大沽排水河治理一期工程施工度汛安全方案.docxVIP

天津市水利工程有限公司 TianJin Water Conservancy Project Co.Ltd 度汛安全方案工程名称：大沽排水河治理一期工程施工（第1标段） 合同编号：DGPSHZLYQSG/HT-2013-01 天津市水利工程有限公司大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）项目部目 录第一章 总则11 工程概况12 编制依据23 编制目的及总体要求24 度汛任务35 度汛原则3第二章 水文气象资料3第三章 组织机构及职责41 应急组织体系42 防汛应急领导小组机构及职责5第四章 各部位防汛应对措施61 基槽度汛措施62 排水沟度汛措施63 办公、生活区度汛措施64 临时堆土区度汛措施75 其他度汛措施76 汛期工程建设进度保障措施77 度汛期间安全生产与文明施工8第五章 预防与预警91 危险源监控92 预警行动9第六章 信息报告程序101 应急响应102 信息报告11第七章 应急处置111 指挥和调度122 抢险救灾123 安全防护和医疗救护124 应急结束13第八章 应急物资与装备保障131 应急装备及物资保障132 技术保障153 宣传、培训和演习15第九章 善后工作161 防汛抢险物资补充162 水毁工程修复163 防汛工作评价17第十章 附则171 预案管理与更新172 奖励与责任追究173 预案实施时间17汛期安全方案第一章 总则1 工程概况1.1 工程概况大沽排水河是天津市南部的主要排水河道，开挖于1958年，曾经是天津市两大排污河之一，对天津市的排水起着至关重要的作用。大沽排水河起点位于外环线八号桥附近的三孔闸，至东沽泵站后入海，全长约68.8km。与大沽排水河相连的另有两条支流河道：纪庄子河，全长3.8km，在外环12号桥处汇入大沽排水河；先锋排水河全长13.6km，在巨葛庄泵站处汇入大沽排水河。大沽排水河沿途流经南开、西青、津南和滨海新区塘沽四个区。近年来，随着城市化进程的加快，硬质地面的比例迅速扩大，排水流量逐年增加，河道排水能力不足的问题突显。现状东沽泵站规模偏小，不能有效排除区域涝水，汛期高水位时形成倒灌，给当地群众的生活生产带来严重影响。由于受海口潮位的影响，在潮位较高时，大沽排水河无法顺畅下泄入海，只能利用东沽泵站来扬水。本工程为新建泵站工程，东沽泵站现有1#（9m3/s）、2#泵站（10m3/s）及自流闸一座，自流闸设计流量为30m3/s，保留现有自流闸及1#泵站，并进行适当地维修加固，拆除2#站，在2#站址上新建泵站。新建东沽泵站设计流量为41m3/s。泵站设计装机共设7台1400ZLB-3.5立式轴流泵，配置6kV异步电动机，单机功率300kW，水泵机组装机容量为2.1MW。大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程施工期间需历经2014年度一个主汛期。 1.2目的为做好大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程施工期间度汛的应急处置工作，有效预防、及时控制和减少洪水对工程及生命财产的危害；在洪水发生时，快速、有序、有效地控制事态的发展，将最大限度减免人员伤亡和财产损失，保证大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合本工程建设实际，制订本渡汛方案。2 编制依据大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程施工招标文件；大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程施工图纸；水利水电工程水利动能设计规范（SDJ11-77）；中华人民共和国安全生产法 ；危险化学品安全管理条例 ；建设工程安全生产管理条例 ；特种设备安全监察条例 ；关于特大安全事故行政责任追究的规定 ；水利工程建设安全生产管理规定 ；水利水电工程施工通用安全技术规程SL398-2007 ；公司职业健康安全管理体系要求。3 编制目的及总体要求根据大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程防汛度汛工作的安排部署，结合本标段实际情况，以防早汛、防大汛、以防为主、防重于抢为指导思想，确保本标段度汛工作万无一失。做到标准内汛情不影响工程建设，保质保量的完成工程建设任务；如发生超标准汛情，要采取应急措施，科学调度，全力抢险，竭尽全力把损失降到最低程度。考虑到本标段开挖区断面形式、开挖深度和地层结构特点等因素，施工过程中采取以大口井降水为主，并结合现场明排的方式进行排水。积水抽排至大沽排水河内。进入汛期后，安排专人统计天气预报信息，随时掌握天气的变化情况。和当地的水文气象部门联系，并上网查寻，尽量多的获取相关的气象资料，为防汛工作做好前期科学预测工作。在防汛标准内积极进行防汛，遇到超过防汛标准的降雨，及时组织人员撤离现场，启动防汛应急预案。4 度汛任务本标段工程2014年的防汛任务主要是：4.1整体基坑排水，确保主体结构安全；4.2确保生产生活设施、人员、机械设备、物资的安全度汛。5 度汛原则5.1 防早汛、防大汛、以防为主、防重于抢，确保本标段度汛工作万无一失。5.2 标准内汛情不影响工程建设，保质保量完成本标段的工程建设任务。如发生超标准汛情，要采取应急措施，科学调度，全力抢险，竭尽全力把损失降低到最低程度。5.3 合理安排施工计划，确保不影响基坑防水。5.4 合理布置施工生活区、临时建筑物等施工设施，建立健全防汛组织机构，保证工程建设物资、机械设备和施工人员的安全。第二章 水文气象资料工程区所在区域属处于北半球中纬度欧亚大陆东岸，属于暖温带大陆型季风气候，年内温差较大，降水不均，气候四季分明，但春秋短促，春季干旱、多风、少雨、气候干燥，夏季高温高湿雨水集中，秋季冷暖适宜、天高气爽，冬季寒冷干燥雨雪稀少。全年平均气温11-12，最冷的一月份平均气温最低为-3.9-5.7，最热的七月份平均气温是25.6-26.3。多年平均降水量574.9mm，年内降水的时间分布明显不均，7-9月降水量占全年的70%。降水的空间分布也不均匀，呈北多南少状态，北部山区多年平均降水量717.8mm，海河南系平原区为551mm，沿海一带降水量又有所增加。第三章 组织机构及职责1 应急组织体系为加强对防汛工作的领导，保证大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程在2014年施工期的安全度汛，我项目部成立了大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程防汛领导小组，负责日常防洪度汛工作。组 长：邢向坤副组长：郄卫东、张柏山成 员：任雪萍、刘洪涛、袁卫炎、宁普剑、任立杰、郗津津、陈辉、刘国富。防汛领导小组下设防汛办公室，由任雪萍任办公室主任。值班联系电话防汛领导小组下设技术组、观测组、物资组、信息员、排水组、运输组、巡查组、抢险队。组织机构配置见下表：防汛应急领导小组机构配置一览表部 门姓名联系方式备注小组组长邢向目经理副 组 长张柏目副经理郄卫 工小组成员技术组任雪术员观测组刘洪量负责人物资组袁卫资材料负责人信息员任雪公室排水组陈 输组刘国查组宁普备4名巡查员抢险队长张柏山151225718881队共100人备注：领导小组成员全天24小时处于开机状态，确保联系畅通。2 防汛应急领导小组机构及职责防汛领导组长：负责全面落实并指挥度汛期间的人员，合理调度汛期物资、设备，协调相关方关系，保证安全度汛。防汛领导副组长：协助组长做好度汛准备工作及汛期物资、人员、设备的调度工作，同时张柏山还承担汛期各种照明及度汛用电的保障任务。并对汛期的用电情况进行记录整理。技术组：协助组长、副组长做好度汛前的准备工作，负责度汛期间的方案优化，及紧急情况下临时方案的制定。观测组：负责日常的水位、河道水位及成型主体的观测并记录整理。观测组由1名管理人员及4名组员组成。物资组：负责度汛期间防汛物资的保存、提供、控制及记录工作，并对各种物资的数量及使用情况及时向办公室汇报。信息员：负责收集、整理汛期各种防汛数据，并与相关气象部门经常沟通，获得气象信息，并进行分析，同时及时将各种度汛信息传达公告。排水组：负责汛期日常各排水明沟的输导维护工作，并维护现场所有降水井、水泵和排水管道的正常工作。排水组由1名组长及25名组员组成。抢险队：负责汛期抢险，由1名队长及100名抢险队员组成。巡查组：主要对日常防汛物资储备情况、现场防汛措施落实情况以及汛期基槽边坡、排水沟运行情况进行巡查，发现问题及时向组长报告，巡查组由5名管理人员及10名巡查员组成。防汛抢险队：自施工现场抽调100名体格健壮的施工人员组成防汛抢险队，汛前进行思想意识强化教育并组织学习抢险预案。抢险队长主要职责：负责组织抢险队成员学习防汛预案；负责组织落实防汛领导小组下达的各项防汛任务；确保抢险救灾队伍的人员与数量。全天24小时保持开机状态，提高警惕，确保在险情 、灾情发生时能及时听令到指定地点待命抢险。第四章 各部位防汛应对措施1 基槽度汛措施1.1 成型断面二侧及时开挖排水沟，及时填充石子，防止堵塞。1.2 每隔20m设一集水井，逐个调水至最下游侧集水井后，用2寸水泵排至大沽排水河内。1.3 专人24小时巡视、检查排水情况，遇到问题及时处理。1.4 全面清查基槽工作面设备、设施、材料等，对一些施工设备及设施进行保护，拆除不再使用的设施和清理现场不用的材料；1.5 保证基槽开挖施工区道路畅通，以便出现险情时人员、设备、材料等及时撤至公路或其他安全地带；1.6 在大口井处设立安全警示牌；1.7 检查施工面供电设施和装置，对裸露或密集交叉电缆（线）、配电箱和变压器防雨等进行检查、维修或更换，以防雨天断电、漏电等情况；1.8 现场配备2辆挖掘机、6辆自卸汽车以备清理及应急使用。1.9 多准备20台水泵，以便其他水泵坏了及时更换。2 排水沟度汛措施2.1 汛期前全面清理、疏通排水沟，使其有足够的过水能力；2.2 清理场地内杂物，以防下雨时水流将其冲入排水沟内阻塞水流；2.3 准备编织袋、砂子、碎石等。2.4 配备专人24小时清除排水沟内的杂物，随时清理、疏通排水沟，确保排水畅通。3 办公、生活区度汛措施办公、生活区内防汛的主要任务是：加强办公、生活区排水设施的建设，确保人员、物资和设备安全，发生超标准暴雨时能够迅速将降水排除。3.1 场内排水管理人员生活区、办公区及工人生活区内路面计划采用混凝土进行了硬化，将生活区内的排水系统化，通过排水沟网排至施工排水干沟。根据气象预报，在汛前对办公、生活区内的周边排水系统进行全面检查，保证排水系统畅通；全面检查供水、供电系统，做好防雷击等预防工作。3.2 超标准降雨撤离为了确保发生超标准降雨时能够迅速撤离，管理人员、作业工人生活区布置在津沽一线旁，施工道路为泥结石路面且向路旁排水干沟做好泛水，保证超标准降雨来临时所有人员和物资设备的安全。4 临时堆土区度汛措施4.1临时堆土区按照合同要求进行堆土，控制堆土范围及堆土高度；4.2在暴雨来临前，临时堆土区周围坡脚处采用土方编织袋进行围挡、必要时采用尼龙布覆盖，防止土的流失淤堵附近的排水沟；4.3在汛期，加强巡查，确保堆土区侧排水沟畅通。5 其他度汛措施5.1 对于已成槽但未浇筑底板的基坑边坡段，边坡下部铺设防水布；5.2 对于基坑边坡外施工道路侧修临时挡水堰；5.3 对于临时辅路侧修建排水沟用于汇流雨水；5.4 采用挡、截、护、清等措施避免汛期雨水灌入基坑中。6 汛期工程建设进度保障措施6.1 汛期工程建设进度计划安排2#泵站全部土建、建筑、外部装饰装修、电气、水机工程，变电站土建、内装饰装修、电气工程、外电工程及厂区电缆沟工程，完成通电工作。6.2 进度保障措施（1）混凝土浇筑前必须了解12天后的天气预报，尽量避开大雨。雨天过后及时做好面层的处理工作，雨量过大时，暂停室外施工。（2）如突遇大雨天气，要立即停止浇筑。雨后立即排除基坑积水，受水浸泡或冲刷的部位立即处理。如混凝土未超过初凝时间，继续浇筑时，报监理工程师批准后执行。（3）土方开挖时如连降大雨，准备水泵、挖掘机、自卸汽车等，排水、清淤设备以及其它工器具，在停雨后迅速组织力量对被水淹没或水毁部位排水、清淤、检查和修复等工作，在最短时间内恢复正常施工和生产。按照节点工期要求，倒排进度，增加人员、设备和周转材料的投入，抢回因下雨造成的工期延误。7 度汛期间安全生产与文明施工7.1 雨季施工时，要保证现场运输道路畅通、并根据需要加铺石屑等防滑材料，必要时加高加固路基。并按照规定做好排水，以防道路泥泞，确保雨季车辆正常通行。7.2 堆土区要有良好的排水系统，对松土进行适当的碾压，避免雨水对松土的过分冲刷，造成土料的流失。7.3 雨天时如必须进行钢筋焊接，应搭设防雨棚后方可进行。未加工钢筋随时进行苫盖。7.4 现场机电设备必须加设防雨罩，安装漏电保护装置，并采取防潮、防雨、防淹措施，以免损坏设备，雨后对机电设备要进行检查，确认完好后方可使用。确保发电机等备用电源的正常，要对备用电源进行经常性的检查，做到随时可以投入使用。7.5 现场机电设备（配电盘、闸箱、电焊机、水泵等）必须安装好接地安全装置，并安装避雷设施；设备漏电保护装置安全可靠。经常检查照明线路及生产用电有无混线、漏电，线杆有无埋设不牢、腐蚀，配电箱有无门锁、防雨措施等情况，发现问题要及时处理，以保证正常供电。第五章 预防与预警1 危险源监控1.1 水文气象信息监控项目部汛期加强与地方水务局的联系和信息沟通。及时了解和掌握大沽排水河的水情、汛情和当地降雨信息，当接到建管部的通知后，提前预警，及时通知抢险队做好相关准备，由巡查组加强查险，落实巡查责任制，由观测组配合加密观测水情次数，由正常的8小时一次增加到2小时一次，并向项目部防汛办公室及时上报观测结果，为项目部适时指挥决策提供可靠依据。同时，要及时上级部门上报水情。1.2 工程信息监控当发生洪水时，安全巡查组和抢险队要加强对堤防安全的监测，实行24小时三班倒，每4小时向项目部防汛办公室上报监测结果，出现问题在随时采取抢护措施的同时，及时向项目部防汛办公室上报。项目部防汛办公室接到报告后，在随时报告带班指挥长的同时，及时、准确地上报建管防汛领导小组。2 预警行动2.1 思想准备加强宣传，增强全体建设者预防洪水和自我保护意识，树立安全第一，预防为主的意识，做好防大汛抢大险的思想准备。2.2 组织准备项目部建立健全防汛领导小组机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍，加强防汛机动抢险队伍建设。2.3 工程准备项目部将按照监理部批复的防洪度汛措施，加强现场生产组织管理，保质保量按时完成各项防汛施工任务。2.4 物资准备根据大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程所承担的工程性质，配备和储备必需的防汛物料，防汛物资存放于项目部仓库及工人生活区仓库，此物资只用于防汛备用，任何人不得私自调用。2.5 通信准备项目部在汛期为确保防汛联络畅通，采取移动电话和对讲机的联络方式配合使用。确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。2.6 防汛检查汛前由项目部防汛领导小组和防汛办公室不定期的对各工区防汛物资和防汛值班情况进行检查，发现问题，及时整改。2.7 预警指令项目部防汛办公室根据建管防汛领导小组和项目部防汛领导小组发出的预警指令，及时、迅速、准确地下达预警指令，抢险突击队进入紧急戒备状态。2.8 信息发布防汛信息的发布要及时、准确、客观、全面。整个大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）范围内汛情及防汛动态等，由项目部防汛领导小组在建管防汛领导小组授权下统一发布。第六章 信息报告程序1 应急响应1.1 按洪涝的严重程度和影响范围，根据国家有关规定，本标段将应急响应行动分为（特别重大安全事故）、（重大安全事故）、（较大安全事故）和（一般安全事故）共四级应急响应。1.2 进入汛期，项目部防汛办公室和巡查队及抢险队实行24小时值班制度，并实行领导带班。抢险队实行三班制进行巡查，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。1.3 洪涝灾害发生后，由项目部防汛领导小组负责组织实施抗洪抢险、排涝等方面的工作。抢险队要一切行动听指挥，无条件服从防汛领导小组的指挥。2 信息报告为保障大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程防洪度汛期间通讯畅通，由通信息员联系相关单位，于汛前完成通信机线的全线检修工作，确保通讯设施完好。要结合通讯机线检修情况，对易发生故障的薄弱环节，制定出切实可行有效的通讯设备抢修方案，一旦故障发生，能招之来、拉得出、抢之通、联得上，以最快的速度，完成抢修工作，减少或缩短中断时间。2.1 项目部设防汛值班电话负责与建管安全度汛领导小组、抢险队的联系，了解、上报水情、雨情；掌握、上报工程防洪抢险信息，及时发布水情信息。2.2 防汛有关责任人员、抢险队之间的指挥、调度、与值班室的联系，采用移动电话、无线对讲机。2.3 防汛现场指挥和救援通讯方式以无线对讲机为主，辅以移动电话。2.4 报警程序：巡查队和抢险队在现场一旦发现险情，由队长立即以电话方式向项目部防汛办公室报告，项目部防汛办公室在及时报告防汛小组组长，同时及时报告建管项目部。2.5 报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点、事故类别、伤亡人数、影响范围、事故初步原因，以及采取的应急措施等。第七章 应急处置当出现事故时，应急响应将大沽排水河治理一期工程施工（第1标段）工程应急预案执行。1 指挥和调度1.1 出现暴雨灾害后，项目部防汛领导小组立即启动应急预案，并成立由组长、副组长、抢险队队长、巡查组组长为成员的现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向代建项目防汛领导小组报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。1.2 项目部防汛领导小组成员迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥抢险队按照职责分工，迅速采取措施，控制事态发展。2 抢险救灾2.1 出现暴雨灾害或防洪工程发生重大险情后，项目部防汛领导小组根据事件的性质，迅速安排抢险队对事件进行监控，并立即向建管项目部防汛领导小组联系。2.2 项目部防汛领导小组根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，迅速开展现场处置或救援工作。2.3 项目部防汛领导小组迅速调集项目部所属资源和力量，提供技术支持；组织按照事先制订的抢险预案进行，并由抢险队实施。2.4 处置暴雨灾害和工程重大险情时，按照职能分工，由项目部防汛领导小组统一指挥，抢险队及项目部各职能部门要团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减小损失。3 安全防护和医疗救护3.1 项目部要高度重视抢险队员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。3.2 抢险人员进入和撤出现场有项目部防汛领导小组视情况做出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。 3.3 出现暴雨灾害后，项目部防汛领导小组要及时做好工程建设者的救援、转移和疏散工作。4 应急结束4.1 当暴雨灾害得到有效控制时，项目部防汛领导小组可视汛情，请示代建项目工程安全度汛领导小组批准后，宣布结束紧急防汛期。4.2 紧急处置工作结束后，尽快恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。第八章 应急物资与装备保障1 应急装备及物资保障1.1 现场救援和工程抢险保障根据本标段所承担的施工任务，结合当地防汛物资情况及工程抢险特点，物资部按规范应储备防汛应急设备和防汛抢险物资。（1）防汛物资存放于项目部仓库及工人生活区仓库，此物资只用于防汛备用，任何人不得私自调用。防汛应急物资表物资单位数量存放位置编织袋条500项目部仓库彩色编织布平方米200项目部仓库砂石反滤料立方米500现场材料区雨衣件100项目部仓库及工人生活区雨鞋双100项目部仓库及工人生活区手电筒把20项目部仓库及工人生活区脚手板块200工人生活区铁锹把150工人生活区防汛应急设备表机械设备单位数量备注挖掘机台2施工现场各工区运输车台6施工现场各工区发电机200KW台1生活区及施工现场水泵2寸台20项目部仓库及工人生活水泵6寸台6项目部仓库及工人生活（2）应急设备及物资调度原则：一般险情由现场抢险队按抢险需求直接动用工地现场防汛设备及物资，报物资组备案，技术组现场核实；较大险情由防汛办公室和技术部协商，抢险队长列出所需设备及物资清单报物资部，物资组按需要对各种设备及物资进行调度；特大险情由防汛领导小组组长根据险情决定是否调用外部设备及物资，设备物资部全力配合、动用一切手段调用设备及物资。1.2 应急队伍保障项目部组建1支100人的抢险队，在防汛度汛指挥部的统一指挥调度下，机动灵活运转，随时准备战胜各类洪灾，确保整个的工程安全度汛。抢险队在平时进行工程施工、对边坡进行加固和对排水沟进行疏通，并负责巡视查险，一遇险情，在项目部的统一指挥下全力抢险。在遇重大险情和特大险情时，1支抢险队统一配合，协同作战。根据施工进度计划，2014年69月项目部人员一般在130人以上，如有需要可全部投入防汛抢险工作，人数可以满足防汛需要。1.3 供电保障为保证施工和防汛抢险的需要，我标段将对本工程供电线路及变压器在汛前进行维护检修，完全可以满足施工和防汛抢险的需要。同时，为应对突发事件的发生，项目部还储备1台200KW柴油发电机。1.4 交通运输保障本工程临近天津大道和津沽一线，不论是正常施工，还是防汛抢险交通运输都比较畅通、便捷。（1）道路状况：目前通往施工工区的主要道路有：沿线施工主干道、堆土区辅道，养路队负责日常维护、保养，保证施工和防汛期间的正常交通运行，能够满足防洪需要。（2）道路使用原则：在汛期首先要保证防汛抢险人员的出入，其次要保证防汛抢险物资的运输和防汛抢险设备的通行。1.5 医疗保障项目部设立医务室，配备专业医护人员1名和常用药物，保证抢救伤员和遭遇洪水后防疫消毒工作。1.6 资金保障项目部在汛期安排专项防汛资金，专项用于防汛设施建设和维护，在资金使用上，一切为防汛抢险让路。2 技术保障按照本方案所述的措施、程序执行。并计划于6月1日前组织对各施工队、职能部门进行技术交底，使项目部各职能部门、施工队的每位员工都能熟练掌握防洪度汛方案的要领，了解防洪度汛应急抢险的关键部位及具体内容，明确各自的职责，保证在出现险情后，人人都能有序、高效地参加到防洪抢险工作中去，没有混乱状况出现，保证安全度汛。3 宣传、培训和演习3.1 宣传项目部防汛指挥部要采取不同形式加强防汛抢险宣传，进行