安装工程公司安全生产管理规章制度.doc

黑龙江省安装工程公司安全生产管理规章制度受控状态:受 控 号:2010年1月1日批准 2010年1月1日实施黑龙江省安装工程公司发布发 布 令公司安全生产管理条例原于2006年5月实施，已经过了几年的运行。现依据国家近年来相关安全法律法规及主管部门对施工企业安全生产保障的基本要求，结合公司安全管理的实际需要，经认真组织修订并经公司安全生产委员会审定，予以发布。本条例是公司内部的安全管理法规，各单位、项目部要严格按照公司文件管理规定认真执行。本条例自发布之日起实施。总经理： 二0一0年元月一日目 录第一章 总 则第二章 安全管理组织机构第三章 安全责任制度第四章 公司安全管理目标第五章 安全技术管理第六章 安全教育、培训第七章 安全投入保障第八章 机械设备、安全设施、临时用电安全管理第九章 劳动保护用品管理第十章 施工现场安全管理第十一章 推行安全标准化第十二章 分包工程安全管理第十三章 安全检查监督、事故隐患整改第十四章 安全活动、安全文化、安全宣传第十五章 安全事故管理第十六章 安全生产文件记录管理第十七章 奖罚办法第十八章 附则安全生产管理条例第一章：总 则第一条：为加强公司安全生产管理，进一步规范公司承建工程项目的安全生产、文明施工、安全标准化、环境保护工作，建立公司安全生产长效机制，有效地预防安全生产事故，保障职工的生命安全和健康，依据国家有关法律法规和省市相关规定，结合公司的施工生产实际，制定本条例。第二条：公司安全生产管理坚持以人为本、安全发展的理念，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针。第三条：公司及各基层单位、项目部必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，保证安全生产的必要资金投入和有效实施，努力改善施工生产条件，实现安全生产、文明施工，杜绝各类安全责任事故。第四条：公司建立健全各级职业健康安全生产保证体系，并保持体系的有效运行。第二章 安全管理组织机构第五条：公司（基层公司）建立以总经理（经理）为主任，主管副总经理、工会主席为副主任，由各相关职能部门负责人为成员的安全生产委员会；按规定设置安全总监；设置安全生产常设管理机构，配备专职人员，健全安全生产管理体系。第六条：项目经理部必须建立以项目经理为第一责任人的安全管理组织；要根据工程规模配备项目安全负责人或专、兼职安全员，施工队组设兼职安全巡查员。第七条：项目经理部的安全管理组织机构应包括：安全生产领导小组、文明施工、职业健康、治安防火、环境管理、应急救援领导小组等。第八条：公司、基层公司负责人和主管领导、项目经理、安全管理人员必须经主管部门安全考核合格、持证上岗。第三章 安全责任制度第九条：公司建立健全各级、各部门、岗位、人员的安全生产责任制度（见公司安全生产责任制度），包括1、公司、基层公司、项目经理部。2、各单位职能部门：经营开发、生产安全、技术质量、材料设备、人事劳资、财务审计、行政保卫、工会等。3、人员：公司、基层公司领导、生产、技术负责人、项目经理及各专业管理人员、施工队组长、作业人员；各职能部门管理人员；分包单位的负责人、管理人员及作业人员。第十条：公司法人代表每年年初与政府主管部门、上级部门签订安全生产责任状，并逐级落实安全责任，公司要全面认真履行施工企业的安全责任：1、公司法人代表、分公司负责人对本单位安全生产负第一责任。2、安全总监对本单位安全生产负管理责任。3、项目负责人对所承担工程项目安全生产负第一责任。4、项目安全负责人对所承担工程项目安全生产负管理责任。5、专职安全生产管理机构、人员对本单位或者项目安全生产管理负检查责任。6、公司其它各部门或管理人员的主要安全职责是：生产：在保证施工安全的前提下，合理组织指挥安全生产；安全：对安全生产各项规定的落实情况进行检查、监督整改；质量：对施工质量确保符合安全进行监督检查；技术：从工艺、技术措施上确保符合施工安全和劳动条件；材料设备：合格供方管理；确保机械设备、施工机具等安全管理；安全设施所需各类物资的采购、检测、保管的质量管理；经营:负责分包方资质资格和合同的审核管理;财务、审计：安全生产资金投入保障的管理；人事劳资：职工安全教育培训；管理人员的资格证书管理；对分包队伍的安全管理；行政保卫：消防、行政、生活设施的安全卫生管理；工会：维护和保障从业人员自我保护的权利。各级、各部门、岗位、人员按签订的安全生产责任状和安全生产责任制度规定履行安全职责。第四章 公司安全管理目标第十一条：公司安全管理目标包括以下方面：1、安全生产事故控制目标：杜绝死亡和重伤事故；杜绝重大机械设备和火灾事故；杜绝职业病事故；杜绝交通责任事故；轻伤事故频率小于10。2、职业健康安全、环境管理目标：按公司三标一体管理体系文件实施。3、安全工作管理指标：职工安全教育培训合格率100%、特种作业人员持证上岗率100%、安全资金投入保障实施率100%、大型施工机械设备检测合格率100%、安全防护用品用具合格率100%、安全隐患整改合格率100%等。4、文明施工、安全标准化创优目标：各单位按上级部门和公司下达的目标和指标执行。5、各项安全管理目标应分解落实到基层单位、项目。第五章 安全技术管理第十二条：公司依照国家和行业相关标准、规范、规程，结合企业施工实际需要，制定施工人员安全技术操作规程，各基层公司、项目经理部在施工中必须认真执行。（见公司安全技术操作规程）第十三条：各工程项目部应配备现行有效的、与公司施工安全生产相关的安全技术规程、规范和标准。第十四条：工程项目的施工组织设计按工程分级管理规定，分别经公司、基层公司主管部门和总工程师、技术负责人审批。第十五条：施工组织设计（施工方案），必需有安全技术措施；安全措施要内容齐全、具体、针对性强，技术计算及论证准确可靠。施工项目现场要制定有针对性的冬季、雨季安全技术措施及夏季的防暑降温措施。第十六条：严格执行建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法规定，大型钢结构及重型设备起重吊装等规定工程范围的高危险作业，施工前要单独编制安全专项方案并履行审批程序；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，应组织专家论证，并严格按专项方案组织施工。第十七条：严格实行安全技术交底制度，工程开工前，由专业工程师（责任工程师）就有关工程施工的危险部位、环节和具体的预防措施、安全注意事项以及施工安全操作规程方法、紧急避险措施等向施工队组全体作业人员详细交底并签字。各项安全技术措施及安全交底，主要应包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防署、防疫、防环境污染等方面的措施。第十八条：施工项目必须组织进行施工现场的危险源辩识、评价，对重大危险源进行预控，编制切合实际、有针对性的控制措施、安全生产应急预案，并落实机构人员、资金保障、物资资源，由项目经理组织应急演练并记录。第十九条：工程施工正确选用安全设备和工艺，采用国家推荐的新技术、新材料、新设备、新工艺，开展安全科技创新、应用纳入公司技术创新工作。严禁使用国家明令淘汰的设备或工艺。第六章 安全教育、培训第二十条：公司职工必须接受安全教育培训，教育和培训应贯穿施工生产的全过程，未经安全培训教育的或经培训考核不合格人员，不得上岗作业。第二十一条：公司、基层公司主要负责人、项目经理、专业工程师等施工管理人员、技术人员每年进行一次专门的安全培训，学习安全生产法律法规和施工安全规范规程标准，达到规定学时，并接受政府主管部门的考核。第二十二条：公司、基层公司、项目专职安全管理人员按规定取得岗位合格证书及考核证书，并持证上岗，每年按规定接受主管部门安全管理培训考核。第二十三条：公司特种作业人员（电工、电焊工、起重工、机械工、吊车司机等）要经过主管部门安全技术培训合格并持证上岗：特种设备作业人员；从事房屋建筑、市政工程施工的特种作业人员；公司各类安装工程的特种作业人员要分别按照政府行业主管部门规定，在通过专业技术培训合格并取得岗位操作证后方可上岗作业，每年仍须接受有针对性的安全培训，并按规定时限复审证书。第二十四条：公司转岗换岗、待岗职工在重新上岗以前，必须接受一次安全培训。第二十五条：公司新入场的职工（包括合同工、临时工、新参加工作的大、中专毕业生等）必须经过公司（基层公司）、项目部、施工队组的三级安全教育，教育内容按有关法规和公司规定执行，并经考核合格后方可进入施工作业岗位。第二十六条：公司每年冬季编制安全培训计划，按计划组织开展对职工的安全法制、规程、技术业务教育，并组织考核，建立培训档案记录。第二十七条：安全培训教育的内容包括：1、国家、行业、省市主管部门有关安全生产，文明施工、安全标准化、环境保护的法律、法规、文件规定；2、施工管理、作业人员的安全专业知识、技能；3、各岗位、工种的安全技术操作规程、劳动纪律；4、公司安全文明施工，标准化管理、环境保护制度；5、新工艺、新材料、新技术、新设备实施中的安全技术规定；6、机械设备、电气动力、毒害物质、消防灭火、应急救援等基本知识。7、施工中有针对性的安全措施要求；8、冬、雨季、大风天气及其它施工环境中的安全注意事项；9、对潜在的事故隐患或产生紧急情况时，如何采取防范及自我解救措施；10、重大危险源的辩识和防范控制；11、政府主管部门规定必须培训的其它内容。第七章 安全投入保障第二十八条：公司健全安全生产资金投入保障制度，公司、分公司财务部门建立专项帐户，做到安全费用专款专用，严禁挪作他用。第二十九条：每年职代会后，各单位按照公司下达的施工产值计划，按省市规定制定年度安全资金保障投入计划，报公司备查。第三十条：公司、分公司按规定及时向项目经理部提供安全技术措施经费。第三十一条：对建设单位拨付的安全施工费；文明施工、环境保护费；临时设施费，按照工程所在地政府主管部门规定使用。第三十二条：项目部要建立专项帐簿和管理台帐，保存原始票证，对安全费用投入进行分类统计，并随时接受公司及上级部门检查审核。第三十三条：公司工会、安全部门、财会审计部门负责监督审查安全专项资金的正确合理使用。各单位年末向公司如实提报安全资金投入实施清单和票证，供公司考核。第八章 机械设备、安全设施、临时用电安全管理第三十四条：机械设备必须按出厂说明书规定的技术参数和使用条件正确使用。设备的各种安全防护装置要齐全、灵敏、可靠。设备安装要牢固、平稳、运转正常。项目经理部设专职的机管员对设备进行管理。中小型机具设备安装后要组织验收。建筑起重设备、钢管扣件、安全网等要由具备检测资质的部门检测，合格后方准使用。第三十五条：施工现场临时用电必须采用TN-S接零保护系统，临电规模在50KW及以上或设备5台以上应单独编制临电施工组织设计。第三十六条：施工现场的孔、洞、坑、沟、井等应设置牢靠的围拦、盖板和安全警示标志；高处作业、临边应设防护拦或防护网；垂直交叉作业应搭设严密牢固的防护隔离设施。第三十七条：脚手架、井字架、作业平台等各项防护设施搭设完毕，必需经项目经理组织专业人员检查验收合格方能使用，并由专人检查维护，及时加固。各种防护设施、警示标志未经项目经理批准，不得擅自移动和拆除。第九章 劳动保护用品管理第三十八条：根据中华人民共和国劳动法等有关法律法规，进一步加强劳动防护用品的管理，保障施工人员在操作过程中的安全和健康。第条：严格执行国家对特种劳动防护用品实施的安全生产许可证制度。各单位、项目采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。第三十九条：建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。安全部门应对购进的劳动防护用品进行验收。第条：按照公司安全防护用品配备标准，结合施工安全的实际需要，对工种配备劳动防护用品。第四十条：各单位、项目部必须为施工作业人员提供符合国家或行业标准的安全防护用品。安全帽、安全带、绝缘鞋、漏电保护器等用品必须在合格供方采购供应，保证安全防护需要。第四十一条：严禁项目部向作业人员提供不合格的安全防护用品。应指导、督促作业人员正确佩戴和使用安全防护用品。第十章 施工现场安全管理第四十二条：工程项目开工前，应按本条例第五章规定做好各项安全技术准备工作。 第四十三条：工程项目开工前，应到工程所在地的建设安全主管部门办理安全备案审批手续。按工程属地规定设银行专户缴存安全风险抵押金、安全措施费，实行专款专用。特种设备安装工程到属地技术监督局办理告知手续。 第四十四条 ：开工前必须办理建筑施工意外伤害保险。施工现场项目负责人应与所属单位负责人签订安全生产责任状。第四十五条工程开工一周内，应把施工现场安全管理机构；安全生产目标；安全生产、文明施工责任制、治安防火责任制、各级岗位责职上墙。第四十六条工程开工一周内，应根据工程规模对施工现场实行封闭围挡，安全门、六牌一图等按公司统一模式设置。按环境保护、健康安全管理的要求设置办公区、宿舍、食堂、饮用水及卫生设施；第四十七条工程开工后，应根据施工需要对新进场工人（包括农民工、临时用工）进行安全生产三级教育，并进行考试、填卡签字、汇总安全教育人员名册。存项目部专人管理备查。 第四十八条 单位工程开工后，根据工程进展情况，做好施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的落实；各种施工机械设备设施的验收签字手续，由专业工程师、安全员或设备部门、会同操作人员、施工现场负责人共同验收；塔式起重机、物料提升机等报当地安监部门登记注册后由具备资质的单位进行安装，并由建筑起重机械检测部门检测验收合格。 第四十九条 对项目管理人员、特种作业人员证书复印件存项目管理资料中备查，所有证书应在验审合格有效期限内。第五十条：按业主提供的资料对施工场区及其受影响的区域内障碍物清除，或采取相应的保护措施。第五十一条：在施工现场的重要场所、危险部位设置明显的、符合标准的安全警示标志，并进行维护管理。第五十二条：施工过程的安全控制：1、确保施工活动的相关人员、设施设备、环境在施工过程中处于受控状态。2、组织落实、检查施工安全技术措施、专项方案、管理程序、安全交底的实施。3、对施工过程中的进场人员进行资格审查、安全教育；4、对施工过程所需的安全设施、设备及防护用品的验证、防护、及时修护完善；3、对临时用电设施进行检查、验收、维护；4、对施工机械、起重设备及施工机具进行检查、验收，维护保养，保持机械的完好；5、对脚手架的搭设按施工组织设计的要求验收；6、对施工过程中的洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，应规定专人负责搭设与检查，以保证及时修复、安全可靠；7、对施工现场的环境（现场废水、尘毒、噪声、污染物等）进行有效控制，防止职业危害，创建良好的作业环境；8、对重点防火部位、燃爆物料进行标识、防护，施工中动火采取审批手续，配置消防器材，专人监护。危险品运输、贮存、使用，实行有效管理；9、督促施工作业人员，做好班后清理工作、实现工完场清。保持现场作业环境文明清洁、规范有序。第五十三条：项目经理必须认真组织开展施工现场危险源辩识、评价，切实落实重大危险源控制措施，落实预防“六大伤害”事故（高处坠落、机械伤害、起重吊装伤害、物体打击、坍塌、触电）的措施，落实文明施工、环境保护措施。第十一章 推行安全标准化第五十四条：按照国家建设部和省市关于开展建筑施工安全质量标准化的相关文件要求，为实现公司的市场行为规范化、安全管理程序化、施工现场秩序化、安全防护标准化，全面提高安全生产文明施工管理水平，切实保障职工的身体健康安全，公司大力推行安全质量标准化工作。第五十五条：认真贯彻黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准，凡公司承建的10000平米以上的建筑工程及工程造价在1000万元以上的市政工程、其它类型的公司管工程均应创建安全质量标准化工地。第五十六条:创建安全质量标准化工地依据省市相关文件和公司2008年发布的安全标准化管理文件实施.第十二章 分包工程安全管理第五十七条：分包单位必须具备的合法资质证件材料：企业资质证书、营业执照、安全生产许可证；项目经理、安全员岗位证书、安全考核合格证书、工长证、技术员证、特种作业人员证。第五十八条：在签订施工分包合同的同时，签订安全生产协议并认真履行。（参照公司分包安全生产协议样本）第五十九条：分包单位进入施工现场前，应当将企业、人员的资质证明文件交公司及建设单位、监理单位备案。第六十条：分包单位安全生产文明施工组织机构健全，施工时必须视工程规模设专兼职安全员。第六十一条：分包单位必须编制安全技术措施、专项安全方案、安全应急预案并认真执行。建立健全安全生产责任制、管理制度、安全操作规程、健全安全管理内业资料。第六十二条：入场人员登记造册，实行动态管理。对全体施工人员进行安全教育，安全技术措施交底并记录备案。为全体施工人员配备合格的劳动安全保护用品。第六十三条：分包单位的安全防护设施、设备机具须经检验合格、安全可靠。大型起重机械设备、脚手架钢管、扣件按主管部门规定检测合格，证书及手续齐全。第六十四条：分包单位向总包单位负责，必须贯彻落实公司的安全管理目标，文明施工、安全标准化、环境管理达标。接受总包单位及相关主管单位的监督管理检查。第六十五条：严禁分包单位将分包工程转包。第六十六条：凡使用不具备分包资质条件的劳务、合作队伍承担施工的，一律纳入施工队组管理，严禁以包代管。第十三章 安全检查监督、事故隐患整改第六十七条：公司实行安全生产“四检”制度：公司、分公司两级不定期对所属工程建设项目进行安全生产检查，各项目经理每旬组织对工程进行一次安全检查，各施工队每天作好班前班后的施工现场安全自检。第六十八条：检查的依据为JGJ59-99建筑施工安全检查标准及有关规程、规定。应针对施工实际，有重点开展预防高坠、物打、机械、起重伤害、触电、坍塌等事故的专项整治活动。第六十九条：在各级安全检查及整治活动中，要认真记录，对发现的安全隐患实行定人、定措施、定时间整改，并验证合格。如发现危及人身安全的紧急情况立即停止施工作业，并采取应急措施。第七十条：对事故隐患按要求及时进行分析和处理，实行“三定”整改并及时记录。第七十一条：公司、分公司检查组、专职安全监察人员检查中发现的违章指挥、违章作业应立即制止，并采取以下处理方式：1、签发隐患整改通知单，并规定整改的要求和期限，责成项目部指定专人进行整改以达到规定要求；2、对生产安全事故隐患进行登记，对纠正和整改措施实施情况和有效性进行跟踪复查，复查合格作好记录。3、对有不安全行为的人员进行教育；4、对危及安全的设施设备责令停止使用，整改至合格；5、按条例规定对相关责任者视情节进行处罚。第七十二条：公司、基层公司和项目经理部认真接受政府主管部门、建设单位、监理单位的监督检查，对其下达的整改意见及时整改并在限期内回复。第十四章 安全活动、安全文化、安全宣传第七十三条：公司职代会部署安全工作；公司安委会每年初组织制定实施安全生产规划；公司领导班子重要时段召开会议研究公司安全工作；公司每月定期召开生产安全工作会议，必须在计划、部署、检查、总结、评价施工生产工作时，实行安全工作“五同时”； 公司每月定期召开安全工作专业例会。第七十四条：公司各级工会依法组织职工参加安全生产民主管理和监督，参加各项安全生产活动，维护职工安全生产的合法权益。第七十五条：公司职工要爱岗敬业，努力学习，提高政治文化、技术业务水平和安全操作技能，增强安全防护意识。积极参加安全生产的各项活动，提出改进安全工作意见和建议。第七十六条：公司职工要遵守各项安全管理制度和劳动纪律：服从管理指挥和安全监督检查，工作时思想集中，坚守岗位。第七十七条：作业人员在施工中要认真执行安全操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝，并有权提出批评检举和控告。第七十八条：公司、基层公司要在施工项目开展经常性的安全文化宣传活动，组织“安康杯”竞赛，开展“安全生产月活动”、创建安全标准化工地活动和上级主管部门部署的各项安全活动。第十五章 安全事故管理规定第七十九条：各单位凡发生工伤事故，必需遵照国务院关于伤亡事故报告和调查处理规定办理，各单位领导对本单位事故报告的及时性、准确性负责，不得瞒报谎报、迟报漏报。第八十条：发生死亡事故，事故单位要立即报告公司，情况紧急时直接报告主管部门。公司接报后一小时内向上级主管部门和有关部门报告，由公司安委会召集有关部门组织事故调查组和善后处理组，并在规定时间内书面上报，接受政府主管部门的调查处理。第八十一条：发生重伤事故，事故单位领导一小时内向公司安全生产委员会报告；轻伤事故由分公司安全科长24小时以内报公司生产安全处。第八十二条：工伤事故报告表由事故单位组织填写，经主管领导签字后报公司。事故报告应附：医院治疗病历诊断、事故经过原因、违章与事故分析记录、责任分析、防范措施。第八十三条：事故发生项目及单位必须按着“四不放过”（事故原因没有查清不放过；事故责任者和职工群众没有受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过；没有采取防范措施、事故隐患未整改合格不放过。）的原则，及时组织事故调查分析，提出改进措施和处理意见，公司安委会对工伤事故经讨论作出处理决定。第八十四条：项目发生重大未遂事故，项目经理及所在单位要认真组织调查分析，查明原因，提出整改防范措施，限期实施，并在2日内书面报公司。第十六章 安全生产文件记录管理第八十五条：公司、分公司的安全生产文件记录按照以下规定设置1、国家建设部施工企业安全生产评价标准相关规定2、黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准之3.5企业安全管理档案3、公司职业健康安全、环境管理文件规定的相关记录第八十六条：施工项目的安全生产文件记录参照以下规定设置1、黑龙江省建筑施工安全质量标准化实施标准之4.13施工现场安全管理内业资料2、黑龙江省安装工程公司安全标准化文件之施工现场安全管理内业档案记录3、公司职业健康安全、环境管理文件规定的相关记录第八十七条：安全资料管理应符合以下要求：1、规范有序、健全、归档；设专人管理；2、符合施工安全管理实际情况；3、有关文件、规范标准现行有效；资料记录签字齐全；4、有关验收记录填写真实、及时完整。第十七章 奖罚办法第八十八条：公司组织每年对各基层公司、公司管工程的项目经理部安全生产、文明施工管理目标实现情况实施考核，对在安全生产管理中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予荣誉奖或物质奖励；1、认真贯彻执行安全生产方针、国家安全生产法律、法规、条例、规程，成绩显著者，实现安全零事故控制目标的基层公司，按公司绩效奖励方案实行奖励；对实现零事故的项目经理部由各基层单位给予奖励。2、在安全生产管理科技创新方面，有重大技术改进，提出卓有成效合理化建议者，给予奖励500-2000元；3、对安全生产投入效果明显，在改善施工生产条件、保证职工健康安全方面有成效的项目，对项目经理给予奖励1000-2000元。4、在安全标准化创优、创建文明工地工作中成绩显著，获国家级、省级、市级荣誉称号的单位和项目分别给予奖励10000 元、5000元、 3000元。6、在安全管理工作中预防和避免重大事故发生的有功人员，或在事故抢险中的有功人员给予奖励2000元5000元。奖励的评审和授予程序；由基层公司上报，公司生产安全处提交公司安全生产委员会评审并报领导班子决定奖励。第八十九条：根据建筑法、安全生产法及公司安全生产管理有关规定，凡发生重伤（含重伤）以上安全事故，除上级主管部门处罚外，公司给予事故单位罚款1000020000元。对项目经理罚款500010000元，对其它相关责任人员以责论处罚款2002000元。第九十条：对下列安全生产违规行为，经下达安全监察整改指令书后，逾期不整改的给予经济处罚：1、项目经理部没按照公司的规定建立安全生产组织机构、配备专（兼）职安全员；安全管理人员未经考核合格，给予项目经理罚款200元。2、新开工工程安全审查备案表不及时申办；电梯、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备安装工程不办理告知擅自开工者，给予责任人罚款300元。3、违章指挥、安全防护设施不到位、未为施工人员提供符合国家或行业标准的劳动保护用品、不具备安全生产条件的工程继续施工；大型吊装、垂直交叉作业等危险操作，不制定安全措施不设专人安全监护，罚项目经理500元。4、使用未经检测合格的起重机械、设备安全装置不全、不灵，绳索、吊、卡具等危及施工安全的，对项目部罚款100-500元。5、外雇临时用工没有办理合法用工手续及进行安全教育，发现一人，罚项目经理100元，三人以上者罚项目经理500-1000元。6、特种作业人员没按国家规定培训取证上岗作业者，每一人罚项目经理200元，并责令作业人员下岗。7、50KW以上的施工用电不编制临时用电施工组织设计、线路架设、电动机具、电闸箱设置违反施工现场临时用电安全技术规范规定，出现一闸多用，未按规定安装漏电保护器，没有执行专用的中性点直接接地的TN-S接零保护系统，未按规定进行经常性维护保养或定期检测、及其它违反施工现场临时用电安全技术规范要求的行为，罚项目经理、专业工程师及相关责任人各100元。8、脚手架搭设违反建筑安装工人安全技术操作规程规定，出现架体不稳、间距过大、跳板两端不绑扎，有探头板，无验收合格交接记录，垂直交叉作业不设牢靠隔离防护措施等罚责任人200元。9、输料塔架搭设不符合龙门架及井架物料提升机安全技术规范规定，架体不稳，无安全装置或安全装置失效，无验收交接记录、无安全操作规程挂牌、无责任人挂牌；未在有较大危险因素的施工场所设明显警示标志等罚项目经理部100-200元。10、分包工程单位不具备安全资质条件、分包工程无安全措施，安全管理混乱等除立即停止分包施工外，罚责任单位2000元，罚责任人500元。11、两个以上单位同在一个现场施工，可能危及对方安全的作业，未经建设单位、监理单位协调签定安全生产管理协议或未设专人进行安全监督检查，罚项目经理500元。12、发生事故或重大未遂事故，不及时上报；拖报、谎报、瞒报等，没有按照“四不放过”的原则进行处理，对责任单位和责任人罚款10005000元。13、对新进入现场的工人，未进行安全教育，或没有教育记录就上岗作业的，一经发现每人罚款100元。14、施工现场管理混乱，设备摆放、材料堆放不符合安全要求，作业安全条件差，每处罚项目部100元。15、项目经理、专职安全员、工长无证上岗者每发生1人罚款200元。第九十一条：凡有下列情况之一者，公司、基层公司或项目经理部有权对违章责任人进行罚款：1、工程开工无安全保护设施，或安全技术措施不能起到保证施工安全的作用，未能如实告知施工人员重要安全注意事项，安全交底未执行人人签字，罚专业工程师100-200元。2、施工的管沟等土方工程不按规定放坡或无防护措施，罚项目经理部200-500元。3、施工作业区域内的各种料头、包装皮及施工垃圾不及时清理，达不到安全文明施工标准要求者，每项罚项目经理部100元。4、在施工现场安全责任区内预留孔洞不及时覆盖或覆盖不当，临边作业不及时围挡或围挡不当（含上料平台）。每处罚项目经理部100-500元。5、进入施工现场不戴安全帽或着装不符合安全要求，每发现一人罚款100元，同一队组三人以上不戴安全帽者，另罚项目经理部300-500元。6、高空作业不挂安全带或拴挂不牢者，每人罚款100元，同一队组三人以上（含三人）不戴安全带者另罚项目经理部300-500元。7、电工、电焊工、仪表工上岗带电作业不穿绝缘鞋，每人罚款100元，三人以上不穿绝缘鞋者除对个人罚款外，另罚所在项目300-500元。8、从事打磨、钻孔等操作人员，操作时不按规定穿戴适用的防护用品，每人罚款100元。9、作业时间违反劳动纪律者，酒后上岗作业者立即停止工作，每人罚款100元。10、不经有关人员同意，擅自拆除安全设施者，除视情节给予必要处分外并罚款200元。11、施工现场电气线路架设混乱，配电箱内布线混乱，乱接乱拉电线，开关零件脱落，插座无插头等罚责任人100元。12、非电工随意拉设、安装电气设施、线路者罚款100元。13、不遵守安全操作规程和施工现场安全管理制度，对违章指挥、强令冒险作业者罚款500元-2000元；对违章作业者罚款100元。14、在宿舍内，乱拉乱接电气设施者，罚款100元。15、焊工从事电、气焊切割作业未按规定办理动火手续，未配备监火人员和灭火用具，罚责任人100-200元。第九十二条：本罚则未包含的安全违规现象，凡构成严重违章和重大隐患，对责任者处以每项500元2000元的罚款；构成一般违章和隐患，对责任者处以每项100元200元的罚款；构成一般问题和缺陷，给予警告批评教育，即时整改。第九十三条：被罚款项目或个人在罚款单上执行双方签字，罚款单一式三份。实行公司、基层公司、项目经理部三级罚款，对所罚款项目建帐保管，作为安全生产基金。公司罚款凭生产安全处出据的罚款单，由受罚单位即时交款或按规定期限上缴。第九十四条：对各项违背安全生产管理条例除经济处罚外，对情节严重者，按公司有关规定给予行政处分，直至追究刑事责任。第十八章 附则第九十五条：本条例自2010年1月1日起施行本条例由公司安全生产委员会负责解释，如与政府主管部门文件规定不符，按主管部门规定执行。 黑龙江省安装工程公司安 全 生 产 管 理 制 度黑龙江省安装工程公司2O10年1月1日公司安全生产管理制度（一） 安全生产责任制度（二）安全生产责任制考核管理制度（三） 安全目标管理制度（四） 安全生产责任状制度（五） 安全生产责任状目标分解制度（六） 安全生产资金投入保证管理制度（七） 工程“开、停、复、竣工”管理制度（八） 分包工程安全管理制度（九） 意外伤害保险制度（十）安全技术交底制度（十一）施工操作人员管理制度（十二）特种作业人员管理制度 （十三）安全教育培训制度（十四）三类人员安全生产考核任职制（十五）安全生产事故应急救援制度（十六）施工班组安全活动制度（十七）安全施工方案、技术措施审批制度（十八）专项施工方案专家论证审查制度（十九）安全生产检查、安全隐患整改制度（二十）安全生产群防群治制度（二十一）施工现场安全防护设施管理制度（二十二）安全防护器材管理制度（二十三）施工现场个人防护用品发放制度（二十四）施工机械设备安全管理制度（二十五）大型起重设备安全管理制度（二十六）安全检查测试工具管理制度（二十七）安全生产事故报告制度 （二十八）项目安全（网络）视频监控系统管理制度（二十九）安全档案管理制度 （三十）文明施工管理制度 （三十一）施工现场宿舍、食堂、厕所管理制度（三十二）施工现场治安保卫制度（三十三）项目门卫管理制度（三十四）项目卫生防疫管理制度（三十五）消防管理制度（三十六）施工现场交通安全管理制度（三十七）项目专业工程师安全轮流值日制度。（三十八）安全值班制度（三十九）项目升降安全旗制度（四十）施工现场办公、生活设施管理制度（四十一）环境保护制度（四十二）施工现场医疗制度（四十三）项目防火管理制度（四十四）化学、危险品管理制度（四十五）电气安全生产管理制度（四十六） 脚手架全生产管理制度（四十七）严重危及施工安全的工艺、设备材料淘汰制度（四十八）安全生产信息沟通和交流制度（四十九）锅炉压力容器使用管理制度 （五十）农民工学校管理制度 附：农民工学校学员守责（五十一）安全生产规章执行与修订制度公司安全生产管理制度（一）、安全生产责任制度1、公司的两级领导必须认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和制度。2、公司的生产、安全、技术、质量、材料、财务、劳资等部门，都应在各自岗位业务范围内，对实现安全生产负责。3、公司按规定建立安全管理机构、配备专职安全人员并持证上岗。健全各级安全管理机构。4、项目施工队设兼职安全巡查员，坚持班前安全活动制度，做好活动记录。5、公司职工应自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并且要制止他人违章作业，参加各种安全活动，提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人防护用品。（二）、公司安全生产责任制检查考核管理制度1、 公司每年对各分公司、项目的安全生产责任制落实、安全目标实现情况组织检查，各单位组织自查和考评。2、 安全生产考核评定与评优、晋职挂钩，实行一票否决。3、 对安全责任事故，逐级追究有关人员责任。4、 把落实安全责任制、建立安全生产长效机制、创造稳定的安全生产环境，作为对领导干部政绩考核的依据之一。（三）、公司安全目标管理制度1、在年度安全工作规划中，制定和下达安全管理目标。2、公司安全管理的主要目标是：重伤死亡事故为零；重大机械事故为零；重大火灾事故为零；交通责任事故为零；职业病事故为零；轻伤事故控制在10以内。3、公司安全目标层层下达，落实到工程项目、施工队组。4、各单位、项目部必须切实落实公司安全生产目标，健全安全保证体系。（四）、安全生产责任状制度1、公司法人代表每年年初与建设行业主管理部门、区安监部门、集团签订年度安全生产责任状，并接受上级主管部门检查考核评定。2、公司法人代表在每年职代会上与基层单位负责人签订安全生产责任状。3、安全责任状的主要内容包括：事故控制目标、安全工作措施、考核和奖惩。4、全面落实安全责任制，分公司与项目、分包工程、项目与施工队组层层签订安全工作责任状，做到职责清楚、逐级落实、责任到人。5、公司、分公司每年对项目安全责任落实情况进行检查考核，实施奖优罚劣。（五）、安全生产责任状目标分解制度公司、分公司与项目经理部签订安全生产责任状的主要内容：1、安全管理、文明施工、安全创优目标按公司下达目标实施。2、保证措施主要包括： (1)、项目经理部管理保证措施 按规范和施工组织设计、安全措施组织施工，不违章指挥。 定期和随时对现场安全状况进行检查，发现隐患及时采取措施消除。 对有关部门检查出的问题和隐患，提出的整改要求要及时彻底整改。 认真做好工人安全教育和安全交底，制止工人违章作业，严肃处理违章作业有关人员。 (2)、队组长保证措施 主持开好班前安全会，教育工人遵章守纪，保证作业安全。做好记录。 随时检查作业环境，发现不安全因素及时向现场领导汇报。 经常检查本组工人按规程和安全交底要求作业，制止违章、违纪作业。 作业时督促本组工人正确使用防护用品，入场戴好安全帽，高处作业系好安全带。 (3)、操作人员保证措施 遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，按安全交底要求，不冒险违章作业。 作业发现有不安全因素立即向组长或工长汇报。 作业时不伤害自已，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害。 3、奖罚规定 (1)、对在作业中能主动发现隐患，制止违章作业，防止事故发生的人员给予奖励。 (2)、对违章作业，违反劳动纪律的人员适情节给予经济处罚，情节严重的应清除现场。 (3)、对违章指挥，冒险蛮干的责任人员给予经济处罚。对于因违章指挥而造成伤亡事故的项目经理（建造师），按规定以责处罚。 (4)、项目经理部完成安全管理目标给予评先评优及物质荣誉奖励。（六）、安全生产资金投入保证管理制度1、公司（分公司）财会部门建立专项帐簿，做到安全费用专款专用，严禁挪作他用。2、每年职代会后，各单位按照公司下达的施工产值计划，按省市规定制定年度安全资金投入计划。3、公司（分公司）按规定及时向项目经理部提供安全技术措施经费。4、对建设单位拨付的环境保护费、文明施工费、临时设施费，按照工程所在地的管理规定使用。5、项目部要建立专项帐簿和管理档案，保存原始票证，对安全费用投入进行分类统计，并随时接受上级部门检查审核。6、公司安全、财会、审计部门、工会负责监督专项资金的正确合理使用。（七）、工程“开、停、复、竣工”管理制度1、工程开工报告由基层生产部门负责办理，建设单位、监理单位、审查部门、批准机关等签章备案手续由项目经理负责。2、施工单位负责向建设单位提报企业、人员资质证书、经审批的施工组织设计、方案、安全技术措施等必备资料，向行业主管部门办理施工许可证。3、按工程属地主管部门规定，将建设单位预支的安全风险抵押金存入指定帐户；专项存储安全技术措施费用，并实行专款专用；按规定办理施工人员意外伤害保险。4、按规定办理安全技术措施审查备案手续。5、特种设备施工开工前向工程属地技术监督部门办理告知手续。6、工程项目在暂停施工90天以上的，应在停工、复工前书面告知当地建设安全监督管理机构。停工期间做好各项安全防护，不得擅自组织施工活动。7、工程竣工后将安全管理相关资料整理归档，保证资料准确、完整。（八）、分包工程安全管理制度1、认真执行国家、省市有关分包工程施工的相关法规、规章，按照公司分包管理规定实施安全管理。2、总包单位对施工现场安全负总责，分包单位向总包单位负责。3、按规定严格审查分包单位的资格条件，并报建设单位、监理单位备案，严禁无资质的单位进行分包工程施工，严禁肢解发包和层层转包。4、在签订分包合同的同时，与分包单位签订安全管理协议和安全生产责任状。5、对不具备分包条件的劳务、合作单位施工，一律纳入施工队组管理。6、对分包单位的安全管理按照公司相关管理制度实施。（九）、意外伤害保险制度1、各单位、项目必须依法为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。2、从事危险的人员是指施工现场的管理人员、作业人员，包括临时用工。3、意外伤害保险费按工程所在地主管部门规定支付。4、实行分包施工的工程，保险费用由总包单位支付。（十）、安全技术交底制度1、工程开工前，项目部对管理人员、施工队长进行安全交底。内容为： 国家和地方有关安全生产的法律法规、标准、规范和公司的安全规章制度。 项目安全管理目标、安全标准化、文明施工目标。 危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案的指导、要求。 施工现场安全质量标准化管理的一般要求。 公司项目部安全生产管理的具体措施要求。 2、项目部负责向各施工队长进行书面安全技术交底。内容为： 项目安全管理制度、责任制、安全技术操作规程。 分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施，确保施工活动安全。 特种作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作人员作安全技术交底。 两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度不定期地向有关人员进行交叉作业的安全交底。 3、施工队长对操作工人进行针对性的作业前安全交底，内容为： 本工种安全操作规程。 现场作业环境、安全操作的注意事项。 个人防护措施等 4、安全技术交底要全面、准确、有针对性，符合有关安全规程的规定。经交底人与接受交底人签字后生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。 5、安全交底后，操作人员必须严格执行交底要求。项目技术负责人、安全员、队组长等要对安全交底落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。（十一）、施工操作人员管理制度1、操作人员是施工岗位安全生产的第一责任人，在施工中对自己、对环境、对他人的安全负直接责任。2、自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，有权拒绝违章指挥，做到不违章作业、不违反劳动纪律，实现“四不伤害”。3、正确使用劳动安全防护用品和安全防护装置、机具，注意爱护，保养。4、参加安全活动，提出改进安全管理、消除事故隐患的建议。5、认真学习工种安全操作规程和技术6、发生工伤事故，及时抢救和向项目部报告。（十二）、特种作业人员管理制度 1、公司特种作业人员按政府主管部门规定，主要有起重工、电工、电焊工、机械工、吊车司机等作业人员。2、特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。3、特种作业人员除接受常规的三级安全教育外，必须接受本工种安全技术和操作知识的系统培训，根据国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则的有关规定，取得操作证书后方可上岗。4、特种作业人员按要求定期参加安全培训考核验证。5、特种作业人员要定期体检，如发现有禁忌病症要立即调离岗位。6、各单位劳资、安全部门要对特种作业人员建立档案备查，项目部要设特种作业人员名册，保存证书复印件。7、对多年从事特种作业人员不得随意调换工种，应保持人员相对稳定。（十三）、安全教育培训制度1、新入场工人（包括临时工、农民工）必须经过公司（分公司）、项目部、施工队组三级安全教育并建立档案。作好安全教育记录并经考核合格后，方可进入施工生产岗位分配工作。2、教育人和全体被教育人必须人人签字，严禁代签。3、变换工种必须进行新岗位安全教育。建立变换工种工人安全教育记录； 并认真填写、签字。对临时安排非工种作业必须经安全教育后方可操作。4、各单位、项目应开展经常性安全教育,对组织学习安全法规、标准，贯彻上级文件，落实规章制度，施工人员学习安全技术操作规程等活动应有记录。5、公司的三类人员必须按时参加省市主管部门每年组织的安全培训考核，完成培训学时，考核合格后上岗。6、公司每年制定下达安全培训计划，各级施工管理人员必须按时参加公司组