深圳市有限责任税务师事务所审批管理暂行办法.doc

深圳市有限责任税务师事务所审批管理暂行办法 第一章 总 则第一条 根据注册税务师管理暂行办法（国家税务总局令第14号）、注册税务师资格制度暂行规定（人发1996116号）、国家税务总局关于印发和的通知（国税发1999192号）、国家税务总局办公厅关于调整税务师事务所设立审批管理方式的通知（国税办发20095号）以及有关法律、行政法规的规定，制订本暂行办法。第二条 税务师事务所的设立，实行集体审批制度，资料的初审由深圳市注册税务师管理中心（以下简称“管理中心”）负责，并将符合设立条件的事务所报深圳市国家税务局、地方税务局审批。第三条 有限责任税务师事务所（以下简称“事务所”）是由出资人发起设立，承办法律、法规、规章规定的涉税服务和鉴证业务的社会中介机构。事务所以其全部资产对其债务承担责任，事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。第二章 设立条件第四条 申请设立事务所应具备下列条件：（一）符合本办法第五条规定条件的3名以上出资人；（二）专职从业人员10名以上，其中5名以上是深圳市执业注册税务师；（三）注册资本30万元以上；（四）固定的办公场所和必要的办公设施；（五）审批机关规定的其他条件。第五条 申请设立事务所的出资人应当具备以下条件：（一）具有中国执业注册税务师资格，并在深圳市注册税务师协会进行执业注册登记；（二）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德纪录；（三）在事务所执业，不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；（四）年龄在65周岁以下；（五）审批机关规定的其他条件。第六条 事务所实行所长负责制，所长为事务所的法定代表人。事务所所长必须经全体出资人按照事务所章程规定的推选程序从出资人中产生。第三章 设立材料第七条 申请设立事务所的申请人应当向管理中心递交以下资料，并对资料的真实性和合法性负责，所有复印件必须注明“与原件无误”字样并由相关人员签字：（一）资料目录；（二）税务师事务所设立申请审批表（一式二份）；（三）由全体出资人撰写的申请设立报告原件；（四）事务所章程；（五）工商部门“名称预先核准通知书”原件及复印件；（六）出资人资料：包括简历、资格证书、执业证书（或管理手册）、考试合格人员登记表、身份证等原件及复印件；（七）出资人协议书：公证书原件；（八）出资证明：验资报告原件；（九）拟任法定代表人推荐决议；（十）其他注册税务师资料：1注册税务师一览表，按照下列格式提供：序号姓名性别年龄学历执业年限资格证执业证其他职称2资格证书、执业证书（或管理手册）、考试合格人员登记表、身份证等原件及复印件；3原事务所承诺书。（十一）办公场所的产权或使用权的有效证明文件：房产证明或租赁合同；（十二）事务所内部管理制度，包括：人事管理制度、财务管理制度、执业质量控制制度、业务档案管理制度、培训教育制度等；（十三）从业人员资料，按照以下格式提供：序号姓名性别年龄学历注册税务师及其他技术资格岗位（十四）审批机关要求的其他材料。第八条 事务所章程应当载明下列事项：（一）事务所名称和地址；（二）经营业务范围；（三）注册资本；（四）出资人的姓名、住址及联系方式；（五）出资人的权利和义务；（六）出资人的出资方式和出资额；（七）出资人变动出资的条件及方式；（八）法定代表人；（九）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则；（十）事务所的解散与清算办法；（十一）其他需要规定的事项。第九条出资人协议书应当载明下列事项：（一）出资人的姓名及其住址；（二）出资人的权利；（三）出资人应承担的责任；（四）出资方式、时间及金额；（五）变动出资的条件及方式；（六）审批机关要求的及出资人认为需要载明的其他事项。第十条 事务所内部管理制度应当包括以下制度：（一）人事管理制度；（二）财务管理制度；（三）执业质量控制制度；（四）业务档案管理制度；（五）培训教育制度；（六）审核机关要求的以及事务所认为需要制定的其他管理制度。 第四章 审批程序第十一条 事务所的设立审批实行集体审批制度，每年度二次。第十二条 事务所设立资料的受理时间，为每年4月份和10月份。第十三条 审批程序：管理中心设立文书受理岗、注册岗、综合岗负责对申请设立事项的办理。（一）文书受理岗接受申请人递交的申请设立事务所有关资料后，填写事务所申报资料签收目录及回执；（二）注册岗对申请资料进行初审，并由2名以上工作人员签署意见；（三）注册岗初审合格后，由综合岗报管理中心集体研究审核；（四）管理中心研究通过后，综合岗将出资人资格挂网公示，公示期为五个工作日；（五）公示期满后，管理中心报深圳市国家税务局、深圳市地方税务局审批；（六）深圳市国税局、地税局审批后，管理中心正式通知事务所成立，并将批文送文书受理岗；（七）批准文件报国家税务总局备案，并抄送工商行政管理部门以及深圳市注册税务师协会。第十四条 经批准设立的事务所在办理有关工商、税务登记手续后30日内到管理中心领取税务师事务所执业证书。第十五条 领取税务师事务所执业证书时应报送以下资料，所有资料需加盖事务所公章：（一）税务师事务所执业证申领表（一式两份）；（二）营业执照、税务登记证（国、地税）、组织机构代码证原件及复印件；（三）深圳市注册税务师协会团体会员入会申请表；（四）注册税务师变更资料；（五）审核机关要求的其他资料。第十六条 领取税务师事务所执业证书按照以下程序办理：（一）文书受理岗受理事务所递交本办法第十五条规定的资料，填写申领事务所执业证书资料目录及回执；（二）注册岗于15个工作日内核实资料，发放事务所执业证书；（三）事务所凭回执到文书受理岗领取事务所执业证书；（四）综合岗将批准设立的事务所名单挂网公告。第五章 附 则第十七条 事务所应实行独立核算，依法纳税，执行国家规定的相关财务会计制度，建立职业风险基金，办理职业保险。第十八条 事务所在工商行政管理部门办理合并、变更、注销等手续后3