《六大阶段性目标》doc版.doc

山西煤炭运销集团实现矿井安全生产六大阶段性目标的有关规定(试行)第一章 总 则 第一条 为进一步贯彻落实科学发展观，建设现代化、本质安全型矿井，特制定山西煤炭运销集团实现矿井安全 生产六大阶段性目标的有关规定，以下简称规定。 第二条 本规定适用于集团煤炭产业各级管理部门、各井工煤矿。 第三条 集团矿井安全生产六大阶段性目标为：一井一面；装备技术现代化；专业治理措施落实；矿井安全质量标准化动态达标；控制入井人员数量，提高员工队伍整体素质；组织正规循环作业、严禁超能力生产。 第四条 实现六大阶段性目标，建设本质安全、现代化矿井，一井一面是核心，装备技术现代化是途径，专业治理措施落实是保证；矿井安全质量标准化动态达标基础；控制入井人员数量、提高员工队伍整体素质是根本，组织正规循环作业、严禁超能力生产是关键。 第五条 六大阶段性目标是在认真分析集团整合煤矿的特点，充分尊重煤炭安全生产客观规律，总结出的基本标准，是集团建设现代化、本质安全型矿井的必由之路。 第二章 一井一面 第六条 一井一面就是一座矿井只布置一个生产系统、只开采一个煤层、只安排一个回采工作面生产。 第七条 实现一井一面，不但可以简化矿井生产系统，减少管理环节、提高抗灾能力，实现合理集中生产、减人提效，而且还为技术装备现代化创造了条件。 第八条 矿井生产必须实现壁式综合机械化开采。矿井的生产能力要以一个煤层生产能力及开采技术条件为基础，根据其煤层贮存条件、开采条件以及储量、水、火、瓦斯等情况进行核定。矿井的井型、各系统的能力要与矿井开采条件最好的煤层的采面最大生产能力相匹配。工作面的生产能力原则上应满足： 1.5米以下煤层 3090万吨/年 1.53.5米煤层 90240万吨/年 3.55米的煤层 210400万吨/年 5米及以上的煤层300万吨/年 如工作面开采条件复杂、影响安全生产危害因素较多，可根据工作面的实际核定情况，适当核减。 第九条 有2个及以上采煤工作面的现有生产矿井，要成立以矿长（法人）为组长的推进领导组，从生产布局调整和技术装备水平提升入手，在充分调研、论证的基础上，制定出切实可行的推进计划和实施方案，在保持稳产和正常接续的基础上，通过建设安全高效工作面、作业线，提高单产单进水平，逐步减头减面，限期实现一井一面生产布局。 基建、改扩建矿井，要进一步优化矿井设计，简化系统环节，在条件允许的情况下，尽可能的放大采区设置和工作面几何尺寸，充分发挥先进装备、设施和资源赋存的优势，实现一井一面一步到位。 第十条 生产矿井，新建、改（扩）建矿井必须实现综合机械化采煤。6米及以下的厚煤层优先采用一次采全高采煤工艺，薄煤层优先采用大截深采煤机。 煤巷（半煤岩巷）掘进必须使用综掘机，掘进装载机械化程度达到90%以上（峒室掘进和横贯掘进除外）。矿井巷道支护，在条件适宜的情况下，应优先采用锚杆、锚网、锚喷、锚索等主动支护形式。 第十一条 现有生产矿井中，资源储量不多、服务年限不长、没有改扩建价值的，原则上不再进行大的投资和系统改造，但必须实现一井一面，其一通三防、防治水等系统、环节能力必须与综合机械化开采相匹配。 第三章 装备技术现代化 第十二条 技术装备现代化是实现集中生产、高产高效的有效途径。集团所属煤矿在进行设备选型、配套时，应本着先进性、综合性、实用性和环节能力相匹配的原则，严格执行矿井煤炭工业矿井设计规范、煤矿安全规程和国家的有关方针政策，经选型计算、论证后确定。 第十三条 斜井主提升系统必须实现皮带化。生产能力小于1.80Mt/a的矿井，带宽应不小于1000mm；生产能力大于等于1.80Mt/a的矿井，带宽应不小于1200mm。皮带机必须配置自动化控制系统并实现变频调速控制。 第十四条 立井提升应优先选用多绳摩擦提升机。提升机的控制选用双PLC提升数控系统，并实现全数字变频调速、多重化控制和保护，配备上位监控系统、提升信号系统和视频监控系统。 第十五条 井下煤炭运输皮带化。皮带机控制采用变频调速控制。大巷、采区皮带机应选用自动化、集中控制系统。 1、生产能力1.80Mt/a以下的矿井，大巷、采区皮带机带宽1000mm；生产能力1.80Mt/a及以上的矿井，大巷、采区皮带机带宽1200mm； 2、采面顺槽皮带机带宽1000mm，并配备自移机尾和自动张紧装置； 3、掘进工作面皮带机带宽800mm。 第十六条 井下辅助运输优先推广使用无轨胶轮车和单轨吊运输。不具备条件的矿井，大巷、采区运输巷应使用无极绳牵引绞车，确因运输距离过长需选用电机车运输时，须经集团煤炭安全生产管理局批准；采面顺槽有条件的应推广单轨吊运输。 第十七条 井筒及主要轨道运输巷，轨道型号不得低于38kg/m，一般轨道运输巷道轨道型号不得低于24kg/m。 第十八条主排水泵选用耐磨离心泵，并配备足够能力的工作泵、备用泵和检修泵（多水平布置的矿井可根据具体情况设置排水系统）。水泵采用变频启动和控制。主排水系统须实现自动化控制、无人值守，且控制系统必须具备就地、远控双重控制功能。 第十九条 矿井水仓有效容积不得小于2500m3。主排水管路不得少于两趟，直径不得小于219mm；大巷、采区排水管直径不得小于159mm；工作面排水管直径不小于108mm；存在带压开采、采空积水危害、地面有河流、水库危害等情况的矿井，其排水管路按实际需求配置。 第二十条 矿井的每个回风井必须配备2台具有同等能力的主要通风机。主通风机优先选用叶片调节方式为体外调节、设不停机注排油装置的轴流对旋风机，并采用变频控制。风机房须配备在线监测系统，实现远程控制、无人值守。矿井主要通风机要有足够的通风富裕系数。矿井必须对各煤层的瓦斯涌出量进行预测，高、突矿井的主要通风机和通风系统的能力必须保证风排瓦斯量不低于矿井最大瓦斯涌出量的70%。 局部通风机的功率不得小于11KW，并实现“双风机双电源”自动切换和风电、瓦斯电闭锁。局部通风机应推广使用双电源双变频调速装置，选配高强度、阻燃、抗静电的风筒，风筒直径不小于500mm。 第二十一条 符合建立瓦斯抽采系统条件的矿井，必须建立以地面永久抽采系统为主的瓦斯抽采系统。根据瓦斯来源建立高负压和低负压抽采系统。 1、瓦斯抽放泵抽放瓦斯量必须不低于矿井瓦斯最大涌出量的70%。 2、瓦斯抽放泵优先选用水环真空泵，并配备足够能力的备用泵。 3、瓦斯抽放泵必须实现远程控制，瓦斯抽放泵站须配备自动监测系统。 第二十二条 矿井地面必须设置空压机房，空压机不得少于2台。空压机选用冷却方式为空气冷却的螺杆空压机。 1、压风机采用变频控制，通过PLC实现空压机的控制和保护。 2、单台空压机排气量不得小于40m3/min。 3、空压机房配备在线监测系统，实现远程控制和无人值守。 4、压风系统主管路直径不小于159mm。 第二十三条 地面静压水池的容积不得小于500m3，水池应尽量建在高处，水质要符合要求。井下洒水主管路直径不小于159mm，采区和工作面洒水管路直径不小于108mm；井下主要生产区域管网的压力不得小于1.5MPa,否则必须设置加压泵。采煤机、综掘机的内、外喷雾压力要达到规定要求。 综采工作面要装备喷雾泵和架间自动喷雾装置；综掘工作面要装备除尘风机。井下各喷雾装置应实现自动喷雾。 第二十四条 采掘工作面装备 1、综采支架应推广使用两柱掩护式液压支架（放顶煤支架除外），支架立柱杜绝采用机械加长杆。数字化、信息化、自动化矿井应采用电液控控制方式。 2、采煤机应选用电牵引采煤机。（1）煤层厚度1.5m及以下的，优先选用截割功率2150kW的采煤机；（2）煤层厚度1.5m到6m(包括1.6m)的,优先选用截割功率2250kW的采煤机；（3）煤层厚度6m以上的,根据实际情况确定采机机型。 3、工作面刮板输送机应选用中双链、整铸焊接溜槽刮板机。（1）煤层厚度1.5m及以下的，选用功率200kW、溜槽宽度630mm的刮板机；（2）煤层厚度1.5m以上的,选用功率400kW、溜槽宽度764mm的刮板机；（3）采用放顶煤采煤工艺的，采放比大于1：1.5时，后刮板机功率必须大于前刮板机功率。 4、刮板转载机应选用中双链转载机。转载机的运输能力应与工作面刮板机相配套（稍大于工作面刮板机输送能力），转载机的机头传动装置、电机及溜槽应与工作面刮板机相匹配。（1）煤层厚度在1.5m及以下的矿井，选用功率132kW、溜槽宽度764mm的转载机；（2）煤层厚度在1.5m以上的矿井,选用功率160kW、溜槽宽度764mm的转载机。 5、工作面破碎机优先选用锤式破碎机。破碎机的破碎能力应与转载机匹配，破碎能力不小于1000t/h,功率不小于110kW。 6、工作面泵站采用环形供液系统，并配备乳化液自动配比装置，泵的流量应不小于400L/min。 7、煤巷掘进机截割功率应120kW。半煤岩和全岩掘进鼓励使用岩巷掘进机和机械化作业线。 第二十五条 矿井信息化系统配置要求： 1、主干网络采用千兆单模光纤传输，选用本安型交换机。系统网络平台能实现数据、语音、视频信息传输；能实现办公自动化、ERP系统、统一上网业务，并与区域公司、集团公司实现联网。 2、系统软件须具备：利用数理统计、图表分析、预测判断、图影成像、电子地图等现代化技术工具和数据挖掘手段，实现分析、提示、判断、决策等功能。 3、系统必选子系统：综合自动化调度指挥系统、管理信息网络系统、工业以太环网平台、安全监控系统、人员管理系统、产量监测系统、工业电视监控系统、调度通信系统、无线通信系统、主要通风机在线监测系统、瓦斯抽放监控系统、束管监测系统、顶板动态监测系统、电力监控系统、井下排水泵自动控制系统；地测管理系统。 4、系统可选子系统：压风机在线监测系统、带式输送机保护控制系统、机车信集闭系统、提升监控系统、综采工作面综合自动化系统、洗选煤自动化控制系统、办公自动化系统、财务管理系统、设备管理系统、企业信息门户等。 5、数字化矿井除满足上述要求外，系统还应具有先进的机电一体化技术，并能实现多源信息的采集、输入、存储、检索、查询与分析、多源信息多方式输出、实时联机分析处理与决策、专家会诊、调度指挥等。 第二十六条 地面变压器优先选用S10、S11或SC型节能变压器。 高压供配电设备断路器必须实现真空化，其保护应采用数字化综合保护装置。 1、地面高压必须安装无功补偿装置，实现系统自动补偿。 2、地面变电所安装综合自动化系统，实现无人值守。 3、地面固定设备单台电机功率大于250kW时优先选用高压电机。 第二十七条 主排水泵、下山开采的采区变电所和采区水泵房要实现双回路供电。 1、必须选用10kV或6kV高压入井。 2、井下动力电压等级不低于660V； 3、井下采掘设备单台电机功率大于300kW时优先选用3300V电压等级供电；单台电机功率大于200kW时优先选用1140V及以上电压等级供电。 4、井下高压供配电设备和低压防爆供配电设备断路器必须实现真空化，保护采用数字化综合保护装置。 5、井下供电系统安装电网监控系统。 6、采掘工作面电气控制设备优先选用负荷中心或组合开关。 7、井下变压器优先选用KBSG型、KBSGZY型干式变压器或移动变电站。 第四章 专业治理措施落实 第二十八条 专业治理主要包括一通三防、矿井防治水、矿井机电、矿井轨道提升运输四个专业。 第二十九条 管理局、市（涉煤）公司、矿井必须建立一通三防、矿井防治水、矿井供电、矿井轨道提升运输等四个专业治理领导组，对照煤矿安全规程、山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法及集团矿井安全生产六大阶段性目标的要求，本着治理大隐患、防范大事故的原则，结合所属煤矿的实际和特点，制定出切实可行的专业治理方案、实施办法和实施细则，明确专业治理的责任、目标、措施，加强专业治理检查、考核、落实，确保专业治理工作不走形式、不走过场、取得实效。专业安全质量标准化水平必须达到省二级及以上。 第三十条 管理局、市（涉煤）公司、矿井要定期对专业治理情况进行检查、考核、点评、验收。管理局每半年、市（涉煤）公司每季度要组织一次专业治理专项检查；矿井要每旬进行一次检查，每月进行一次考核。 第三十一条 管理局、市（涉煤）公司、矿井要建立健全各专业管理体系和技术管理体系，配备相关管理人员、工程技术人员和专业队伍及设备；建立健全各专业管理制度、图件、资料，并在狠抓制度落实上下功夫，做文章，确保专业治理各项规章制度、措施制定到位、落实到位。 一通三防 第三十二条 矿井必须建立建立以下一通三防管理制度： 1、“一通三防”管理规定 2、“一通三防”隐患排查治理管理办法 3、“一通三防”质量标准化管理制度 4、各级领导、职工的“一通三防”岗位责任制 5、“一通三防”各工种岗位操作规程等。 6、突出矿井：突出煤层采、掘工作面动态图，保护关系图，现场防突施工图板；突出煤层考察基本参数台帐，煤柱台帐，防突设备仪表使用及完好台帐。 第三十三条 矿井必须建立以下一通三防图纸、记录、台账、牌板： 1、图纸：（1）通风系统图（2）防尘系统图（3）防灭火系统图（4）安全监控系统图（5）抽放系统图 2、记录（1）通风区（科）及调度值班记录（2）通风设施检查记录（3）防灭火检查记录（4）测风记录 3、台账：（1）瓦斯调度台账（2）防火密闭管理台账（3）煤层注水台账（4）瓦斯抽放台账 4、牌板：（1）局部通风管理牌板（2）通风设施管理牌板（3）通风仪器仪表管理牌板（4）防尘设施管理牌板（5）安全检查管理牌板 第三十四条 矿井必须按规定建立通风、防尘、防火系统和安全监测监控系统，并做到系统完备、设施完善、性能可靠。 开采容易自燃、自燃煤层的矿井必须建立束管监测系统。安全监控系统必须做到：功能完备、运行正常、数据准确。 煤与瓦斯突出矿井必须成立专门的防突机构。坚持区域防突为主、局部防突补充的综合防突措施，并做到不掘突出头，不采突出面。 第三十五条 高、突矿井瓦斯储量大，煤层透气性好，具备地面钻井条件的矿井，首先考虑地面钻井抽采瓦斯；井下抽采要根据瓦斯来源实施开采煤层瓦斯抽采，临近层瓦斯抽采，采空区瓦斯抽放和围岩瓦斯抽采；多瓦斯来源的矿井，应采用综合抽采方法。 瓦斯抽采必须做到抽采达标。年抽采量大于100万m3的必须考虑瓦斯利用。 第三十六条 矿井必须按规定建立防尘、防灭火系统。开采容易自燃、自燃煤层的矿井必须编制防灭火设计，开展自然发火预测预报，采取防灭火措施，防止自然发火。 矿井防治水 第三十七条 矿井必须制定下列矿井防治水管理制度： 1、水害防治岗位责任制 2、水害防治技术管理制度 3、水害预测预报制度 4、水害隐患排查治理制度 5、生产安全联系制度 6、地测工作质量及事故分析制度 7、地测资料定期分析、保管、提供制度 8、设备、工具使用、保管、发放制度 9、地测资料、技术报告审批制度 第三十八条 矿井必须按煤矿地质测量图技术管理规定、煤矿地质测量图例、煤矿防治水规定及煤矿地质测量图例实施补充规定建立以下图纸： 1、井田区域地形图 2、工业广场平面图 3、采掘工程平面图 4、井上下对照图 5、主要保安煤柱图 6、井筒断面图 7、井底车场平面图 8、主要巷道平面图 9、矿井充水性图 10、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图 11、矿井综合水文地质图 12、矿井综合水文地质柱状图 13、矿井水文地质剖面图 14、矿井含水层等水位（压）线图 15、区域水文地质图 16、矿区岩溶图（岩溶特别发育的矿区绘制） 第三十九条 煤矿必须编制防治水中长期规划和年度计划，进行矿井水文地质类型划分。编制采掘作业规程时，必须附有水害避灾线路图和防治水安全技术措施。 矿井防治水必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。必须按规程要求留设各类防隔水煤（岩）柱。 第四十条 矿井要查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况、疏水能力和有关水利工程等情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统；调查地表塌陷、滑坡情况；收集、调查和核对废弃和关闭煤矿情况，并在矿井充水性图、井上下对照图上标出其井田位置、开采范围和积水情况，并由矿主要负责人组织有关人员进行专题研究，制定出切实可行的、具有强针对性的专项治理方案。 进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件，提出水害防治措施；矿井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，撤出井下所有人员，分析原因，采取有效措施，水害治理后方可进行采掘活动。采掘工作面遇有下列情况之一的，必须制定专项措施进行探放水： 1、接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿； 2、接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱； 3、打开防隔水煤（岩）柱进行放水前； 4、接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带； 5、接近有出水可能的钻孔； 6、接近水文地质条件复杂的区域； 7、采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水； 8、接近有积水的灌浆区； 9、接近其他可能突水的地区。 第四十一条 井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。对于水文地质条件复杂、受奥灰水威胁的矿井和存在带压开采及受开采影响可能导致井上下有水力联系的矿井必须建立强排水系统。 探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上。 矿井机电 第四十二条 各矿井必须建立健全各项机电管理制度： 1、各级领导的岗位责任制； 2、各工种岗位责任制及操作规程； 3、各要害地点、岗位的现场交接班制； 4、技术管理制度； 5、设备管理制度； 6、安全管理制度； 7、机电设备点检制实施办法； 8、设备定期巡回检查制度； 9、设备定期检修制度； 10、设备运行维修保养制度； 11、电气试验制度； 12、事故分析追查制度； 13、井下电气安全和三大保护管理制度； 14、机电安全质量标准化检查、点评、考核制度。 15、停电应急预案。 第四十三条 矿井必须建立以下图纸： 1、供电系统图和模拟图； 2、变电所平面图； 3、提升系统图； 4、主绞车制动系统图； 5、主提升绞车电控电气原理图； 6、反风系统图和反风操作系统图； 7、排水管路系统图； 8、供风网络图； 第四十四条 矿井必须建立和完善以下资料、报告：（1）安全活动记录及事故分析报告；（2）质量标准化检查、考核、评比资料；（3）各项机电工程设计、施工资料；（4）职工培训计划和培训总结；（5）抓捕器各项脱钩试验和不脱钩试验报告；（6）压力容器检验报告；（7）安全阀试验报告；（8）通风机性能测试报告；（9）提升机性能测试报告；（10）压风机性能测试报告；（11）主排水泵性能测试报告；（12）主排水系统群泵试验报告；（13）固定设备主要受力件探伤报告；（14）各种试验报告。 第四十五条 矿井要有防爆电气管理办法，各矿井必须设置防爆检查组，加强检查、管理，杜绝电气失爆现象发生。 第四十六条 矿井须有两回路入矿电源线路，线路上不能分接任何其他负荷，其中一回路运行，另一回路带电备用。每一回路线路都能单独担负起全矿井的全部负荷。 主扇风机、提升机房、压风机房和瓦斯抽放泵等要有两回路直接由变电所馈出的供电线路，两回路线路必须要来自变电所不同母线段。线路上不能分接任何其它负荷。 由地面入井至井下中央变电所的供电线路不能少于两回路，当任何一回路停止供电时，其余回路能担负起井下全部负荷。入井线路必须来自地面变电所不同的母线段。经由地面架空线引入井下的供电线路和电机车线路，必须在入井处装设防雷电装置。 井下主排水泵、下山开采的采区变电所和下山开采的采区排水泵要求有两回路供电线路，且线路要来自不同的变压器和母线段。 第四十七条 矿井供电系统要全面实现数字化。地面变电所、井下变电所按数字化变电站建设要求配置，并能实现无人值守。 井下高低压供电设备要求配备智能保护测控单元（带有标准的通讯接口） 矿井轨道提升运输 第四十八条 矿井必须建立以下轨道提升运输管理制度： 1、各级领导的岗位责任制； 2、各工种岗位责任制和作业标准 3、各要害地点、岗位的现场交接班制； 4、劳动组织管理制度； 5、技术管理制度； 6、设备、设施点检管理制度； 7、安全管理制度； 8、各种会议制度； 9、规程措施编制管理制度； 10、轨道线路、设施巡回检查制度； 11、运输设备、设施检修、维护制度。 第四十九条 矿井必须建立以下图纸资料： 1、矿井运输系统图； 2、主要设备、设施的图纸及技术资料； 3、主要运输巷道照明、信号、通信系统图； 4、行车保护、漏泄通讯、信集闭等新技术资料与图纸； 5、牵引网络图； 6、斜井（巷）人车脱钩、电机车制动距离、矿车连接装置及插销静拉力、钢丝绳连接装置静拉力、斜巷跑车防护装置等各种试验； 7、各种运输设备台帐、检查、维修记录； 8、电机车运行图表和记录； 9、安全活动记录及事故分析报告； 10、安全质量标准化检查、考核、评级资料； 11、职工培训计划及培训记录、总结； 12、各项运输工程设计、施工资料； 13、规程（措施）贯彻、考试记录。 第五十条 同一轨道运输线路必须使用同一型号轨道，道岔型号不得低于线路的轨道型号。严禁使用杂拌道、无眼道和非标道岔。主要运输线路轨道及道岔的质量应达到优良品，一般线路的轨道和道岔的质量应达到合格品。 第五十一条 倾斜轨道运输巷必须严格执行“行人不行车、行车不行人”的规定。轨道运输斜坡各车场、中间道口，必须按规定设置防跑车装置、跑车防护装置和声光报警装置，并保证灵敏、可靠。 倾斜机轨合一巷道，皮带机必须装设灵敏、可靠的断带保护、防逆转保护。皮带机与运人设备必须进行有效隔离，隔离装置必须满足矸石、煤块滚落、皮带断带等伤及人员的要求。提升斜井和采区轨道斜坡，必须使用专用钩头车。 第五十二条 牵引绞车的安装、固定必须有专门的设计。机车、绞车等的牵引重量及车数，必须根据设备性能和现场实际进行牵引计算，经主管技术负责人审批后执行。拉运“四超”设备及材料时，必须制定专项措施。 第五章 矿井安全质量标准化动态达标 第五十三条 煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础性工作，是预防事故、保障职工生命安全的根本途径。标准化工作重在日常、贵在坚持、实在现场。集团所属生产矿井、试生产矿井、具备生产条件的矿井，标准化水平必须达到省二级及以上标准，并实现标准化动态达标。基建矿井专业质量标准化得分不得低于85分。 第五十四条 管理局、各公司、各矿应进一步完善组织机构，明确责任，分级负责，共同推进矿井标准化工作。牢固树立学标准化、干标准活、动态达标的理念，监督检查应在正常生产状态下进行，以促进煤矿标准化动态达标。 1、管理局是集团矿井标安全质量标准化工作的综合管理机构。负责制定所属矿井标准化达标规划，每半年组织安全质量标准化专项检查，并进行定级、点评、考核。每次检查验收的覆盖面要达到100%。 2、各市（涉煤）公司要依据所辖煤矿的实际和特点，制定出本公司安全质量标准化达标方案和实施办法，对所辖矿井的安全质量标准化情况进行月度抽查、季度检查。每季进行一次评级、点评、考核。 各公司组织的季度检查要全面覆盖，月度抽查覆盖面不低于50%（所辖矿井数量15个以上的，抽查覆盖面不得小于30%）。 3、矿井的董事长、矿长是本矿安全质量标准化工作的第一责任人，矿副职对业务范围内的标准化工作全面负责。制定矿井安全质量标准化达标规划和实施细则，并贯彻落实。 矿要每旬对安全质量标准化情况进行一次拉网式检查，每月对各专业（队组）的安全质量标准化进行一次评级、考核。每次检查都要做到全面覆盖，不留死角。 4、施工队组要严格现场质量标准化管理，严格质量标准化检查、验收，确保质量标准化时时、动态达标。 5、管理局每半年、市（涉煤）公司每季度召开一次安全质量标准化专题会议，对所辖（公司）、矿井的安全质量标准化开展情况进行通报、点评、考核兑现，并进行先进事迹、经验的交流、推广；矿井每月由主要负责人主持召开安全质量标准化专题会议，对各专业（单位）安全质量标准化工作开展情况进行点评、考核；对存在的问题进行研究，制定整改措施；对标准化培训、隐患治理、考核奖罚资金进行落实。 第五十五条 各矿（施工单位）应进一步摸清各专业标准化现状，对照标准找差距、定措施、定期限、定责任人，限期实现专业动态达标。新安装采掘工作面，应在安装工序完成后十五天内达标；巷道应在掘进工作完成后十天内达标；硐室应在掘进完成、设备安装后十天内达标。 第五十六条 矿井要坚持标准培训和现场培训相结合、安全技能培训和事故案例教育培训相结合的原则，大力开展职工教育培训工作，全面增强职工标准化意识和安全技术素质，形成懂标准化、干标准化、达标准化的良好氛围。 1、管理局重点抓好监督检查人员标准化培训工作。 2、各公司重点抓好矿长、区队长、班组长、主要技术工种的培训。 3、矿（施工单位）重点抓好职工的岗前培训、轮训和新技术培训。 4、区队要抓好班前会、安全活动、技术比武、岗位练兵等培训。 第五十七条 扎实开展“质量标准化优秀班组、优秀个人”创建评比活动，通过学标准、干标准、班班评估、事事达标、挂钩奖罚等手段，积极推进标准化动态达标工作。 第五十八条 充分发挥精品工程的示范辐射作用，全方位提升矿井标准化水平。各公司、矿必须以示范工作面、运输线、硐室建设为抓手，树亮点、出精品，带动矿井标准化工作上水平、上台阶、动态达标。第六章 控制入井人员数量 提高员工队伍整体素质 第五十九条 严格按照省国资委“八条”意见和晋煤销人力字2009192号、晋煤销局发2010172号、晋煤销字2010270号、晋煤销人力字2010378号、晋煤销人力字2010528号文件规定，进行煤矿组织机构设置和矿级领导配置、任用。 第六十条 正常生产期间，矿井井下用工总人数必须控制在500人以内（不包括非生产性人员）；矿井当班最多井下作业人数不得超过100人。 井下采掘队组应推行“四班六小时”工作制，严禁采用并班或12小时倒班的生产作业方式，严格控制加班加点，严禁两班交叉作业。除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员在采、掘、开作业现场交接班。 第六十一条 集团公司鼓励各涉煤公司成立工程公司、后勤公司，建立专业化的生产、服务队伍，实行专业化管理。在不违反国家、省和上级有关法律、法规情况下，通过加强培训、提高人员素质，提倡一岗多能；推广新技术、新工艺、新材料，通过装备现代化、管理科学化，实现减人提效。 第六十二条 井下作业严禁违规承包、层层转包、以包代管，严禁将井下采掘工作面、井巷维修作业进行劳务承包。 煤矿井下作业严禁使用劳务派遣人员。严禁将高瓦斯矿井工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍。 基建技改期间，矿井使用成建制施工队伍时，必须按集团公司规定办理准入及招投标手续，对队伍的等级资质进行严格审查，严禁使用与资质不相