北京市生活垃圾“零废弃”管理办法.doc

/smsp1982壹拾佰仟萬为您倾情整理，欢迎使用！北京市生活垃圾“零废弃”管理办法（试行）征求意见稿第一章 总 则第一条 为促进生活垃圾源头减量和垃圾资源充分回收利用，确保生活垃圾“零废弃”管理试点工作的顺利开展，特制定本办法。第二条 本办法所称生活垃圾“零废弃”管理是指从源头采取有效措施避免和减少垃圾产生，并对产生后的垃圾妥善分类回收处理，提高垃圾减量化率和资源化率，最终达到避免减少、物尽其用，实现垃圾“零废弃”的目标。第三条 开展生活垃圾“零废弃”管理工作是保护生态环境、保障城市安全运行、实现首都经济社会可持续发展的重要内容，是建设绿色北京、推进资源节约型和环境友好型城市的重要举措。第四条 党政机关、学校、大型商场、宾馆饭店、公园、农贸市场、度假村等地应积极开展生活垃圾“零废弃”管理试点。第五条 各相关部门和试点单位，均需遵守本办法和北京市生活垃圾“零废弃”试点单位管理标准（试行）。第二章 总体要求和基本标准第六条 生活垃圾“零废弃”管理的试点单位应当在本单位的生活垃圾管理中，做到“能减尽减、能分尽分、能用尽用”，垃圾产生量应得到有效控制，餐厨垃圾应实现就地处理。第七条 “能减尽减”是指本单位和个人在日常工作生活中，采购和使用有利于减少垃圾产生的物品，提倡重复使用、减少浪费、厉行节约，最大化减少废物的产生量。第八条 “能分尽分”是指不可避免和减少的垃圾在产生后，按照我市规定的方法和标准，对生活垃圾进行源头分类收集。第九条 “能用尽用”是指对产生的餐厨、厨余垃圾优先采取在本单位就地资源化处理的措施，可回收物和其他垃圾交由规范的具备行政许可资质的专业企业进行收集处理利用。第十条 生活垃圾“零废弃”管理的基本标准：（一）组织得力：领导重视，有组织机构，明确人员职责，有专人负责日常管理，有健全的日常管理制度。（二）设施完备：按照相关技术标准，配置垃圾分类收集和资源化处理的设备设施。（三） 运行规范：生活垃圾的分类转运和处理都要规范化，要委托有资质的企业运作，签订协议，收据齐备。（四） 数据翔实：要有数据统计的日记录及汇总记录，数据记录的表格式样和计量单位要统一，各类数据要详尽，真实可靠。（五） 宣传到位：开展广泛的宣传教育，利用本单位网站、报刊、宣传栏等手段，宣传垃圾“零废弃”、垃圾分类等知识，定期开展宣传教育活动。第十一条 试点单位所产生的餐厨、果蔬、园林垃圾基本做到就地资源化处理。第十二条 试点单位应当依照北京市生活垃圾“零废弃”管理的工作标准（附件1），结合本单位实际，制定相应的细化标准，并遵照执行。第三章 职责与分工第十三条 市市政市容管理委员会负责组织协调全市的生活垃圾“零废弃”管理工作的实施。制定相关工作的规划、计划、标准和技术规范。指导区县开展生活垃圾“零废弃”管理工作，并进行监督、检查和考核。组织开展在全市生活垃圾“零废弃”管理工作中取得显著成效的单位和个人的表彰奖励。第十四条 区、县人民政府应当做好本辖区生活垃圾“零废弃”管理的组织、协调、监督等工作。结合本辖区实际，制定生活垃圾“零废弃”管理试点的实施细则。各区县市政市容管理部门负责本辖区生活垃圾“零废弃”管理工作的组织实施、监督管理等工作。落实执行市级相关规划、计划和政策措施。制定本辖区实施规划、计划。组织和指导相关部门、街道、乡镇开展生活垃圾“零废弃”管理试点工作。对垃圾“零废弃”管理的单位进行监督、检查和考核。乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区生活垃圾“零废弃”管理工作的具体实施、监督检查。第十五条 各级规划、商务、教育、环保、旅游、园林、住房建设等行政管理部门，配合做好生活垃圾“零废弃”管理工作的组织实施。负责对本行业开展生活垃圾“零废弃”管理的单位进行指导和监督。第十六条 试点单位负责做好本单位的生活垃圾“零废弃”管理工作，并接受有关部门和公众的监督评价。第四章 管理措施第十七条 开展生活垃圾“零废弃”管理试点的单位由区县市政市容委组织确定，报市市政市容委审定后列入全市年度工作计划。 第十八条 试点单位应结合本单位生活垃圾产生的数量、种类等状况，确定从源头垃圾减量和资源利用的行动目标，制定年度计划、实施办法和管理标准，制定相关管理、作业、监督检查制度。第十九条 结合试点单位实际情况，各有侧重地抓好“零废弃”管理工作。党政机关“零废弃”试点单位应当倡导绿色采购、绿色办公、绿色用餐等；学校“零废弃”试点单位应当倡导绿色教学、绿色用餐等；宾馆饭店“零废弃”试点单位应当倡导绿色酒店理念；公园“零废弃”试点单位应当对园内商户和游览参观者通过各种形式进行垃圾“零废弃”宣传教育，引导其配合工作；商场“零废弃”试点单位应当依照遵循绿色采购原则，引导消费者进行绿色消费；农贸市场“零废弃”试点单位应当引导商户“净菜进城”和遵循“限塑”条例；度假村“零废弃”试点单位应当倡导绿色度假。党政机关、学校、公园、农贸市场和度假村应当突出处理好餐厨、果蔬、园林等有机垃圾。第二十条 试点单位应当建立生活垃圾“零废弃”管理的基础档案，及时、准确记录日常统计数据，归类存档，定时上报。第二十一条 充分利用民间环保组织、专家学者等社会力量，指导、配合宣传、监督检查各“零废弃”试点单位的工作。第二十二条 各相关单位要采取多种多样的形式，进行广泛宣传和教育，使“零废弃”成为每一位参与者的自觉行动。第五章 奖 励第二十三条 市、区（县）行政主管部门应当安排专项资金，制定生活垃圾“零废弃”管理的奖励办法及实施细则，鼓励社会单位积极开展生活垃圾“零废弃”管理工作。第二十四条 市、区（县）行政主管部门经考核评定，符合北京市生活垃圾“零废弃”管理工作标准的试点单位，应当给予以下鼓励：（一）市、区（县）对单位和个人进行表彰奖励。（二）对“零废弃”管理单位的生活垃圾委托清运费实行优惠收取。 （三）精神文明单位等其他评比活动中给予支持。第二十五条 试点单位应积极在本单位开展树立典型、总结经验、表彰奖励等活动。第六章 附 则第二十六条 本办法自印发之日起试行。第二十七条 本办法的最终解释权属于北京市市政市容管理委员会。 附件1 北京市生活垃圾“零废弃” 试点单位管理标准（试行）征求意见稿北京市生活垃圾“零废弃”试点管理试点细化标准是在总体标准的基础上，针对试点单位的特点，分别制定的细化标准。1. 党政机关“零废弃”管理试点细化标准1.1绿色采购1.1.1采购环境友好型产品，鼓励采购有中国环境标志、循环利用标志和节能标识的产品。1.1.2采购利用废物生产的再生产品，如再生纸及再生纸制品。1.1.3采购简易包装产品和大包装商品，减少和避免过度包装和过小包装商品的采购。1.2绿色办公1.2.1运用互联网、局域网，大力推行电子办公。1.2.2 办公用纸100%双面打印。1.3绿色用餐1.3.1单位餐饮区不提供一次性快餐盒、一次性筷子及一次性水杯。1.3.2 鼓励各单位采用自助餐方式，饭菜按需自取，避免食物浪费。1.4垃圾分类和资源化处理1.4.1 办公区垃圾分可回收物和其它垃圾，可回收物以废旧纸张、废旧报纸为主；扫尘土、烟头等投放至其它垃圾。1.4.2单位餐饮区分可回收物、餐厨垃圾和其它垃圾。可回收物如易拉罐、饮料瓶、酸奶盒等；剩菜剩饭等投放至餐厨垃圾；用过的纸巾投放至其它垃圾。1.4.3安装餐厨垃圾粉碎、油水分离、资源化处理等设备。1.5职工知晓率和投放效果1.5.1职工能掌握垃圾分类基本知识，知晓率达到95%。1.5.2职工能做到正确分类投放垃圾，正确投放率达90%。2. 学校“零废弃”管理试点细化标准2.1绿色采购2.1.1采购环境友好型产品，鼓励采购有中国环境标志、循环利用标志和节能标识的产品。2.1.2采购再生资源回收利用的产品，如再生纸及再生纸制品。2.1.3采购简易包装产品和大包装商品，减少和避免过度包装和过小包装商品的采购。2.2绿色办公2.2.1鼓励各学校运用互联网、局域网，大力推行电子办公和电子教学。2.2.2教学用纸100%双面打印。2.3绿色教学2.3.1定期讲授环保课，中小学生一个月不少于2节，高等院校一学期不少于4课时。2.3.2每季度开展一次课外活动，加强对学生进行资源循环利用和零废弃的教育。2.4绿色用餐2.4.1学校不提供一次性快餐盒、一次性筷子及一次性水杯。2.4.2教职工和学生饭菜按需提供，避免食物浪费。2.5垃圾分类和资源化处理2.5.1 办公区垃圾分可回收物和其它垃圾，可回收物以废旧纸张、废旧报纸为主；扫尘土、用过的纸巾等投放至其它垃圾。2.5.2学校餐饮区分可回收物、餐厨垃圾和其它垃圾。可回收物如易拉罐、饮料瓶、酸奶盒等；剩菜剩饭等投放至餐厨垃圾；用过的纸巾投放至其它垃圾。2.5.3安装餐厨垃圾粉碎、油水分离、资源化处理等设备。2.6知晓率和投放效果2.6.1学生和教职工能掌握垃圾分类基本知识，知晓率达到95%。2.6.2学生和教职工能做到正确分类投放垃圾，正确投放率达90%。3. 商场“零废弃”管理试点细化标准3.1绿色采购3.1.1采购环境友好型产品，鼓励采购有中国环境标志、循环利用标志和节能标识的产品。3.1.2采购再生资源回收利用的产品，如再生纸及再生纸制品。3.1.3采购简易包装产品和大包装商品，减少一次性物品和过度包装商品的采购。3.2绿色办公3.2.1鼓励各商场办公区运用互联网、局域网，大力推行电子办公。3.2.2办公用纸100%双面打印。3.3绿色行动3.3.1有垃圾零废弃的宣传，鼓励顾客绿色消费，提倡简朴生活。3.3.2保洁人员能正确指导顾客正确分类投放垃圾，导购人员鼓励顾客不要包装袋，从源头减少垃圾产生。3.3.3各商场将促销与倡导绿色购物结合起来，引导和鼓励市民改变抛弃型消费形态，购买使用寿命更长的高品质产品，购买大包装产品，减少购物用塑料袋及免洗餐具。3.4绿色用餐3.4.1鼓励商场餐饮区不提供无偿的一次性快餐盒、一次性筷子及一次性水杯。3.4.2员工餐饮区饭菜按需提供，避免食物浪费。3.5垃圾分类收集3.5.1 办公区垃圾分可回收物和其它垃圾，可回收物以废旧纸张、废旧报纸为主；扫尘土、用过的纸巾等投放至其它垃圾。3.5.2商场餐饮区分可回收物、餐厨垃圾和其它垃圾。可回收物如易拉罐、饮料瓶等；剩菜剩饭等投放至餐厨垃圾；用过的纸巾投放至其它垃圾。3.5.3购物区分可回收物和其它垃圾。可回收物如矿泉水瓶、饮料瓶等，纸巾等投放至其它垃圾。3.6绿色卫生间3.6.1卫生间采用红外线节水龙头和红外自动干手器。3.7知晓率和投放效果3.7.1商场员工能掌握垃圾分类基本知识，知晓率达到95%3.7.2商场员工能正确投放垃圾，正确投放率达到90%。3.7.3顾客能在保洁员的指导和帮助下正确投放垃圾。4. 宾馆饭店“零废弃”管理试点细化标准4.1绿色采购4.1.1采购环境友好型产品，鼓励采购有中国环境标志、循环利用标志和节能标识的产品。4.1.2采购简易包装产品、大包装商品和再生资源回收利用的产品。4.2绿色办公4.2.1鼓励宾馆饭店办公区运用互联网、局域网，大力推行电子办公。4.2.2办公用纸100%双面打印。4.3绿色行动4.3.1不提供一次性餐具、一次性杯子、一次性牙刷、一次性刮胡刀、一次性洗漱用品。4.3.2负责点餐的服务员要鼓励客人适量点餐，从源头减少餐厨垃圾。4.3.3具备饭菜打包条件的，服务人员要主动提醒客人打包。4.3.4在餐桌处、酒店客房内放置垃圾零废弃的宣传品及温馨提示语。4.4绿色用餐4.4.1鼓励宾馆餐饮区或饭店不提供无偿的一次性快餐盒、一次性筷子及一次性水杯。4.4.2员工餐饮区饭菜按需提供，避免食物浪费。4.5垃圾分类收集和资源化处理4.5.1 办公区、客房区垃圾分可回收物和其它垃圾，可回收物以废旧纸张、塑料包装为主；扫尘土、用过的纸巾等投放至其它垃圾。4.5.2宾馆餐饮区及饭店分可回收物、餐厨垃圾和其它垃圾。可回收物如易拉罐、饮料瓶等；剩菜剩饭等投放至餐厨垃圾；用过的纸巾投放至其它垃圾。4.5.3安装餐厨垃圾粉碎、油水分离、资源化处理等设备。4.6绿色卫生间4.6.1卫生间采用红外线节水龙头和红外自动干手器。4.7知晓率和投放效果4.7.1宾馆及饭店员工能掌握垃圾分类基本知识，知晓率达到95%4.7.2宾馆及饭店员工能正确投放垃圾，正确投放率达到90%。4.7.3顾客能在员工的指导下正确投放垃圾，正确投放率达到80%。5. 农贸市场“零废弃”管理试点细化标准5.1绿色采购，5.1.1鼓励净菜上市，从源头减少垃圾产生。5.2绿色办公5.2.1鼓励电子办公，办公用纸双面打印。5.3绿色行动5.3.1配合“限塑令”，市场内没有超薄塑料袋，不提供免费塑料袋。5.4果蔬垃圾就地生化处理，或就近运至相对集中的资源化处理试点。5.5对商户进行持续的宣传教育，定期发放宣传材料，采取有效措施调动商户积极性。5.6垃圾分类收集和资源化处理5.6.1农贸市场垃圾分可回收物、厨余垃圾和其它垃圾，可回收物以废纸箱、废塑料为主；厨余垃圾以菜帮菜叶、腐烂蔬果为主；扫尘土、纸巾等投放至其它垃圾。5.6.2建设果蔬垃圾资源化处理站。5.7知晓率和投放效果5.7.1市场内商户能掌握垃圾分类基本知识，知晓率达到95%5.7.2市场内商户能正确投放垃圾，正确投放率达到90%。6. 公园“零废弃”管理试点细化标准6.1绿色采购6.1.1采购环境友好型产品，鼓励采购有中国环境标志、循环利用标志和节能标识的产品。6.1.2采购再生资源回收利用的产品，如资源回收再利用后制成的垃圾桶、长凳等。6.2绿色办公6.2.1鼓励公园管理处运用互联网、局域网，大力推行电子办公。6.2.2办公用纸100%双面打印。6.3绿色行动6.3.1公园内有垃圾零废弃宣传栏，定期有工作人员知道游客正确投放垃圾及宣传零废弃知识。6.3.2园林垃圾就地资源化处理，回用到绿地。6.3.3对景区内餐饮区商户进行垃圾零废弃的宣传教育，引导商户配合工作。6.4绿色用餐6.4.1餐饮区不提供无偿的一次性快餐盒、一次性筷子及一次性水杯。6.4.2员工食堂饭菜按需提供，避免食物浪费。6.4.3游客餐饮区负责点餐的服务员要鼓励客人适量点餐，从源头减少餐厨垃圾。6.4.4餐桌上有关于零废弃的宣传提示。6.5垃圾分类收集和资源化处理6.5.1 办公区、游览区垃圾分可回收物和其它垃圾，可回收物以废旧纸张、饮料瓶、塑料包装为主；扫尘土、纸巾等投放至其它垃圾。6.5.2游客餐饮区及员工食堂分可回收物、餐厨垃圾和其它垃圾。可回收物如易拉罐、饮料瓶等；剩菜剩饭等投放至餐厨垃圾；纸巾投放至其它垃圾。6.5.3建设园林垃圾就地资源化处理站。6.6绿色卫生间6.6.1公园内卫生间要采用红外线节水龙头和红外自动干手器。6.7知晓率和投放效果6.7.1公园职工和商户能掌握垃圾分类基本知识，知晓率达到95%。6.7.2公园职工和商户能正确投放垃圾，正确投放率达到90%。6.7.3游客能在园内工作人员的指导下正确投放垃圾，正确投放率达到80%。 7. 度假村“零废弃”管理试点细化标准7.1绿色采购7.1.1采购环境友好型产品，鼓励采