珠江干线跨省运输行政许可事项操作规程.doc

珠江干线跨省运输行政许可事项操作规程为加强珠江干线跨省运输管理，规范行政许可行为，根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国水路运输管理条例及其实施细则等有关法律、法规，制定本规程。 一、行政许可事项及相关管理内容（一）审批事项1.从事珠江干线跨省运输企业的筹建、开业、变更经营范围；2.新增珠江干线跨省运输客船、液货危险品船运力。客船（下同）包括普通客船、高速客船、客滚船，液货危险品船（下同）包括油船、散装化学品船和液化气船。（二）登记事项开辟或调整珠江干线跨省客运航线。（三）相关管理事项1.企业名称、法定代表人、地址变更；2.办理船舶营业运输证、船舶营业运输证注销登记证明书；3.停业管理。二、行政许可的程序（一）申请人提出书面申请，经所在地县级以上航管部门审核提出意见后，报所在地省级航管部门审核。省级航管部门审核提出书面意见后报珠江航务管理局。（二）珠江航务管理局收到申报材料，按规定要求对申报材料进行审核，申报材料不齐全的，当场或五个工作日内一次告知省级航管部门，由其转告申请人及时补齐。申报材料补齐后为受理时间。（三）珠江航务管理局受理申请后，对申请人提交的材料进行审查，作出行政许可决定，并及时告知申请人或发布公告。（四）准予行政许可的审批事项，颁发批文、水路运输许可证，交给省级航管部门。准予行政许可的登记事项，签发相关证书交给省级航管部门。三、行政许可的时限珠江航务管理局自收到齐全申报材料起：1.审批事项，20个工作日内完成；2.登记事项，5个工作日内办结；3.相关管理事项，3个工作日内办结。四、行政许可的条件（一）设立珠江干线跨省运输企业，应当具备下列条件：1.设立客运、液货危险品船运输企业，至少1名持股25%以上的股东具有3年以上相应船舶种类的河船运输经历。申请经营内河客船运输的，应具有3年以上相应内河货船运输经历；申请经营内河客滚运输的，应具有3年以上相应内河客船运输经历；申请经营液货危险品船运输的，应具有3年以上相应内河普通货船、客船运输经历。2.企业经营船舶运输应有满足经营需要和安全管理要求的组织机构、固定办公场所，按国家有关规定建立、实施并保持安全管理体系。3.从事船舶运输的有关从业人员应符合下列条件：（1）企业船舶运输管理人员中半数以上的人员应取得交通部认可机构颁发的从业资格证书或取得航运、航海、船舶、船机等专业职高以上学历；（2）企业海务、机务管理人员持有与所经营船舶种类的河船相对应的不低于大副、大管轮的适任证书；（3）企业应有4名以上专职管理人员，且管理人员与企业签定劳动合同在2年以上；（4）经营客运、液货危险品运输的，最高管理层中至少有1人取得相应客船、危险品船船长或轮机长适任证书；海务、机务主管还应持有与所经营船舶种类的河船相对应的船长、轮机长适任证书。4.经营运输的船舶应按规定取得船舶检验证书、船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书和船舶营业运输证。5.经营船舶运输的企业应拥有与经营区域范围、船舶种类相适应的船舶。船舶运输企业拥有的相应总运力应当分别满足下列最低要求：（1）经营液货危险品船的：300载重吨，其中经营内河液化气船运输的：舱容300立方米；（2）经营普通客船、高速客船的：50客位；经营客滚船的：1500载重吨/50客位。6.符合国家规定的注册资本。7.经营客运航线的，应落实船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施。（二）新增珠江干线跨省运输客船、液货危险品船运力，应当具备下列条件：1.申请人有客船、危险品船运输经营资格；2.新增船舶符合国家和国务院交通主管部门规定的船舶技术标准与产业政策；3.申请人未处于限期整改或停业整顿处罚期间内；4.新增客船的，申请人应就船舶停靠和旅客服务同港口经营人达成协议，或者落实了船舶停靠、旅客上下船舶所必备的安全设施。（三）开辟或变更珠江干线跨省客运航线，应当具备下列条件：1.具备相应的水路客船运输经营资格；2.有符合国家规定的适航营运船舶；3.就船舶停靠和旅客服务同港口经营人达成协议，或者落实了船舶停靠、旅客上下船舶所必备的安全、服务设施；4.具备航线计划与运营保障安排；5.有客票。五、行政许可需提交的材料（一）申请人需要提交的全部材料目录1.申请书；2.可行性研究报告（包括组织机构设置、管理人员配备、企业基本管理制度、运输市场分析等）；3.企业名称预先核准通知书复印件；4.企业法人营业执照副本复印件；5.船舶检验证书、船舶所有权登记证书、船舶国籍证书或光船租赁登记证书、船舶最低安全配员证书复印件；6.主要管理人员身份证、资历、学历、培训证书、从业资格证书、劳动合同（筹建的，提供意向协议）；7.申请企业、主要股东资历，银行或资产评估机构出具的资信证明文件或其他能说明股东投资情况的文件；8.国家规定需要建立安全管理体系的，应提供“符合证明”或“临时符合证明”证书复印件；9.经营客运的，提供船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施的证明文件；10.新建、改建船舶必须提供新建、改建船舶合同或协议，并提供该船舶的主尺度；11.水路运输许可证复印件。（二）审批事项需提交的材料企业筹建应提交第1项至第3项、第6项、第7项、第9项要求的申报材料；企业开业应提交第1项、第4项至第9项要求的申报材料及筹建批准文件；企业变更经营范围应提交第1项、第4项至第9项、第11项要求的申报材料；企业新增运力应提交第1项、第2项、第8项至第11项要求的申报材料。（三）登记事项需提交的材料企业开辟或调整水路客运航线应提交第1项、第2项、第4项、第5项、第8项、第9项、第11项要求的申报材料。（四）相关管理事项需提交的材料1.企业名称、法定代表人、地址变更（1）变更报告；（2）水路运输许可证正、副本；（3）上级主管部门批文或董事会决议（地址变更的提供房屋产权证明或租赁协议）。企业名称变更，投资主体发生重大变化的（如发生企业改制），按企业开业报送材料。2.办理船舶营业运输证（1）办理船舶营业运输证申请表；（2）运力批文或船舶其他来源有效文书；（3）水路运输许可证副本复印件；（4）船舶检验证书、船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶最低安全配员