XX市政府网站群建设方案.docVIP

XXXX市政府门户网站群建设建议书IV目录1XXXX市政府网站群建设定位12建设目标23具体实现23.1应用系统设计原则23.1.1先进与开放性统一23.1.2安全性33.1.3服务与整合性统一33.1.4整体性与局部性统一43.1.5管理与创新性统一43.1.6可维护性、可管理性43.2规划思路53.3整体框架63.3.1政府网站群73.3.2政务信息公开73.3.3在线办事73.3.4公众互动73.3.5政务资源整合83.4网页风格设计83.4.1网站导览性93.4.2网站人性化与易用性设计103.5总体应用架构设计123.5.1技术架构123.5.2系统功能模块框架143.6应用功能设计173.6.1XXXX市政府外网网站群管理平台网站群主站管理网站群子站管理网站群多语言管理网站群栏目管理网站群模板管理网站群信息内容版本控制网站群信息发布网站群图片管理2网站群群用户权限管理20网站群群内容流程管理301网站群日志管理32网站群回收站管理33网站群视频管理子系统34网站群表单管理子系统35网站群考核管理子系统46网站群文档智能处理子系统443.6.2网上在线服务4行政许可事项网上办理4特色办事服务523.6.3网站群公众互动5专题互动5在线评论5民意调查5在线访谈5发表意见建议6订阅定制服务633.6.4XXXX市政府网站群全文检索子系统6检索方式6检索技术65II1 XXXX市政府网站群建设定位政府网站群是当前我国电子政务和政府网站发展的重要趋势，也是推动网站整合、提升电子政务绩效的重要举措。实施政府网站群规划可以为政府网站建设提供清晰的发展思路，也能够为相关政府网站提供功能配套的有力保证，更有利于系统内网站建设的标准化，保证网站群之间的资源共享、信息整合和业务集成。在新的发展时期，XXXX市政府网站群的历史使命、价值体系、服务对象和业务重点需进一步明确。XXXX市政府网站群作为XXXX市政府提供公共服务的总平台、展示政府形象的窗口，为满足来自政府、企业、公民的不同用户群需要，需逐步打造成一个统一的综合电子政务门户网站群。TRS将XXXX市政府网站群定位于服务型政府门户网站，它是指集政府信息公开、在线办事服务等为一体的，融合当地经济、文化和社会等元素的政府网站群门户。主要体现在以下方面：一是注重网站服务功能。主要体现在公共服务能力、用户对象细分、网站易用性等方面。通过该网站密切政府与人民群众之间的关系，加强政府和社会、政府与公众、政府与企业的沟通。提供信息发布和政民沟通互动交流平台，提供网站群检索、邮件服务、电子文件检索服务及内容管理系统、网上申报、办事查询等功能。二是展现门户网站特征。有效整合全市各政府部门网站群的各种资源，充分发挥门户网站的整合和聚集作用，体现市级政府门户的特征。主要表现在主网站对子站的服务内容和信息资源的整合利用上；主网站应强化聚合、导航、搜索、呈现作用，以及对子网站的管理与服务；子网站应大力配合门户网站建设，包括其需求、建议等，逐步使XXXX市政府网站群成为全市在线业务处理中枢、管理服务中心和用户的优先访问平台。三是突出政府管理职责。通过政务信息发布，明确部门领导分工、组织机构职能、政府活动状况，完善领导管理机制，加强公众对政府的监督，体现管理型政府的特征。四是明晰外门户网站建设目标。在内网中实现以关键业务应用流程的网络化带动整个政府职能的转变，提高全市各部门、各单位行政效率，降低政府运行成本，在全市范围内初步实现政府办公自动化；外网建设以因特网为依托、面向社会公众提供信息服务，体现服务型政府形象。五是强化网站应用管理。在网站建设和管理的过程中，遵循先进性与开放性相统一、服务与整合相统一、整体与局部相统一、管理与创新相统一、品牌化与易用性相统一原则。2 建设目标按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的原则，完成XXXX市政府50个站点网站群基础平台及相关应用的搭建，主要包括硬件平台和网站群站点的部署建设，并对网站进行已有功能优化和新功能扩展。通过建立健全信息采集、编辑、审核、发布、共享等一系列规章制度与信息保障、信息处理和反馈、办事服务提供、互动交流等工作机制，加强信息资源开发、整合和共享，推进XXXX市政府各部门信息集成、业务集成与功能集成，确保网站为不同类别的群体（企业、居民、投资者、旅游者）提供量身订制的信息与服务，努力把XXXX市政府网站办成政务公开的重要窗口和政民互动、在线服务的重要平台，为提高行政效能、建设服务型政府做出积极贡献，将XXXX市政府网站建成全省甚至全国较有影响的党政外网门户。3 具体实现3.1 应用系统设计原则3.1.1 先进与开放性统一考虑到未来XXXX市政府网站群的发展趋势和要求，保持网站群管理模式和运作模式的领先，保持网站未来改版具有灵活的扩展性，因此，此次XXXX市政府网站群项目建设将采用目前先进的内容管理系统技术、搜索引擎技术、全文检索等技术，信息雷达采集技术以构建统一、开放的平台。 统一的平台：采用统一的门户网站群建设管理平台，支持门户网站群以及未来可能增加的内部网站群的建设，降低系统管理维护的难度，提高系统运行维护的效率。 开放的平台：采用目前先进的开发技术和架构，以保证平台的先进性和可扩展性。技术和标准开放，具备跨平台运行支持能力，可以运行在多种硬件平台和操作系统平台上。支持多平台操作系统、多种数据库运行。3.1.2 安全性XXXX市政府网站群建设项目安全性包括系统安全、应用安全和网络通讯安全。系统安全、稳定、可靠的运行，首先取决于系统的整体设计、平台的选择以及应用程序的质量；其次，必须考虑到各种特殊情况下的恢复机制和备份机制，以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复；严格的管理制度也是系统安全性的重要保证。此外，完整的权限控制机制、考虑充分的系统保密措施也是保证安全的重要因素。XXXX市政府网站群依据信息访问权限，向用户提供授权查询，有效避免越权使用，同时系统应具有对内容管理系统上敏感信息的保护措施，以免被不当利用。系统后台用户分层次管理，并且具有可灵活调整、可细分的权限控制。可对信息内容进行严格的角色权限管理，保证每个用户能够看到且只能看到自己权限范围内的所有信息。对系统的管理操作有详实的历史记录。信息内容的采集、发布、审查等环节管理方便，流程可订制和管理，网站运行可监控。 支持灵活强大的集中分级授权管理机制。系统应能提供灵活强大的组织结构、角色、授权机制，提供可配置与管理的平台工具，提供方便友好的操作方式与操作界面，易于部署与操作和平台管理。 具有全面的安全管理机制以及与其他安全认证系统的接口。3.1.3 服务与整合性统一以用户为中心、以服务为导向，强调服务特色，通过整合地区资源为公众提供更多优质服务，因此在XXXX市政府网站群建设项目中，将具有如下全面整合能力： 较强的信息资源整合能力：系统不仅要能实现网站群的信息制作、管理与信息发布能力，还能够实现对多种外部信息资源的有效整合与管理功能。 对现有应用系统的整合集成能力：系统要具有很强的应用与信息扩展能力，能支持对总局网站现有应用系统（政务公开、市长信箱等）进行有效整合，同时还能够支持对未来应用的扩展集成，并提供二次开发接口。 支持内容等信息资源的整合、管理、展现、搜索以及个性化定制等全流程服务。支持一般网站管理、栏目管理、信息采集编辑等功能。 完成对已有网站系统的信息资源的平滑迁移及整合。3.1.4 整体性与局部性统一共用一个软硬件平台、一套网站管理群系统，统一主管部门、统一基本栏目（按照要求统一设置基本栏目，个性栏目由各区县结合自身特色设置）。坚持统筹规划、协同建设、分级管理。3.1.5 管理与创新性统一注重网站建设与运行管理，充分考虑网站建设流程的合理与精简，根据地域特色和电子政务发展水平运用改革手段加强创新。3.1.6 可维护性、可管理性由于门户网站系统使用面广，系统稳定性可用性要求高，因此系统平台还必须具有良好的可管理和易于维护的特点。一个完善的系统必然有一个完善的管理机制。完善的管理机制中可维护性和可管理性是两点重要的考察指标。系统应该具备安装方便、配置方便、使用方便等特点，同时要求有较强的系统管理手段，系统能够合理地被配置、调整、监视及控制，保证系统的良好运作。系统采用面向对象的思想和分层概念来设计，从原则上保证了系统的可维护性。如果修改用户界面，就只要在表示层修改而无需改动其他层。同时，在层与层的交互方面，尽量采用松耦合的原则，从避免了修改其中的一层而影响到其他层。同时所提供的软件产品方便安装与拆卸，不存在技术障碍。3.2 规划思路按照电子政务和政府网站的发展规律与建设要求，优化全市各政府部门职能分工，促进政府机构改革，推动政府管理方式由控制型向参与型、服务型转变，改革、完善现有行政管理流程，促进政府管理、服务的科学化、高效化，建立统一技术标准和信息规范基础的“一群网站”。主要从以下方面进行阐述： 整合：将分散在全市各部门的信息资源和服务资源进行组织、分类和优化，按不同用户对象，实现各种信息和服务的个性化。 集成：通过主网站，建立政府对公众服务的各类应用系统间的关联，便捷社会公众获得一体化的服务。 共享：将所有信息资源按一定的规范进行集中组织和管理，提高政府信息资源的利用效率，避免同类信息的多个部门重建，可减少部门间信息“缺失”和信息“盲点”。 统一：统一数据标准和接口规范，并建立统一的用户管理机制和数据交换平台，使得主网站在整合和集成上更深入，也更具有扩展性。 协同：以对外服务为基础，建立“外网提交、内网受理、外网反馈”的协同工作机制，包括不同部门间的协同和总站与各子站间的协同。3.3 整体框架近几年来，TRS一直在研究国际领先政府网站的发展与趋势，同时，基于对国内最新政府网站绩效评估指标体系的了解与分析，TRS在技术和电子政务产品方面不断创新，现以形成集“政府网站群、政务信息公开、公众参与、在线办事、政务资源整合”五位一体的政府门户网站解决方案。3.3.1 政府网站群建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的XXXX市政府网站群是符合电子政务发展的趋势，即开发利用“网站群”的资源，建立以XXXX市政府网为中心主站，以各部门网站为子站，形成一个主站与若干子站集成的网站群体系，可以加快XXXX市政府对公众实现“一站式”服务的步伐，实现资源互通共享，提高全市政府网站的应用水平，也可以节省大量投资，降低政府网站的运维成本。3.3.2 政务信息公开保留前期政府信息公开应用建设投入，将其整合到这次整个网站群项目中，实现资源统一管理。3.3.3 在线办事在线办事服务是政府网站的核心内容，政府网站的发展目标就是将政府网站打造成为公众提供服务的平台。政府网站的在线服务应以用户为中心，从用户类型和用户需求出发，针对用户对象提供服务，以用户使用场景进行导航，围绕流程整合资源，使用户能快速找到所需的信息和服务，提高网站的人性化程度，体现政府网站“以用户为中心”和“以人为本”的精神。TRS提供了包括了在线办事、状态查询、办事咨询和表格下载等功能选件，并可结合用户的实际应用环境提供场景引导式服务框架，通过预设的场景引导，使公众根据自身的情况快速定位到对应的办事指南、表格下载、在线申报入口等，使“XXXX市政府网”的在线服务更为人性化，从而提高服务效率，降低服务成本。3.3.4 公众互动与公众交流互动，引导社会公众参与政府公共管理和公共决策过程，是政府网站的重要功能之一。TRS提供了图文/视频在线访谈、提建议、民意调查、在线评论、专题互动等模块，可围绕社会热点、焦点问题广开言论。通过多渠道互动功能的完善，使用户的咨询、投诉、建议、举报、热线等活动基本实现统一受理、分别反馈机制，并注重提升用户反馈质量。从而拉近政府与百姓的距离，拓宽公众参与渠道，为政府与公众进行交流搭建桥梁。3.3.5 政务资源整合各级政府网站要提供良好的服务，真正让公众感到方便、快捷、实用，必须要加强网站后台信息资源的整合，业务系统的建设和服务资源的梳理，推动部门间的信息资源共享和服务资源的整合，把网站真正建成一级政府的门户。TRS政务资源整合包括了对异构的、海量的内容数据资源整合、网站群垂直搜索及站内搜索、个性化定制及推送等服务。TRS完整的资源整合解决方案帮助政府解决了原有信息的再利用、部门（子站）的信息报送和相关部门网站的信息采集再利用等资源整合问题。从软件架构来说，TRS产品提供了包括数据层、应用层和表现层的整合方式；在通讯协议上可以支持http协议、Web Services协议等；对整合对象来说，可以支持对内容数据、用户数据等进行整合。TRS资源整合方案是全面涵盖了各种应用环境，在XXXX市政府网站群的构建过程中提供数据迁移、数据交换、资源整合等支撑服务。3.4 网页风格设计设计风格应与XXXX市政府形象保持统一，兼顾网站稳重与大气的一贯原则，展现XXXX市政府的亲和力，同时在细节处体现的“关注民生”的理念下展现一个富有社会责任感的XXXX市政府。我们对网站的第一印象来自视觉冲击，所以确定网站的标准色彩是相当重要的一步。不同的色彩搭配产生不同的效果。选择能体现网站形象和延伸内涵的色彩，给人以整体统一的亲切感、和谐感，造成一种清爽简洁的视觉效果。色彩：页面主要以蓝色/白色和少量灰色为主要色调，蓝色是博大的颜色，是永恒的象征；白色是纯洁的颜色，给人一种清新的感觉；灰色是一种中性色彩，具有宏大、高雅的意象； 版式：以简洁、大气为主，栏目排列整齐有序，能够以严谨、稳重的政府网站形象出现在XXXX市政府用户眼前。 内容明晰：适合人们的阅读习惯，分类清楚、重点突出、简明扼要。按照不同用户的分频道内容规划，注重用户体验，加强用户的参与意识。对于重点突出的内容，在页面设计中采用较为显眼的板块来体现，旁边辅以交互性的功能区模块，使页面内容层次、重点分明，方便访问者浏览和使用。 和谐流畅：色彩过渡平稳和谐，以色块对比突出重点，以线条穿插活跃气氛，适量运用简洁精致的图片和动态元素，以此吸引用户注意。为了尽快获取信息，我们将采用大信息量、下载速度快的文字版，由专业的网站平面设计师搭配灵活的色彩。3.4.1 网站导览性 提供本站点可链接的地图； 提供便捷的信息检索功能；所有页面从头至尾都要使用导航标识，尤其是要设置“返回首页”链接。如果是图像导航按钮，那么图像标识必须准确反映内容和功能；如果是文本导航，则其链接颜色最好是约定俗成的：未访问的用蓝色，访问过的用紫色或栗色。应使文本链接，与页面上其他文字有所区分，为用户提供更为清晰、便捷的导向；导航规范： 导航要简单、清晰，建议不超过三层的链接，不超过3次点击就可从首页到达最底层页面。 用于导航的文字要简明扼要，字数限制在一行以内。 首页，各栏目一级页面之间互链，各栏目一级和本栏目二级页面之间互链。 超过三级页面，在页面顶部设置导航条，标明位置。 突出最近更新的信息，可以加上更新时间或New标识。 连续性页面应加入上一页，下一页按钮。 超过一屏的内容，在底部应有go top按钮。 超过三屏的内容，应在头部设提纲，直接链接到文内锚点。3.4.2 网站人性化与易用性设计序号项对策及要求1一般原则用户界面友好，交互性强。屏幕中文显示。屏幕利用率高。2用户界面方式采用菜单/窗口方式，多窗口，下拉式，弹出式，多窗口动态切换。下拉菜单级数一般不超过三级。具有剪切、拷贝、粘贴、拖放等功能。3画面设计原则分成下述七大类，并应力求美观、大方、直接：系统的主控程序类：用户注册类：数据处理类：错误信息类：联机帮助信息类：数据汇总类：测算画面类：信息尽量展现，不要隐藏的原则4屏幕数据输入对于常用不变的数据项、重复数据项、可枚举的数据项、自动产生的数据项，应设置为缺省值或自动提供，以减少录入的工作量。并可激活选项。尽量采用代码输入，减少汉字输入。在每个代码项位置可方便地激活或查看到相应代码的中文意义对照表。具有“确认”、“取消”、“重试”等警告窗口。自动提交功能。单键退出功能。5输入失误处理光标只限在屏幕的可输入区活动。对输入数据进行有效性和合法性检查，拒绝接受无效数据。出错时可清晰显示对应的错误说明及处理办法。屏蔽对本屏幕无用的键，按任何键都不会造成系统死锁。6屏幕输出提供多种数据输出格式，可输出到打印机或文件等。查询数据为只读方式。根据不同注册用户的使用权限，显示不同的数据范围。7键盘使用系统中统一各种机器的键盘使用标准。尽量使用鼠标操作，并设计有对应的键盘操作及功能提示。8显示器、浏览器1系统要对用户端不同的显示器、浏览器具有广泛的兼容性 网页人性化要求页面尽量使用1024*768的分辨率，使其达到较佳的视觉效果；首页的图片不宜过多，图片对网站访问速度，具有极大的影响，建议网站合理安排、有机组合页面内容，使页面达到平衡；网站导航清晰明了，方便浏览者查找信息，使整个页面更具人性化。 服务承诺对信箱回复时间、回复内容要求等对客户的答复方面，力求严格按照承诺要求进行回复。 常见问题与温馨提示例如对客户关注的常见问题，可以设立专门的常见问题解答栏目，以便对客户问题进行系统解答，对一些与客户密切相关的信息和公共活动预告等信息，可以采用滚动条或其他形式，对访问者进行温馨提醒。 用词与栏目名称在栏目名称、网站介绍、网站使用说明等方面，力求用词准确、浅显明了，亲和力强。 其他要求可以根据网站的一些资源特性，开辟一些图片、流媒体等方面的信息服务内容，也可以设置网站的专题讲座等。3.5 总体应用架构设计XXXX市政府网站群的建设目标并不是通过软硬件的简单堆积就可以实现的。如何构建一个结构灵活、功能强大、遵循标准的基础支撑框架，从方案设计的第一步开始就要全盘考虑整个方案的架构合理性，从技术上保障网站建设的成功。在外网门户总体框架设计上，我们力求功能完善、设计合理，为XXXX市政府网站群建设提供一套完整的设计方案，从各方面充分满足各级用户的需求。根据我们对项目建设需求的理解与分析，结合项目总体技术路线，我们对XXXX市政府网站项目的总体应用框架设计如下：3.5.1 技术架构根据本次XXXX市政府网站群项目的规划，整个网站群系统的技术架构如下：1) 表现层：表现层是XXXX市政府网站各站点的前端交互，主要实现信息展示、应用服务等人机交互功能，为政府工作人员提供美观、简洁和全新体验的操作界面，具有使用IE浏览器能力的用户即可进行操作体验；表现层的用户对象包括网站的所有访问者、后台管理维护人员与内容编审人员等。2) 应用服务层：应用管理平台是XXXX市政府网站群系统建设的核心，基于底层数据库系统，采用网站群管理、全文检索、在线审核等机制来搭建总体网站群应用服务系统。3) 数据接口层：提丰富的接口，实现数据交换、系统扩展、应用整合等功能。在系统并发负载过大的情况下支持系统的集群扩展，提高办公效率。4) 数据存储层：数据层即数据存储平台，采用关系型数据库和检索数据库相结合的方式实现对所有资源数据的存储和管理，利用关系数据库的业务处理能力和全文数据库的海量存储和检索性能实现整个系统良好的数据存储功能。5) 支撑平台：安全支撑体系及数据标准规法体系纵向贯穿整个层面，从硬件到软件、从环境层到用户表现层都要进行不同方面的安全配置设置，保障系统安全运行，各层面的数据要遵需统一的数据建设标准与规范。3.5.2 系统功能模块框架根据XXXX市政府网站群建设要求，网站群系统功能模块框架如下：系统总体逻辑架构自下至上（纵向）可以分为支撑环境、数据层（数据存储）、支撑技术、应用管理服务层、表现层几个逻辑层面；同时，安全支撑体系与数据标准规范体系贯穿整体系统。n 表现层：表现层为XXXX市政府网站，主要实现信息展示、应用服务等人机交互功能，为系统访问用户、及单位内部编审人员、系统维护人员等提供美观、简洁和全新体验的操作界面，具有使用网页浏览器能力的用户即可进行操作体验，为访问者提供资讯浏览、资源浏览、互动交流等服务功能。同时，XXXX市政府官方网站应该在“关注民生”的理念下展现一个富有社会责任感的XXXX市政府，在满足各方利益需求的基础上不断创新从而保持可持续发展的服务优势，网站重点放在与“有社会责任感的政府”相关的内容上。n 应用管理服务层：应用管理服务层是整体系统建设核心，基于底层数据库系统，采用网站群技术、内容管理技术、个性化门户技术来搭建总体网站群应用服务系统。系统基于开放的架构，提供全面的数据接口，如数据访问接口、数据交换接口、全文检索接口，同其他系统集成接口，便于同其他系统进行集成与数据交互。网站群内容管理平台是网站系统的基础，包括网站站点管理、频道管理、内容管理、模板管理、用户管理、权限管理、日志管理、统计管理等管理应用功能。网站检索管理平台是网站检索的基础，包括网站信息的检索分类和检索发布。n 数据存储：数据层即数据存储平台，采用关系型数据库对所有资源数据的存储和管理。采用全文检索数据库进行所有资源的快速准确的检索，同时系统提供便捷的接口进行数据交互。n 安全支撑体系及数据标准规范体系：安全支撑体系及数据标准规法体系纵向贯穿整个层面，从环境层到用户表现层都要进行不同方面的安全配置设置，保障系统安全运行，各层面的数据要遵需统一的数据建设标准与规范。XXXX市政府的网站群内容管理平台建设我们采用TRS内容协作平台来实现。TRS内容协作平台(以下简称TRS WCM)是一套完全基于J2EE和浏览器技术的网站内容管理软件，TRS WCM集中了浏览器内容创建和写作、内容交付、基于模板的内容发布、强大的站点管理于一身，并提供企业级的团队协作能力。TRS WCM的基本体系架构如下图：TRS WCM采用了集数据资源服务、应用集成服务、选件扩展服务、开发自助服务四位一体的面向服务的架构体系。用户通过选择不同的选件，配置合适的数据适配器，采购相应的协作应用工具等，构造成自己的应用平台，满足组织内部独特的业务需求，并通过各种开发自助服务，随时根据实际情况进行服务的调整与定制。3.6 应用功能设计3.6.1 XXXX市政府外网网站群管理平台是整个XXXX市政府网站群项目的核心系统，作为XXXX市政府及各部门管理网站的基础平台。实现主站点和子站点（共50个站点）的统一管理和信息共享，主要功能有主站点管理、子站点管理、站点权限分配管理、信息发布管理、信息审核管理、绩效统计管理等功能，完全满足政府人员日常办公所需要的操作和流程。可以大大提高政府人员的办公效率，并节省了政府单独建站的资金投入。管理系统的主要功能主要有：XXXX市政府网将基于TRS网站群管理平台构建整个网站群统一管理平台，以达到对全市各直属部门子网站的统一标准化管理。TRS网站群管理平台提供了一个网站群管理模式，XXXX市政府及各直属部门可以在内容管理核心平台中创建门户主站和各子站点，站点之间按照授权范围进行分布式管理。每个站点都可以根据配置发布到统一的信息中心WEB SERVER集群，也可以分发到各部门自己的WEB SERVER上，实现分布式的部署环境。统一的内容管理核心平台，使数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。建立统一部署、统一标准、统一规范、统一管理的“XXXX市政府网站群”是符合电子政务发展的趋势，即开发利用“网站群”的资源，建立以XXXX市政府网为中心主站，以各地子网站及其应用为基础支撑的若干子站，形成若干主站与子站集成的网站群体系。统一网站群管理的模式使XXXX市政府网网站群的数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，也可以使信息资源得到整合、共享、共用。1.1.1 网站群主站管理超级管理员可以对XXXX市政府门户主网站进行全面管理，具体功能包括：超级管理员通过自助建站和新建站点等方式构建主网站，可灵活定义网站名称、配置页面模版、设置页面编码（可支持多语种发布）、网页存储目录等属性。可针对主网站不同栏目的内容维护设置管理用户及管理权限。可定义主网站所具备的网站功能，如是否启用图片管理、视频管理、表单选件、政府信息资源管理等功能。 网站群子站管理超级管理员能方便创建XXXX市政府各级部门子网站，可通过新建站点、自助建站、站点类似创建、站点导入四种方式，以提高建站效率。同时提供站点备份功能。XXXX市政府各子网站可由各部门的子管理员进行自主维护，包括页面风格、栏目创建、内容维护、浏览权限等设置。还能够能批量维护子站点、子站点栏目和模板。主站与子站之间能通过复制、引用、移动等方式实现信息共享。每个网站生成的HTML网页可向不同的目标服务器分发，支持的传输类型有文件系统、FTP和SFTP。 网站群多语言管理TRS WCM支持多语言站点的支持，用户可以根据需求建立多种语言的站点，服务更多类型的对象。 网站群栏目管理支持栏目的新建、删除、修改、移动、预览、发布、撤销等操作。目录结构可根据需要自定义生成，只需要鼠标拖拉就能够对栏目进行排序。网站管理员可以为每个栏目指定不同的栏目管理员和内容编辑人员。每个栏目可单独或批量进行管理权限设定。每个栏目可以配置个性化模版、管理权限和文档审核工作流。支持栏目导入导出功能，当栏目结构或数据出现错误时，可以保证系统的稳定可靠运行并可根据需要修复错误的栏目结构并保证数据不丢失。提供栏目回收站功能，用来管理从站点和栏目中删除的栏目。管理员可查看、还原、删除各普通栏目回收站中被删除的子栏目。 网站群模板管理TRS网站群管理平台基于Dreamweaver提供所见即所得的模板编辑工具，在新建模板或者是模板维护的过程中，基本HTML元素的维护由Dreamweaver 处理，通过集成的TRS菜单功能实现模板创建、编辑、与TRS网站群管理平台服务器保持后台数据同步等。在Dreamweaver中提供TRS置标菜单，通过一种方便的置标编辑操作方法和流程，来取代让人郁闷的手工式、无语法高亮显示的代码编辑。非专业网页设计人员无需手工写代码就在任意页面模板中设置每块区域的展现内容、展示方式、设置显示属性等，如在某一区域插入信息列表，模板编辑人员可定义该列表内容来自于TRS网站群管理平台后台哪个栏目、标题显示字数多少、是否自动显示更多按钮、是否显示标题颜色、是否显示发布时间等。系统默认提供新闻列表、新闻内容、专题、新闻回顾、在线直播、嘉宾访谈等置标效果。在Dreamweaver中编辑好的模板可通过上传按钮，自动加载到TRS网站群管理平台系统对应的站点和栏目的模板管理中。系统提供模板的新建、导入/导出、预览、修改、删除、同步模板附件、模板分类等功能，模板的导入支持的格式有zip、asp、jsp、xml、htm、html。模板如果不正确，会影响到使用模板的站点、栏目和文档在发布后不能正确显示，因此系统提供校验模板的功能以保证模板在使用前是正确的。模板校验会检查模板内容中的置标是否拼写错误、置标属性配置是否正确以及嵌套模板是否匹配。每个栏目可配置不同的模板，同一个模板也可批量分配到多个栏目。为了实现XXXX市政府外网门户群所有页面模板的规范性管理，系统还提供模板权限管理功能，可分配给某个用户、某个用户组或是角色。 网站群信息内容版本控制TRS WCM具有完善的版本控制功能，支持在内容制作处理过程中，对信息本身在各时期、各阶段的变化进行记录和管理，包括：内容级版本记录和版（Editions）级版本控制。和工作流相结合，系统提供了更加智能化的版本控制。在对象数据库里对内容所作的任何改变都可以自动记录版本，而不需用户做任何事情。在任何时候，任何现存版本内容都可以被查看，同现在版本比较，或者取回。除了内容级别版本控制外，平台还可提供版（Editions）级版本控制。版是一系列内容的版本（相对于单个内容），在某些特定场合下非常有用。例如新闻出版过程中，可能就是几项不同的内容（比如两段文本，五张图片，一张照片）的组合。新的信息可能会有不同的修改（比如一些条目的改变，增加，去掉，等），这些不同的对新闻产品的修改每次都可以存为一个版（Edition）。如果用户在站点属性中设置了自动版本保存配置的保存选项，则当文档的状态属于设定的保存状态时，编辑文档后系统会自动进行编辑前文档的保存。 网站群信息发布信息发布指的是对新闻动态、图片及视频等多媒体内容进行创建、编辑、审核、发布等操作。为保证系统前台的高效访问，主要采取静态发布技术实现信息页面的发布。1) 创建文档WCM提供多种文档创建方式：智能创建文档、外部文档导入、新建文档。智能创建文档：内容编辑人员可以单篇和批量上传DOC、DOCX、RTF等格式文档作为系统中的新建文档，系统从这些文档中自动提取出 HTML 内容和相应的图元附件，可保持原格式入库。外部文档导入：站点或栏目通过导入文档操作，可批量导入外部文档，或实现对备份文档的恢复。导入文档只支持 xml、zip 格式的文件。新建文档：通过TRS网站群管理平台文档编辑器创建一篇文档。2) 信息编辑TRS网站群管理平台提供了可视化文档编辑器，可帮助XXXX市政府外网门户群各部门的内容编辑人员提高信息采编效率。编辑器支持的文档分为四种类型：HTML、纯文本、链接和文件。当编辑人员创建一篇HTML文档时，可以任意对录入的文档进行排版，指定文档内容和标题的字体、字号、字体颜色、背景颜色、段落对齐方式、项目符号、段落缩进、行间距支持、标题字数的自动计算等。编辑器支持表格、图片、符号、HTML标记、模板、音频、视频、FLASH动画、插入广告等多种元素。支持设置相关文档，正文中支持插入内联文档、支持批注、支持热词管理。除常规编辑网页的各种工具外，WCM文档编辑器还有以下特色： 编辑人员需要录入的文档有多种类型，如编辑一篇新闻报道时，可以录入文档标题、正文、副标题、作者、关键词、摘要等常规文档属性；编辑一份政府公报时，可以按需扩展文档属性，如公报类别、文号、有效期等。系统支持的扩展字段类型为整数型、文本型、时间型和小数型四种。 支持文档永久置顶和限时置顶。 支持图文、多媒体元素混排。编辑人员还可以从WCM的图片库和视频库中选择多媒体文件插入正文，并进行排版，实现多类信息资源的整合发布。 支持鼠标右键快捷操作，包括表格属性设置、图片属性设置、流媒体属性设置及自动分页、提取标题和摘要等操作。 支持自动保存，当系统出现异常时候可以从历史记录上恢复。 支持文档自动格式排版、全半角转换、支持自动粘贴等功能，当用户从其它网站或者页面拷贝内容，只需要一次复制就可以自动完成文档标题和内容的自动粘贴。为提供编辑录稿效率，还提供连续录入文档功能。 单篇文档发布可指定模板和自动发布时间。支持单篇文章设置权限、设置页面风格3) 信息管理有权限的内容维护人员可创建、导入、编辑、删除文档。支持鼠标拖拉排序文档和定义序号排序文档。文档可按新稿、已发、可发等状态进行过滤查看。可以将一篇或多篇文档通过复制、移动、镜像型引用、链接型引用的方式共享到其他栏目或子网站。4) 信息审核支持文档的串联、并联审批。工作流的定义可以基于浏览器通过可视化的方式创建、修改、删除，以便管理员直观地进行配置，并可与邮件、短消息、手机等结合触发信息提醒机制。流转方式能支持会签、并联审批模式、流转规则制订、字段级权限的绑定、督办与催办、自动发收条、签收、拒绝、强制结束、重新指派等操作。为文档的流转情况提供流转状态监控、统计信息等。5) 信息检索提供类似WINDOWS搜索的功能，可以对后台文档进行各种层次的全文检索，如支持按文档来源、文档状态、文档来源、栏目、标题、正文、发稿人、创建时间、发布时间和关键词等多种方式检索文档等，以方便系统使用人员快速定位信息。 网站群图片管理支持图文混排，支持图片的缩略图、剪裁等编辑功能，图片的批量编辑功能，图片相册制作功能等。在WCM系统中建立起图片库的概念，将图片按照不同的分类管理起来，提供各种丰富的表现将图片展示出来，同时也可以让网站使用图片库的图片。图片选件具有以下的特点： 图库分类管理在TRS平台中，可以建立多个图库，类似于文字库每个图库都是可以独立管理的，有自己的分类、权限、管理员、工作流等等。WCM系统中图片是存储在文件目录中，图片的大小在创建图片库时，可通过第一次设置完成。因此，可以支持大图片的管理。图片库可以根据配置，为上传的图片生成缩略图。缩略图的尺寸、水印尺寸可以在图库的属性中设置。 图片管理图片库提供了多种图片加载、导入和上传的方式。例如，用户可以选择一张或者多张的图片上传；也可以将整个文件夹的图片压缩成zip格式文件，整个上传后由后台自动解压处理；也可以从文字库的图片素材中导入图片并作进一步处理。图片库支持默认支持JPG、GIF、BMP格式，也支持BMP图片转换成GIF或JPG格式。由于TRS图片选件调用的是ImageMagick，因此可满足其他ImageMagick支持的图片格式扩展。其它管理功能包括对分类的增删改、对图片文件的引用、复制等等。除此外，图片库系统还可以对原图进行修饰管理，例如缩放、旋转、边框等等。 图片检索为方便图片管理员准确、快速的找到图片，系统提供图片快速检索功能，用户可按图片的发布状态（发布或未发布）、图片标题、作者、图片创建人、关键词、图片人物、地点及创建时间等条件进行组合检索。 文字库与图片库的资源交叉应用图片库除了为电子政务门户提供专业的图库管理和发布应用外，还可以为文字库网页信息提供图片素材；另外文字库的编辑人员上传的图片附件、及新闻稿中包含的图片也默认是图库素材库的组成部分。 网站群群用户权限管理1) 用户管理支持按全部、用户名或真实姓名检索用户信息，可按待开通、已开通、已停用、已删除四种状态查看用户列表。支持用户的新建、修改、删除。支持用户账号的开通、停用。为用户设置系统权限。2) 用户组管理支持用户组的新建、修改、删除、检索。每个用户组下面支持子用户组的建设。支持用户组成员的添加、新建和删除。为用户组设置系统权限。3) 角色管理支持角色的新建、修改、删除、检索。支持角色成员的添加、新建和删除。为角色设置系统权限。4) 权限管理系统中的权限分为站点类操作权限、栏目类操作权限、模板类操作权限、文档类操作权限和系统类操作权限，每类权限分别包含了该对象的所有可执行操作。权限的主体包括系统的所有用户、用户组和角色。安全管理员根据应用的实际情况对不同的主体，如按用户或按站点、栏目等设置不同的操作权限。站点类操作权限：修改站点、删除站点、预览站点、高级发布站点、快速发布站点、设定站点用户。每一项操作权限都包含了相关的一项或几项可执行操作。栏目类操作权限：新建栏目、删除栏目、修改栏目、浏览栏目、预览栏目、高级发布栏目、快速发布栏目、管理回收站、扩展字段、管理模板变量。模板类操作权限：新建模板、导入模板、删除模板、修改模板、导出模板、校验模板、同步模板附件、模板预览。文档类操作权限：管理评论、查看文档列表、新建文档、编辑文档、删除文档、恢复文档、查看文档、置为新稿或已编、置为已否或返工、职位已签或正审、预览文档、发布文档、文档移动。系统类操作权限：新建工作流、编辑工作流、删除工作流、导入工作流、导出工作流、工作流监控、工作流统计。0 网站群群内容流程管理TRS网站群管理平台提供功能强大的工作流引擎，支持用户在界面友好的编辑器中定制工作流程，然后将此工作流程配置到频道上去，即可完成预定义的系统流程，为团体协作提供了有利的保障。1) 工作流的定义TRS工作流编辑器提供所见即所得的可视化操作、简单地鼠标拖拽就能够完成流程的定义。系统管理员不仅可指定工作流过程中文档状态的变化、通知方式，还可结合短消息、邮件、手机短信等手段实现工作流信息提醒。工作流中审批任务可以分配给具体的用户或指定用户组的成员，还可以在流转过程中根据当前处理人所属部门或角色而分配给相关的人，比如提交申请的部门经理、申请支持的部门经理等，让工作流更加灵活。系统采用XML描述工作流，支持XML导入导出和直接编辑。2) 流程处理模式TRS工作流支持多种流转方式：串联和并联、会签和单签、根据条件自动流转到指定节点上。并联审批的处理模式，同时在多条流程上并行流转，然后汇总在指定节点。TRS工作流支持多种操作：按照指定方式流转、签收、拒绝、要求返工、强制结束、重新指派人员。系统提供催办、督办功能，当超过指定时间可以按照用户的定义给自定的人发送自动的消息（在线消息、邮件、短信）。流转过程中，可以根据内容自身的信息、处理人、停留时间等上下文信息，而触发预先定义的一系列事件。触发规则支持多种时机（收到时、签收后、处理中、拒绝后、要求返工时、处理后）。系统支持自动产生收条的功能，便于反映处理人员是否看到处理请求。处理人可以选择签收，让上一个节点人员知道其已经正在处理了。处理人可以选择拒绝，拒绝以后上一节点人可以再重新指派。如果认为上一次处理得不妥，处理人可以要求返工，并支持多级返工、多级拒绝操作。3) 监控流转、管理流程系统提供详细的工作流流转轨迹显示，包括处理时间、处理意见、处理人、流转状态等。显示的方式支持多种方式：文字模式、甘特图模式、流程图模式。1 网站群日志管理日志管理可以由具有日志管理操作权限的用户或系统管理员操作。日志分为： 系统日志，记录由系统核心产生的错误及其它信息。 应用日志，记录由应用程序产生的错误及其它信息。 用户日志，记录用户的登录、数据操作及其它用户相关的日志。2 网站群回收站管理WCM系统提供回收站管理功能，方便用户对信息进行回收管理。3 网站群视频管理子系统视频是构成内容的重要组成方式，例如领导讲话、会议直播等内容，以视频方式展现将更为直观、生动。TRS视频选件可以为政府网站提供在线点播功能，在设备允许的情况下还可以在线视频直播，实现会议视频录制、会议直播、视频访谈等应用。TRS视频选件基于领先的Flash Media流媒体平台，使用J2EE、Flex、AJAX等先进和成熟的跨平台跨浏览器的技术，提供了诸如视频创建、转码、在线录制播放等视频处理功能，能与TRS WCM无缝集成，支持多种信息发布终端。1) 视频管理流媒体内容按照文档的方式进行管理（称为流媒体文档），系统支持流媒体文档的浏览、修改、删除、审阅等，后台中视频栏目的视频列表和视频浏览，按照适合流媒体的方式展示。系统完整的操作功能，包括新建上传、新建录制、新建直播、预览视频、预览发布、发布、复制、引用、移动、删除、导入、导出等。2) 视频录制系统提供友好的基于Flash的在线录制组件，支持摄像头/麦克或DV，录制影像和声音，可根据具体网络环境设置录制参数，提高录制的效果。录制完毕可预览录制的效果，同时可录入分类、标签、简介等信息。录制完毕后，新的流媒体内容就创建完成，方便快捷。3) 视频直播XXXX市政府单位某些特定时段需要做写现场采访或者会议专题，都需要做视频直播。在与网民的框架中，我们可以利用TRS视频选件的直播功能，实现图文联合视频的直播应用，使互动的方式更直观、形象、有效。视频直播推荐使用DV和三脚架。DV进行现场音视频的摄录，三脚架用来固定DV。因为Flash流媒体服务器在做视频直播的时候不能保存音视频流，所以如果需要保存直播的内容，可以将直播的音视频保存到DV的带子中。直播由直播控制端、流媒体服务器、直播发布端以及直播观看端四个部分组成，各部分的功能及作用如下： 直播控制端：由摄像机、计算机和直播控制软件组成。摄像机用于采集图像和声音信号，并传送入计算机；计算机安装直播控制软件，获取音视频信号，设置直播的信号质量，将信号流传送到流媒体服务器。Flash Media Encoder：（以下简称FME）Adobe公司提供的直播控制软件，详细信息参见：/products/flashmediaserver/flashmediaencoder/。 流媒体服务器：安装流媒体服务器软件，用于接受直播控制端的视频信号，同时提供视频流供直播观看端观看直播。Flash Media Server：（以下简称FMS）Adobe公司出品的流媒体服务器，详细信息参见：/cn/products/flashmediaserver/。 直播发布端：由WEB服务器、HTTP服务器软件和直播发布页面组成。直播发布页面可通过WCM制作或直接制作，HTTP服务器软件推荐使用Apache HTTP Server。直播必须走