化工有限公司安全管理制度.doc

安全生产管理制度安全生产管理制度 起草人： 审核人： 批准人： xxxx 市市 xxxx 化工有限公司化工有限公司 安全生产标准化管理制度清单安全生产标准化管理制度清单 安全生产责任制度1 1 识别和获取安全法律法规管理制度2 2 安全生产会议管理制度4 4 安全生产投入保障制度5 5 安全生产奖惩管理制度7 7 管理制度评审和修订管理制度9 9 安全培训教育管理制度1111 特种作业人员管理制度1515 管理部门、基层班组安全活动管理制度1717 风险评价管理制度1818 安全检查及隐患排查治理制度2323 重大危险源管理制度2525 变更管理制度2727 安全事故管理制度2929 防火防爆管理制度3131 消防管理制度3434 仓库、罐区安全管理制度3636 关键装置和重点部位管理制度4040 生产设施安全管理制度4242 特种设备安全管理制度4545 监视和测量设备管理制度4747 动火作业安全管理制度5050 进入受限空间作业安全管理制度5555 临时用电作业安全管理制度5858 高处作业安全管理制度6161 起重吊装作业安全管理制度6464 破土作业安全管理制度6767 断路作业安全管理制度6969 设备检维修作业安全管理制度7070 高温作业安全管理制度7272 抽堵盲板作业安全管理制度7676 危险化学品安全管理制度7878 剧毒化学品安全管理制度8282 检维修管理制度8383 生产设施安全拆除和报废管理制度8585 承包商管理制度8686 供应商管理制度8888 职业卫生管理制度9090 防尘防毒安全管理制度9393 劳动防护用品发放管理制度9595 作业场所职业危害检测管理制度9898 应急救援管理制度9999 安全标准化自评管理制度100100 交接班安全管理制度102102 工艺管理制度104104 开停车管理制度107107 设备管理制度109109 建（构）筑物管理制度112112 电气管理制度113113 公用工程管理制度114114 易制毒管理制度115115 危险化学品输送管道定期巡线制度117117 领导干部带班管理制度119119 厂区交通安全管理制度121121 文件、档案管理制度124124 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 0 安全生产责任制度安全生产责任制度 实施日期：xx 1 目的 为保障本公司的安全生产，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全方针，强化各级组织和人员的安全生产责任制，确保安全生产，特制定本制度。 公司各级安全管理人员和职能部门，应在各自的工作范围内对实现安全、生产负责， 同时向各自的领导负责。公司的每位员工必须认真履行各自的安全职责，各尽职守、各 负其则。 2 适用范围 本制度适用于本公司内所有部门和岗位。 3 说明 3.1 公司总经理是本公司安全生产的第一责任人。 3.2 在实际工作中贯彻管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。 3.3 本公司的各级领导人员和职能部门，必须在各自工作范围内，对实现安全生产 负责。 3.4 安全生产人人有责，公司的每位员工都必须在自己的岗位上认真履行各自的安 全职责，实现全员安全生产责任制。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 1 识别和获取安全法律法规管理制度识别和获取安全法律法规管理制度 实施日期： 一、目的：建立获取法律、法规渠道，及时获取与识别出适用于本单位活动、产品 及服务中与安全生产相适用的法律法规、标准及其他要求，并保持有效状态。 二、适用范围：本制度适用于与本单位安全生产管理活动、产品及服务相关的国家、 地方法律法规、标准及其他要求的获取、识别及更新。 三、职责 综合办公室负责定期识别和获取与本单位相适应的安全法律法规、标准及其他要求。 四、内容 1、在法律法规识别与获取中应按照以下工作流程图进行: 2、与本单位相关的国家及地方法律法规和其他要求包括：国际公约；国家安全法 律法规、标准及部委规章；国家标准及行业标准；地方安全保护规章、标准；其他相关 执法部门的通知、公报等。 3、获取的渠道方法及时机 （1）安全管理人员每月从安监、劳动以及危化等相关网站上进行搜寻，获取与公 司相关的国家及地方安全生产方面新的法律法规。 YES NO 建立获取渠道获取法律法规确定其适宜性 放 弃 列入清单并发放发放法律法规文件宣传培训 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 2 （2）安全管理人员在与国家、省、市综合办公室接触的过程中注意随时获取有关 的安全生产方面的法律法规。 （3）安全管理人员每日从本公司订阅的危化安全管理方面的报纸及杂志上注意获 取有关的安全生产方面的法律法规。 （4）其他管理人员应注意从有关部门的文件、资料、传真、报告等载体中获取有 关安全生产方面的法律法规，并及时传达给安全管理人员。 4、适用性确认及更新 （1）安全管理人员对获取到的安全生产法律、法规及其他要求的适用性、符合性 加以识别，获取的法律、法规、标准和其他要求属于适用和有效的，加以登记、确认。 （2）适用确认的依据是：与本单位危险化学品生产、储存或运输等环节有关的法 律、法规；必须是法律、法规最新版本。 （3）综合办公室对法律、法规识别确认后，将适宜的法律、法规纳入安全生产法 律法规清单。 （4）安全管理人员将最新的安全生产法律法规清单和法律、法规文件发至各部门。 （5）各部门收到新的法律法规文件内容后及时组织本部门人员进行培训学习。 （6）安全管理人员对每次收到的法律法规应及时以书面的形式传达给相关方。 （7）安全管理人员对作废的法律法规应及时做好标注（在法律法规清单备注一栏 中注明“作废”），同时至少每三年对法律法规清单进行一次更新。 5、保存、查阅、作废法律法规处置 （1）认真收集整理法律法规等有关资料，做到资料齐全。 （2）归档后的法律法规应按有关规定保管期限，分短期、长期。 （3）认真搞好法律法规的分类、记录等工作，做到及时清楚，作好归档工作。 （4）安全管理人员应妥善保存法律、法规的文本，以供查阅。 6、经企业主要负责人批准，作废的法律法规文件加盖作废章，保留一年，然后集 中销毁。 7.法律法规的符合性评审 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 3 应每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价， 消除违规现象和行为。 安全生产会议管理安全生产会议管理制度制度 实施日期：xx 1 目的：为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通， 做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作及时的沟通和总结，特制定本管理 制度。 2 适用范围：本制度适用于本公司各部门、车间。 3 内容与要求 3.1 本公司的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻 执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 3.2 每季度召开一次安全生产办公会议，研究安全生产有关事项，并做好会议记录。 3.2.1 会议由安全生产领导小组组织，相关部门人员参加。 3.2.2 汇总和审查安全技术措施、计划并监督有关部门切实按期执行。 3.2.3 组织和协调有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程。 3.2.4 研究落实安全生产检查，有明确的目的和具体计划（安全月、年检、季检、 月检计划的布置、落实） 。 3.2.5 总结和推广安全生产的先进经验。 3.3 审查、批准新建、改建、大修的设计、计划以及工程验收和运行工作的监控。 3.4 组织有关部门研究企业职业安全健康工作，制定防止职业病和职业卫生的安全 措施，督促有关部门做好职业安全卫生和妇女保护工作。 3.5 研究有关安全生产教育，在采用新工艺、新方法、新技术、新设备时，要有计 划的组织进行职业安全生产教育培训。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 4 3.6 审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。 3.7 审核企业安全生产责任目标的内容。 3.8 审批企业安全生产奖惩的落实方案。 安全生产投入保障制度安全生产投入保障制度 实施日期：xx 1 目的 依据安全生产法第十八条的要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投 入，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。 3 职责与分工 安全生产领导小组：对其安全费用使用情况监督检查。 财务部门负责安全费用的提取、支出。 综合办公室负责安全费用的审批、使用管理。 4 内容与要求 41 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列 支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。 42 安全生产费用以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下 标准逐月提取： （1）全年实际销售收入在 1000 万元及以下的，按照 4%提取； （2）全年实际销售收入在 1000 万元至 10000 万元（含）的部分，按照 2%提取； （3）全年实际销售收入在 10000 万元至 100000 万元（含）的部分，按照 0.5%提取； （4）全年实际销售收入在 100000 万元以上的部分，按照 0.2%提取。 43 企业提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用， xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 5 当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 44 企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出 的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 45 对于提取的安全费用，应当从以下规定范围内使用： （1）安全培训教育所需费用。包括对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作 业上岗培训、安全知识讲座、安全活动等）的费用（教材费、讲课费等） ；安全专题板 报（或报纸） 、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。 （2）为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的费用。包括劳动防 护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用；职工 体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用等。 （3）安全设施费用。包括预防事故发生的安全设施（如检测设施、防护设施、电 气防爆设施、个体防护器材以及安全标志、标识等） 、控制事故发生的安全设施（如泄 压设施及紧急处理设施）以及减少事故影响的安全设施（如防止火灾蔓延设施、灭火设 施、应急救援设施） 。 （4）保证重大隐患治理所需费用。 （5）安全检查工作所需费用。 （6）保证综合办公室学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费 的投入。 （7）建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用。 （8）其他费用。 46 安全投入计划的审批 （1）每月底安全管理管理对下月的安全投入费用及内容上报总经理。 （2）经批准同意后，安全投入计划转交财务管理部门，由财务科做好预算工作。 47 安全投入的审核、监督 （1）财务管理部门对每月实际发生的安全费用进行审核，保证用于安全生产，不 得用做他用。 （2） 企业安全生产领导小组对安全费用的提取与使用实施监督检查。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 6 （3） 如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由公司安全生产领导小组研究， 临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。 安全生产奖惩管理制度安全生产奖惩管理制度 实施日期：xx 一、目的：表扬先进，惩罚违章，规范安全管理。 二、适用范围：本制度适用于安全奖惩管理。 三、内容 1、对认真执行国家安全生产方针政策,防止事故发生和职业病的危害做出贡献的部 门和个人,属于下列情况之一者，经公司领导批准，给予适当奖励： （1）对安全生产有发明创造及合理化建议被采纳,有明显效果者。 （2）制止违章指挥,违章作业,避免事故发生者。 （3）对抢险救灾有功者。 （4）全年安全生产、安全无事故比赛优胜部门和个人事迹突出者。 （5）及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者。 （6）检举揭发隐患事故,经调查核实者。 （7）对尘毒及噪声超标作业点,加强管理积极治理成绩显著者。 （8）综合办公室推荐的对安全工作做出成绩的单位和个人。 （9）每年年终公司领导组织评选的安全生产先进部门、安全生产先进班组、安全 生产先进个人。 （10）每年完成安全生产目标的集体和个人。 2、奖励办法 （1）评比奖励工作,由综合办公室提出奖励方案,经公司领导审核,提交安全委员会 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 7 讨论同意。 （2）对集体和职工的奖励分为:表扬、通令嘉奖、奖状。 （3）坚持以荣誉和物质奖励并举的原则,对给予上述奖励的职工可根据贡献大小一 次性发给奖金和奖品。 3、对违反劳动安全法规、发生工伤事故的单位和责任者实行处罚，是为了促进安 全法规的落实，积极改善劳动条件，消除各种不安全隐患，避免伤亡事故和职业病发生， 保障职工在生产劳动过程中的安全与健康。 4、工伤事故扣罚标准 （1）发生微小事故如属违章造成,由其部门对责任者视情节给予罚款。 （2）发生一般事故,按公司事故管理制度处罚。 5、有下列情形之一者加重处罚: （1）隐瞒微小工伤事故、不登记、不报告，对责任部门及责任人按事故管理制度 加重一级处罚。 （2）发生伤亡事故或急性中毒之后,不积极采取妥善安全措施,导致事故扩大或重 复发生同类事故的,按事故管理制度加重一级处罚。 （3）接到公司下达的隐患整改通知单后,逾期不改而造成事故的,按事故管理 制度规定加重一级处罚。 （4）违章违纪情节严重、性质恶劣、屡教不改和历来不重视使用防护用品而造成工 伤或重复（多次）发生工伤事故者，加倍处罚。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 8 管理制度评审和修订管理制度管理制度评审和修订管理制度 实施日期：xx 一、目的 对安全生产管理制度的评审和修订做出具体要求，持续满足安全生产的需要。 二、适用范围 安全生产责任制、安全生产管理规章制度以及安全生产操作规程等。 三、内容 1.文件的起草、审核与批准 1.1 综合办公室组织相关部门编制安全管理制度。 1.2 管理文件起草后，由单位主要负责人批准颁布 2.文件的发放与回收 2.1 由综合办公室确定文件的发放范围，以确保所有对安全标准化体系有效运行具 有重要作用的岗位，都能得到有关文件和资料的现行版本。 2.2 文件发放部门应及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回。 3 文件的修改 3.1 文件内容的修改意见来自于文件定期评审的结果、或法律及其他要求的变化以 及发生事故、工艺、技术、材料发生变更时。 3.2 文件内容的更改由文件编写部门完成。 4.文件的定期评审和修订 4.1综合办公室负责公司安全文件的定期评审，该评审一般每三年进行一次，发生 以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订： 1) 当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； 2) 当企业归属、体制、规模发生重大变化时； 3) 当生产设施新建、扩建、改建时； 4) 当工艺、技术路线和装置设备发生变更时； 5) 当上级安全监督部门提出相关整改意见时； 6) 当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时； xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 9 7) 当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时； 4.2企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章 制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。 4.3 综合办公室负责将评审的信息及时传递相关部门，相关部门进行相应的变更。 5.综合办公室负责组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制 度和操作规程。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 10 安全培训教育管理制度安全培训教育管理制度 实施日期：xx 一、目的：规范安全教育培训工作，确立终身教育的观念和全员培训的目标。 二、适用范围：本单位的安全生产教育培训。 三、内容 1、企业负责人的安全培训教育要求 （1）企业负责人必须取得国家主管部门颁发的安全资格证书。 （2）企业负责人的安全教育，由安全管理人员每年组织进行一次，培训时间不得 少于 16 学时；每年按相关要求参加有关主管部门组织的再培训。每年按相关要求参加有关主管部门组织的再培训。 （3）教育培训内容应包括：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法 规、规章及标准； 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大 危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定； 职 业危害及其预防措施； 国内外先进的安全生产管理经验； 典型事故和应急救援案例分 析；其他需要培训的内容。 2、各级分管部门负责人的安全教育培训要求 （1）各部门负责人、主管级干部的安全教育，由安全管理人员组织每年进行一次， 培训时间不得少于 2020 学时。 （2）教育培训内容应包括：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法 规、规章及标准； 安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识； 伤亡事故统计、 报告及职业危害的调查处理方法； 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要 求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的 内容。 3、安全员的安全教育培训要求 （1）对安全员的培训，每半年进行一次，培训时间不得少于 16 学时，并且必须进 行考试，每年按相关要求参加有关主管部门组织的再培训。每年按相关要求参加有关主管部门组织的再培训。 （2）教育培训内容应包括：党和国家的安全生产方针，国家有关安全生产的法律、 法规。安全管理制度和有关安全管理规定；安全员的主要职责，工作方法和具体要求； xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 11 车间工作环境、工作条件、所使用的设备、设施、危险源和防止事故的对策；火灾发生 的原因、预防以及应急救援的实施方案；消防设施和灭火器材的管理及使用方法；事故 管理知识。 4、各部门班组长的安全教育培训要求 （1）对班组长的安全教育，由安全管理人员每年进行一次，培训时间不得少于 20 学时。 （2）教育培训内容应包括：安全技术和技能知识；班组的工作性质、工艺流程； 岗位安全生产责任制、安全操作规程；生产设备、安全装置的性能及正确的使用方法； 防护用品的性能和正确的使用方法；班组长的职责、班组建设的内容、目标、方法；事 故案列。 5、从业人员日常安全教育培训要求 （1）各部门负责安排本部门的日常安全教育培训工作。 （2）培训要求:每月至少进行一次安全教育培训或搞一次安全活动，每次不少于每次不少于 2 2 学时学时，做到全员培训，不得遗漏。 （3）教育培训内容应包括：本部门、本班组的概况和工作范围，本岗位、工种或 其他对岗位发生过的一些事故教训及预防措施；部门和岗位的作业环境、危险区域、设 备状况，消防设备等；员工的安全生产责任制，本岗位、工种的作业标准，危险预知， 习惯性违章及有关的安全生产规章制度；工作时防护用品的正确使用和保管；所操作的 机械设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用和安全使用维护方法； 事故的措施及发生事故后应采取的紧急措施，急救知识、报告制度和事故教训举例等； 岗位间的工作衔接配合安全注意事项；安全操作示范（以老带新，细化教育） 。 6、新员工的安全教育培训要求 （1）每个新入司员工必须接受公司、车间、班组三级安公司、车间、班组三级安全教育培训，经考试合格 后方可试用。 （2）公司级安全教育培训由综合办公室负责，培训时间不得少于 2424 学学时。培训内 容：讲解国家有关安全生产的政策、法规，使用劳动保护的意义，使新入公司人员树立 安全意识和劳动保护意识；讲解公司安全管理制度和有关安全管理规定；介绍公司的安 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 12 全生产组织架构及消防设施，劳动保护设施的情况，要求他们学会使用，注意爱护；提 出希望和要求：要求入职员工要自觉遵守公司各项管理制度，积极工作，树立“安全第 一、预防为主”的思想，在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，严格遵守操 作规程和劳动纪律，正确使用劳动保护用品，不违章作业。此外要自觉维护消防设施， 学会使用消防器械，发生火灾时，要服从指挥，积极补救或有秩序的紧急疏散。 （3）车间级安全教育培训由各部门负责人或兼职安全员负责，培训时间不得少于 2424 学时学时。培训内容：介绍车间的生产方式、工艺流程、人员结构、安全生产组织架构及 活动情况；介绍车间的主要工种及作业中的专业安全要求，车间危险区域，特种作业场 所。有毒、有害、易爆等危险品的性能危害性及使用注意事项；介绍车间安全生产规章 制度，劳动保护用品穿戴要求及使用注意事项，结合一些常见的案例进行分析、讲解； 介绍车间消防器的分布及使用常识。 （4）班组级安全教育培训由班组长负责，培训时间不得少于 2424 学时学时。培训内容： 介绍本班组生产概况、作业环境、设备状况和性能；讲解岗位操作规程、岗位责任及有 关安全注意事项；讲解正确使用劳动保护用品及保管方法和文明生产的要求；教育员工 发现了事故隐患或发生了事故时，应及时报告领导和有关人员，并学会如何应急处理险 情；安全操作规程。 7、其它人员安全教育培训要求 （1）特种作业人员应按照国家规定的要求进行培训，并获取相应的资格证书后才 能上岗作业。 （2）调岗人员：调换新工作岗位，主要指职工在车间内或公司内换工种，或调换 到与原工作岗位操作方法有差异的岗位，应由接收部门进行相应车间、班组二级安全教 育。 （3 3）离岗脱岗一年（含一年）以上的人员。）离岗脱岗一年（含一年）以上的人员。 （4）外来人员：包括外协单位工作人员、参观检查人员等，应由综合办公室进行 相关的安全知识培训。 8、安全教育培训的管理要求 （1）各部门须针对各培训要求指定一名负责人，以便综合办公室检查、考核、监 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 13 督、指导。 （2）各部门的每一次安全教育培训活动，须按要求记录、归档，以备检查。 （3）综合办公室不定期进行安全教育专项检查。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 14 特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度 实施日期：xx 一、目的：加强特种作业人员管理，确保作业安全。 二、适用范围：本制度适用于特种作业人员的管理。 三、内容 1.特种作业范围 电工作业；锅炉作业；压力容器操作；起重机械作业（含电梯） ；金属焊接 （气割）作业；（企业内）机动车辆驾驶；登高架设作业；制冷作业、危险工艺操作 人员。 2.特种作业人员应具备的条件 年满 18 周岁以上，具有本工种作业所需的文化程度和安全、专业知识及实践经 验，没有妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。否则，取消其特种作业人员资格。 3.培训、考核和发证 3.1 特种作业人员经市相关管理部门进行安全技术培训后，必须进行考核，经考 核合格取得操作证者，方可独立作业。 3.2 必须对从事特种作业的人员定期进行安全教育和安全技术培训，并建立档案。 3.3 安全管理人员负责组织特种作业人员办理 特种作业操作证 。 4.关于对特种作业人员的复审 4.1 取得特种作业操作证 的特种作业人员，定期复审。 4.2 复审不合格者，可在两个月内再进行一次复审，仍不合格者，收缴特种 作业操作证 。 4.3 对不参加复审和中间考核的特种作业人员，不得让其继续从事特种作业。 5.特种作业人员的日常管理 5.1 安全管理人员和有关部门必须加强对特种作业人员的培训、取证、考核、复 审等管理工作，做到底数清、无遗漏。 5.2 安全管理人员和有关部门必须经常对特种作业人员的日常作业情况进行检查， xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 15 制止违章指挥、违章作业。 5.3 在安排特种作业人员培训、取证工作时要在车间领导的支持下合理安排时间， 做到生产、培训两不误。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 16 管理部门、基层班组安全活动管理制度管理部门、基层班组安全活动管理制度 实施日期：xx 一、目的：为积极贯彻实施安全标准化，加强日常的安全教育 二、范围：各管理部门及班组 三、内容： 1.为了提高各层级人员的安全意识及更好的掌握安全知识，本单位定期开展安全活 动。 2.安全活动内容 2.1 学习国家和政府的有关安全生产法律法规； 2.2 学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全 技术知识； 2.3 讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训； 2.4 开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急 预案演练； 2.5 开展岗位安全技术练兵、比武活动； 2.6 开展查隐患、反习惯性违章活动； 2.7 开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录相； 2.8 熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； 2.9其它安全活动 3.安全活动分为管理部门、基层班组两个层次。 4.综合办公室根据管理部门和基层班组的特点制定安全活动计划，规定活动形式、 内容和要求。 5. 管理部门安全活动每月1次，每次活动时间2学时，每次活动要有记录。 6. 班组安全活动每月班组安全活动每月2 2次，每次活动时间次，每次活动时间1 1学时学时；具体活动时间各班组根据生产情 况自行安排；每次安全活动要有负责人、有内容、有记录。 7.7.企业负责人应每月参加企业负责人应每月参加1 1次班组安全活动，车间主任每月参加次班组安全活动，车间主任每月参加2 2次班组安全活动次班组安全活动。 8. 专职安全员每月对安全活动记录进行检查，并签字。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 17 风险评价管理制度风险评价管理制度 实施日期：xx 一、目的：明确风险评价过程管理，通过事先分析、评价，制定控制措施，实现事 前预防，达到削减危害、控制风险的目的。 二、适用范围：本制度适用于危害的辨识、风险评价和对控制措施的制定。 三、内容： 1、定义 （1）危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危害不是事件本身，如不能将火灾、爆炸当成危害，而应把导致火灾或爆炸的因素找出 来。 （2）危害辩识：认知危害的存在并确定其特性的过程。 （3）风险：发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 2、在风险评价时应做好各项准备工作。 （1）风险评价工作应由企业主管安全生产的负责人直接负责，并成立评价组织。 （2）明确风险评价的范围，通常情况评价的范围应包括下列几个方面：规划、设 计和建设、投产、运行等阶段；常规和异常活动；事故及潜在的紧急情况；所有进入作 业场所的人员的活动；原材料、产品的运输和使用过程；作业场所的设施、设备、车辆、 安全防护用品；人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；丢弃、废弃、 拆除与处置；气候、地震及其他自然灾害等。 3、危害辩识 （1）根据生产过程危险和有害因素分类与代码的规定，在危害辩识过程中应 考虑人的因素、物的因素、环境的因素和管理因素等四个方面。 （2）按照企业职工伤亡事故分类标准所列的 20 类事故的因素进行考虑识别， 具体如下： a、物体打击，是指失控物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人 身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、 起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击； xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 18 b、车辆伤害，是指企业机动车辆在行使中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤 压伤亡事故。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。如机动车在行 驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起 的事故，以及车辆挂钩、跑车事故； c、机械伤害，是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引 起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。不包括车辆、起重机械引起的 伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤， 被转动的机具缠压住等； d、起重伤害，是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、实验）中发生的挤压、 坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。不包括检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室 时引起的坠落； e、触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故； f、淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺； g、灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的 体内外灼伤） 、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤） ，不包括电灼伤和火灾引 起的烧伤； h、火灾； i、高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。 如脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟、升降口、 漏斗等情况； g、坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破 坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒 顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌； k、冒顶片帮：指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成 的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。 l、透水：指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡 事故； xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 19 m、放炮；是指爆破作业中发生的伤亡事故； n、瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物， 接触火源时，引起的化学性爆炸事故； o、火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸 事故； p、锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故； q、容器爆炸：容器（压力容器、汽瓶的简称）是指比较容易发生事故，且事故危 害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物 理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形 成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸； r、其他爆炸：不属于上述爆炸的事故； s、中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的 人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方 工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变 化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡； t、其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、 野兽咬伤、钉子扎伤等。 4、风险评价分析 （1）选择有效、可行的风险评价方法:常用的风险评价方法有工作危害分析（JHA） 、 安全检查表分析等。 （2）明确风险评价的准则，制定评价准则时，应依据：有关安全法律、法规要求； 行业的设计规范、技术标准；企业的安全管理标准、技术标准；合同规定；企业的安全 生产方针和目标等。 （3）判定风险等级，为制定控制措施提供依据。 采用风险度 R=可能性 L后果严重性 S 的评价法，具体评价准则规定为： xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 20 事故发生的可能性 L 判断准则 等级标 准 5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发 现（没有监测系统） ，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测， 或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或 在预期情况下发生。 3没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等） ，或未严格按 操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统） ，或曾经 作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故 或事件。 2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施， 并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。 1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相 当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。 事件后果严重性 S 判别准则 等 级 法律、法规及其他要 求 人员财产损 失/万 元 停工公司形象 5违反法律、法规和标 准 死亡 50部分装置（2 套）或设备停 工 重大国际 国内影响 4潜在违反法规和标准丧失劳动能力252 套装置停工、 或设备停工 行业内、 省内影响 3不符合上级公司或行 业的安全方针、制度、 规定等 截肢、骨折、 听力丧失、慢 性病 101 套装置停工 或设备 地区影响 2不符合公司的安全操 作程序、规定 轻微受伤、间 歇不舒服 10受影响不大， 几乎不停工 公司及周 边范围 1完全符合 无伤亡无损失没有停工形象没有 受损 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 21 风险等级判定准则及控制措施 R 风险 度 等级应采取的行动/控制措施实施期限 20-25巨大 风险 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对 改进措施进行评估 立刻 15-16重大 风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序， 定期检查、测量及评估 立即或近期整 改 9-12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训 及沟通 2 年内治理 4-8可接 受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期 检查 有条件、有经 费时治理 4轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施， 但需保存记录 5、制定并落实控制措施 （1）根据风险评价结果及企业经营运行情况等，对优先控制的风险，积极采取措 施，将风险控制在可接受的程度，预防事故的发生。 （2）对重大隐患项目，企业应积极制定治理方案予以落实，建立档案。 （3）企业应将风险评价的结果及采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使 其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。 6、风险信息的更新 （1）风险评价每年进行一次风险评价每年进行一次，企业应不间断的组织风险评价工作，识别与生产经 营活动有关的风险和隐患。 （2）综合办公室应定期对风险控制结果进行检查、评审。 （3）当情形发生变化时，企业应及时进行风险评价：新的或变更的法律法规或其 他要求；操作变化或工艺改变；新建、改建、扩建、技改项目；有对事故、事件或其他 信息的新认识；组织机构发生大的调整。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 22 安全检查及隐患排查治理制度安全检查及隐患排查治理制度 实施日期：xx 一、目的：规范全公司安全检查工作，保障安全生产，保证员工生命、财产安全。 二、适用范围：各种安全检查活动。 三、内容 1.综合安全检查： 1.1 公司级综合安全检查，应由公司领导带队，各相关部门参加，对全公司范围内 安全工作进行普查，每年不少于四次。每年不少于四次。 1.2 车间级综合安全检查，应由车间主任带队，车间级管理人员及各班组负责人参 加，对全车间范围内安全工作进行普查，每月不少于一次每月不少于一次。 2.专业安全检查： 2.1 专业检查应分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于两次。每年不少于两次。 2.2 专业检查内容：锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、公司房建 筑、运输车辆、安全装置及防火防爆、防尘防毒设施等。 3.季节性安全检查： 3.1 春季安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防建筑物倒塌为重点 。 3.2 夏季安全大检查以防暑降温、防雷、防汛为重点。 3.3 秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点。 3.4 冬季安全大检查以防火、防爆、防冻、防凝、防滑为重点。 季节检查由各部门负责人组织本系统人员进行。季节检查由各部门负责人组织本系统人员进行。 4. 日常安全检查： 4.1 生产岗位的班组长和工人，应严格遵守交接班检查和班中巡回检查制度交接班检查和班中巡回检查制度。 4.2 非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。 4.3 各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安 全检查。发现不安全问题，及时督促有关部门解决。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 23 5.节假日检查节假日检查: : 综合办公室组织进行节假日检查，节假日对保卫、安全、消防、生 产准备、备用设备、应急预案等进行检查。 6.全公司应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行安全检查。 7.各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报综合办公室。 各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，下发隐患整改通知单，进行整改。 对重大隐患必须指定整改方案，并建立相关档案。 8.暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措、安措或检修计 划，限期整改。 9.隐患整改通知单的内容有隐患项目、整改意见和解决期限。通知单由安全管 理人员办理，必要时经公司领导签署后发出，整改部门的负责人签收并负责处理。否则 造成事故，按情节轻重追究责任。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 24 重大危险源管理制度重大危险源管理制度 实施日期：xx 一、目的：为贯彻以人为本、 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强重 大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保安全生产局面的稳定。 二、适用范围：适用于在本单位内重大危险源的管理。 三、内容 1.重大危险源定义：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存 危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 2.重大危险源辨识 2.1 企业综合办公室要按照危险化学品重大危险源辩识及国家有关要求的规定， 确定重大危险源。 3重大危险源的登记建档管理 3.1 综合办公室负责对重大危险源根据当地政府要求进行登记，并按要求上报相关 资料。 3.2 应按照以下内容对重大危险源建立档案： a 重大危险源报表； b 重大危险源管理制度； c 重大危险源管理与监控实施方案； d 重大危险源安全评估报告； e 重大危险源监控检查表； f 重大危险源应急救援预案和演练方案。 3.重大危险源的检测、评估和监控 3.1 根据重大危险源动态变化特征，应当对其定期进行检测，掌握危险源的动态变 化情况。 3.2 根据重大危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方法，对危险源导致事故 发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础上进行危险等级划分，以确定 管理的重点。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 25 3.3 对重大危险源各级部门应加强日常的监督检查，做好事故防范工作。 3.4 重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化， 或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估。 4 对重大危险源制定应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取 的应急措施。 5 按要求将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报告有关地方人民政府的 安全生产监督管理部门，以便政府及其有关部门能够及时掌握有关情况；对已不构成重 大危险源的，应及时报告注销。 xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 26 变更管理制度变更管理制度 实施日期：xx 一、目的：规范变更管理，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患。 二、适用范围：适用于对安全状况造成影响的任何变更。 三、内容 1.变更管理的定义：对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进 行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。 2.变更原则 2.1 任何操作者和管理人员均有权提出合理的变更申请，但必须提供变更理由和变 更方案，明确变更的内容。 2.2 未经批准严禁对现行的各种标准、规定、条件等进行任何变更。 2.3 任何人员必须按照批准的变更方案进行变更。 3.变更的类型 3.1 工艺、技术变更，主要包括： 3.1.1 新建、改建、扩建项目引起的技术变更； 3.1.2 原料介质变更； 3.1.3 工艺流程及操作条件的重大变更； 3.1.4 工艺设备的改进和变更； 3.1.5 操作规程的变更； 3.1.6 工艺参数的变更； 3.1.7 公用工程的水、电、气、风的变更等。 3.2 设备设施的变更，主要包括： 3.2.1 设备设施的更新改造； 3.2.2 安全设施的变更； 3.2.3 更换与原设备不同的设备或配件； 3.2.4 设备材料代用变更； xxxx 市市 xxxx 化工有限公司安全生产管理制度化工有限公司安全生产管理制度 27 3.2.5 临时的电气设备等。 3.3 管理变更，主要包括： 3.3.1 法律法规和标准的变更； 3.3.2 人员的变更； 3.3.3 管理机构的较大变更； 3.3.4 管理职责的变更； 3.3.5 安全标准化管理的变更等。 4.更的程序 4.1 变更前 4.1.1 由变更申请人填写变更申请表 ，包括变更理由、变更方案及预计变更产生 影响的风险分析，交安全管理人员审批。 4.1.2 安全管理人员对变更是否可行、合理、结果是否优良，是否需进行相关验证 进行审查，同时对变更的可行性进行评价，签署意见后送交公司领导审批。 4.1.3 公司领导负责变更的批准，签署意见后及时交相关执行人员。 4.2 变更中 4.2.1 变更执行人员按照审批意见执行变更，并如实记录变更执行情况。 4.2.2 由安全人员负责人委派相关人员对变更执行情况进行监督、检查。 4.2.3 任何临时性的变更，未经审查和批准，不得超过原批准的范围和期限。 4.3 变更后 4.3.1 变更实施结束后，由安全管理人员组织相关人员进行验收，对变更执行结果 进行确认，确保达到变更计划