吉林省水资源供缺现状分析.doc

吉林省水资源供需现状分析摘 要：吉林省是我国水资源短缺的省份之一，通过分析吉林省自然概况和水资源分布特点，可以看出吉林省水资源的时空分布不均匀，东部山区水资源丰富，而中西部平原地区水资源相对缺乏，水资源的可利用量不多，供需矛盾十分突出。本文根据吉林省水资源供需矛盾突出的现状，提出吉林省水资源可持续利用的基本思路和建议，进而促进吉林省经济、社会的可持续发展。关键词：水资源；供需；措施；吉林省Jilin Province, water supply and demand analysis0503 Department of History and Geography classes Yang ChaoAbstract: Water shortages in Chinas Jilin Province, one of the provinces, Profile of Jilin Province through the analysis of natural and water resources distribution, we can see that the spatial and temporal distribution of water resources in Jilin Province uneven,the eastern part of mountain is rich in water resources, the central and western plains and the relative lack of water resources, utilization of water resources can be limited, very conspicuous contradiction between supply and demand. In this paper, Jilin Province, water supply and demand in accordance with the obvious contradiction between the status quo, the sustainable use of water resources in Jilin Province of the basic ideas and suggestions, and the promotion of Jilin Province, economic and social sustainable development.Key words: Water resources; supply and demand; measures; Jilin水是宝贵的自然资源，是人类社会赖以生存和发展的基础。由于社会经济的发展、人口增长和工农生产等原因，对水的需求量不断增加，对水体的污染不断加剧，使水资源面临着考验，水资源短缺成为全球关注的热点问题之一1。吉林省是我国水资源紧缺的省份之一，时空分布不均，东部山区水资源量较多，西部平原地区水资源量少，在水资源的使用上，粗放用水多，节约用水少，水源形势比较严峻，水资源污染严重，可利用的水资源量较少，水资源供需矛盾突出，严重影响了经济和社会的发展。1吉林省概况1.1吉林省自然概况吉林省位于东北地区中部，地处北纬40524618，东经1213813119之间，东西最长约750Km，南北最宽约600Km，总面积187400Km2。吉林省的地势是东南高西北低，由东南向西北倾斜，可划分为东部山区，中部丘陵平原区与西部松辽平原区三部分（如图1），随着地形地势的变化，气候、水文、土壤等都有明显的差别。东部山区包括东部长白山区和中东部低山丘陵区，吉林、通化、白山、延吉四个地区土地面积70306Km2，占全省总土地面积的36.8%。是一个低山、丘陵和河谷盆地交互存在的较复杂的地貌区；中部丘陵平原区包括长春、四平、辽源的大部分市（县）和松原市的东半部土地面积为30223Km2，占全省总土地面积的15.8%，本地区耕地占土地面积的61.6%，是本省的重点商品粮地区；西部平原区属于松辽平原，地势平坦，绝大部分属于白城市、松原市，土地面积46930Km2，占全省总土地面积的24.6%。 图1 吉林省地势分区图吉林省属于北温带大陆季风气候区，夏季高温、多雨；冬季漫长、多雪。东部气候湿润多雨，西部干燥少雨。全省多年平均降水量609mm由东部山区向西部平原呈递减趋势；蒸发量由东南向西北递增，东部的通化市蒸发量不足700mm，中部的长春市为900mm，而西部的白城市超过1000mm。除东部山区的降水量大于蒸发量外，其他地区蒸发量都大于降水量，西部蒸发量为降水量的2.5倍以上。1.2吉林省的行政区划吉林省管辖区包括长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城、延边朝鲜族自治州9个地区（市、州）（见图2）。根据统计资料，2008年末全省常住人口为2734.21万人。其中，城镇人口为1454.87万人，2008年吉林省地区生产总值完成6424亿元，居全国第三位 2。图2 吉林省行政分区图1.3吉林省河流分区 吉林省有松花江、辽河、鸭绿江、图们江和绥芬河五大水系，按水系及河流分为第二松花江、嫩江干流、松花江干流、西辽河、东辽河、辽河干流、绥芬河、鸭绿江、图们江流域9个区。(见图3)图3 吉林省流域分区图2吉林省水资源量及特点2.1水资源量吉林省水资源总量为404.25108m3，其中地表水356.57108m3，地下水113.18108m3，二者重复量为65.5108m3。平均每平方公里产水21.2104m3，每亩耕地有水503 m3。东部的地表水水资源大于西部，东部水资源多为地表水；西部地表水贫乏，而以地下水为多。以大黑山为界限，东部为足水区，西部为缺水区。东部水资源量为316.67108m3，其中长白山区包括抚松、白山、长白、集安、靖宇、集安、通化、柳河、安图、桦甸、和龙、敦化等地，为水资源丰富的足水区，该区总面积占全省总面积的17.9%，水资源量150.12108m3，每平方公里产水43.8104m3，人均有水7329 m3；中低山丘陵较足水区，包括吉林市、延边朝鲜族自治州（不含延吉市）及辉南、东丰、梅河口等县（市）（水量偏低）。该区总面积占全省总面积的31.1%，水资源量153.4108m3，每平方公里产水25.8104m3，人均有水2860 m3；延吉盆地较少水区，面积占全省3.7%，水资源量13.15108m3，人均有水1770 m3。大黑山以西台地、丘陵、平原为缺水区，水资源总量为87.58108m3，占全省的21.7%3。2.2水资源分布特点水资源总量不足，人均占有量少，且时空分布不均匀，中西部地区面临的缺水形势十分严峻。在时间上，吉林省年降水量变化较大，降水特点表现在：一是年内高度集中，全省多年平均降水量1125108m3，折合水深600.7mm，60集中在夏季，秋季为20，春季为15，而冬季不足5；二是年际变化大，全省多年平均河川径流量357108m3，丰水年径流量为463108m3，枯水年径流量为260108m3，由此导致汛期易发生洪涝而枯水期往往供水紧张4。在空间上，我省水资源分布很不均匀，由东部长白山区向西部平原区递减，其中，松花江流域水资源占全省水资源的57，另有35左右的水资源分布在我省周边嫩江、鸭绿江和图们江等界河流域。中东部山区河流众多，河网密集；西部平原区河网稀疏，水量少，利用率低。地下水资源量主要受大气降水影响，其变化周期和幅度与降水的丰枯变化周期同步。3吉林省水资源的供需现状分析 吉林省现有城市49座，有40座存在不同程度的缺水问题，其中31座缺水较严重，正常年份日缺水量达156万立方米，影响人口257万。长春市和四平市水资源开发程度均已超过90%，供需矛盾非常突出，随着经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大，吉林省缺水问题日益突出。 预计未来10年随着吉林省经济的快速发展，经济总量的快速增长，人均综合用水定额的增长趋势不会改变。随着节水型社会的逐步形成、产业结构的调整、节水意识和节水投入的加强，单位、工业增加值、农田灌溉定额将呈下降趋势，单位用水定额将下降，工业增加值用水定额将下降，农田灌溉定额也将下降。3.1吉林省近期的需水量及预测3.1.1需水预测方法目前需水预测多采用直接采用法和增长率预测法。（1）直接采用法 直接采用各用水部门制定的发展计划确定的不同阶段的用水量，如计划部门制定的五年计划、十年规划确定的经济发展目标和为此相应的需水要求，以此作为规划预测依据。（2）增长率预测法根据已有资料分析不同用水部门，产品增长与用水的关系，确定其增长率和发展指标，以此推算预测用水部门的需水要求5。吉林省的需水量在近十年中增长较快，由2000年的117108m3，增加到现在的168108m3，年均增长率约3.6，这主要是由于经济的快速增长和人民生活水平的提高带来的需水增加，还有商品粮基地建设中农田灌需求增加，预计10年之后的需水量为193108m3，从现在开始将进入一个理性的增长期，年均增长率预计约为1.4左右，下表为近期及对未来10年后的需水量的预测。地级行政区近年情况十年后生活工业建筑及三产农田灌溉林牧渔合计生活工业建筑及三产农田灌溉林牧渔合计长春市3.033.442.1620.640.9530.484.104.683.6621.361.0634.84吉林市2.1417.540.6118.920.4939.702.5426.080.8418.040.8548.08四平市1.241.050.4112.420.4715.591.621.450.7212.880.5517.22辽源市0.540.480.192.450.103.770.720.600.342.500.124.27通化市0791.370.316.790.249.500.881.800.476.830.2910.26白山市0.450.900.160.740.102.350.521.210.310.770.122.94松原市1.121.930.1723.420.4427.081.382.250.2424.330.5528.75白城市0.870.780.2721.510.5324.651.061.080.3625.490.7828.78延边市0.711.700.456.360.279.480.772.240.906.410.3010.79合计11.1729.184047113.243.59161.9213.5941.567.83118.614.34185.94表1各地区总需水量现状及预测表（亿立方米）3.2吉林省水资源可利用量水资源的可利用量是指在可预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可资一次性利用的最大水量6。吉林省水资源的可利用量为182.9108m3。其中地表水可利用量为123.2108m3，地下水可利用量为59.7108m3 7。表2 吉林省各流域分区水资源的可利用量估算表（亿立方米）流域分区水资源总量可利用量地表水地下水合计嫩江268.2717.4515.5933.04第二松花江180.3365.1922.7487.93松花江干流51.849.127.0816.20绥芬河3.980.990.241.23图们江51.9110.314.1514.46西辽河12.170.141.111.25东辽河12.173.63.586.63辽河干流2.890.420.721.14鸭绿江66.0616.514.4820.99全省648.44123.1859.68182.86目前吉林省水资源的可利用量可以满足用水的需求，中东部的图们江、第二松花江和绥芬河流域水资源可利用量大于消耗量，嫩江、松花江干流流量将接近于水资源可利用量；西部的东辽河、西辽河和辽河干流水资源可利用量小于消耗量，属于严重的资源性短缺。吉林省为河源省份，流出省境的水资源相对较多，而流入省境内的水资源相对较少。年均流出省境和流入省际、国际界河的水量达338108m3，主要从第二松花江、松花江干流、图们江、鸭绿江、牡丹江和浑江流出；流入省境的水量仅为30108m3，主要是从洮儿河和西辽河流入我省。我省嫩江过境水资源丰富，年均约为240108m3。从以上的分析可以看出吉林年平均当地水资源量为398.83108m3，其中地表水资源量为344.17108m3，地下水资源量为123.60108m3。人均水资源占有量为1500108m3，仅为全国的2/3，世界的1/5。按照国际公认标准评价，我省属于中度缺水地区。而且吉林省水资源在时空分布上差别也很大。从时间分布上看，降水约80%集中在夏、秋两季，冬、春两季不足20%，决定了水资源多以洪水形式出现；从空间分布上看，水资源在区域上呈现出“南丰北欠，东多西少”、“边缘多、腹地少”的局面，与社会经济人口呈现逆向分布。东部延边、白山、通化、吉林总水资源量为313.3108m3，占全省水资源总量的78.6；中部长春、四平、辽源总水资源量为51.49108m3，占全省水资源总量的12.9，却维持着全省1/2左右的人口、工业、农业等的用水，属于极度缺水的地区；西部白城、松原总水资源量为33.91108m3，占全省水资源总量的8.5。吉林省的水资源供需矛盾十分突出，已经成为吉林省经济和社会发展的制约因素，要加快吉林的东北老工业基地建设，促进吉林省经济和社会全面发展，在水资源的利用方面应采取合理的利用措施，全面实现水资源的可持续利用。4吉林省水资源可持续利用的基本思路和措施通过以上对吉林省水资源的分布以及供需现状的分析，可以看出吉林省的水资源不充足的现象明显，要加快吉林省的振兴东北老工业经济计划，促使吉林省的经济社会更好的发展，在水资源的利用方面要采取一定的措施，根据各地区的不同的水资源特征采取不同的可持续利用方法建议8。尤其是在工业、农业、以及生活方面都要做到合理的利用，以下是对吉林省水资源可持续利用提出的几点建议。4.1区域水资源的可持续利用4.1.1吉林省东部地区吉林省东部地区主要流域有第二松花江、图们江、鸭绿江和绥芬河，包括延边朝鲜族自治州、白山市的全部和通化市的大部分，地形主要以高山丘陵为主，区内有上千种药用野生动植物资源、300多种天然绿色食品，植被条件较好，在河流的上游水土流失得不严重，再鸭绿江的上游属于国家自然保护区，水资源丰富，但是供水工程少，工程性缺水较严重，因此本区域应重点以保护生态环境，加强水资源供给，进行有效开发利用和饱和，修建大中型水库、电站，为社会提供清洁能源。4.1.2吉林省中部地区 吉林省中部河流主要有松花江、东辽河、饮马河和伊通河，包括长春、四平、辽源大部、吉林市的南部和松原市的东部，人口1632.2万人，占吉林省人口总数的60，耕地面积4240万亩，占吉林省的51，国内总产值1307.8亿元，占吉林省的72，可以看出中部地区是吉林省经济发展的核心区，主要粮食生产区，人口集中区。因此中部地区水资源利用直接关系到吉林省经济的发展以及社会的稳定。该区水资源开发利用主要存在的问题是水资源分布不均和开发利用不合理导致的水量型缺水，还有由于生活、工业、农业方面排放大量污染物造成地表水和地下水资源污染，导致水质型缺水，根据吉林省水利发展“十一五”规划启动了“吉林省中部城市松花江引水工程”解决中部水资源的可持续利用问题9。4.1.3吉林省西部地区 吉林省西部地区主要河流有松花江、嫩江、洮儿河、霍林河及其分支，包括白城市和松原市的大部，地处吉林省松嫩平原南部。是吉林省缺水比较严重的地区，该区内河流少，且流量呈减少趋势，地表水资源空间分布不均。吉林省主要的牧业养殖区域、湿地资源分布于此，例如国家自然保护区向海湿地就分布于此。该区过境水资源丰富，但没有控制性的供水工程，且水质污染很严重，地方氟病、盐碱化比较严重，因此西部地区水资源的可持续利用应重点加强污水的治理、调整植被结构、加强水资源供给工程建设及湿地的保护方面10。逐步缓解水资源的供需矛盾。4.2实施节水措施 4.2.1农业节水 农业是吉林省的第一用水大户，用水量占吉林省总用水量的70左右，大部分地方灌溉方式落后，国内优先地区农业用水的利用率可达70%80%，而吉林省农业灌溉水的利用率却不足40，因此改善农田灌溉方式，推广旱作节水农业技术，实现节水高效的现代化农业是实现吉林省节水的关键，重点发展保护性耕作和抗旱节水技术，搞好渠道防渗工作，提高农业用水效率。4.2.2工业节水 在振兴东北老工业基地时期，我省经济的发展对水资源的需求将会越来越大，使原来就缺水的长春、四平、白山、辽源等城市用水更加紧张。为此，在项目的选择上要重点发展耗水量少、产出大的高新技术产业，推广循环用水制度，研究和推广节水技术和设备减少水资源的浪费。对工业用水实行限额供水，超额加价乃至断水的制度。改造落后的生产设备，改进生产用水工艺，特别是高耗水企业要积极采取节水措施，提高水资源的重复利用率，要求采用用水量最省的设备和工艺，修建中水回用系统积极推广应用中水回用技术，中水主要来源是经过2次处理后的城市污水和工业废水,它作为一种再生水资源进行适当处理后可以回收与再用。其主要用途有农田灌溉、养鱼或其他水产养殖、工业用水和市政用水等11。4.2.3生活节水 吉林省生活废水排放量较多构成一定的污染，在生活用水方面，全面推行阶梯式水价，大力推广节水器具，同时在日常生活中加强宣传教育,增强人民的水患意识和节水意识。有关部门必须宣传水资源的有限性和重要性,加强水法、水污染防治法等相关法律法规的宣传教育,增强人民水资源危机的忧患意识,使广大群众自觉珍惜水源、节约用水、保护水资源。4.2.4经济节水吉林省作为严重缺水的省份，我们更应高度重视水资源的合理利用与可持续发展问题，采取最严格的水资源管理制度，制定分阶段的节水目标，加快建设节水型社会。水价的提高从根本上讲可以制约无谓的浪费，促使城市向节水、环保和可持续的方向发展。近几年一些国家水价调整的经验表明水价提高10，用水量下降5。充分表明提高水价在促进节水上有着显著的作用。水一旦成为企业运行的主要成本和单位及家庭开支的重要部分，必然会引起人们的高度重视，进而影响生产和生活的用水行为12。那些耗水大、污染重的企业，会因水价的提高导致生产成本上升而被迫进行节水技术改造，修建中水回用系统，循环利用水资源，或者干脆因效率低下被淘汰；当购置、使用节水器具的支出在可预期时段内小于水费支出时，使用节水器具的行为必然转化为市场行为，促使水资源合理充分利用。4.3控制水体污染近年来，吉林省水质污染呈加剧的趋势，水污染的加剧同废水的排放量增加密不可分，吉林省废水排放总量86923万吨，其中工业废水排放量占废水排放总量的38.62，生活用水中的污水排放也造成了一定的污染。全省各大江河湖泊的水质都受到了不同程度的损害，这些问题严重影响了水资源的有效利用，吉林省在对水污染和治理的力度和措施还很不够，必须在因地制宜的发挥好水体功能的同时切实保护好水资源，依法对工业废水实行排污总量控制和污染物浓度控制,企业必须配套建设污水处理设施和技术改