安徽省寿县推进土地流转过程中的主要工作及成效.docVIP

安徽省寿县推进土地流转过程中的主要工作及成效2011年，我县按照市委、市政府的要求，以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完善服务体系机制，扎实推进农村土地规模经营，土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下：一、土地流转基本情况全县耕地175万亩，到2011年底，土地流转面积达到60.29万亩，比上年新增5.2万亩，占全县耕地面积的34.45%。100亩以上流转大户297户，流转面积118312亩；500亩以上大户37个，流转面积48258亩；1000亩以上大户27个，流转面积38110亩；3000亩以上大户5个，流转面积20550亩。与上年相比，新增100亩以上规模经营大户26户，1000亩以上6户，3000亩以上1户。二、主要做法与措施（一）切实强化引导宣传，加快土地流转县委、县政府高度重视土地流转工作，成立了以副县长为组长，相关单位为成员的工作领导组。两次组织有关部门赴外考察学习土地流转工作，参照先进地区典型做法，结合我县实际，采取召开现场会、与农民算经济帐等多种形式，有针对性地宣传建立土地流转机制的重要性和必要性，教育广大干部群众进一步解放思想，摒弃小农意识，增强发展意识，推进流转工作有序开展。同时，加强示范引导，多次组织乡镇党政领导、农技干部现场参观各类土地流转、规模经营的示范点，通过发现典型，总结典型，推广典型，去教育群众，引导群众，着力改变干部群众观念，促进土地顺利流转。（二）抓示范典型，拓宽流转渠道通过技术服务、资金倾斜、项目支持等措施，支持种植大户承包荒坡，承租农户土地，规模化种植优质农产品、蔬菜、中药材、苗木花卉等，培育了双庙集镇董俊龙、安丰镇王康兵、瓦埠开发区李景龙、正阳关镇顾军、炎刘镇李庆伟、李和东、堰口镇王传宝等一批1000亩以上的土地流转典型，示范带动了农业大户土地规模经营发展。打造了一批利用土地流转发展现代农业精品，带动农村土地规模效益提高，促进土地规模利用。双庙集镇董俊龙1997年回乡创业，承包吴岗村大圩土地2320亩，投资上千万元，将昔日荒地改造成为目前的优质粮生产基地，集种植及养殖与一体。2010年在瓦埠湖开发区流转1550亩土地，2011年又在瓦埠镇流转群众承包耕地1706.55亩，现共流转土地5576.55亩，成为我县名副其实的种粮及养殖大户，规划用五年时间打造万亩特色庄园；寿县华祥食品有限公司为了扩大蔬菜收购面积，2011年在涧沟镇租赁1050亩作为蔬菜基地；通过社会力量投入和典型带动，拓宽了农村土地流转渠道，促进了全县农业产业升级，有力的推动了全县土地流转。（三）积极争取项目，发展优势产业，推动土地流转以政府职能部门为主导，积极向上争取资金项目，实施农业产业开发和科技示范，建立优质粮、中药材、蔬菜等试验示范基地，拉动项目区土地集中高效经营。如依托土地整理、农业综合开发项目工程的实施，发展规模种植，着力打造集中连片基地，推动了土地流转。根据我县资源优势和产业基础，着力优化产业区域布局，通过生产扶持补贴和优势品牌建设支持，扶持种植大户通过土地流转进行规模化种植，不断扩大主导产业规模优势。按照寿县2011-2015年环新桥机场周边秸秆禁烧区农业结构调整实施方案的要求，位于合肥市的新桥机场周边的炎刘镇、刘岗镇、三觉镇为保证机场安全，加大招商引资力度，吸引企业和大户流转土地，从事中药材种植、发展大棚蔬菜及苗木花卉等非高杆作物生产，积极推进农业结构调整。2011年，国泰医药在刘岗镇租赁1283亩种植中药材，大众医药在刘岗租赁1002亩作为药材种植基地，新桥天彩苗木科技有限责任公司在刘岗镇租赁1004亩作为苗木基地，刘岗镇赵明标流转土地1000亩，作为大棚蔬菜生产基地；安徽隆平高科在炎刘镇租赁1024亩作为粮种繁育基地、王文军在炎刘镇租赁820亩作为大棚蔬菜基地、肖玉凤在炎刘镇租赁640亩作为大棚蔬菜基地；魏华球在三觉镇租赁1000亩作为蔬菜生产基地等。（四）健全服务体系，规范土地流转我县建立健全了乡村两级土地流转服务机构，明确了土地流转服务组织的工作职能。县建立了农村土地流转指导中心，各乡镇建立了农村土地流转服务中心，村级建立了农村土地流转服务站，充分发挥了土地流转服务组织在流转供求信息提供、政策咨询、实施土地流转过程中的指导、协调和服务作用。做好乡村两级土地流转的培训工作，三年来共举办土地流转信息员培训班6期，培训达300余人次，为土地流转工作的顺利开展奠定了基础。已健全县乡村三级土地承包纠纷仲裁调解体系，加大了土地流转纠纷调处力度，确保了农村土地流转有序开展。三、通过土地流转取得的成效 1.提高了土地产出效益。土地向种养大户、公司企业集中形成一定规模后，业主加大了对农业的投入力度，多方筹措资金兴建公路、整修水利、购买农机、办电改水，并实行统一整地、统一播种、统一作业标准、统一施肥、统一防治病虫害、统一田间管理、统一销售，使以往由于缺乏资金、人力、技术、机械等原因导致大部分农田生产能力降低的状况得到有效改善，提高了农业生产水平和土地产出效益。通过土地流转，便于公司和大户开展绩效管理和商品化经营，土地单位面积收益大大增加。 2.增加了农民收入。据调查，目前我县土地出租费用大约在500-800元/亩，相当于农民自行种植（耕管）水稻、玉米、小麦等传统作物的收益。同时，土地流转后的规模经营，有力激活了务工经济。一方面，当前全县规模农业产业就近用工量逐渐增加，县内农业产业雇工人均年收入在3000-5000元/年，部分管理或技术型农民年收入高达8000-12000元。另一方面，农民摆脱了土地束缚，敢于放心、放手外出。土地流转使农民不仅可以无风险地从土地承包经营权转让中获得收益，而且还通过为承包者服务、外出务工或自主经商来增加收入。 3.促进了农民分工分业。土地流转改变了部分农民“亦工亦农、亦商亦农”的兼业化状态，促进农民分工分业和有效转移，使一大批从事农业的农户逐渐摆脱了土地的束缚，促进了农村剩余劳动力合理流动，专门从事二、三产业。同时，一部分农民从单纯种养业向从事农业技术、市场服务等身份转变，出现了一批农产品营销专业户和农村经纪人队伍。 4.吸引了社会资金对农业的投入。通过土地流转，增加了农业投资机会。各种社会发展要素参与到农业经营中，为农业生产效益的提高和城乡统筹发展注入了新的活力，社会资金对现代农业的投入不断增多。 5.加快了产业结构调整。土地流转的加快，有利于经营者按照农产品市场需求安排生产，调整种植业项目，发展特色产业。全县的大棚蔬菜、中药材、花卉苗木、优质粮等种植项目发展较快，不仅推动了产