建筑施工安全生产拉网检查实施方案.doc

膇莈羆袁蒆蒇蚆肆莂蒆螈衿芈蒅羁肅芄蒅蚀羈膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袁羂莁蕿薁膈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂蚂蚄袈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈蚈螁羅蒇螇袃膀莃螇羅羃艿螆蚅腿膅莂袇羂膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁荿袄肈膇莈羆袁蒆蒇蚆肆莂蒆螈衿芈蒅羁肅芄蒅蚀羈膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袁羂莁蕿薁膈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂蚂蚄袈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈蚈螁羅蒇螇袃膀莃螇羅羃艿螆蚅腿膅莂袇羂膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁荿袄肈膇莈羆袁蒆蒇蚆肆莂蒆螈衿芈蒅羁肅芄蒅蚀羈膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄蒂羇膁芀蒁蚇羄膆薀蝿膀肂蕿袁羂莁蕿薁膈莇薈螃肁芃薇袆芆腿薆羈聿蒈薅蚈袂莄薄螀肇芀蚃袂袀膆蚃薂肆肂蚂蚄袈蒀蚁袇膄莆蚀罿羇节虿虿膂膈蚈螁羅蒇螇袃膀莃螇羅羃艿螆蚅腿膅莂袇羂膁莁羀芇葿莀虿肀莅莀螂芅芁荿袄肈膇莈羆袁蒆蒇蚆肆莂蒆螈衿芈蒅羁肅芄蒅蚀羈膀蒄螃膃蒈蒃袅羆莄蒂羇膁芀蒁蚇 全市建设系统安全生产集中整治大检查实施方案11月11日济南奥体中心体育馆再次发生火灾，省、市主要领导同志在第一时间作出重要批示。为深刻汲取事故教训，强化建设工程安全生产管理，市政府决定集中力量深入开展全市建设系统安全生产集中整治活动。为确保大检查取得实效，特制定如下实施方案。一、工作目标通过全市建设工程拉网式安全生产检查整治，进一步加大监管力度，增强事故各方主体安全生产意识，落实安全生产责任，确保大检查取得实效，切实消除建设系统安全生产隐患。 二、检查时间2008年11月16日2008年12月31日三、检查范围、重点与内容（一）检查范围 全市行政区域内所有在建建筑施工工程和房管、市政公用、园林、环卫行业安全生产情况。（二）检查重点与内容 1、建筑施工（1）火灾隐患：施工现场是否明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆场、易燃废品集中站、仓库区等作业区，用火、用电是否按规定进行了报批，是否设置了消防通道，是否设有消防水源和灭火器配置等。（2）脚手架、卸料平台、转换平台、高大模板支撑是否有计算书，签字审批手续是否完善等。（3）“三宝（安全帽、安全带、安全网）”配备是否齐全，使用是否可靠；“四口（预留洞口、楼梯口、电梯井口、通道口）”、“五临边（基坑临边、屋面临边、阳台临边、楼梯临边、洞口临边）”安装是否牢固，设置是否到位达标等。（4）起重设备、建筑机械是否经过检测，保护装置是否安全有效，操作人员是否持证上岗等。（5）施工用电是否采用“三级配电”、“两级保护”，设备是否“一机一闸”，线路敷设是否规范，有无私拉乱扯现象；操作人员是否持证上岗等。（6）危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案是否经过专家论证，审批手续是否完备等。2、市政公用、园林、环卫行业（1）全市所有在建道路、桥梁、给水、排水、燃气、热力、照明等各类市政基础设施工程和园林工程的安全生产规章制度和安全防范措施的建立落实情况等。（2）水源、制水和输水等环节的安全管理及防范、预警应对措施的建立与落实情况；燃气、供热设施的安全运行情况；公交行业安全生产责任制落实情况；司乘人员岗位培训教育情况及不文明行车等违章行为的查处情况等。（3）各公园（动物园）、风景名胜区内的车、船、缆车、索道、桥梁、通道、假山、危树、园林建筑物构筑物、防火设施及安全防护措施情况等。3、其他易诱发建设系统安全事故的问题和隐患。四、检查方式、实施步骤此次安全生产大检查采取企业自查、各县级建设行政主管部门及市工程质量安全监督部门拉网式全面检查和市督查组督查相结合的形式。检查分四个阶段：（一）自查自纠阶段（11月16日至11月21日）各施工、监理、安装（拆卸）、检测、租赁和使用单位认真对照检查内容，组织人员进行严格的自查自纠。各县级建设主管部门和市工程质量安全监督部门在企业自查自纠的基础上，组织全面复查。对于排查出来的安全隐患，要加强监督检查，督促企业整改；对于存在重大安全隐患的，要实行整改问责制，明确整改时限和整改责任。 （二）市督查组督查阶段（11月22日至12月21日）督查采取听取汇报、查看资料、现场实体抽查相结合的方式，深入开展督查活动，每个督察组抽查不少于10个工程。（三）检查小结阶段（至12月21日）组织对本辖区开展安全生产大检查情况进行全面小结，并将书面小结材料于12月21日前报送市建委（传真：86401911，电话：86401909）。（四）“回头看”再整治阶段（至12月31日）各县级建设主管部门和市工程质量安全监督部门要结合督查发现的问题，组织开展“回头看”活动，确保辖区内所有隐患整改到位。市督查组将适时组织“回头看”工作，抽查各县（市）、区大检查整治及隐患整改情况。五、组织领导（一）为加强领导，成立全市建设工程安全生产拉网大检查领导小组，市委常委、常务副市长殷鲁谦任组长，市政府副秘书长曹桦、市建委主任田庄任副组长。各级建设行政主管部门要相应成立以主要领导为组长的领导小组，切实加强建设系统安全生产拉网大检查的组织领导，周密部署，精心组织，认真检查，不走过场，不留死角。 （二）全市组织十个建设工程拉网大检查督查小组（具体名单附后），认真对照检查情况，严格开展督查活动。六、检查要求（一）务必高度重视。各级建设行政主管部门和各施工、监理、安装（拆卸）、检测、租赁和使用单位负责人必须高度重视，把安全生产工作放在当前最突出位置，采取强有力措施，抓好安全生产大检查工作。（二）务必认真自查。各企业尤其是施工总承包企业和检测单位要对施工现场进行全面认真的自查，并将结果形成书面材料上报当地建设行政主管部门。（三）务必消除隐患。此次自查必须覆盖到每一个工地，力求全面排查建设施工安全生产隐患。对检查中发现的安全隐患，必须立即采取有效措施进行整改，明确整改责任人和完成时限，指定专人负责跟踪督促落实到位。（四）务必严肃查处。各级建设行政主管部门要落实工作责任，对照检查内容，督促企业自查，组织开展复查，切实抓好整改。对存在较大安全隐患的，尤其是督查组督查发现的问题，必须跟踪落实，确保整改取得实效。对拒不整改或整改不到位的，必须采取有力措施予以查处，该停工的停工，该停业的停业，该降低资质的降低资质，该拆除的拆除，坚决消除各类事故隐患；对安全生产条件不能满足要求的施工企业，要坚决予以暂扣或吊销安全生产许可证，决不姑息迁就。对检查中发现有权钱交易等违法违纪行为的，应移交司法机关或纪检部门处理。 各督查组联络员将每周督查情况及时报送至市工程质量与安全生产监督站（联系电话：86401825）。拉网检查结束后，各督查组将督查报告在2009年元月10日前报送至市建委（传真：86401911，电话：86401909）。 附件：全市建设工程安全生产拉网大检查督查小组名单 二八年十一月十六日附件：全市建设工程安全生产拉网大检查督查小组名单第一组：组 长 ：市建委领导 副 组 长 ：市建委处长（联络员）历下区建委副主任 成员由市园林局、市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：历下区。第二组：组 长 市监察局领导 副 组 长 市监察局处长（联络员）市中区建委副主任成员由市房管局、市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：市中区。第三组 ：组 长 市安全生产监督局领导副 组 长 市安全生产监督局处长（联络员）长清区建委副主任成员由市环卫局、市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：长清区。第四组 ：组 长 市公安局领导 副 组 长 市公安局处长（联络员） 天桥区建委副主任 成员由市公安局、市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：天桥区。第五组 ：组 长 市消防局领导 副 组 长 市消防局处长（联络员）历城区建委副主任 成员由市消防局、市执法局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：历城区。第六组 ：组 长 市城管执法局领导副 组 长 市城管执法局处长（联络员）槐荫区建委副主任 成员由市执法局、市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：槐荫区。第七组：组 长 市市政公用局领导副 组 长 市市政公用局处长（联络员）高新区建设局建管处副处长成员由市市政公用局、市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：高新区。第八组：组 长 市建委领导副 组 长 市建委处长（联络员）章丘市建设管理局副局长 济阳县建设局副局长 商河县建设管理局副局长 平阴县建设局副局长成员由市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。督查范围：章丘市、济阳县、商河县、平阴县。第九组：组 长 市建委领导副 组 长 市建委处长（联络员）成员由市消防局、市工程质量与安全生产监督站各1人组成。 督查范围 ：市工程质量与安全生产监督站监督工程 第十组：组 长 市建委领导副组长 市建委处长（联络员）成员由市市政公用局、市园林局、市环卫局、市房管局、市消防局、市政工程质量监督站各1人组成。督查范围 ：全市市政公用、园林、环卫、房管行业 蒃蚆罿芈虿薂罿莁蒂袀肈肀蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚅薈肅蒇蒈羇肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁膁膄莈衿膀芆薃螅腿莈莆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆膇莂蚀袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄袁芇蒁薀袁荿蚆衿袀聿葿袅衿芁螄螁袈莃薇蚇袇蒆莀羅袆膅薆袁袅芈莈螇羅莀薄蚃羄聿莇蕿羃膂薂羈羂莄莅袄羁蒆蚀螀羀膆蒃蚆罿芈虿薂罿莁蒂袀肈肀蚇螆肇膃蒀蚂肆芅蚅薈肅蒇蒈羇肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁膁膄莈衿膀芆薃螅腿莈莆螁膈膈蚁蚇膇芀蒄羆膇莂蚀袂膆蒅蒂螈膅膄蚈蚄袁芇蒁薀袁荿蚆衿袀聿葿袅衿芁