《医院应急方案》doc版.doc

龙居中心卫生院突发公共卫生事件应急预案 发布时间：2008-09-12 发布单位： 龙居中心卫生院突发公共卫生事件应急预案 为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，依据国务院突发公共卫生事件应急条例、山东省突发公共卫生事件应急办法、传染病防治法、东营区突发公共卫生事件应急预案等有关规定，结合我区卫生系统实际，特制定本应急预案。 本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 一、突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，将突发公共卫生事件划分为一般突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件、特大突发公共卫生事件。 （一）一般突发公共卫生事件是指发生在局部，尚未引起扩散或传播，还没有达到重大突发公共卫生事件标准的突发事件。 1发生个案肺鼠疫或肺炭疽病例、疑似病例。 2发现个案非典型肺炎疑似病例。 3发生个案霍乱病例或疑似病例。 4发生个案人禽流感病例或疑似病例。 5局部发生原因不明的群体性发热或其他疾病。 6发生无死亡病例报告、10人以下的食物中毒或轻度职业中毒。 7局部发生预防接种或学生预防性服药群体性不良反应。 8局部出现生活饮用水水质污染。 9局部出现一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期水平的一倍以上。 10其他对公众健康可能造成危害的事件。 （二）重大突发公共卫生事件是指在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发公共卫生事件的突发事件。 1连续发现2例肺鼠疫或肺炭疽。 2出现非典型肺炎临床诊断病例或多例疑似病例。 3连续发现2例霍乱病例或多例疑似病例。 4连续发现2例人禽流感病例或多例疑似病例。5连续2个单位（团体）发生原因不明的群体性发热或其他疾病。 6发生无死亡病例报告、10人以上、30人以下的食物中毒或中度的职业中毒。 7连续2个单位出现预防接种或学生预防性服药群体性不良反应。 8连续2处出现有关联性的生活饮用水水质污染。 9连续2个单位发生一周内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期发病水平一倍以上。 10其它可认定为重大突发公共卫生事件的突发事件。 （三）特大突发公共卫生事件是指影响大、范围广、涉及人数多、危害严重的突发事件。 1出现2例以上，并继续扩散的肺鼠疫或肺炭疽疫情。 2出现2例以上，并继续扩散的非典型肺炎疫情。 3出现2例以上，并继续扩散的霍乱疫情。 4出现2例以上，并继续扩散的人禽流感疫情。 5多个单位出现原因不明的群体性发热或其他疾病。 6有死亡病例报告、30人以上的食物中毒或重度职业中毒。 7多个单位出现预防接种或学生预防性服药群体性不良反应。 8多处出现生活饮用水水质污染。 9多个单位出现一周内乙、丙类传染病发病水平明显超过前5年同期水平，并快速扩散。 10其它可认定为特大突发公共卫生事件的突发事件。 二、应急处理指挥小组的组成和职责。 （一）应急处理指挥小组的组成 我院突发卫生事件应急处理指挥小组，由卫生院主要领导担任，成员由医疗、卫生防疫、妇幼保健、和各服务站等单位主要负责人组成。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在卫生院。 （二）职责。 1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延。2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。 3.组织评估临床治疗病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效果，完善各项防治方案。4.根据突发公共卫生事件性质、涉及的范围、程度向政府提出突发公共卫生事件的分级和启动预案的建议 5.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。 6.组织开展卫生科普知识的宣传等工作 三、工作机构及职责。 （一）卫生机构。1.卫生院对全镇的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发事件管理任务。 2.防保科在卫生院的领导下，负责对各级各类医疗机构的疫情报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。 3. 设专职人员和车辆负责突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。区人民医院为我区突发事件定点医院，承担全区突发事件的防治工作任务。 4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。 5.各级、各类医疗机构设立预防保健组织或者人员，承担本单位和责任地段的突发事件预防控制和疫情管理工作。 （二）卫生专业队伍。区卫生行政部门统一调配全区的卫生人力资源，从各级、各类疾病预防控制、医疗等机构抽调精干人员组建处理突发事件所需的专家、流行病学调查、医疗救护和病原监测等卫生专业队伍。 1.流行病学调查队伍。从我院从事医疗、预防保健工作的人员中抽调精干力量，组建适应我镇突发事件防治工作需要、具有一定规模的流行病学调查队伍。2.医疗救护队伍。选择从事内科、外科、传染科、麻醉科、护理等专业人员组建的医疗救护队伍。 四、监测与预警 根据国家关于建立突发事件应急报告、举报、预警通报和信息发布制度的要求，卫生院应加强农村疫情监测和疫情报告体系建设，建立健全镇、村二级疫情信息网络。各相关单位要指定专门工作人员负责信息管理工作，及时上报防治情况和疫情信息。 （一）信息的来源与收集。监测点监测信息、流行病学调查信息、试验室检查信息，医疗机构救治情况信息，下属部门或单位上报的信息，相关部门或单位报告的信息，监督检查工作信息，通过信息公布渠道获得的信息，社会团体、个人报告或举报的信息，通过网络、电视、报纸、文献等渠道获得的信息，上级或外地反馈的信息等，各级上报的信息必须及时、可靠、准确、全面。 （二）信息的分析与处理。各级信息管理机构对收集的相关信息进行核实和汇总，应立即报告镇政府，同时向上级卫生行政部门报告。同时还应组织突发事件疫情分析、预测预报和预警专家组，对本地疫情情况及时进行分析、预测预报，必要时发出预警通报。 （四）预警通报与信息发布 1.预警通报按照省、市、区政府规定执行。 2.各类突发事件相关信息在没有得到证实之前，实行保密制度。 3.所有涉及疫情信息的资料均应按法定要求妥善保管、处置。 4.未经授权或未通过正式渠道公布的疫情信息，任何媒体不得随意宣传。 5.信息发布应当及时、准确、全面。 五、应急处理(一)一般突发公共卫生事件的应急处理。1. 卫生院卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。 2.医疗机构。 （1）对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，并书写详细、完整的病历记录； （2）对需要医学观察的立即收入专门的观察室，并做好隔离防护和会诊； （3）对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人，各单位应当按照规定安排专用车辆运送，并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。4.对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。5.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。 6.对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，实施必要的卫生处理。7.负责病人的诊断、治疗和收治管理工作。收治传染病病人、疑似传染病病人，要依法报告区卫生防疫站。 8.做好医务人员的培训和个人防护。9.做好有关卫生宣传教育工作。(二)重大突发公共卫生事件发生的应急处理。在坚持一般突发公共卫生事件应急处理措施的基础上，各有关单位、相关科室严格按照职责分工，落实各项预防控制措施。1.卫生院。(1)迅速组织开展医疗救治和流行病学调查与分析，判定事件的性质、类别和严重程度，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，制定和实施突发公共卫生事件应急处理技术方案。(2)对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。(3)及时向镇人民政府报告和区卫生局报告，根据事态发展，提出启动区突发公共卫生事件应急预案的建议。(4)加强值班制度，实行24小时值班制，保证信息联络畅通。2.防保科。(1)服从卫生院的统一领导，要立即组织开展流行病学调查，判定事件的性质、类别和严重程度，认真分析突发公共卫生事件的发展趋势，有关情况及时上报区卫生行政部门。(2)对密切接触者实行医学观察，必要时予以隔离。3.医疗机构。(1) 迅速启动各发热门诊、留观室，进入应急状态，做好监测和收治病人的准备。(2) 迅速组织应急卫生救治队伍开展医疗救治、突发公共卫生事件病因查找和确认工作。(三)特大突发公共卫生事件的应急处理。在坚持重大突发公共卫生事件应急处理措施的基础上，各有关单位、相关科室严格按照职责分工，落实各项预防控制措施。1.卫生院。(1)组织专家对突发公共卫生事件进行综合评估，判断突发公共卫生事件的类型，提出启动突发公共卫生事件应急预案的建议，并上报人民政府和上级业务部门。(2)及时制定、修改调查方案、技术标准和规范。(3)检查督导突发公共卫生事件应急预案的落实情况。 (4)会同有关部门提出应急物资的筹备计划，依法接受和管理社会捐赠的资金、物资。 2.防保科。 (1)组织开展对突发公共卫生事件的监测与报告、分析和预警。(2)组织开展现场调查和预防控制等措施。 3、医疗机构 (1)组织开展实施医疗救治工作。(2)组织对不明原因的突发公共卫生事件开展原因调查、治疗药物筛选。任何单位和个人应积极配合、支持突发公共卫生事件应急处理专业机构进行现场流行病学调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理技术指导等工作，不得以任何理由拒绝或妨碍工作开展。 六、物资的储备与调度做好突发公共卫生事件消毒和防护用品的准备，卫生院做好医疗救治药品、药械的准备。七、专业队伍的建设和培训卫生院和服务站各专业队伍，要接受上级业务部门的培训和指导，服从安排。宁波市第九医院突发公共卫生事件应急预案作者： 发布时间：2011-2-8 10:54:31 浏览次数：379 文字显示： 大 中 小 第一条 为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，科学、规范、有序地开展应急救治工作，保障人民群众及医院全体职工的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、全国突发公共卫生事件应急预案、浙江省突发公共卫生事件应急预案和宁波市突发公共卫生事件应急预案等法律、法规，制定本预案。 第二条 本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医源性感染爆发流行、免疫接种引起的群体性事件、核素泄漏、重大医疗事故、医院水电和医疗设施等的事故、水灾、火灾、特大车祸、地震、战争、动乱、生化恐袭击怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。 第三条 突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排，分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。 第四条 在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和医院的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五条 医院各有关科室应根据各自的职责开展防治突发事件相关知识的培训，建立健全突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作机制，以及所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。 第六条 医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要急救设施完善、急救人员培训，卫生防护等有关物资。设备设施的储备与完善等。 第七条 对参加突发事件应急处理的医护工作人员，应根据国家有关规定给予适当补助和保健津贴，对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。组织管理 第八条 为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及相关急救小组，由院长及有关科室负责人组成，院长或其授权的分管院长担任组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。各有关科室负责人和小组，应在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。 第九条 对突发事件进行分类管理。医院内突发事件大体可分为环境安全和公共卫生两类， 医务处、护理部、院感办负责对公共卫生类突发事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、免疫接种引起的群体性事件、核素泄漏、重大医疗事故等）的管理；办公室、总务科、保卫科、文明办负责对环境安全类突发事件（包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、地震、战争、动乱、生化恐怖事件等）的管理。 第十条 分类管理不是分开管理，各主管科室要注重互通信息、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。 监测与预警 第十一条 根据突发事件的类别，主管科室（办公室、医务科、护理部、院感办、总务科、保卫科、设备科）应制定相应的监测计划并组织实施，落实人员对监测数据及时进行科学分析与综合评价。 第十二条 医院所属各科室均为突发事件的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。 第十三条 根据突发事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医院部分地域或部分科室且危害较小的突发事件，定为黄色预警，应急响应为相关科室及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发事件，定为红色预警，应急响应为全院所有科室及人员。报告与信息发布 第十四条 建立突发事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生突发事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关科室。办公室：56803981（外线），3981（内线）；医务科：56803982（外线），3982（内线）；护理部：56803983（外线），3983（内线）；院感办： （外线）， （内线）；总务科： （外线）， （内线）；保卫科： （外线）， （内线）；设备科： （外线）， （内线）；节假日休息及夜间报告院总值班：55012971（外线），659999（虚拟网）。 第十五条 职能科室接到突发事件报告后，应将情况报告医院突发事件应急处理领导小组。并组织人员，根据领导小组要求采取相应的措施防范或应对突发事件。各相关人员要做到分工明确，保持通讯联系。 第十六条 医院突发事件应急处理领导小组接到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施。有下列情形之一的，应当依据突发公共卫生事件应急条例规定，在突发事件发生后2小时内，向市卫生行政主管部门报告 (1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的； (2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的； (3)发生传染病菌种、毒种丢失的； (4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的； (5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。 疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务科和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。 第十七条 医院根据突发事件发生情况进行必要的信息发布。信息发布应及时、准确、全面。由医院突发事件应急处理领导小组指定医院新闻发言人，严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。培训与演练 第十八条 突发事件应急处理主管科室应认真研究各自主管范围内最可能发生的突发事件，抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训，制定培训计划，对相关人员实施培训。 第十九条 制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。突发事件应急处理主管科室应对各级各类人员（包括物业工作人员），采取走出去、请进来等多种形式，进行涵盖各类突发事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。对特殊人员应进行特殊技能的培训，如医院新闻发言人应进行媒体沟通技巧的培训等。 第二十条 突发事件应急处理主管科室应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订岗位职责，针对各个关键科室的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。内容力求简明扼要，便于携带。 第二十一条 模拟演练每年至少1次，由突发事件应急处理领导小组制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，训练一支能打硬仗的应急团队。应急处理 第二十二条 突发事件发生后，院突发事件领导小组和主管科室应立即组织人员对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。 第二十三条 启动医院应急预案，需经院务会批准，报上级主管部门备案。 第二十四条 应急预案启动后，突发事件应急处理领导小组为医院最高领导，有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备等；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从领导小组的统一指挥，相互配合，精诚协作，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努力将损失减少到最小。 第二十五条 应急预案启动后，后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救护设备、物资，包括生活必需品的供应。药房要保证药品的供应。 第二十六条 根据突发事件的类型，卫生防疫及相关专业人员应当先行一步，对事件现场进行紧急处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染，提供突发事件防治知识的宣传资料，为应急处理指挥部提供及时准确的信息。 第二十七条 急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场求援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。同时加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。 第二十八条 感染科、保健科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 第二十九条 医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。 第三十条 对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。 第三十一条 对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门，市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。法律责任 第三十二条 未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十三条 依据突发事件要求，末完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十四条 在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条 有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。 (1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的； (2)不听指挥、贻误救治时间的； (3)擅离职守或工作消极的； (4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的； (5)拒绝接诊患者的； (6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的； (7)泄露秘密或违反国家相关规定的。 附 则 第三十六条 本预案备有若干附件。医院突发事件应急处理领导小组有权根据突发事件的变化和实施中发现的问题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案。 第三十七条 每次突发事件处理之后，各主管科室要组织力量做好突发事件的善后工作，认真总结应急处理工作中成功的经验及失误的教训，做好突发事件后医院的重建工作。 第三十八条 本预案自公布之日起施行。 华东医院突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众身心健康与生命安全，维护社会稳定和经济可持续发展，根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国内交通卫生检疫条例、国家突发公共事件总体应急预案和国家突发公共卫生事件应急预案等文件精神，制定本预案。本预案所指突发公共卫生事件适用范围包括：突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件。突发公共卫生事件的分级：根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。其中，特别重大突发公共卫生事件主要包括：（1） 肺鼠疫、肺炭疽发生并有扩散趋势。（2） 发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。（3） 涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。（4） 发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。（5） 发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。（6） 周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。（7） 国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。一、总体要求：1、预防为主，常抓不懈：提高医院各部门对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。2、统一领导，分级负责：实行突发公共卫生事件院长负责制，由院级领导小组统一领导和指挥，各相关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。3、责任落实，措施果断：医院各职能部门应根据本应急预案要求，建立相应工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。4、依靠科学，加强沟通：医院要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训工作，加强与市、区卫生行政部门及兄弟单位的联系、协调、沟通。二、应急组织体系及职责：1、应急指挥小组组成：组 长： 书记、院长副组长: 副书记、副院长组 员：分管副书记、副院长及相关职能部门副主任2、应急指挥小组职责：在上海市突发公共卫生事件应急指挥部的统一组织和指挥下，负责医院突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，执行市应急指挥部对突发公共卫生事件的决策。3、日常管理机构：由医务处负责医院突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。4、专家咨询委员会：医务处根据每次突发公共卫生事件应急工作需要，组建医院应急处理专家咨询委员会。三、突发公共卫生事件的防治措施：1、监测：在门急诊预检处及各住院病区设立病例监测点，根据上海市突发公共卫生事件应急指挥部的监测要求，负责日常监测工作。2、报告：由医院防保科负责全院信息收集和病例登记，按照上海市突发公共卫生事件应急指挥部的要求，及时、准确地上报医院突发公共