卫生县城病媒生物防制工作方案与清廉为民发展年活动实施方案好.doc

卫生县城病媒生物防制工作方案与清廉为民发展年活动实施方案好清廉为民发展年活动实施方案为深入贯彻落实党的十八大精神，认真执行中央关于改进工作作风八条规定，将进一步营造风清气正的发展环境活动引向深入，整治干部队伍中存在的作风顽疾，提高各级组织和全体干部的执行力，努力建设一支勤政务实，勤廉高效，干事创业，让群众满意，让组织放心的干部队伍。经街道研究，在全街道开展“清廉为民发展年”活动，实施“六大助廉”工程，现提出如下实施方案：一、目的意义今年是“十二五”规划收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，是我市建设中等城市，打造“四个”的发力之年，更是街道进位赶超的关键之年。必须最大限度调动和激发各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚全街道上下力量，最大程度改善和优化发展环境，营造风清气正的政治生态。开展“清廉为民发展年”活动，是进一步巩固去年“清廉为民服务年”活动成果的创新举措，是我街道落实党风廉政建设“两个责任”的具体表现，是打造干部作风新常态的迫切需要，是创优发展环境的有力抓手，为建设“创新、高效、稳定、富裕”提供重要政治保障。二、工作重点（一）实施责任量化考核工程。一是明确责任。各村（社区）、各单位党组织是“清廉为民发展年”活动的责任主体，各单位“一把手”是第一责任人。各单位党组织向街道党委签订责任书，明确责任内容。二是公开述责。开展村（社区）、机关单位“一把手”向街道党委述责述廉，汇报班子和本人落实主体责任情况；开展村级纪检委员定期向街道纪委汇报工作开展情况。三是量化考核。制定党风廉政建设责任制和社会评价工作考核方案，对落实“两个责任”和推动社会评价工作开展督查，并将结果纳入党政目标管理考核。四是责任追究。根据督查和考核情况进行责任追究。加大督查力度，对责任制考核不达标或是排位靠后的单位“一把手”予以诫勉谈话；对推进社会评价工作不力的单位的“一把手”，进行定期和不定期约谈。（二）实施基层倡廉保廉工程。通过进村入户走访、加强基层廉政教育、完善基层民主制度、开展专项治理等方式，进一步提升基层组织党风廉政建设水平。一是走访倡廉。组织党员干部开展“四访送廉”（进村走访、入户家访、带案下访、重点回访）活动，收集群众反映强烈的突出问题，集中时间帮助群众解决实际困难和问题。二是制度保廉。完善村级干部教育管理制度，通过远程教育、党课培训等多种形式，加强对村干部及其家属的培训和廉洁意识教育。健全村组财务管理制度，进一步完善村账乡代管、组帐村代理制度及财务公开制度、财务审计制度。加强基层民主制度建设，健全“四议两公开”制度，探索村民民主听证制度。三是治理促廉。加大对损害群众利益不正之风的惩处力度，深入开展对征地拆迁资金、惠农资金专项检查等专项治理活动，加大对城乡低保“人情保”、“关系保”进行清理，维护群众合法权益。（三）实施作风常态监管工程。明确各村各社区各单位职责，进一步规范工作人员行为，改进工作作风，提高办事效率。一是明确权力清单。明确各村（社区）、各单位职责和干部岗位责任，将权力清单台账、职责和干部岗位责任在公开栏上公开，接受群众监督，防止推诿扯皮、职能缺位现象。二是提高办事效率。开展干部“不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动。进一步加强对街道便民服务中心及村（社区）便民服务室的管理，加大对窗口单位办事效率和服务态度的监管。三是加强作风常态化督查。巩固群众路线教育成果，紧盯“四风”问题新形式新动向，加大对机关、村级干部考勤情况的检查。加大对重点时间和重要节点明察暗访力度，及时查处群众反映的问题，对顶风违纪的单位和个人予以问责。四是探索专项巡查。探索开展对各村各社区各单位巡查制度，围绕贯彻落实上级及街道重大决策和工作部署情况、“三重一大”执行情况、干部作风建设情况等方面开展巡查工作，巡查结果作为各单位党风廉政建设工作考核的重要依据。（四）实施执纪办案提升工程。加大执纪执法力度，以坚决的态度切实减少腐败存量，遏制腐败增量，以“零容忍”的态度坚决查处腐败案件。一是加大办案力度，坚持有案必查。严肃查处群众反映强烈的案件，继续实行“一案双查”，对违纪问题发现一起查处一起，保持查办案件的高压态势。二是提高办案水平。加强线索的分类处置，提高分析初核能力，通过参加培训、跟班学习等方式增强街道纪委案件调查、证据收集等方面的能力，切实提高办案水平。三是提升办案效果。力争查处一批群众反映强烈、影响力强、有持续震慑作用的案件。推行典型案件“一案四报告”制度，结合办案开展警示教育活动，适时举行案情通报会，达到查处一案、教育一片、警示一方的效果，系统性地提升查办案件的效果。（五）实施阳光选人用人工程。坚持从严选配、从严考核、从严监督，切实加强对村级干部的监管，实现干部任用“公开、公平、公正”。一是公开干部选用程序。在村（社区）“两委”换届选举或届中调整时，要严格按照规定标准，完善公开透明程序，接受群众监督。在上级考察干部过程中，要严把推荐关，认真做好拟提拔干部的廉政考察工作，严防“带病上岗”、“带病提拔”。二是落实干部个人重大事项报告制度。加强对党员干部个人重大事项报告执行情况的监督检查，认真落实“两报告一承诺”，对不按规定报告的，给予相应处理。三是加强重点岗位干部监督管理。紧盯重点人群、重要岗位，加大管理力度，加大对各村各社区各单位主要领导的监管，加强建立完善约谈、经济责任审计和责任倒查制度，对重点岗位的干部实行轮岗制。（六）实施清廉品牌建设工程。通过拓展阵地、丰富形式、创新内容，营造崇廉尚廉的浓厚氛围。一是建设宣传阵地。在原有阵地的基础上，将阵地建设与部门文化、先进事迹相结合；充分发挥好电子屏幕、廉洁服务网等宣传阵地的作用，全方位、多角度推动廉政阵地建设。二是创新宣传形式。创新以送廉戏、廉影下乡等群众喜闻乐见的形式，加强法规制度和政策宣传。创新“用身边事教育身边人”的手段，通过案件公开曝光、参观警示教育基地等形式，不断筑牢党员干部思想上拒腐防变的高压线。创新宣传方式，开展“小手拉大手、“廉内助”培训、廉情通报会等活动，促进新形势下良好风气的形成。三是打造宣传品牌。深入挖掘、广泛征集代表性强、教育意义大的历史文化典故，创作一批廉政戏剧、微电影、书画作品等文化精品；在去年打造瑞裕“廉政文化示范社区”的基础上，重点打造水木金华“清廉社区”、在街道机关“廉政文化示范点”基础上，重点打造便民服务中心“清廉机关”；充分发挥民间艺术团、村居腰鼓队等民间组织宣传廉政文化的作用，传播正能量。三、保障措施1.加强领导，高度重视。“清廉为民发展年”活动在街道党风廉政建设领导小组统一领导下开展，成立活动工作办公室，办公室设在纪委，抽调专门工作人员，实行集中办公。各村（社区）、各单位也要成立相应的组织机构，要上下联动、各负其责、密切配合，认真履行好各自的工作职责。2.营造氛围，扎实推进。注重宣传，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效；要进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。同时，各单位要进一步创新思路和举措，既要按照统一部署和目标要求扎实推进，又要结合本地本单位实际创造工作亮点和特色。3.加强督查，强化问责。街道党委把“清廉为民发展年”活动情况列入年终目标管理考评，作为单位和个人评先评优的重要依据。定期召开工作调度会，及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题，加强对活动的综合指导，确保活动顺利推进。街道纪委加强督促检查，对工作完成情况进行定期通报，对工作不力、敷衍塞责的单位进行严肃问责。卫生县城病媒生物防制工作方案为切实做好我县病媒生物防制工作，确保病媒生物防制工作达到国家卫生县城标准，根据全国爱卫会颁发的灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准、灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法、省除四害工作管理办法、省病媒生物预防控制标准（试行）要求，结合我县实际，特制订本方案。一、指导原则以国家卫生县城复审为契机，以综合治理四害孳生地为重点，坚持政府组织、部门协作、属地管理、单位负责、全民参与、综合预防控制的工作原则，实行专业队伍和群众参与相结合，治理孳生地和化学防治相结合，突击和经常相结合、以经常性治理为主的防制原则。扎实开展病媒生物防制工作，巩固除四害成果，确保达标。二、工作目标“四害”防制设施和巩固措施落实，环境卫生整洁，无“四害”孳生环境；网络完善，制度健全，人员、经费落实，形成长效工作机制，“四害”密度控制在国家标准范围内，确保顺利通过国家卫生县城复审。三、考核标准（一）灭鼠15平方米标准房间布放2020厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%，有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间不超过2%，重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。不同类型的外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。（二）灭蟑室内有蟑螂成虫或幼虫阳性间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只。有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只。有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。（三）灭蝇重点单位有蝇房间不超过1%，其他单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。（四）灭蚊居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹的阳性率不超过3%。用500ml收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼或蛹阳性率不超过3%,阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人诱获成蚊数不超过一只。四、时间、范围（一）时间（二）范围重点场所：医院、学校、宾馆、饭店、单位食堂、公园、公共绿化带和长途汽车站等人员聚集场所（单位），粮库、食品生产经营场所、农贸市场、建筑工地、废品收购站、公共厕所、下水道、垃圾中转站、垃圾处理场等容易招致或者孳生病媒生物的场所。一般场所：除重点场所外的国家机关、社会组织、企业事业单位、社区、村居。五、职责分工（一）县爱卫办负责病媒生物防制工作的组织领导、统筹协调，组织培训及技术方案的制订，对全县工作开展情况进行督导检查。（二）县疾控中心负责技术指导、协助县爱卫办开展培训工作。（三）街道负责组织实施辖区内村居和社区等各级各类单位、场所和居民小区开展除“四害”活动。（三）按照省除四害工作管理办法要求开展病媒生物防制和监管工作。城市主次干道、桥梁、地下通道、公共广场等城市公共区域由市容环境卫生管理机构负责；建筑物、构筑物或者设施、场所由产权人负责；产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；实行物业管理的居住区，由物业管理单位负责，尚未实行物业管理的居住区，由社区居民委员会负责；居住区外的街巷，由街道办事处负责；机关、团体、学校、企事业单位及个体工商户内部环境及门前三包责任区域，由各单位负责；未划入门前三包责任区的其他公共环境，由市容环境卫生管理机构负责；各类市场、公共绿地、文体场所等公共场所，由经营、管理单位负责；建设工地由建设单位负责，待建地块由产权单位负责；河、湖泊的水域，由管理单位负责；公共厕所（储粪池）、垃圾填埋场、中转站及设在主要街道上的垃圾箱（桶）由环卫部门负责。窨井（缸）、下水道由城建部门等责任单位负责。居民住户由居民个人负责；责任不明确的区域、城乡结合部及城中村，由所在地爱卫办划定责任区，确定责任人。六、主要措施（一）广泛宣传，全面发动采取多种形式，运用各种宣传工具，进行广泛深入的宣传发动，把四害的危害性、除害的重要性和科学除害的方法宣传到广大干部群众，使广大市民积极投身病媒生物防制活动中，做到全面发动，全民参与，全力整治，全面达标。（二）加强领导，落实经费各街道和各职能部门要明确分管领导，落实专人负责，按照属地管理要求，服从所在街道的统一指挥和安排，密切配合，自觉做好本部门、本系统、本行业的病媒生物防制工作，狠抓各项措施的落实，加强检查督促。各街道爱卫办要当好参谋，负责组织协调和指导，县疾控中心做好技术指导。各街道要安排足够的病媒生物防制经费，保证病媒生物防制工作的开展。（三）开展环境综合整治，清除“四害”孳生环境各街道、各部门、各单位和村（社区）要积极开展环境卫生综合整治，大力清除“四害”孳生场所，清除鼠迹、蟑迹，取缔简易厕所、直排厕所及露天粪坑。做到无暴露垃圾、无卫生死角、无垃圾杂草、无闲置积水容器、无坑塘洼地，河道沟渠无淤积堵塞，所有桶、泔水缸加盖密闭，无残缺破损。生活垃圾实行袋装化、桶装化，固定垃圾收集容器定期消杀率达100。（四）建立专业队伍，实施科学除害各部门、各单位、各村（社区）要有经过培训的专兼职除四害工作人员开展四害消杀、防制工作和相关业务指导，重点行业、重点单位除“四害”工作可以以