古蔺县中小学安全工作目标管理考核办法.doc

古蔺县中小学安全工作目标管理考核办法（试行）安全工作是教育局对各乡镇中心校和直属学校（含一级预算学校）年度目标考核的一项重要内容。为进一步完善学校安全管理考核机制，引导学校强化、细化安全管理，落实安全工作职责，避免或最大限度地减少安全事故发生，根据国家有关学校安全工作的法律法规和古蔺县安全生产目标管理考核办法，结合学校实际，制定古蔺县中小学安全工作目标管理考核办法（试行），作为学校安全工作考核依据。一、考核对象全县各乡镇中心校、直属学校、一级预算学校。二、考核的基本原则（一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，以避免或减少事故的发生为目的，以建立健全安全制度、措施保障和防范体系为重点，注重安全基础工作的考核。（二）坚持安全工作控制目标考核与管理目标考核相结合，年终考核和日常考核相结合，严格监督管理，建立完善各项监督检查和管理考核制度。（三）安全控制目标考核以事故统计和调查处理资料为依据，对发生重大责任事故和瞒报、谎报重大责任事故的，实行“一票否决”，从严考核。三、考核实施办法（一）考核时限：每年的1月1日至当年12月31日。（二）安全工作控制目标的考核，依据事故统计资料和调查处理资料进行。对发生下列情况之一的安全工作年度目标考核实行“一票否决”：1、因学校原因造成学生自杀和严重自残行为并造成重大后果和不良影响；2、学校食堂发生学生集体食物中毒事故；3、学校发生火灾事故，造成重大财产损失和人员伤亡；4、学校发生校舍坍塌事故，造成人员伤亡或财产损失；5、属学校责任的重大交通事故；6、学校在组织大型活动中处置不当发生重大安全责任事故，或学校发生外来暴力侵害重大责任事故；7、学校发生重大传染病疫情；8、教师侮辱、体罚学生致伤、致残、致死，造成不良社会影响和严重后果；9、学生发生群体性打架斗殴事件，造成学生伤残或死亡；10、校园内发生学生煤气中毒事故造成学生伤残或死亡。11、因学校原因发生学生出走事件造成严重后果和不良社会影响的。（三）安全工作管理目标考核采取日常考核和年终考核相结合的方式进行。主要考核方式如下：1、日常安全工作检查、安全工作专项检查、安全卫生工作督查、安全工作资料报送、安全信息报告等。2、年终安全工作考核检查。（四）目标考核计分办法。基本分为100分，采用倒扣分法，其中安全制度和管理占60分，校园安保占25分，安全教育占15分；其他加分、扣分项目在基本分基础上累计后总分为学校考核得分。（五）计分标准。1、安全工作完成控制目标不扣分，未完成或缺少相应控制目标扣除相应项目分值，发生重大安全责任事故实行“一票否决”。2、安全工作管理目标考核见古蔺县中小校安全工作目标管理考核细则，分为“古蔺县乡镇中心校安全工作目标管理考核细则”和“古蔺县直属学校安全工作目标管理考核细则”。（六）其他加分、扣分项目1加分（同一内容不重复加分；被安全工作“一票否决”单位不加分）（1）承办教育局安全工作会议每次加4分；承办片区安全工作会议每次加2分。（2）学校安全工作经验在县级及以上安全工作会议上交流，每次加1-3分；在国家、省、市、县级主流媒体宣传报道的分别加4、3、2、1分；（3）得到国家、省、市、县级表彰的分别加8、6、4、2分。2扣分（同一内容不重复扣分）（1）上报安全责任事故迟报一次倒扣1分，不报或瞒报一次倒扣5分。参加县教育局安全工作会议每迟到一次扣1分、旷会一次扣3分。（2）校内外发生的一般安全事故，学校负主要责任的，一例扣3分；学校每发生一名学生违法或犯罪的扣2分；发生安全责任事故后，学校消极处理，推诿责任，致使事态扩大造成不良影响的扣5分；发生重大安全责任事故的予以“一票否决”。（3）学校发生安全管理事件，被媒体曝光（与第2条累计）一次扣3分，造成特别重大社会负面影响的，本年度安全管理考核为不合格。（4）学校安全管理工作受到县教育局及相关部门通报批评的一次扣2分。（5）未按时上报各类安全工作资料和汇报材料的每次扣0.5分、经催促仍未报的每次扣1.5分。四、考核评定办法考核得90分（含90分）以上且无“一票否决”的单位，为安全工作目标管理先进单位；70分（含70分）以上90分以下且无“一票否决”的为安全工作目标管理合格单位；70分以下或被“一票否决”的为安全工作目标管理不合格单位。五、严格考核，奖惩兑现在学校考核、评估、评优、评奖活动和干部提拔任免中，把学校安全工作作为一项基本条件予以考虑，年度安全工作目标管理考核不合格或被“一票否决”的单位取消学校和校长当年年度目标考核一等奖和评选优秀校长资格，取消当年年终学校县级以上集体和个人先进评选资格。对认真履行职责，在学校安全工作中做出显著成绩的给予表彰奖励，对因管理松懈、责任不落实而造成伤亡事故的，要按照“四不放过”原则，严肃追究责任。六、本办法由教育局体安办负责解释，自下发之日起执行。- 8 -附件2： 古蔺县中小学安全工作目标管理考核细则（一）古蔺县乡镇中心校安全工作目标管理考核细则 单位（盖章）: 校长： 联系电话： 填报时间：2010年 月 日考核指标考 核 内 容得分评分依据备 注自评考评组织领导机构及责任制度落实（25分）1、建立健全以中心校校长负总责的学校安全工作领导机构；有1名以上的专（兼）职负责学校安全管理工作人员（10分）查阅相关安全管理资料无专门工作机构扣5分；无专（兼）职工作人员扣5分。未与辖区学校（园）签订安全工作责任书的扣2分；辖区学校（园）内安全工作“一岗双责”未落实的扣3分。安全管理制度不健全的扣2分，档案资料不完善、不规范的扣2分安全工作经费不落实、不能保证工作正常开展的扣3分。2、建立健全学校安全管理工作责任制，层层签订安全责任书， 学校安全“一岗双责”落实到辖区学校（园）（5分）3、安全管理制度健全，档案资料收集齐全、整理规范（5分）4、落实学校安全工作专项经费。（5分）对辖区学校（园）各项安全工作指导、督导、监管到位（35分）1、督促辖区学校（园）建立健全安全管理规章制度（3分）查阅相关资料及抽查部分学校必要的规章制度未建立建全扣2分；必要的应急预案未建立扣2分；一年内组织的安全大检查少于4次的每少一次扣1分；未及时将上级有关学校安全文件、会议精神发送贯彻到学校扣2分；未建立建全安全隐患台帐扣2分；有条件整改的隐患不及时整改扣2分；因校内矛盾纠纷调处不力发生校园伤害事件，每发生1起扣2分；安全专项活动方案、总结不建全每项扣2分。2、督促辖区学校（园）建立健全各类突发公共事件应急预案（3分）3、督促辖区学校（园）各类安全隐患排查整改彻底；每学期开学后、放假前开展辖区学校（园）安全大检查（6分）4、将上级有关学校安全的文件、会议精神及时发送贯彻到辖区公、民办学校（园）（5分）5、定期召开学校安全工作会议，对辖区学校（园）安全负责人进行培训（3分）6、建立辖区学校（园）安全隐患台账（5分）7、积极开展教育局要求的安全专项活动（“百安”活动、安全生产月活动、安全生产“三项行动”等），并按时上报材料。（5分）8、指导辖区学校积极化解各类矛盾纠纷，不发生校园伤害事件（3分）9、积极开展警校共育，创建平安校园（2分）加强辖区学校（园）安全保卫工作（25分）1、督促指导辖区内教育局已规划学校（园）按规定及条件配足专（兼）职保安人员（门卫），配备基本的警械（5分）查阅相关资料及实地检查未配置专（兼）职保安人员（门卫）扣2分；未配备基本警械扣1分。有条件安装监控系统的学校未安装扣1分。学校安保经费投入不足扣1分。未开展安保培训扣1分。学校门卫、值班、巡逻、安全检查制度不落实的每发现一起扣1分。2、督促指导辖区内教育局已规划学校（园）对重点部位安装监控系统（5分）3、学校安全保卫工作经费得到基本保障（5分）4、每学期单独或配合公安机关开展1次学校（园）安保人员培训（3分）5、督促指导学校建立健全学校门卫、值班、巡逻、安全检查、进出校门人员登记和学生请假外出登记等各项安全管理制度。（7分）法律法规、安全教育及应急演练 （15分）1、指导督促辖区学校（园）开展法律法规、安全知识教育。安全教育做到计划、课时、教材、人员“四落实”； 充分利用黑板报、广播、征文、演讲、讲座等形式开展安全教育；法律法规教育形式多样化，每学期请法制副校长或辅导员到校讲课。学校没有违法犯罪现象发生（6分）查阅相关资料及抽查部分学校每一项未达到要求的分别扣1分。2、督促学校加强学生的心理健康教育。有条件的学校要设心理咨询室或心理辅导室，有心理健康指导老师；开设心理健康专题辅导课。（3分）3、指导、督促辖区学校（园）每学期开展1次以上应对各类公共突发事件的演练（6分）方案、图片学校应急演练每期少于1次的扣3分其他扣分事项1上报安全责任事故迟报一次倒扣1分，不报或瞒报一次倒扣5分。参加县教育局安全工作会议每迟到一次扣1分、旷会一次扣3分。以相关文件、资料为准。加分依据由学校提供材料复印件，附在上报材料后面。2校内外发生的一般安全事故，学校负主要责任的，一例扣3分；学校每发生一名学生违法或犯罪的扣2分；发生安全事故后，学校消极处理，推诿责任，致使事态扩大造成不良影响的扣5分；发生重大安全责任事故的予以“一票否决”。3学校发生安全管理事件，被媒体曝光（与第2条累计）一次扣3分，造成特别重大社会负面影响的，本年度安全管理考核为不合格。4学校安全管理工作受到县教育局及相关部门通报批评的一次扣2分。5未按时上报各类安全工作资料和汇报材料的每次扣0.5分、经催促仍未报的每次扣1.5分。加分事项1承办教育局安全工作会每次加4分；承办片区安全工作会每次加2分。2学校安全工作经验在县级及以上安全工作会议上交流，每次加1-3分；在国家、省、市、县级媒体宣传报道的分别加4、3、2、1分；3得到国家、省、市、县级表彰的分别加8、6、4、2分。合计教育局考核结论（二）古蔺县直属学校安全工作目标管理考核细则单位（盖章）: 校长： 联系电话： 填报时间：2010年 月 日考核指标考 核 内 容得分评分依据备 注自评考评学校安全机构设置、责任制度落实（30分）1校长对学校安全负总责，有具体分管学校安全的分管领导；有学校安全工作专门机构；有负责学校安全管理的专（兼）职人员12名（10分）查阅相关安全管理资料无专门机构扣2分，有兼职但无专职安全管理人员扣3分。未按要求层层签订安全责任书的扣2分；“一岗双责”未落实的扣3分；安全工作经费不落实的扣3分。2建立健全学校安全管理工作责任制，学校与年级组、年级与班主任签订安全责任书。“一岗双责”落实到每一位教职员工（10分）3落实安全工作专项经费，并保证足额够用。（5分）学校安全规章制度、各类应急预案及安全隐患（30分）1建立健全安全管理规章制度，安全档案资料收集齐全、整理规范（10分）查阅相关资料规章制度不健全扣2分；安全档案资料收集不齐全、整理不规范的扣3分；必要的应急预案未建立扣2分；未召开学校安全工作会议扣1分；未建立建全安全隐患台账扣2分；未及时整改隐患每起扣2分；安全专项活动方案、总结不建全每项扣2分。2 建立健全各类突发公共事件应急预案（5分）3定期召开学校安全工作会议（5分）4建立建全学校安全隐患台账（5分）5按时开展安全专项活动（“百安”活动、安全生产月活动、安全生产“三项行动”等），并按时上报材料。（5分）6安全隐患排查整改彻底（5分）学校安全保卫（25分）1配备基本的警械，城区学校按规定及条件配备正规保安人员，乡镇学校配备专（兼）职保安人员（6分）查阅相关资料及实地检查未配置专（兼）职保安人员、未配备基本警械扣2分；学校重要部位未安装监控系统扣3分；安保经费不足扣2分；未开展安保培训扣2分；校门、学生宿舍登记不认真扣2分；发生1起学生伤害事件扣2分。2学校安装监控系统，学校食堂、超市、学生宿舍及其他重点部位在监控系统覆盖范围内（3分）3学校安全保卫工作经费得到基本保障（5分）4每学期开展1次学校安保人员培训（3分）5严格校门、学生宿舍（外来人员、学生请假）进出登记询查制度（4分）6落实各类矛盾纠纷排除制度，不发生安全维稳责任事故（4分）法律法规、安全教育及应急演练（15分）1学校重视安全知识教育。开学和特定时段有主题安全教育，安全教育做到计划、课时、教材、人员“四落实”； 充分利用黑板报、广播、征文、演讲、讲座等形式开展安全教育；加强法制教育。法制教育形式多样，每学期请法制副校长或辅导员到校讲课（5分）查阅相关安全教育教案资料及现场查看每一项未达到要求的分别扣1分。2注重学生心理健康教育。有条件学校要有心理咨询室或心理辅导室，有专（兼）职心理健康指导老师；开展心理健康专题辅导课。（2分）3每学期组织对教职工的安全知识培训，提高安全意识和增强处理突发事件的能力（3分）4每学期开展1次以上公共突发事件应急演练（3分）5积极配合当地政府综治等部门开展维稳及综治工作，发挥齐抓共管的作用。（2分）没有开展或开展得不好的扣12分其他扣分事项1上报安全事故迟报一次倒扣1分，不报或瞒报一次倒扣5分。参加县教育局安全工作会议每迟到一次扣1分、旷会一次扣3分。以相关文件、资料为准。加分依据由学校提供材料复印件，附在上报材料后面。2校内外发生的一般安全事故，学校负主要责任的，一例扣3分；学校每发生一名学生违法或犯罪的扣2分。发生安全责任事故后，学校消极处理，推诿责任，致使事态扩大造成不良影响的扣5分。发生重大安全责任事故的予以“一票否决”。3学校发生安全管理事件，被媒体曝光（与第2条累计）一次扣3分，造成特别重大社会负面影响的，本年度安全管理考核为不合格。4学校安全管