2012年防治水制度汇编83p.doc

2012年防治水机构及制度汇编 第 87 页 共 88 页（防治水制度）会审表会审部门会审意见签字总 工 程 师：生产部：安检部：通风部：机电部：技术部：地测部：调度室：目 录防治水机构图 一、防治水相关规程审核制度 二、矿井水害预测预报制度 三、水害防治岗位责任制 四、水害防治技术管理制度 五、水害隐患排查治理制度 六、水患停产撤人制度 七、专业探放水管理制度 八、探放水责任追究制度 九、探放水探掘分离制度 十、探放水部门考核制度 十一、井下探放水管理制度 十二、探放水部门管理制度 十三、防治水工作日常巡检考核制度十四、煤矿井下探放水制度十五、探放水作业优先制度十六、防治水管理运行制度十七、防治水各级岗位责任制十八、防治水各级安全生产责任制十九、探放水钻孔工程量计件制度二十、探放水质量检测验收制度二十一、探放水孔考核验收制度二十二、探放水工程安全许可制度二十三、矿井涌水量观测及水质监测. 二十四、防治水资金保障制度 二十五、防治水安全确认签字移交制度一、防治水相关规程审签制度1、各采掘工作面遇到有可能出水的情况时，技术员必须编制探放水设计，制订安全措施。采煤工作面应有先探后采设计，掘进工作面应有掘必探设计。2、探水眼的布置应根据水头高低，煤层厚度和硬度以及安全措施等；必须在探放水设计中具体规定。3、探水眼的数量、角度、深度、位置应根据本工作地点的实际情况制定，编制在作业规程或措施中。4、由生产、安全、调度、总工程师、探放水队队长、施工单位负责人统一探放水措施进行审批。5、探放水措施一式六份，分别交生产、安全、调度、总工程师、探放水队队长、队组保存。6、防治水相关规程由水文地质工程师编制，地测部长、技术部长进行审批。7、技术部上报总工，总工审核后签字后上报总经理、集团公司。8、由集团公司地测部门审批后，公司下发各个部门。9、本制度自下发之日起各个部门严格执行。二、矿井水害预测预报制度第一章 总则1、为贯彻落实上级部门关于进一步加强安全生产工作的决定，杜绝水灾事故，保障职工人身安全，做好矿井水害的防治工作；严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先探后采”的探放水原则，确保探放水工作到位，结合我公司现状，并根据水文地质情况，特制定矿井水害预测预报制度：2、水害预测预报是煤矿生产建设中不可或缺的基础工作，也是提高地测防治水保障能力的重要手段。为了进一步加强矿井防治水工作，充分发挥地质“尖兵”作用，超前、准确地为矿井安全生产提供地质和水文地质资料，结合矿井生产实际，特制定本制度。第二章 职责1、地质测量部职责（1）、负责水害预测预报日常管理工作、制定落寮水害预测预报管理办法编制矿井年度、季度、月度、每周水害预测预报用临时预报，并跟踪验证分析和总结（2）、负责水害预测预报的审批及向集团公司资源管理局的上报（传）工作（3）、负责督促施工队组按照水害预测预报或临时地质预报编制作业规程或施工安全技术措施（4）、负责施工队组超前探放水、地质钻探、物探等指令性工作任务的安排及报工工作2、调度室职责（1）、负责井下开掘及回采过程中出现地质条件变化时信息的传递（2）、负责地质构造、探放水、物探施工的有关协调工作3、通防部职责（1）、负责提供各采掘开头面实测瓦斯和二氧化碳涌出理数据、分析预测结果，用来作来水文地质预测预报资料4、施工队组职责（1、）根据水害预测预报编制作业规程或施工安全技术措施根据职能部门的指令安排，负责（配合）本单位作业头面超前探放水、地质构造的钻探施工（2、）负责在掘进或回采过程中水文发生异常时，及时向矿调度室和地质测量部汇报。第三章 预测预报的主要依据1、水害预测预报的依据（1）、根据地质报告中已经查明的地质构造包括断层、陷落柱、冲刷带、褶曲、冲刷带、薄煤区，查明的水文地质情况等进行预测预报（2）、根据现有三维地震勘探查明的地质构造，主要是落实3m的断层、直径25m的陷落柱、褶曲、冲刷带、薄煤区和积水区等进行预测预报。（3）、根据巷道在掘进、回采过程中实际揭露水文地质情况，利用地质构造和水文地质的规律，对相邻巷道或工作面进行预测预报利用现有的物探设备，如坑透仪、直流电法仪在井下巷道进行超前物探，结合井田地质构造发育规律对富水等物探异常区进行预测预报。.（4）、根据超前钻探探查结果，发现地质构造或富水区，进行补充临时水文地质预报（5）、根据精查地质勘探查明井田水文地质情况进行预测预报（6）、根据井巷施工过程中实际揭露巷道顶板淋水情况进行预测预报（7）、利用有关水文地质科研成果进行预测预报工作（8）、探查井田地质构造的导水性，总结地质构造的导水规律，预测预报矿井涌水情况第四章 预测预报工作要求1、 工作要求（1）、地质测量部按矿井地质规程（试行）、煤矿防治水规定及地测防治水安全质量标准化及考核评级办法的要求，收集当月矿井地质、水文地质等原始资料，作为开展预测预报的基本工作的内容.地质测量部在年、季、月初根据矿生产衔接安排，编制年度、季度、月度水害预测预报，部门审核后经总工程师签字，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报送有关职能部门及矿领导，同时上报集团公司（2）、地质测量部对上年度、季度、月度水害预测预报进行总结，评价预报准确率，分析预测预报不准确的原因，于下一年度、季度、月度的第一个月3日前报有关职能部门，同时月度总结上报集团公司根据施工单位及调度室的反馈信息，施工现场出现地质构造时，地质测量部地质工程技术人员应及时深入现场观测，编写临时地质预报并发放施工队组及相关职能部室（3）、各施工单位生产技术员要认真参照水害预测预报，并纳入到作业规程或安全技术措施中，及时向职工学习贯彻，使生产作业人员了解工作面的水文地质情况，学习要有记录、签字。地质测量部要不定期检查贯彻学习记录（4）、相关施工队组在预报下发后要严格按水害预报执行，当工作面水文地质情况发生异常变化时，必须及时向地质测量部反馈现场情况地质人员必须跟踪收集水文地质资料同，现场情况变化较大时，及时跟踪补充预报（5）、地质测量部要严格按地测防治水安全质量标准化要求，及时收集编录原始地质资料、涌水资料，并分析总结规律，做好预测预报工作（6）、地质测量部要积极与有关科研单位开展防治水科研工作，引进推广先进的技术装备和预测预报手段，提高预测预报的水平及准确度。（7）、水害预测预报必须在综合分析各种资料的基础上提出，要做到及时、准确，能够有效指导生产。（8）、水害预测预报可以与地质水文瓦斯预测预报合并，但重点防治水工作面必须加强预报。第七条 预测预报内容要求2、基本预测预报内容（1）、采掘工作面（巷道）名称，现采掘位置，下月（季）计划采掘范围。（2）、顶底板岩性，顶板裂隙发育程度。（3）、地质构造情况。对影响采掘的断层、陷落柱、冲刷带等地质构造要进行专门临时预报。（4）、根据预测内容提出相应的建议或处理意见。3、断层预报预测内容（1）、断层位置、性质、产状、落差、影响范围、含水性、导水性、建议或处理意见。4、陷落柱预报预测内容（1）、陷落柱的位置、形状、大小、陷落柱体与围岩接触部位的充填物蛋性质和特征，陷落柱内岩块的性质及充填物的密实程度。陷落柱裂隙和导水富水情况。5、冲刷带预测预报内容（1）、冲刷带的位置，冲刷变薄带方向和范围，冲刷带切割深度、范围。富水情况。6、水文预测预报内容（1）、充水因素分析：预测积水范围、积水量；预测涌水范围及涌水量大小。根据预测内容提出相应的建议或处理意见。第五章 奖惩和其它第八条 地质测量部未按规定提供水害预测预报，每次对责任地质工程技术员处罚100元，对防治水负责人处罚100元，对地质测量部部门负责人处罚100元。第九条 有关职能部门未按规定向地质测量部提供熟读炙，对责任单位负责人处罚200元。第十条 施工单位未按照水害预测预报编制或补充完善作业规程或安全技术措施，对施工单位生产技术员处罚100元，对单位负责人处罚100元，对生产技术部分管井巷工程的技术员处罚200元，对生产技术部部长处罚100元。第十一条 职能部室及义工单位必须高专人保管预报，建立学习贯彻签字记录，未贯彻学习地质水文瓦斯预测报告，对责任单位负责人处罚款100元。第十二条 对施工队组在探放水或钻探地质构造过程中推诿扯皮不创造施工条件、延误工作的队责任单位处罚1000元。第十三条 对在水害预测预报工作中作出贡献的单位及个人进行奖励。第十四条 此制度自下发之日开始执行。三、水害防治岗位责任制根据煤矿防治水规定第六条规定，结合矿井地测防治水工作实际，现将地测防治水各岗位人员岗位责任制明确如下。1、地质测量部部长防治水岗位责任制（1）、在矿领导的领导下积极进行防治水管理和指导工作。（2）、负责落实地测防治水方面技术政策及有关要求。（3）、负责矿井重大防治水工程设计方案审查及监督落实情况。（4）、负责检查地测防治水安全质量标准化完成情况。督促检查矿井井上下防治水工作。（5）、负责有关探放水设计的审查工作。（6）、负责组织有关重大水害事故的分析追查工作。2、部长助理（地质）防治水岗位责任制(1)、在地测部长领导下，负责公司矿井地测防治水日常管理工作。(2)、负责制定地测防治水专业管理制度、技术要求和考核标准，并监督检查落实情况。（3)、负责制定矿井年度防治水计划及中长期防治水规划。（4）、负责矿井重大防治水方案设计及重大探放水设计。（5）、负责水文地质专业的技术管理和业务保安工作。（6）、负责地测防治水安全质量标准化管理考核工作，及监督检查标准化工作进展情况。（7）、负责水文地质资料、技术报告、水文技术总结的审核工作。（8）、负责地质隐患排查，并督促落实。（9）、负责地测防治水新技术的开发，积极开展技术革新，推广使用新工艺、新设备。（10）、负责组织地测防治水专业会议，进行重大水害分析，研究防治办法。（11）、参加有关水害事故的追查分析和处理工作。（12）、负责水文地质专业职工的培训工作。3、水文地质组长防治水岗位责任制(1)、在部长助理（地质）领导下，负责矿井防治水技术管理工作。(2)、负责矿井水文地质资料的收集、整理、填图、提供、上报等工作。(3)、负责矿井水文预测预报、矿井涌水量观测。(4)、负责水文钻探工程技术设计及探放水设计，并监督检查落实情况。(5)、负责矿井工作面防治水措施的编制及监督工作面防治水工程执行情况。(6)、负责矿井地测防治水安全质量标准化的日常管理工作。(7)、负责矿井水害隐患排查和上报工作。(8)、参加有关水害事故的追查分析。(9)、负责矿井有关规程、措施审查工作。(10)、负责矿井有关水文地质图纸的编制、提供工作。(11)、组织有关水害分析，编制有关防治水措施。负责隐患及水害通知单发出工作。(12)、负责完成领导交办的临时任务。4、水文技术员防治水岗位责任制(1)、协助水文地质组长搞好日常防治水技术工作。(2)、负责矿井涌水量观察与地表水体涌水量观察。(3)、负责探放水设计，监督各种防治水工程的落实情况。(4)、绘制水文地质图件。(5)、负责分管井区水文资料台帐、卡片的填绘整理工作。(6)、进行水文预测预报，水害分析工作。(7)、完成领导交办的临时任务。5、水文地质工防治水岗位责任制(1)、在水文地质组长的领导下，负责矿井矿井水文地质工作。(2)、负责矿井井下探方水钻探工程的监督检查。(3)、及时深如现场收集各类出水点，观测涌水量及其变化情况，并及时上台帐。 (4)、负责矿井矿井涌水量观测，地表河流、水体观测。 (5)、负责水文探测仪器的保管、保养和日常简单维修。 (6)、负责水文钻探结果的收集工作。 (7）、负责水文地质工作材料计划审批、发放登记工作。（8）、负责图纸资料、预测预报等发放登记工作。（9）、完成领导交办的临时任务 四、水害防治技术管理制度1、生产安全联系制度（1）、每月5日前，各部门要填绘好采掘工程平面图，地质及水文地质交换图，经矿总工程审阅后，报矿各有关领导、科室和地测一份。（2）、每月5日前，要逐头逐面作好地质及水文地质预报（重点预报要附专门图纸），井巷贯通预报，经矿总工程师审批后报送局地测、生产区队、安全科、调度室及矿有关领导一份。（3）、井下地质及水文地质钻探，每月25日前地测部应向矿上提出计划，要有经矿总工程师批准的设计和安全技术措施，并在施工前三天发送到矿有关领导、区队和施工单位。（4）、根据“矿井地质规程”和“煤矿地测工作暂行规定”要求，矿上及有关单位所需地质测量资料和“三书”，必须事先按规定时间要求向地测科提交经总工程师批准的委托书。零星地测资料，可事先和地测科联系共同商定提交时间。矿井技术改造、扩建、水平延伸等设计所需地质测量资料，应在设计前三至五年通知地质部门。地质测量资料应在正式设计前半年交付。采区设计所需地质测量资料，至少应在设计前二年通知地质测量部门。地质测量资料在正式设计前三个月交付。回采工作面所需的地质测量资料，应在采面掘后五天内提交。掘进各类巷道（包括开拓巷道）所需的地质测量资料，应提前一个月通知地质测量部门。地质测量资料在设计前十五天交付。（5）、巷道开口前三天，生产、设计部门必须向地测科提交开口卡片，并经审查与设计图纸相符后，方可给开口位置；停掘或复工也应提前两天通知地测部门，以便下达停掘通知单。（6）、重要井巷贯通工程，设计部门应提前三天向地测部门提供设计图纸及文字说明，并在矿总工程师主持下，共同确定贯通允许偏差，保证地测部门有足够的测算时间。（7）、巷道的大小贯通工程，在巷道两头相距：岩巷15-20m，煤岩20-30m，地测部门要及时填写安全放炮通知单，通知施工单位、调度室、安全科、通风区队。（8）、巷道地尺、收尺、回采工作面进度等应由施工等有关部门配合地测部门进行，并以测量的数据为准。巷道施工过程中，如遇特殊情况，必须变更设计时，应由设计部门填写变更巷道设计通知单，测量人员方可执行。测量人员有权拒绝任何人无设计在井下任意指定开口位置和变更设计。（9）、工作面实际采高、浮煤、煤柱尺寸等应以测量的数字为准，不符合设计规定时，储量管理人员应及时填写丢煤通知单，通知回采单位，并向矿总工程师汇报，储量管理人员对资源回收有监督权。（10）、对回采工作面的各种停采线的实地标定，由地测部门根据设计，在现场标定出来，其它人员不得擅自更改。以上十条中所有地测部门下达的通知单、通知书、通知卡或发送的图纸资料，接受单位和个人均应签收，地测部门留底保存，以便查阅使用。（11）、重要地测问题，有权向矿领导及上级业务部门直接反应。2、事故分析制度（1）、严格执行“煤矿安全规程”、“煤矿防治水工作条例”及集团公司有关细则、规定，对违反规程及条例造成事故的，追究责任人责任，构成刑事责任的移交执法机关处理。（2）、因对矿井生产及矿井水文地质情况了解不够，提供水文地质资料不及时，造成水害事故的，追究责任人相关责任。（3、）对可能发生突水的地点，未及时向领导提出处理意见，造成水害事故的，视情节轻重给予责任人一定的处罚。（4）、未及时编制防探水预报通知及其他专门防治水工程设计，造成水害事故的，扣除责任人当月工资的10%。（5）、对管辖内所提资料的可靠性及因处理失误而造成的事故负责。 3、水害预测预报制度（1）、水害预报的年预报、月预报，由地质技术负责人编制，地测科科长审核，矿总工程师审查后报集团公司。（2）、水害预测预报必须既有文字，又有图纸的正规水文地质预报。（3）、预报的内容应包括预报的地点、范围、预测灾害情况、对生产的影响，及应采取的措施等。（4）、预报结果应保证矿井正常安全生产，无因误报，错报造成水害事故。（5）、必要时，应做出临时性预报，并且必须有文字和图纸。（6）、水害预测预报月报表，每月5日以前由矿地测科作出，矿总工程师审查后，由矿地测科报送矿长、副矿长、矿总工程师、各科科长，收到人签收。重要水害预报，由矿总工程师审查后，上报矿务局主管领导，收到人签收。4、探放水管理制度1、探水线的规定（1）、井下各类积水必须在采掘工程平面图上按煤矿安全规程和煤矿防治水工作条例规定标出积水线和探水线位置，井下探放水 必须从探水线开始，探水前进。 （2）、探水线应根据积水区的位置、范围、水文地质条件及资料的可靠程度，以及采空区，巷道受矿山压力破坏的情况的因素确定。（3）、对本矿井开采的老空、老巷、水窝等积水区，其边界位置准确，水压不超过1MPa，探水线至积水区的最小距离为：在煤层中不得少于30m，在岩层中不得少于20m。（4）、对虽有图纸资料，但不能确定积水区边界位置时，探水线至推断的积水区边界的最小距离不得小于60m。（5）、对有台账资料可查的老窑，探水线至老窑边界的最小距离不得小于60m；对没有台账资料可查的老窑，可根据已了解到的小窑开采最低水品，作为预测的可疑区，必要时可先进行钻探控制可疑区，由可疑区向外推100m，作为探水线。（6）、对已知断层的探水线，由断层所留设的防水煤柱至少向外推20m作为探水线。（7）、石门将揭露含水层时，探水线至含水层的水平最小距离不得小于20m，垂直距离应根据水压和隔水层的岩性等资料综合分析确定其最小距离。2、探放水设计要求（1）、说明探放水地区的积水范围、积水量和水压，并确定探水线。（2）、介绍探放水地区的物质和水文地质情况。（3）、说明探放水巷道的位置、断面规格、支护形式、水沟及巷道坡度等情况。（4）、确定探水钻孔的超前距离。（5）、确定探水钻孔的孔数；各个钻孔的方位、倾角、深度、孔径。（6）、水量较大时，钻孔要在钻进10m之前，按上灵活可靠的抗压能力在1MPa以上水阀门，防止出水后水量难以控制。（7）、孔口套管必须用水泥注浆固孔，而且必须进行耐压试验，耐压试验不小于4MPa，稳定时间大于30分钟。（8）、提供积水区平面图、探水钻孔布置图、探放水钻孔结构图、通风系统图和避灾路线图。3、探放水安全技术措施探水前的安全准备工作（1）、探水前队排水设备进行彻底检查，探水过程中要有专人维护、保证正常排水。（2）、探水前对水沟、沉淀池进行彻底清理，保持水流畅通。（3）、要有专人对钻场附近的顶板进行检查维护，避免发生冒顶事故。（4）、探水钻场后方必须有安全躲避硐室。（5）、保证钻场正常通风，并制定专项检查措施。（6）、钻场附近要安装电话，并保持通信畅通。（7）、明确水害避灾路线，并认真贯彻至施工人员。4、钻机运输、安装的安全措施（1）、运输、安装钻机人员，要互相配合好，防止钻机反倒伤人和挤伤手脚事故发生。（2）、钻场在稳钻前，应清净浮煤。钻场巷道支护要符合质量要求，禁止有空帮、空顶现象。钻机要稳牢、稳平，底座垫上底木梁，钻机稳固在底林梁上，四角要大好四根立柱，并用铁丝联在一起。将钻机稳定牢固后，方准开钻。 （3）、钻具应统一放在钻场内，禁止在巷道内乱放。 3、钻机操作的安全措施。1）、钻工上岗前，必须经过培训，学习作业规程并持证上岗。2）、钻孔必须严格按设计的方位、角度、深度施工，严禁私自变更钻孔参数。3）、钻孔施工期间，必须有专职瓦斯检查员随时检查钻孔、钻场瓦斯，若瓦斯达到1%，应立即通知停钻撤人。4）、操作钻机人员，要由班组长或有经验的工人担任，另一人跟前监护。钻机操作按扭，应设在距司机工作处不超过0.5m的地方，确保能及时停送电。5）、每班开钻前，钻机要先试正、反转。钻机开始运转后，任何人不准触摸钻杆及机器旋转部位，防止钻机绞人。6）、操作钻机要严格执行操作规程。在钻进中，掌握好钻进速度，压力要适当，注意孔内水循环，禁止干钻，避免损坏钻机和发生钻事故。7）、打钻过程中，要严格执行现场交接班制度，现场交清孔内情况和钻机运转情况。8）、钻孔透水后，要详细观测和记录水情变化。起钻时，工作人员禁止站在钻杆的正后方向，钻杆全部起出后，立即关闭阀门，并向调度室汇报透水情况。9）、打钻出水后，若水量较大，威胁到巷道内人员安全时，要通知巷道内所有人员和受威胁的其他人员，一并撤出，并迅速向调度室汇报。5、探放水工程设计审批制度1、探放水工程设计必须具备以下内容：(1)、探放水工程的施工目的；(2)、探放水工和的施工地点；(3)、探放水地点的水文地质概况；(4)、探放水各钻孔的技术参数和要求；2.、探放水工程设计必须经过以下程序审批后可施工：(1)、探放水工和设计由地测科编制，地测科科长审核，矿总工程师审批。(2)、地面大型的探放水工程，由矿长或矿总工程师审批，并报务局备案。(3)、井下大型的探放水工程设计，由矿务局审批，并报省煤炭管理部门备案(4)、探放水工程设计，未经过合理的审批程序，不得施工。6、采掘工程“有掘必探、先探后掘”的探放水管理制度（1）、巷道掘进之前，必须采用物探或钻探的手段查清水文地质条件。（2）、在受水害威胁的地区，必须坚持“有掘必探、有探后掘”的探放水原则。（3）、遇到以下情况时必须采用物探、钻探或探巷等方法查清工作面构造及水文地质情况。井巷开拓延深之前；、巷道掘进之前；、工作面回采之前；、沿断层防水煤柱边缘布置工作面之前或在煤柱附近开切眼时；、遇到老窑、老空区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、封闭不良钻孔等含水区域时。（4）、在探放水之前，必须先编制探放水工程设计.（5）、探放水工程设计由地质科或技术科编制，矿总工程师审批。未经矿总工程师审批的设计，不准施工。五、水害隐患排查治理制度为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现特制定我矿专项水害隐患排查治理制度1、认真落实水害防治责任增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出的煤矿水害隐患召开一次专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。加强煤矿防治水基础工作2、矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制矿井综合水文地质图等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。3、加大重大水患排查治理力度煤矿企业要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向地方政府相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。4、认真落实防治水措施（1）、煤矿企业要认真落实“防、堵、疏、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。矿井如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压同，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采同，确保安全。（2）、矿井受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。5、加强煤矿职工安全培训和教育矿井要结合典型水豁案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善矿井水害应急预案，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即搞到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。6、建立完善水害应急救援预案（1）、矿井相关科室、部门要制订完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。（2）、煤矿企业发生透水后，要立即启动矿井水害应急预案，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。7、进一步加大水害防治的监管监察力度煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。矿井必须配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施同，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。对存在重大隐患的，对发生水害事故的矿井，要认真吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。8、加强矿井水害预防的有关措施（1）、加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通同，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。（2）、每年在洪水季节来临前进行一次中央水泵房水泵并联运行试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。（3）、加强对周边小煤矿的监测，取得准确的资料，为矿井后期开采的矿井水防治提供依据。（4）、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况不明时，严禁采掘作业。（5）、在本矿井掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。（6）、采掘工作面过钻孔时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。（7）、每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井五个井筒井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。（8）、对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训，使第一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。（9）、对掘进工进行探放水技术培训不，提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况（煤、岩松软、湿润、或钻孔内有水渗出）不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井水灾处理。（10）、 工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制定可靠的技术措施，确保矿井安全生产。（11）、矿井防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。（12）、年雨季前对各水泵房水仓进行一次全面清掏，确保水仓有足够的储水容积。(13）、水泵房的供电线路、供电设备要在雷雨季节前停电检修一次，所有零、配件应补充齐全，发现的问题要及时处理。(14）、加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，要按期队矿井涌水量进行测定，并将资料报生产技术部。 六、水患停产撤人制度1、在雨季期间未落实水害防治措施，将井下人员全部撤到地面。2、在雨季期间，应急救援体系不健全的，将井下人员全部撤到地面。3、凡是遇暴雨、洪水、飓风、台风、地震等自然灾害，必须停产撤人。4、汛期期间，凡是地处水库、河道、湖泊、低洼地带、泄洪区范围内，必须在绝对保证安全的情况下才能生产，否则必须停产撤人。5、存在重大透水隐患，整改达不到要求，必须停产撤人。6、受地表水威胁、水文地质条件不清、涌水量实增、防不系统不完善，必须停产撤人。7、无探放水钻机和探放水队伍的矿井立即停产停工、撤人。8、未成立地测防治水部门及地质、水文地质专业技术人员不满足规定要求的矿井，必须立即停产停工。9、探放水钻机老化、数量不足。必须立即停产停工。七、专业探放水管理制度 1、 在水害威胁地区，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。巷道掘进之前必须采用钻探、物探等方法查清水文地质条件。地测部门要写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、安监、地测等有关部门审查后，报县安监局及防治水机构会审批准后，方可进行掘进工作。2、工作面回采前，必须采用物探、钻探等方法查清工作面的断层、陷落柱等情况，地测部门要写出专门水文地质情况报告，经矿总工程师组织有关部门审查后报县局，经县安监局及防治水机构会审批准后方可采取。发现充水时，必须立即采取可靠的安全措施或留设防水煤柱，否则不得开采。3、沿断层防水煤柱边缘布置的工作面，在煤柱附近开切割眼时，必须边掘边探，随时对防水煤柱探查，探查防水煤柱尺寸是否符合设计规定，如不符合规定，按煤柱尺寸要求重新开切割眼。探查后，所有钻孔必须封孔。4、对小窑老空区充水区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、老钻孔等需探放水的地方，都必须确定探水警戒线，并准确的绘制在采掘工作面图上。开拓掘进工程到达警戒线，并准确的绘制在采掘工程平面图上。开拓掘进工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距离，钻进时发现煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量突然增大，顶钻等异常时，必须立即停止钻进，但不得拔出钻杆，要立即向矿调度室汇报，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。5、在安装钻孔探水前，必须遵守下列规定：（1）、加强钻孔附近的巷道支护，背好帮顶，并在工作面迎头打好坚固的立柱和栏板。（2）、清理巷道浮煤，挖好排水沟。（3）、在打钻地点或其附近安设专用电话。（4）、确定主要探水孔位置时，应由测量人员进行标定，负责探放水工作的人员必须亲临现场，共同确定钻孔方位、倾角和钻孔布置数目以及钻进的深度。（5）、在预计水压大于1kg/cm2的地点探水时，应预先固结套管。套管口应安装闸阀，套管深度必须在探放水设计中规定。特别危险的地区，还应预先掘安全躲避硐，规定撤人的避灾路线等安全措施，要使施工人员人人皆知。（7）、煤层内原则上不得探高压充水断层、含水层及陷落柱水、如确实需要，可先建防水闸墙并在闸墙外向内探水或根据水压等情况，按本条五款的要求进行。6、探放水钻孔的布设必须遵循以下原则：（1）、探老空水，探水钻孔应成组布设，并在平面图上呈现扇形。钻孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔的垂距不得超过1.5m。（2）、探放断层及底板岩溶水的钻孔，必须沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。7、探水钻孔除兼作堵水或疏水用钻孔外，终孔孔径一般不得大于58mm。8、探水钻孔超前距离和止水套管长度应符合以下要求：探放小窑老空积水和本矿老空积水的超前钻孔，一般超前距不得小于1020m，各局矿可根据水压情况具体规定超前距。沿岩层探岩层水或断层水时可按下表要求进行。水压（kgf/cm2）钻孔超前距（m）止水套管长(m)2030水平20垂直151530水平20垂直15159、 煤层顶板导水裂隙带范围内分布有含水层时，必须防探顶板水。采前应编制探放水设计。先期探放水孔，一般从开切眼时，可按30、50、100米的间距布置。往后可视具体情况而定，孔位应尽可能结合地质构造布设在疏水效果好的部位。10、当涌水量较大可能影响正常生产时，应布设底板专门排水巷。11、查明有无漏填，错填的积水老耍硐、老塘和废弃井巷。在采掘工程图上标明积水区及其洼点的具体位置和积水外缘标高，并外推60米用红色圈出积水老空区和警戒线。12、以平面图、剖面图确切反映积水区与采掘工作面的空间关系，对于缓倾斜、近水平复煤层或厚煤层分层回采空的上覆采空区，应绘制小等高距的采空区底板等深线图，以表明积水区的构造形状。要分析其主要的充水因素，预计可能的积水量和动水量。13、掘进工作进入积水警戒线后，必须超前探放水，并在距积水实际边界20米处停止掘进，进行打钻放水，在确证积水已被基本放净后，才允许继续掘进。14、探放水钻孔必须具有孔口探水装置。探放大范围老空水或工作面上方的老硐水时，应预计各种水孔的最大放水量，以供生产部门合理组织排、泄水使用。15、探放老空积水时，要制定预防有豁气体溢出伤人的专门措施。16、当煤层底板以下赋存高水压岩或裂隙含水层（组）时，必须预防底板突水或岩溶泥石流涌出。采掘前，必须具备勘探或补充勘探资料，水文地质条件要基本清楚。17、全面整理已有勘探、生产资料，分析研究含水层（组）的含水性特征和已采掘区的突水规律，并在采掘地质说明书中，对可能发生的水害及其预防措施提出建议。18、编制隔水层或相对隔水层等厚线图（包括水文地质实际材料）。预测有突水可能的危险区。预计最大涌水量，并建议相应扩大排水能力。19、底板隔水层厚度达不到安全开采要求时，原则上必须进行疏水降压开采。有条件时，也可采取在加强排水能力前提下的分区隔离开采。在可能有岩溶泥石流突出的地段采掘时，应加强前兆观察和探放，如有异常，应及时采取有效措施。20、防探断层水应核准（包括补钻探明）断层产状、位置，分析断层带的富（导）水性，并在平面图、剖面图上确定断层与采掘工作面的空间几何关系。21、井巷通过导水或可能断层时，必须超前探水、探水线（探水起点）到断层交面线的最小距离不得小于20米，水压大于20公斤时应按比例增大。22、当井巷通过含（导）水断层时，要严防来压冒顶突水或迟到突水（突泥砂），并及时建议采掘部门采取相应的防水措施，如加强支护、砌旋、注浆封闭等。23、对与强含水层连通的导水断层，必须按规定留设隔水煤柱。采掘工作面接近断层煤柱前，要复查煤柱的可靠性。24、开拓下山探水（1）、下山开拓前必须充分调查、分析研究下山所在地段的地质构造和含水层位的富水性同，绘制开拓下山地段的预想水文地质剖面图。（2）、下山顶、底板存在高压富含水层或充水构造带时，应在开拓之前没下山轴线一侧，进行必要的水文地质勘探工作，查清含水层或充水构造的富水性及下山可以承受的水，保留一定数量的勘探钻孔，进行动态观测。25、预计下山的最大涌水量在揭穿下山前方含水层或强充水构造带时，应提出采取安全技术措施的建议，如：疏放降压，预注浆等26、防冲积层（松散层）水（1）、当含可采煤层的煤系统层露头被冲积层，特别是厚冲积覆盖时，对第一开采水平以上受动影响范围内的冲积层的层次，层厚，含水层和隔水层的岩性特征、水位、水量、水质等情况，都要基本清楚，否则应进行补充勘探加以查明（2）、在冲积层底部无富含水层的情况下，可按附录八言法留设风化带防隔水煤（岩）柱。在冲积层底瓤子有富含水层时，必须按水体下采煤有关要求解决27、在生产过程中，当发现煤系露头风化带深度或上冲积层度变动较大，需要提高或降低开采上限，缩小或扩大风化带防隔水煤(岩)柱时，都要按规定报批28、预防钻孔水（1）、为防止钻孔突水，应于年初对本年采掘范围内所有穿越煤层顶、底板富含水层的钻孔，核查其封孔报告书或资料，分析判定封孔质量（2）、对查出的封闭不良的钻孔，要建立台帐，并根据不同情况，在与采掘工作面前相遇前，分别采取扫封孔、井下探水，留设隔水煤柱等措施29、 走向长壁工作面防探顶板水回采工作面顶板导水裂隙带范围内分布有含水层时，应做到以下各点：（1）、采前要查明充水因素，提出防探水的措施意见，并预计涌水量。应特别注重提前做好下列地段或部位的探放水工作：（1）、新井，新水平，新区的首采工作面。（2）、充水断层或向斜、背斜的扭曲部位。（3）、地表水、老塘水、老硐水、老窑水对回采有可能充水的地段。八、探放水责任追究制度1、对监管不力、擅自脱离岗位、失职渎职导高产田汛期发生跳水、故井被淹事故，将严肃侦察相关监管人员的责任。2、对不发行职责或发行职责不到位的从严追究。3、施工单位不按探放水规程、措施执行，造成工作面被淹等透水事故，严肃侦察相关施工单位人责任。4、防汛期间，有关部门负责人员，不执行有关探放水规定，造成跑水事故发生同，严肃追究部门领导责任。5、现场管理不到位，防治水设施质量达不到标准，追究相关部门负责人。6、对不执行“有掘必探”的探放水措施的违规行为，按规定追究相关人员责任。7、探水队不按探放水设计探放水，发现一次严重警告，再次发现一次者，做开除矿籍处理。九、探放水探掘分离制度为了防止煤矿重大水害事故的发生，保障矿井和职工人生安全，同时为了促进矿井防治水各项工作的及时开展，特制订防治水探掘分离制度： 1、矿井必须有专门的防治水作业队伍。2、矿井必须落实不探不掘、先探后掘、先探后采的防治水原则、作业计划，给探放水施工留有足够的时间，当生产与探放水发生矛盾时生产必须给探放水让路，每次探水后必须在现场标明探放水起始点位置允许掘进距离，井下探放水牌板要及时填写（牌板要与实际打钻内容一致）。3、探放水作业后掘到位置后必须及时下发停止掘进通知单，施工队在接到停止掘进通知单后严禁超掘，发现超掘必须安事故进行追查处理并且要积极配合探放水队员进行探放水作业。4、地测防治水科每月要及时召开专门的防治水水害会议，并做好会议记录。5、每次探放水施工完毕后要组织相关部门进行验收工作并认真填写探放水验收记录、台账等。十、探放水部门考核制度为促使我公司防治水管理技术人员积极学习理论，钻研业务，提高综合素质和工作的积极性、主动性，激发他们的创新、进取精神，在全公司范围内树立典型，营造“人人钻业务、个个争先进”的浓厚氛围，同时加强技术后备人才的储备，激励更多的优秀技术人员脱颖而出。结合我公司的实际情况，特制定本办法，具体如下:一、公司成立考评领导小组组 长：孙士彪成 员：张香林 李玉伟考评办公室设在地测部，具体负责日常考评工作由公司地测部完成。二、参评人员1、公司在册的防治水工程技术人员、探放水队。2、公司防治水领导小组全体成员三、考评内容1、按要求完成职责范围内的各项工作任务，所得分数为基本分数，100分。80分及格，90分良，100分优秀考核。部门名称考核人员考核期总评分项目考核内容分数评分及评语（1）工作作风（满分为10分）。工作态度端正（2分爱岗敬业（2分）能积极进取（2分）刻苦钻研（2分）有执行力及团队协作精神。（2分）（2）业务能力、工作实绩（满分为64分。1）防治水相关作业规程、探放水安全技术措施等的编制、贯彻、考核及落实情况符合要求。能够根据打钻结果或迎头（工作面）出现的异常情况进行超前分析评估。（11分）2）根据评估分析内容提前准备措施。跟踪落实措施实施情况并进行效果评价，不符合现场实际或操作性不强的能及时调整变更措施。（10分）3）各种防治水技术资料管理符合规定。防治水牌板符合要求；排水管路符合要求；按要求参加防治水会议并对会议安排