2016杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则.doc

杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则杭州市城乡建设委员会杭州市规划局（杭州市测绘与地理信息局）杭州市公安局二O一三年七月前 言2009年，杭州市在市建设、规划与公安等部门的共同推进下，出台了针对当时发展要求的杭州市建筑物停车配建标准杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）（以下简称2009年实施细则（试行），对指导城市建设和地块开发发挥了积极作用。伴随着城市化和机动化进程的不断加快，而机动车停车位的建设速度远落后于机动车增长速度，导致机动车停车位缺口不断拉大，停车结构不尽合理，停车供需矛盾日益严峻。2009年实施细则（试行）修编项目组对杭州市停车现状进行深入研究，认真总结国内外先进经验，参考国内同类城市相关规定和规范，结合杭州市停车发展趋势，并在广泛征求意见的基础上开展2009年实施细则（试行）的修编工作。本规程的主要技术内容包括：总则、术语、一般规定、配建指标。本次修编的主要内容是：1、在2009年实施细则（试行）的基础框架上，根据近几年来杭州市城市建筑工程规划、建设、审批过程中遇到的新问题，并结合其它同类规范相关内容，对2009年实施细则（试行）建筑分类进行优化调整。本次修编未调整建筑物大类的划分方法，只对部分建筑物小类进行调整，使得建筑分类更加科学合理。2、在对杭州市停车供需现状及未来发展趋势判断的基础上，对比国内同类城市的停车配建指标，总体提高2009年实施细则（试行）的配建指标值，使其达到较高的配建水平。3、本次修编加入公共停车位建设内容。根据调查，杭州市区停车结构严重失衡，路外公共停车位的数量严重偏少，本次修编规定土地行政划拨类的建筑工程应增配公共停车位，可以有效地缓解停车供需矛盾，可操作性也较好。一、总则（一）为加强我市建筑工程配建机动车停车设施的规划管理，使停车设施的设计和建设符合合理的车辆停放需求，实现城市动静态交通运行协调、平衡发展，根据国家和本市有关法律、法规、规章的规定，制定本实施细则。（二）本实施细则适用于本市市区范围。（三）本实施细则在杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）（2009年）的基础上，为适应杭州市的机动车停车需求特点，进一步细化和完善了建筑工程分类及相应的停车配建指标。（四）杭州市机动车停车场（库）建设和管理办法（2013年）是制定本实施细则的重要依据。城市建筑工程机动车停车位的配置和设计，除应执行本实施细则外，另外，还应符合国家、行业及地方现行的有关设计标准和规范的强制性规定。二、术语（一）城市建筑工程泛指城市规划区内包括新建、改建和扩建的公共建筑、住宅，以及工厂、仓库等。（二）公共建筑泛指为人们提供公共服务和使用的各类建筑，主要有行政办公建筑、文教体卫建筑、商业金融业建筑等。（三）配建停车设施指在各类建筑或设施附属建设，为与之相关的出行者提供停车服务的停车设施。（四）基地出入口指为各类建筑工程建设用地上内部道路与城市道路的连接口。（五）交通影响分析指通过研究城市开发项目与交通需求增长之间的关系，分析开发项目对城市交通的影响程度和影响范围，进而确定保持服务水平不下降的对策或修改方案，实施补偿政策，以减少开发项目对城市交通负荷的影响。三、一般规定（一）新建、改建的建筑和扩建的新增建筑，应按第四章表中规定的指标建设机动车停车位。原建筑已有机动车停车位不符合本实施细则规定者，宜在改、扩建规划设计时按规定的标准配置。（二）建筑工程配建的停车设施应设置在其用地范围内；鼓励相邻地块在统一申请、统一设计、统一建设、统一使用的条件下，集中统一设置停车设施。（三）基地出入口和内部配建停车设施、主体建筑出入口与内部道路之间应保证有合理顺畅的交通联系。（四）建筑工程配建的停车设施可采用地面停车场、地下停车库、地上停车楼等多种形式。停车设施的布局，应满足建筑、消防、交通等相关专业的技术要求。各类建筑工程配建的机械式停车位数量不应超过配建机动车停车位总数的60%，其中商品房、拆迁安置房和经济适用房配建的非机械式停车位数量不应小于本实施细则规定的应配建机动车停车位数量。（五）各类建筑工程应按表4.0.15的指标，配建装卸停车位、出租车停车位、大客车停车位、无障碍车辆停车位等特殊车辆停车位，上述停车位宜设置于地面上。（六）住宅类建筑工程应设置地面访客停车位，且不计入配建机动车停车位数。地面访客停车位数量不应小于配建机动车停车位总数的2%，且最多设置20个。（七）本实施细则规定的建筑工程配建机动车停车位指标，以小型汽车停车位为计算单位。（八）建筑工程按配建指标计算出的机动车停车位总数，尾数不足1个的按1个计算。（九）城市综合体配建机动车停车位应按本实施细则和杭州市城市综合体规划管理技术规定（试行）执行。（十）土地行政划拨类的建筑工程在配建机动车停车位的基础上，应增配公共停车位。公共租赁住房应充分利用地下空间设置至少一层地下车库作为公共停车库，公共停车位数量不少于总户数的20%。中小学校操场下方应充分利用地下空间设置至少一层地下车库，作为公共停车库，公共停车位数量建设标准详见表4.0.12。公交场站、公共绿地应设置公共停车位，当用地面积大于3000平方米时，应设置至少一层地下车库；当用地面积小于等于3000平方米，应结合场地条件尽可能多设置公共停车位。除军事类和保密类建筑工程，其它土地行政划拨类的建筑工程增配公共停车位数量应为其配建停车位数量的20%以上（含20%）。为了便于公共停车位的使用和管理，公共停车位宜集中设置并具有专用通道及出入口。若公共停车库只有地下一层，宜为其设置机械车位预留建设条件。四、配建指标（一）城市建筑工程机动车停车位配建指标的选用，应符合表4.0.1 配建指标级别及适用范围的规定。表4.0.1 配建指标级别及适用范围指标级别适用范围老城核心区除区之外的老城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区）萧山区、余杭区（二）住宅停车位指标不应小于表4.0.2的规定。表4.0.2 住宅停车位指标项目停车位/户商品房、拆迁安置房、经济适用房户建筑面积200m22.02.02.0140 m2户建筑面积200m90 m2户建筑面积140m60 m2户建筑面积90m21.01.01.0户建筑面积60m（三）办公楼停车位指标不应小于表4.0.3的规定。表4.0.3 办公楼停车位指标项目停车位/100m2建筑面积区级及以上机关行政办公楼区级以下机关行政办公楼商务写字楼1.01.11.1科研与企事业办公楼1.01.01.1物管、社区用房等配套办公楼（四） 商业建筑停车位指标不应小于表4.0.4的规定。表4.0.4 商业建筑停车位指标项目停车位/100m2建筑面积综合零售商业建筑面积1000m2的商业建筑1000m2建筑面积10000m2）1.01.21.4社区配套商业社区配套农贸市场专业市场、批发市场（五）餐饮、娱乐建筑停车位指标不应小于表4.0.5的规定。表4.0.5 餐饮、娱乐建筑停车位指标项目停车位/100m2建筑面积餐饮、娱乐大型(建筑面积4000m2)中型(建筑面积4000m2)（六）旅馆停车位指标不应小于表4.0.6的规定。表4.0.6 旅馆停车位指标项目停车位/客房旅馆（包括星级宾馆和其他普通旅馆）注：配套的餐饮、娱乐、商业等设施停车位另计。（七）体育设施停车位指标不应小于表4.0.7的规定。表4.0.7 体育设施停车位指标项目停车位/每百座一类（体育场坐位数20000，体育馆坐位数3000）4.04.55.0二类（体育场坐位数20000，体育馆坐位数3000）3.03.54.0-停车位/100m2建筑面积三类（娱乐性体育设施）1.01.21.2（八）影（剧）院停车位指标不应小于表4.0.8的规定。表4.0.8 影（剧）院 停车位指标项目停车位/每百座大、中型影(剧)院（总座位数700座）5.06.07.0小型影(剧)院（总座位数700座）4.05.05.0会议中心6.07.09.0（九）图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆停车位指标不应小于表4.0.9的规定。表4.0.9 图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆停车位指标项目停车位/100m2建筑面积图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆（十）展览馆停车位指标不应小于表4.0.10的规定。表4.0.10 展览馆停车位指标项目停车位/100m2建筑面积展览馆（十一）医院停车位指标不应小于表4.0.11的规定。表4.0.11 医院停车位指标项目门诊部、社区卫生站、疗养院、其它：停车位/100m2建筑面积、住院部：停车位/床综合医院、专科医院门诊部1.01.31.5住院部其它配套设施社区卫生站疗养院（十二）学校停车位指标不应小于表4.0.12的规定。表4.0.12 学校停车位指标项目教工：停车位/100人、学生接送停车位：停车位/班、公共停车位：停车位/100m2操场面积教工学生接送公共停车位 教工学生接送公共停车位教工学生接送公共停车位大专院校25.0-30.0-35.0-中学14.00.82.518.01.02.520.01.22.5小学14.01.22.518.01.52.520.01.82.5幼儿园14.01.0-18.01.2-20.01.5-注：1、表中学生接送停车位作为建议性指标，结合用地条件鼓励学校尽可能达到指标。2、学生接送停车位应在学校总平面内考虑。3、公共停车场（库）出入口应单独设置，不应开设在学校围墙内部，必须满足学校的有关安全规定。（十三）游览场所停车位指标不应小于表4.0.13的规定。表4.0.13 游览场所停车位指标项目停车位/100m2游览面积主题公园5城市公园0.070.10.12旅游区、度假村（十四）工业建筑停车位指标不应小于表4.0.14的规定。表4.0.14 工业建筑停车位指标项目停车位/100m2建筑面积工业厂房-0.30.4仓库-0.50.5工业办公1.01.01.1注：1、表中的仓库专指工业用地上建设的仓库，不包括仓储用地上建设的仓库。2、工业办公建筑是指在工业建筑中，用于管理、科研人员办公的办公建筑。（十五）建筑特殊机动车辆停车位配建指标不应小于表4.0.15的规定。表4.0.15 建筑特殊机动车辆停车位配建指标车位类型 建筑类型 停车位配建指标装卸车位办公 每30000建筑面积设置1个，最高3个。 旅馆 每100个客房设置1个，超过3个时，每增加200个客房，增设1个。 大型商场 、大型超市、批发交易市场 每5000建筑面积设置1个；超过3个时，每增加10000，增设1个；超过6个时，每增加15000，增设1个。工业厂房、仓库按照具体生产条件确定出租车车位旅馆每100个客房设置1个。 办公 每10000建筑面积设置1个。 餐饮、娱乐 每3000建筑面积设置1个。商业 每3000建筑面积设置1个。 医院 每5000建筑面积设置1个。 影剧院、会议中心 每300个座位设置1个。 博物馆、图书馆、展览馆 每5000建筑面积设置1个。 体育场馆 每1000个座位设置1个。 学校学生接送车位可设置成出租车车位（临时上下客停车位）形式。大客车车位旅馆每50个客房设置1个。 学校 1000个师生以下的学校至少设置2个学校大客车车位，1000个师生以上的学校至少设置3个学校大客车车位，大专院校至少设置3个。 博物馆、图书馆、展览馆 每5000建筑面积设置1个。体育场馆、会议中心 每1000个座位设置1个。游览场所每10000游览面积设置1个。无障碍停车位当停车位数小于等于50辆时，无障碍停车位不应少于2个，不足25辆时可设1个；当停车位数大于50辆且小于等于300辆时，无障碍停车位不应少于5个；当停车位数大于300辆且小于等于500辆时，无障碍停车位不应少于8个；当停车位数大于500辆时，无障碍停车位不应少于总停车位数的2%。注：1、除装卸车位外，其它特殊停车位都计入配建机动车停车位数。2、大客车车位换算成小型汽车车位的系数为2.5。本实施细则用词说明1、执行本实施细则条文时，对于要求严格程度的用词说明如下，以便执行中区别对待。（1）表示很严格，非这样作不可的用词：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。（2） 表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：正面采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。2、条文中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应按执行”或“应符合要求或规定”。非必须按所指定的标准和规范执行的写法为“可参照”。条文说明一、总则（一）近年来杭州市全市机动车保有量连年大幅增长，至2012年底，杭州市区的机动车保有量达到了174.67万辆。近年来，杭州市区机动车年均增长速度在12%左右，其中汽车年均增长速度高达20%左右。机动车保有量的快速增长不仅对城市动态交通系统产生较大冲击，也导致车辆出行过程中停车需求与夜间基本车位需求同步快速增长，停车问题成为制约城市发展与交通发展的“瓶颈”之一。城市机动车停车位分为建筑配建停车位、公共停车位两类，其中建筑配建停车位是主要组成部分。根据调查，2012年6月杭州市主城区建筑配建停车位占到总停车位的85.7%左右。因而适时研究修订停车配建指标则是缓解停车难的重要手段。为此本条文阐明了制定本标准的目的、意义，是为本市市区城市建筑工程机动车配建停车设施规划、设计、建设、管理提供依据。（二）条文说明了本实施细则的适用范围。由杭州市人民政府在编制的城市总体规划中划定，杭州市市区范围包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区八个行政区，面积为3068平方公里。（三）2005年8月，浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准（以下简称省标）出台，杭州市根据其中关于大城市的配建要求执行城市建设工程新的配建标准。省标中停车位配建指标，是从全省综合情况出发，主要从本省城市规模差异、同类建筑工程的不同等级加以考虑，按大、中、小城市的低限标准制定。而各类城市之间，由于城市性质、社会经济发展水平，城市地段区位、交通政策导向等情况不同，停车位配建指标也应存在合理化的差异。2009年，杭州市建设委员会委托杭州市综合交通研究中心，根据杭州市城市性质特点、发展状况，在省标基础上，进一步研究制定杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则，以更符合杭州市今后城市化建设的要求。2012年，根据杭州市停车供需矛盾日益严峻的实际情况，杭州市建设委员会委托杭州市综合交通研究中心对2009年实施细则（试行）进行修编。（四）本标准明确为市工程建设标准实施细则。根据原国家基本建设委员会1980年1月3日颁发的工程建设标准规范管理办法第十二条规定：“部标准，省、市、自治区标准和企、事业标准，不得与国家标准相抵触”。同时，考虑到现行国家及行业标准中有关交通和停车场（库）设计要求已作了明确的规定，如汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）、城市居住区规划设计规范（GB50180-93）等，也适用于城市建筑工程配建停车设施。因此，本条规定，城市建筑工程的机动车配建停车设施的设置、设计，除执行本实施细则外，尚应符合国家、行业及地方现行的有关设计标准和规范的强制性规定。三、一般规定（一）建筑扩建是指保留原建筑，并通过加层、扩面等方法增加建筑的规模，这部分增加的建筑称为扩建的新增建筑。建筑改建是指拆除原建筑的部分单元后，建设其它类型的建筑，这部分拆除后新建的建筑称为改建的建筑。考虑到部分地下建筑也会产生停车需求，因此本条文中规定的建筑包括地上建筑和地下建筑。（二）本条文考虑到个别建筑项目，由于用地范围过小，单独设置配建停车设施难以达到规范设计要求，或者二宗以上的建设项目，统一设置停车设施更有利于土地集约化利用与交通组织设计，而作出的规定。（三）本条文规定的目的，主要是为了避免由于基地内部机动车停车设施出入口、主体建筑主要人流出入口以及内部道路设计不合理，而引起内部人车干扰大、交通组织不顺、安全性不高，并影响外部城市道路上的正常交通。（四）根据建筑类型不同，可将机动车停车设施分为地面停车场、地下停车库、地上停车楼三种类型，可单独使用，也可组合使用。为了避免由于设置过多的机械式停车位，而影响停车位的使用，本条文规定了机械式停车位的设置数量。（六）住宅类建筑工程不但会产生业主停车需求，还会产生一定量的访客停车需求。因此，本条文明确了访客停车位的设置数量和位置，以便于使用。（七）城市建筑工程机动车配建停车设施服务的机动车型主要以小型汽车为主，从杭州市市区机动车保有量看，小型汽车占最大比例，而且公共建筑、住宅吸引的机动车基本是小型汽车，从快速增长的城市机动车保有量看，私人小客车占主导地位。因此，取机动车的基准设计车型为小型汽车。（十）从停车调查情况来看，目前杭州市区停车缺口较大，停车结构不合理，公共停车位严重不足。为缓解停车供需矛盾，综合考虑工程建设和运营的可行性，规定土地行政划拨类的建筑应增设公共停车位。另外，综合考虑实际停车需求和建设条件等因素，公共停车位建设与否应在项目规划阶段予以明确。四、配建指标（一）由于城市不同区域停车特点和停车需求不同，道路网可以负担的交通量不同，根据这些特点以及动静态交通相协调的原则，本标准采取停车指标区域差别化策略，将杭州市市区分为3个空间范围：区：老城核心区（环城北路-天目山路-保俶路-北山路-环城西路-湖滨路-南山路-万松岭路-江城路-环城东路等道路所围合的区域）；区：除区以外的老城区（上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区6个城区）；区：杭州市市区除老城区外的2个区，即萧山区与余杭区。针对3个空间范围，制定区域差别的3个机动车停车位配建指标级别，引导不同区域具有合理的机动车拥有水平和使用水平。（二）（十五）在机动车配建停车位具体指标确定时，进行了市区内不同区域各类建筑物现状实际的停车需求调查，得到不同建筑的停车生成率来直接反映某一建筑物的停车需求；同时参考了城市停车场（库）规划建设管理规定（建设部、公安部1988）、杭州市建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准（试行）（2001）、浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置准则和配建标准（2005）、国家建筑物附属机动车停车位指标（1988）、北京市建筑物机动车标准车位配建指标（2005年）、上海市建筑物机动车标准车位配建指标（1996-2006年）、广州市停车配建指标实施检讨（2002年）、南京市建筑物机动车标准车位配建指标（2010年）、宁波市建筑工程建筑物配建指标规定（修订）（2010年）、香港规划标准与准则(1991)、台湾建筑技术规划有关建筑物附设停车空间规定（20世纪80年代以前）、新加坡建筑物配建停车场标准、日本停车需求产生率规划标准、美国分区规划要求各类建筑提供的泊位等国内外城市的配建标准及资料；并对杭州市城市总体规划（19962010）、杭州市城市综合交通规划、杭州市机动车发展研究、杭州市不同区域建筑物机动车泊位配建标准研究等规划研究文件资料进行认真解读，综合分析考虑后制定指标低限值。实施节点问题各有关单位：根据杭州市人民政府关于杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则的批复（杭政函2013108号），由市综合交通研究中心编制的杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则已于2013年8月7日经市政府批准同意，现予以印发，于印发之日起30日后施行。2009年6月18日市建委、市规划局、市公安局联合发布的杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）同时废止。一、杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则的施行节点以方案批复时间为界，在施行之日前批复方案的建筑工程执行2009年发布的杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）；在施行之日后批复方案的建筑工程执行本次发布的杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则。土地出让合同另有规定的、规划选址意见明确配建执行标准的或市政府相关纪要明确执行标准的，从其规定。二、本实施细则的管理和具体解释工作由市建委、市规划局、市公安局负责。/Data/HTMLFile/2013-10/d105ac94-335f-404e-959b-178975808620/d9f589de-8cd8-46fb-b-635181391944375000.html附件：1、杭州市人民政府关于杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则的批复（杭政函2013108号）2、杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则杭州市城乡建设委员会杭州市规划局杭州市公安局2013年9月22日34附加工作总结一篇，不需要的朋友下载后可以编辑删除，谢谢安全生产监管执法工作方案5篇第一篇一、指导思想2014年，全区安全生产监管执法工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，进一步规范安全生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，及时消除事故隐患，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过安全生产监管执法计划的实施，生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，全区安全生产杜绝重特大事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，各类生产安全事故指标控制在市政府下达的考核指标内。全区安全生产高危领域和重点监管单位的监管面达到100。三、主要任务（一）执法检查工作日安排我局现有在册行政执法人员14人。按照国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知要求，2014年我局总法定工作日为3500个工作日，其中：综合执法工作日为2000个工作日；专项执法检查工作日为800个工作日；非执法工作日为700个工作日。在综合执法工作日中，实施行政许可为550个执法工作日；开展生产安全事故调查和处理为850个执法工作日；开展安全生产举报查处为200个执法工作日；重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等为200个执法工作日；开展机动执法为200个执法工作日等。（二）监管执法计划任务分解按照分级负责、属地监管的原则，对危险化学品、冶金、烟花爆竹等行业生产经营单位的生产现场安全监督检查，根据生产经营单位上年度安全等级确定现场检查的频次；对其他生产经营单位的生产现场安全监督检查，原则上组织1次安全执法检查。根据专项检查工作日确定全年开展执法检查的生产经营单位数量是160家。其中：安全监督管理科28家；危险化学品安全监督管理科46家；职业安全健康监督管理科27家；监察大队59家。开展执法检查的生产经营单位名单见附件。四、工作要求（一）加强领导，明确执法检查内容。局成立行政执法工作领导小组，局长全面负责。各业务科室（大队）负责人负责具体执法工作，要明确本科室（大队）执法检查的主办和协办人员。全局执法人员要认真学习国家安全管监总局暂行规定的具体要求，对生产经营单位是否符合安全生产条件和暂行规定第八条提出的19项内容认真实施检查，落实具体工作措施，并制定现场检查工作方案，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。（二）精心组织，认真执行计划任务。各业务科室（大队）要严格按照月度计划细化分解执法任务，根据月度计划制定每周计划。检查人员在实施生产经营单位生产现场安全监督检查前，应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查测试工具、仪器及法律文书等执法检查准备工作，必要时，会同有关部门联合组织生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，也可以邀请相关专家参与生产经营单位生产现场安全监督检查，并听取专家的意见和建议。检查中，应当作出书面现场检查记录，由检查人员和被检查单位负责人分别签字，存档备查，并及时把执法检查记录录入全市安全生产监督管理暨重大危险源预警信息系统。要统筹兼顾，上下沟通，要优先安排每月到期必须进行复查的生产经营单位。确需对计划作重大调整的，应当按照有关规定审批和备案。（三）严格执法，健全执法检查考核制度。要依法严肃查处安全生产领域的非法违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任。在执法检查中发现事故隐患应当及时督促生产经营单位整改，发现违章行为及时纠正，涉及其他部门职权范围的案件，应主动联系有关部门并及时移交。建立执法检查季度督查制度和半年执法检查完成进度通报制度，确保执法检查工作任务的有效开展。各业务科室（大队）要定期对年度执法工作计划进展情况进行自查自评，并将安全监督检查的结果依法以适当方式予以通报。局牵头部门每季度对计划完成进度进行督查，计划的执行结果和执法效果作为各科室(大队)和执法人员年终考评依据之一。第二篇一、工作目标通过开展“职业卫生监督执法年”活动，强化全区职业卫生监督执法工作，严厉查处各类职业卫生违法违规行为，促进用人单位加强职业卫生管理，落实职业病防治各项措施，改善工作场所环境和条件，基本达到国家用人单位职业卫生基础建设要求。二、工作任务（一）突出重点行业领域。加大对本辖区内用人单位的执法检查力度，重点抓好木质家具制造、电子产品制造、皮革箱包及制鞋、电镀和化工等职业病危害严重行业领域以及职业病危害严重、接触人员多、发生过职业病危害事件的企业的监督执法。（二）突出重点检查内容。主要包括：用人单位职业卫生管理制度的建立和职业卫生管理机构设置与人员配备的情况；职业病危害因素申报或普查的情况；建设项目职业卫生“三同时”的开展情况；职业病防护设施的设置和职业病危害严重岗位警示标识的设置情况；工作场所职业病危害因素定期检测和现状评价的开展情况；为劳动者提供个体防护用品，特别是劳务派遣用工单位为劳务派遣工发放个体防护用品的情况；组织劳动者进行职业健康检查和职业健康监护档案建立的情况。具体可参照省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表的要求进行执法检查，通过执法检查促进企业落实职业病防治主体责任。（三）突出建立长效机制。注意总结和梳理职业卫生监督执法活动中暴露出来的问题和不足，认真分析查找原因，研究解决的措施和办法。要完善执法工作制度，加强执法队伍建设，创新执法手段，规范执法行为，提高执法效率，确保执法质量。三、实施步骤全区“职业卫生监督执法年”活动分为发动、推进、总结三个阶段。（一）发动阶段（4月15日-5月15日）。根据市安监局关于开展“职业卫生监督执法年”活动的通知精神，结合本地实际制定“职业卫生监督执法年”活动实施方案。开发区、各街道安监站根据区安监局“职业卫生监督执法年”活动实施方案，结合年度工作，认真组织实施。（二）推进阶段（5月16日-10月31日）。结合年度执法计划和“百日”执法活动，严厉查处各类违法违规行为，对执法检查中发现的各类违法违规行为，依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚；问题严重的，要依法提请地方政府予以关闭；对查出的问题，要逐条提出整改措施、明确时限要求，确保整改到位。区安监局适时对各地“职业卫生监督执法年”开展情况进行督查和指导，确保按照方案要求，完成职业卫生监督执法年活动工作任务。（三）总结阶段（11月1日-11月10日）。开发区、各街道安监站要按照本方案所列附表内容，做好本地区执法信息的汇总上报工作，并于11月10日前将活动开展情况的报告连同附表报送区安监局职业健康科。四、工作要求1、加强领导。开发区、各街道安监站要切实加强对开展“职业卫生监督执法年”活动的组织领导，明确工作目标、任务，组织配备执法人员和装备，督促执法计划实施，逐级抓好落实。2、统筹推进。开发区、各街道安监站要把开展“职业卫生监督执法年”活动与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理等监管工作有机结合，进行统筹安排、统一推进。3、督查考核。区安监局将结合全年重点工作，开展“四个专项督查”；一季度集中开展执法计划制定和执法资料、信息台账建立情况专项督查；二季度集中开展职业病危害项目申报和普查专项督查；三季度开展基础建设活动和职业病危害专项治理专项督查；四季度开展“三同时”落实情况和年度职业卫生执法计划落实情况专项督查。区安监局将把“职业卫生监督执法年”活动开展情况纳入本年度安全生产目标责任考核体系。第三篇为有效落实全局重点工作，根据市安监局关于开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动的通知（常安监201435号）要求，经研究，决定于2014年4月15日7月25日在全区开展安全生产、职业卫生“百日”集中执法检查专项行动（以下简称“百日”行动）。一、“百日”行动重点“百日”行动主要针对安全隐患、职业危害相对突出的重点地区和企业。重点地区指：有亡人事故发生，或高危企业相对集中、涉及职业危害企业数量相对集中的街道、行政村。重点企业指：事故频发、隐患众多，安全生产基础管理薄弱的企业；职业危害相对突出的企业。二、“百日”行动内容（一）重点地区查街道、行政村安全生产监管责任的落实和事故隐患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企业依法开展职业病防治工作。（二）重点企业1、查企业安全生产的主体责任是否有效落实；安全生产教育培训是否到位，安全投入是否到位、应急救援（预案及演练）是否到位、基础管理是否到位；查企业在生产经营活动中是否存在非法、违法行为。2、查企业职业病防治工作是否依法开展（职业病危害项目是否及时、如实申报；是否请有资质单位进行检测；是否如实告知员工职业病危害真实情况；是否对接触职业病危害因素的员工建立健全健康监护档案）。三、“百日”行动组织本次“百日”行动由区安监局统一协调，全区安监执法队伍联合行动。具体分三个阶段：（一）组织计划阶段（4月15日4月25日）各科室（大队）、各安监站要广泛宣传本次“百日”行动的目的意义，依靠基层安监组织摸排本次专项行动的重点，并于4月22日前汇总上报本辖区“百日”行动的重点地区和企业，4月25日前区监察大队汇总并制定全区“百日”行动计划。（二）具体实施阶段（4月26日7月15日）各科室（大队）、各安监站安全生产监察人员按计划到各重点地区、企业开展“百日”行动。（三）总结评估阶段（7月16日7月25日）7月16日前各科室（大队）、各安监站上报“百日”行动情况总结，区安监局根据工作成效进行绩效评估，并予以通报。四、“百日”行动要求（一）加强领导。各科室（大队）、各安监站要高度重视“百日”行动工作，加强组织领导，妥善处理“百日”行动与日常执法检查的关系，并与年度执法计划有机结合，确保“百日”行动取得实效。（二）严格执法。对于在“百日”行动中发现的安全生产、职业卫生的非法、违法行为，要坚决依法查处。对于情节严重、影响恶劣的安全生产非法违法行为，要予以媒体曝光。（三）廉洁自律。所有参加“百日”行动的监察执法人员要按照党风廉政建设的管理规定严格约束自己，文明执法、公正执法，坚决杜绝假公济私和徇私舞弊现象与行为。第四篇一、指导思想以党的十八届、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展、安全发展，按照国家、省、市安全生产工作的总体部署和要求，以强化危险化学品“两重点一重大”安全监管为重点，提升本质安全水平为核心，实施安全标准化管理为手段，进一步落实企业安全生产主体责任，深化化工安全生产专项整治，坚持制度化监管，持续开展“打非治违”和隐患排查治理，确保全区危险化学品领域安全生产形势持续稳定。二、工作目标全面贯彻执行危险化学品安全管理条例和配套规章规定，加强危险化学品安全许可管理和建设项目安全监管，依法组织实施危险化学品安全使用许可证颁发和管理；完成化工装置设计安全诊断工作，推进“两重点一重大”自控技术和监控系统的完备与运行；巩固和深化化工生产企业专项整治；提升危险化学品安全标准化管理水平；落实企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，全力防范事故发生。三、工作措施（一）进一步推进危化领域本质安全提升1.深入推进危化品本质安全提升专项行动。继续按照专项行动方案，加强组织领导，列出进度计划，推进设计安全诊断和整改验收工作，年内全面完成未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，其中，涉及“两重点一重大”的设计安全诊断工作必须于6月底前完成。要积极指导和协调，细化落实措施，解决重点工作和普遍突出问题，有序推进工作。2.强化危化品“两重点一重大”安全管理。组织对危险化学品安全法规规章和文件政策的学习研究，加大宣传贯彻组织力度，指导督促企业贯彻落实和依法生产经营。要将涉及重点监管危险化工工艺、重大危险源的企业作为监管重点，开展计划查、重点查、回头查等多种形式的监督检查，全面检查企业执行落实“两重点一重大”安全管理规定的情况。重点检查企业生产装置和设施自动化控制系统装备完善与自控改造以及自控系统投运情况，发现自控系统应改未改、改而弃用的情况应作出责令停产整改、行政处罚等处理。同时，也要检查督促企业做好大型危化品储罐安全检验检测和安全类计量器具检验检测以及防雷防静电等专项工作。重点监管危险工艺以不定期检查为主，每年覆盖检查一次；重大危险源以执法检查为主，每年覆盖检查一次。定期组织梳理与核实，全面掌握“两重点一重大”企业基本情况和安全管理动态。3.注重危化建设项目安全源头监管。要按照危化建设项目管理权限和职责分工，组织做好危化建设项目的安全审查和竣工验收工作。要认真贯彻落实国家安监总局、住建部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三201476号）和省安监局关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（苏安监2014369号）文件精神，加强建设项目安全设计的全过程监督管理，指导督促项目建设单位和设计单位严格执行文件规定，组织对建设项目安全设施设计申请进行严格审查，保证建设项目设计符合规范标准要求。新建危险化学品建设项目要在装置设计阶段积极开展危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。（二）进一步落实行政许可服务工作1.做好危化品经营许可工作。要依据市危险化学品经营许可管理实施意见，进一步规范危险化学品经营许可管理工作。按照简化行政审批、转变政府职能的总体要求，做好申请受理、材料审核、现场核查、许可决定等环节相关工作。按照关于调整易制爆危险化学品经营企业许可审批权限的通知（常安监2014110号）的要求，组织做好易制爆危险化学品经营许可的审批、颁证工作，建立健全行政许可管理信息系统和监管档案资料。2.做好使用许可和生产证申领服务工作。依法做好安全使用许可证的颁发与管理工作。组织做好申请企业核定、申报材料初审以及指导协调等相关工作。根据省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则第四条规定，梳理出不再需要换（领）安全生产许可证的五类企业名单，组织进行现场核查，并督促企业及时申请注销许可证。3.提高安全许可的效率和质量。要依据国家危化品行政许可管理有关规定和市局关于危化行政许可权限分工意见，切实按照法定程序和规范要求开展许可工作，努力缩减时间，提升工作效率和服务质量，做好审批事项的跟踪服务，实行闭环管理，所有审批工作使用统一的网上操作系统。（三）进一步落实过程性安全监管措施1.加强化工过程安全管理。要认真组织贯彻落实国家安监总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201488号）精神，推动化工过程安全管理规定和要求执行落实到位。一是结合安全标准化建设要求，督促企业加强风险辨识和控制，不断完善并严格执行操作规程，持续改进化工过程的安全管理。二是以安全培训机构组织特种作业持证上岗培训为平台，全面推进企业危险化工工艺操作工安全教育和操作技能培训考核工作；结合省危险化学行业反恐怖防范标准宣贯，组织对重大危险源设施现场管理人员和操作人员进行应急处置培训。三是结合拆除施工、检维修作业等典型事故案例分析教育，强化危险作业安全管理和承包商安全管理以及应急管理。2.强化危险化学品安全标准化运行管理。在全区全面完成首轮危化安全标准化达标评审的基础上，研究制定企业安全标准化持续运行、持续改进的工作意见，进一步规范安全标准化管理，注意行政许可与安全标准化的配合协调，加强指导协调，组织开展安全标准化建设成效评估活动，督促企业整改问题和消除薄弱环节，巩固和提高危化安全标准化建设成果。3.依法组织开展安全监督检查。一是按照分类分级和属地监管原则，结合“两重点一重大”安全监管，认真组织制定计划并依法开展执法检查。二是结合专项整治，组织开展成品油、危化安全标准化、生产经营许可现场核查等专项检查；配合做好剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品安全监督检查；配合做好危化领域职业危害监管工作。三是结合夏季安全生产工作部署，开展全区危险化学品安全监管专项督查。四是组织开展法定节假日、特殊气候以及重要活动的安全生产大检查。在组织开展各类安全检查中，要加强沟通，紧密配合，避免多头检查重复检查；要注重检查效果，强调检查闭环管理。继续推进和深化危险化学品制度化监管，在坚持分类分级监管、安全评价报告、化工专家检查、负责人履职报告和约谈等制度的基础上，总结提炼经验和好的做法，细化工作措施，改进薄弱环节和不足之处，进一步提高评价报告质量和安全技术服务水平，指导督促企业搞好安全生产工作。（四）进一步深化危化专项整治1.继续深入开展危化品领域“打非治违”和隐患排查治理工作。要重点打击危化品非法生产、经营和建设行为，严肃查处由于未批先建、未验先用而引发生产安全事故的非法违法行为；督促企业按照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则（安监总管三2012103号）要求，及时排查和消除事故隐患；要加快隐患排查治理信息系统建设，指导企业如实填报排查治理相关信息，并通过信息系统跟踪督办隐患排查治理工作。2.继续深入开展第三轮化工生产企业安全专项整治工作。要按照“化治办”统一部署要求，结合区域环境整治和产业提升改造等行动，继续淘汰不具备安全生产条件、工艺装备落后的化工和危化品企业，加快重点区域（主城区）危化品企业搬迁、关闭、转产计划的实施，凡因安全距离不足等无法整改消除隐患的企业，要提请政府予以停产、转产或关闭。（五）进一步夯实危化安全监管基础1.推行危化安全行政指导工作。各级危化监管人员要深入基层开展调查研究，提升安全监管和指导协调能力，以行政指导为新的安全管理方式，指导督促企业消除隐患、提升本质安全水平，做好全区重点工程建设项目安全指导和跟踪服务。2.夯实危化安全监管基础。要认真收集、汇总和报送行政许可、专项整治、“打非治违”、隐患治理、执法检查、事故统计、行政处罚等危化监管统计数据，并建立完善相关台帐资料。3.加强危化事故查处和应急处置工作。要高度重视危化事故事件管理，第一时间报告事故信息并按规定组织统计上报，依法组织开展事故调查处理。要建立健全应急队伍、装备和技术支撑，组织开展应急救援预案演练，提高政府部门、企业应对突发事故事件的应急响应和针对性处置能力。第五篇一、时间安排开展危险化学品从业单位安全生产大检查活动的时间为即日起至2014年10月底。二、工作目标通过危险化学品从业单位安全生产大检查，进一步强化危险化学品从业单位安全生产主体责任的落实，建立与安全生产工作要求和责任相一致的奖惩考核机制；努力提升全区危险化学品从业单位安全生产管理、保障水平，夯实安全生产基础，实现安全生产长效管理。通过查隐患、抓整改，达到“治大隐患、防大事故”的目的，有效防范和遏制各类事故的发生。三、检查范围全面检查危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位安全生产主体责任落实情况及各个环