进各项收费政策的进一步落实，切实减轻企业和群众的负担。 2.抓好价格监督检查。组织开展春运客运票价、教育收费、涉企行政事业性和中介服务收费等5个专项检查。其中，春运客运票价专项检查重点检查违规上调票价、价外收费等违法行为，督促经营者做好春节期间免收小型客车通行费的政策公示；检查中未发现有违反客运价格政策的现象，维护了春节客运市场价格秩序。上半年，全市共查处价格违法案件19宗，实行经济制裁总金额131.99万元，其中：退还用户金额19.98万元，没收违法所得金额88.11万元，罚款金额23.90万元。同时，做好我市12358全国价格举报管理信息系统和12345政府服务热线系统的数据对接、导入等相关工作。 （十一）积极推进粮食各项工作。 一是开展粮食安全责任考核。组织开展各区、县级市政府20132014年度粮食安全责任落实情况届满前考核，并形成总结材料上报省粮食局等省考核组成员单位。二是规范粮食流通管理。提请市政府印发了XX市粮食流通管理办法和转发市发展改革局（市粮食局）关于加快发展我市粮食流通产业意见的通知。三是落实新增地方储备粮规模。牵头起草并提请市政府印发了关于进一步加强全市地方粮食储备工作的通知。四是完善市级储备粮轮换机制。在实地调研基础上，制定完善XX市市级储备粮油管理实施方案上报市政府。五是加强仓储设施建设。我市“危仓老库”维修改造项目23.83万吨仓容列入省“危仓老库”维修改造计划。六是加强粮食库存检查。上半年共检查各级储备粮和商品粮209212吨，其中小麦15015吨，稻谷194197吨。检查结果表明，我市各级库存粮食数量真实、质量良好、储存安全。 首页12尾页 （十二）做好机关建设等工作。 一是扎实开展“三严三实”专题教育。召开动员会，上专题党课，推动领导干部自觉践行“三严三实”，深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。二是做好扶贫开发“双到”、行政复议、党建党廉、政务公开、保密、档案、督办、综治、“第一书记”、国民经济动员等工作。在市直机关第三届运动会拔河比赛中荣获季军。 二、主要存在问题 （一）铁路建设工作需加快推进。 深茂铁路江门至茂名段房屋拆迁进度较慢。博贺疏港铁路建设模式、出资比例等尚未确定。 （二）计划新开工和投产的重点项目进展不理想。 今年计划新开工的48项市重点项目中，尚有27项未开工（包括11项省重点项目）。安排计划投产36项，只有2项实现完工，形势不容乐观。此外，新开工亿元以上项目仅27项，在粤东西北12地市中排第10位。 （三）项目报批和用地难等问题仍然普遍存在。 在全市125项重点项目中，反映存在用地落实难问题的有36项；存在土地纠纷，或工农关系未解决的有9项；反映存在需省以上部门审批的事项有24项（其中属用海用林用地审批事项的有19项）。 （四）中央预算内资金效益未能充分发挥。 在2011-2014年度已下达资金计划但尚未支付用于项目建设的资金清理盘活工作中，我市共清理出73个项目，沉淀资金2.61亿元。根据规定，对2012年及以前年度下达的中央预算内投资存量资金，由当地政府收回统筹使用；对2013年、2014年下达的中央预算内投资存量资金，由省发展改革委负责统筹调配，用于同一行业内资金需求迫切、能够尽快发挥效益的其他项目建设。 三、下半年工作计划 （一）抓紧组织编制“十三五”规划。 一是修改完善市“十三五”规划基本思路。尽快向市委、市政府汇报。二是代市委起草编制“十三五”规划建议（稿）。争取7月底前完成初稿。三是起草市“十三五”规划纲要。在前期研究基础上，进一步开展规划调研和论证，围绕“十三五”规划重大问题，进一步深化对“十三五”主要目标指标、重点任务、重大项目支撑、重大政策保障等方面的调查研究和论证。争取12月底前完成初稿。四是统筹协调重点专项规划的编制工作。统筹指导重点专项规划的编制工作，并进一步加强市重点专项规划与市“十三五”规划纲要的衔接。同时，加强对各区、县级市规划编制工作的指导。 （二）着力推进全市重大项目建设。 一是加快推进铁路建设。加快推进深茂铁路茂名段房屋拆迁工作，抓好交地、迁坟、清表的扫尾工作。促进黎湛铁路电气化项目尽快签订征地拆迁协议，督促XX区、XX市成立领导机构，确保按期完成征地拆迁等工作任务。争取省政府明确疏港铁路出资比例。加快推进西粤路下穿茂湛铁路立交桥建设。加快茂名综合客运枢纽规划方案优化和预可研修改工作，启动新电白货场规划建设。二是配合做好湛江机场迁建前期工作。三是加快推进能源电网项目建设。加快中海油粤西lng项目和XX市北部绿色能源发电厂项目前期工作。协调有关部门解决电网建设项目受阻问题，争取完成年度电网建设任务。推进已核准风电项目开工建设，争取省发展改革委核准一批风电场和备案一批光伏电站项目。四是配合做好公路、水运项目建设。配合茂化线改造工程、国道g207线信宜至高州段工程、国道g325茂名段水毁路面（一、二期）工程、市民大道二期、省道s280线信宜筠竹坝至合水镇圩段、信宜新铺至高州石仔岭段路面改造工程等项目建设。争取省发展改革委批复博贺新港区东防波堤工程可行性研究报告。 （三）确保完成重点项目计划任务。 一是组织全市重点项目暨交通项目劳动竞赛。在今年9月左右，组织召开全市重点项目暨交通项目大干120天劳动竞赛动员会，督促项目单位抓住冬季施工黄金期，以重点项目和交通基础设施建设项目为抓手，加快施工进度。二是全力推动一批项目按计划开工及完工。针对计划新开工项目，指导各地制定本地的新开工项目推进计划，积极了解项目进展，主动协助建设单位推进项目建设；督促各审批部门主动对建设单位就用地报批、项目立项、报建等程序进行指导，加快编制申报材料，指定专人负责项目审批、报批工作，尽快完成项目前期工作。针对计划完工项目，积极协助建设单位全面加快项目施工进度，督促已经完成施工的项目及时申请竣工验收，提高完工率。三是力促已下达中央预算内投资项目开工建设。对2012年及以前年度下达的中央预算内投资存量资金，按要求做好配合政府收回统筹使用工作。督促各地、各部门摸清本地区、本部门所有中央投资项目的开工建设情况，对尚未开工建设的，逐一分析查找原因、提出切实可行的解决方案，并积极协调规划、国土等相关部门，帮助项目单位尽快落实各项目建设条件，推进项目及时开工建设。四是统筹谋划好亿元以上项目。会同市统计局牵头组织各地、各有关部门，对全市项目进行汇总整合，增加亿元以上项目总数。督促各地已符合亿元以上项目要求的项目，积极向统计部门申报，并加快向住建部门申报施工许可，提高全市亿元以上项目开工率，争取更多亿元以上项目纳入统计范围。 （四）积极争取项目资金和政策等支持。 一是积极申报中央预算内资金。会同市各行业部门，储备一批项目，争取列入中央和省级年度投资计划。二是抓紧调整市水投集团发债项目，尽快完善发债材料，加快申报发债。三是积极推进政府和社会资本合作（ppp）模式。继续做好ppp项目的总体统筹规划、筛选和建立ppp项目储备库工作，筛选15个项目申请列入省ppp项目库，做好参加全省ppp项目推介会的准备工作。四是定期举办银企对接会、银企座谈会等，提供合作平台，促进双方加强合作。五是做好粤东西北振兴发展股权基金（一期）投资项目的管理工作，密切跟踪股权基金（二期）的设立工作。六是面向民间投资招标，大胆引入民间资本和民间基金，探索多种方式开展公私合作。 （五）加强经济监测分析预测和研究。 一是召开全市经济监测分析联席会议。通过牵头组织召开联席会议和成员单位联络员会议，交流经济运行情况，全面掌握苗头性、趋势性问题，及时提出对策建议，为市委、市政府决策提供参考。二是强化信息交流。充分利用各成员单位的已有信息，联合建立经济监测分析体系，相关汇总信息供各成员单位反馈共享。三是联合开展专题调研。围绕市委、市政府的部署，针对经济发展过程中面临的国内、省内形势影响、产业技术升级、企业用工情况、资源要素制约等重点热点问题，及时开展联合调研，提出政策建议。 （六）贯彻落实重点领域改革任务。 一是进一步推进企业投资管理体制改革。修改完善关于进一步加强和规范市本级政府投资项目管理的意见并报市政府审定。废止XX市企业投资项目管理分类改革目录（暂行）（茂府办201416号）。牵头建立企业投资项目负面清单管理试点工作协调机制，制定我市工作方案和改革措施。认真做好企业投资项目网上备案、并联核准相关工作。完成水利项目专项稽察，并加强中央预算内投资项目及省市财政性投资项目监督检查。做好招标投标监管。 二是牵头做好公务用车制度改革工作。学习借鉴兄弟市车改的经验做法，按照省车改办的要求，在2015年底前完成全市党政机关、参公管理事业单位公务用车制度改革。其中市直、各区、县级市机关于2015年9月底前完成，各镇于2015年12月底前完成。总体方案、市直实施方案经市政府审定后，报省车改领导小组审批。督促各区、县级市直属机关实施方案报市车改领导小组审批。市直、各区（县级市）车改单位核定取消的车辆，9月25日前登记封存。 三是推进权责清理、粮企划转、节能低碳等工作。完成本部门权责清理调整，以及行政许可、非行政许可事项调整实施工作。积极做好创新驱动发展工作，主动协调推动石化新材料等新兴产业发展，抓好产业龙头项目引进培育，提高自主创新能力，引领构建现代产业体系，促进转变经济发展方式。配合做好市属国有粮食企业划转市国资委监管的移交工作，与市国资委签订国有股权无偿划转协议，配合做好被划转企业人、财、物的审计和交接工作，做好职工思想工作，保持企业稳定。做好节能减排和低碳工作，协调淘汰落后产能，抓好固定资产投资项目节能审查，协助做好碳排放权交易试点和重点企（事）业单位温室气体排放报告盘查，推进城镇污水设施项目建设。 四是加强社会信用体系建设。提请市政府尽快印发实施XX市人民政府关于贯彻落实广东省社会信用体系建设规划（20142020年）的实施意见和XX市企业信用信息征集和管理试行办法，并提请以适当的形式恢复市社会信用体系建设统筹协调小组，充实市信用办工作人员。按照2015年广东省、XX市社会信用体系建设工作要点的工作任务和责任分工继续做好各项建设工作。配合市经信部门启动市级公共信用信息管理系统建设。 五是稳妥推进价格改革。贯彻落实广东省定价目录（2015年版），全面清理价格管理文件，做好新旧版定价目录的衔接工作，强化事中事后监管，维护价格水平和价格秩序稳定。推进居民用天然气阶梯价格改革。完成市区公交车票价调整听证会相关工作。深化我市县级公立医院综合改革第四批4家试点医院的医疗服务价格改革。推进各区、县级市实施自来水价格调整和建立居民用水阶梯价格制度。 （七）切实加强价格调控。 一是提高“三项建设”质量。贯彻广东省发展改革委关于进一步改进和完善平价商店工