园区建设项目管理办法.doc

园区建设项目管理办法 为了进一步规范园区建设项目管理，加快项目建设进度和确保建筑工程质量，提高项目建设水平，促进园区工业的健康有序发展。根据国家基本建设程序，建设部有关建设项目管理规范、办法及项目所在地政府有关规定、结合园区实际、制定本管理办法。一 项目管理服务内容 第一条、 为各入园企业提供办理项目立项审批服务。从建设项目的项目建设书开始，为各入园企业办理； 1、立项； 2、可行性研究报告的组织编制、会同有关部门上报审批可研的手续工作； 4、消防与人防相关审批手续的办理。 5、土地与规划部门的审批工作。 第二条、为各入园企业提供项目建设期的服务和管理。从建设项目的场地三通一平开始，为园区各企业服务和管理；1. 建筑地形图测绘、索取；2. 工程地质勘查；3. 工程项目初步设计、扩大初步设计和初步设计（扩大）的组织审查批准；4. 施工图设计与审查；5. 组织编制项目投资估算（施工图预算）、项目投资概算的审查；6. 施工标段的划分、选定工程施工企业；7. 编制招标文件、标前答疑会；8. 开标、组织评标并选择中标单位与入园企业签订施工承包合同；9. 从施工单位进入现场至项目工程竣工验收合格并交付使用，全过程项目建设管理工作。第三条、为园区业主管理服务；1. 成立园区业主委员会2. 为园区提供优质服务和物业管理二 项目前期工作 第四条、园区基本建设项目、依据政府有关建设项目审批的规定，科学组织、合理布局、规定各企业在规划、土地、环保、建筑施工等政府主管部门逐级上报审批立项。第五条、招商引资入园企业，经德惠市政府批准和视同立项。第六条、各新建企业提请入园需经园区招商办初审其建设规模、产业架构。行业前景。资金来源和熟知园区规范后上报园区和市政府审批。第七条、各入园企业的项目建设可行性研究报告经园区初审后报德惠市政府审批（省文件另有特别规定一审文件为准）。第八条、项目单位格局批准的可行性研究报告编制项目评估报告、报相关部门。第九条、项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境的影响评价报告书，根据建设规模报环保局批复。第十条、项目单位根据批准的环境影响评估报告，编制环境保护专篇，报市政府审批。第十一条、依据批准的地质报告和可行性研究报告，由园区的建设项目管理公司组织设计单位编制设计初稿，报规划部门初审。初审上报的可研、设计文件时要将设计各个系统能力及审查意见一同上报园区备案。第十二条、依据批准的地质报告编制初步设计（可研与初设合并）、审批权限同第八条。第十三条、项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇、报告有关部门审批。第十四条、项目单位依法必须招标的工程建设项目，按照国家关于工程建设项目全面实行招投标制的通知文件执行，由园区建设项目管理公司依法组织招标。第十五条、各施工单位在园区建设项目管理公司和建委备案登记后、方可参加项目的招投标。经录用后在园区备案。第十六条、施工单位必须编制工程施工组织设计，由园区建设项目管理公司组织项目单位进行会审、报园区批准。第十七条、项目单位依据批准的初步设计、由有资质的设计单位编制施工图设计。园区建设项目管理公司负责组织有关设计、监理、施工、质监等单位以及专业人员对施工图警醒结构安全、强制性标准、规范执行情况以及安全技术措施进行会审、审查报告及图纸由审查人员签字。第十八条、工程项目开工前必须具备以下批准文件或证件（政府批准边办手续边施工除外）（1）、立项批文（2）、建筑工程规划许可证（3）、批准的环评文件（4）、批准的地质报告（5）、可研报告批文（6）、初设批文；（7）安全。环保等专篇设计批文；（8）、验资证明；(9)、安全施工措施及其他有关文件。第十九条、工程项目开工前、必须完成以下相关手续。1. 项目单位办理征地手续2. “三通一平”基本完成3. 依法进行了招标4. 监理委托、质监注册。5. 建立了项目法人负责制、组建了工程项目管理机构。第二十条、项目单位在完成了开工前的准备工作后、逐级上报开工申请、办理开工审批、经批准后方可正式开工、转入基建。三 项目建设管理第二十一条、建设项目实行项目法人负责制（即建设单位）。项目法人必须遵守国家的有关法律法规、技术标准、质量标准以及其他规定、必须遵照法定建设程序、严格执行立项、可研、初设、开工、竣工验收等审批制度，全面实行项目法人负责制、工程建设监理制、招标投标制、工程质量监督制、承包合同制、建立健全规章制度、执行园区建设项目的各项管理规定。第二十二条、项目法人必须接受政府有关部门和园区的监督管理，解决建设过程中与当地政府和村民、有关部门、有关单位之间的矛盾和问题；特别要加强施工安全和工程质量管理工作。工程管理的具体工作应充分发挥工程建设监理单位的作用；正确理解和处理投资和工期的关系、以实现建设项目的最大投资效益。第二十三条、建设单位或施工单位在施工中，必须依法按照批准的初步设计、施工组织设计组织施工、合理安排作业程序，在批准的工期内完成工程建设。任何人、任何单位不得擅自变更设计内容。第二十四条 在施工过程中因地质条件发生重大变化或技术上外力无法抗拒及产业政策调整等原因。确需要调整设计的，建设单位申请园区现场核查，确认合理后，由原设计单位编制变更设计方案，初审后，按规定报有关部门审批。第二十五条 建设单位如确因特殊原因不能在批准工期能完成工程的、要重新核实工期，提出申请，视同变更设计对待。第二十六条 施工图设计要满足连续施工要求。施工图设计一经审查通过，不得擅自进行修改时，必须重新报请审查后再批准实施。第二十七条 凡是应当审查而未经审查或审查不合格的施工图设计一律不得交付施工。第二十八条、建设单位要以标准化建设为起点，竣工后要达到合格以上标准。第二十九条 建设单位要做好各类原始资料、图纸的手机、整流、做好建档工作。每月五日前向园区报送主要工程进度和工程投资完成情况表。第三十条 建设单位要强化安全意识、建立安全施工责任制，加大安全资金投入，制定行之有效的安全措施，加强职工安全素质教育，强化管理人员的施工人员的安全培训，坚持特种作业人员持证上岗，提高安全管理水平，确保施工安全。第三十一条 建设单位要加强现场管理、文明施工、遵守国家有关环境保护的法律规定、保护生态环境、改善作业人员的工作环境和生活条件、做好消防工作。第三十二条 监理单位要认真负责、代表建设单位对承建单位的建设行为进行全过程的监督管理、发现擅自变更设计或设计主材型号行为的、有责任及时制止；建设单位或施工单位未及时改正的，监理单位应向园区报告，并有权拒绝出具监理报告。第三十三条 建设单位必须自觉接受省、市质量监督站的监督和管理 第三十四条 有下列行为之一的给与责令停建等处罚1. 未按建设程序办理开工审批的建设项目2. 未经批准擅自边建边生产3. 未经批准擅自对设计进行修改4. 无施工图设计组织施工5. 施工队伍与资质不符6. 存在重大安全隐患7. 启发违法违规行为第三十五条 园区领导主抓基础建设工作，要有专职人员和机构具体负责基本建设工作。第三十六条 园区建设项目管理公司要与建设单位签定工程进度、质量、安全等内容的目标责任书。对所辖建设项目的竣工时间排队公告，确保各建设企业按时投产。第三十七条 园区建设项目管理公司要对各建设项目的工程进度、投资情况汇总表等相关统计资料每月5日前准确、按时报送园区。第三十八条 园区对建设项目一月要检查督查一次，德惠市政府进行抽查。园区每季度对项目建设情况总结通报一次。 四 项目竣工验收管理第三十九条 建设项目完工后，园区组织有关部门联合建设单位提出联合试运转申请，逐级上报经批准够方可进行联合试运转。第四十条 联合试运转工作可分为空负荷、半负荷、全负荷三个阶段进行组织、逐步由以施工单位为主平稳过度到以接产单位为主。试运转期限最短不少于1个月，最长不超过6个月。第四十一条 联合试运转以系统联动、调试和检修为主、以生产为辅。联合试运转期间尽快完成各企业的单项验收和质量认证工作。第四十二条 建设单位项目主体工程完工后提出环保设施竣工验收申请，逐级上报环保局进行验收、验收同环评的审批权限。第四十三条 建设单位项目主体工程完工后及时报请政府进行安全设施及生产条件的验收，其程序如下；1. 建设单位委托有资质的安全中介机构进行安全验收评价，出具安全验收评价报告书及相关资料。2. 安全验收评价完成后，建设单位提出安全设施及条件验收申请，报市安全监察部门进行验收。第四十四条 建设单位项目主体工程完工后提出消防设施竣工验收申请，报建设单位所在地公安消防机构进行验收。第四十五条 建设单位项目主体完工后及时报请劳动职业卫生部门验收，其程序如下：1. 建设单位委托有资质的中介机构对建设单位的职业卫生进行检测检验，出具职业卫生检测检验报告书。2. 由建设单位提出劳动职业卫生验收申请，报建设单位所在地卫生部门组织进行验收。第四十六条 建设单位项目主体完成后，如有国家投资的工程建设项目要请审计部门出具审计报告，无国家投资的建设项目应作出决算报告，财产移交清单。第四十七条 以上各单项工程均验收完毕后，及时办理竣工验收手续，建设项目竣工验收条件如下：1. 通风、排水、运输、输变电、通讯等主要生产系统、防尘、安全设施按设计建成，联合试运转正常。2. 地面生产性工业建筑按设计基本建成，非工业性办公，生活、福利设施按规范标准化建设完成。3. 未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。4. 安全、环保等设施按专篇设计要求建成，并经专项验收合格。5. 工程质量经质量监督站质量认证合格。6. 有竣工图纸，竣工报告、工程技术资料齐全，并整理分类，具备归档条件。7. 建设单位已按生产需要组建了接产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员和作业人员。规章制度已建立，作业人员已经培训合格，具备上岗资格。8. 安全监控、产量监控、人员定位三大监控系统安装完善，运行正常。第四十八条 工程建设项目具备条件后，建设单位向园区提出竣工验收申请报告，初验合格后，报德惠市政府组织竣工验收。第四十九条 市政府组织有关部门成立竣工验收委员会，分专业组对建设项目各类工程、各个系统进行实地查验，审阅工程技术档案，审查联合试运转记录以及安全、环保专项验收结果，对建设项目做出全面的评价，签署竣工验收意见，验收合格后，竣工验收委员会出具建设项目竣工验收签定书。第五十条 如发现工程建设与原设计图、施工图、建筑施工合同等不符的不予以验收。对重大工程验收，则依据国家有关规章办理。第五十一条 对验收不合格的工程项目，根据所例质量问题逐一整改，完成后再次验收。严重不合格的可提出索赔。五 项目成本控制和工程结算管理第五十二条园区建设本着节能、环保、低消耗的原则，加强建设项目成本合约管理、控制好成本，为各入园企业降低项目建设期的资金投入，取得更大的企业效益。第五十三条 工程竣工结算前先结算当月农民工工资。各入园企业和各工程施工企业在工程施工结算结点钱需予付的农民工工资，由园区财务结算管理中心统一管理和支付。做到农民工零上访。六 组织管理架构，措施保证第五十四条 园区成立由园区、东方建设项目管理公司。项目所在地政府组成园区建设项目管理办公室。下设：1. 工程施工管理中心2. 质量管理中心3. 财务结算中心4. 安全、文明施工管理中心5. 成本、合约管控中心6. 园区服务管理中心第五十五条 项目建设期，要求以下几个方面管控：1. 工程节点验收、竣工验收管控；2. 材料管控3. 分部、分项工程管控4. 工程进度计划管控5. 农民工工资管理。 吉林省东方建设项目管理有限公司 二零一三年二月十六日 下面是赠送的两篇散文欣赏，可以仔细阅读，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢！脚下的时光不知走过多少地方，不知看过多少风景，不知听说过多少轶事；不知经历过多少岁月，不知邂逅过多少良人，不知变换过多少心情；不知理想的未知是否在前路等待题记：蒲公英悠悠岁月，时间苍苍！(文章阅读网： )在这繁花似锦的青葱岁月里，我们不断的接受新鲜的美好事物，不断的享受科技发展所带来的高品质生活；我们总是随大流的，去跟风一些前卫潮流的思想；然而，很少有人去整理那些过往的断壁残垣！我走过很多地方，但是同样的，我也有更多的地方没去过！我渴望走遍地球上每一寸土地，我期许世界上每一个地方的人都善良！从踏入社会的那一刻起，我就觉得人应该是自由的；应该去做自己喜欢的事，看自己喜欢的风景，爱自己喜欢的人；一切都那么单纯，完美！然而，现实的世界告诉我；理想的丰满一定要遇到拥有相同理想的另一半！我喜欢珠海，一个美丽的花园城市；我喜欢那里的天气，没有北方的寒冷；四季如春的温度感觉非常惬意，不用担心换季带来的差异！走在市区的街道上，绿化的花草树木被园丁修剪的井然有序；形态各异的花卉搭配得格外美观！尤其是除过草之后的绿地，泥土的芬芳与绿草的清新扑鼻而来，有一种身处大草原的感觉，使人心旷神怡！我时常一个人发呆，散步；看着过往的人群，车水马龙的街道；也时常去繁华的街巷，拥挤的商业中心；感觉这才是生活，正因为世界有了这么多事物的陪伴，才使我有了对美好生活的向往与喜悦！珠海的夜，很美；到处灯红酒绿，一派歌舞升平的祥和；每当夜幕降临，才是广东因有的生活的开始！溜冰场，酒吧，迪厅，大排档等等等等；我很庆幸在这里认识了很多人，他们教会了我很多，也帮助了我很多；我们都是来自五湖四海，为了同一个目标而聚集在一起的年轻人；我们时常出去聚会，嗨皮；但等到散场后，又回到了应有的孤寂！白天，可以去渔女，公园，九州城，免税店等等都是不错的地方！人常说，一个时代会有一个时代的代表；而我在这个曾经为之奋斗的地方，也时常会想起曾经相识的人，走过的地方，看过的风景；有时候，听着当时的流行歌曲，也会感伤；也会自嘲一笑；还有那公车到站的粤语提醒，还有那想见却永远没见的人；一篇篇，一幕幕久久回荡在脑海；早晨的肠粉，中午的餐饭，下午的炒粉，晚上的烧烤；好像味道还回味在口中一样！人，只有在对自己真诚的人的眼里，才会感觉到亲切；而我，也着实喜欢这座城市带给我家一样的温暖感觉！在这短暂而悠长的时光里，我成长了很多，也磨砺了很多；正是因为思想的成熟，阅历的增长，我选择了离开；去寻找属于自己的新的天地，新的开始，新的征程！其实，无论走过多少地方；都不重要！重要的是你从中得到什么！知识！阅历！思想！每个人，在人生的道路上；难免遇到挫折困苦，也难免会因为一些因素而错失机缘！不可能因为一时的艰难险阻而放弃将要来临的幸福！也不可能因为一时的过失而自暴自弃颓废一生！人，应该用豁达的心态来迎接下一秒的新鲜时光；而不是沉溺在上一秒的懊恼当中！每个人的路，都在自己的脚下；只有自己醒悟才能把未来的路走好，反之只会让错误延续到未来，从而影响以后的健康生活！即便曾经的时光再美好，那也只是人生道路上的一段插曲；没必要去纠结当时的愕然，愚昧！就像我，从来不对上一秒的事情产生情绪一样！一切都是恬淡的样子，顺其自然比什么都好！对于未来，只要真诚的去善待身边的所有；我相信，未来的时光，也该是你想象的模样！蒲公英2015.12.13家乡的茶籽林坐落在戴云山脉西麓的高才坂，属亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，日照充足，雨量充沛，山区丘陵满地尽是红壤土，非常适宜茶籽树的生长。高才坂种植小果油茶有着悠久的历史，是远近闻名的茶籽油之乡。家乡高才坂，一年四季茶籽林郁郁葱葱，枝繁叶茂。村头的亭后坑、银珠垄、赤土岭、牛脊崎，村尾的庵墘头、虎坪林、下淂，村庄对岸的牌匾山、坑里、墘头、下坋、坑柄里等等，山坡上，山坳里，道路边，田边地头，屋后山边，漫山遍野到处是一片连着一片的茶籽林。那里是我儿时与伙伴们捉迷藏、摘茶苞、采茶菇、捡茶籽的地方。每当春风拂来，几场淅淅沥沥的春雨之后，唤醒沉睡了一个冬季的茶籽树林。老茶树开始发出新枝，抽出嫩芽，嫩芽吐露出嫩红嫩红的叶片，转眼间，嫩红的叶片又变成稚嫩的绿叶。整片茶籽林绿浪涛涛，层层叠叠，在家乡群山环抱的山腰上，形成一道翠绿的屏障。清明节后，儿时的我常与伙伴们在嬉戏玩耍的同时，十分注意寻找茶籽树梢上的“茶苞”，这是一种生长在茶籽树上的果实，果熟时表面会脱去一层薄如蝉翼的白皮，淡绿色的形似胖胖的寿桃，中空，果瓤可以食用，果肉脆而汁多，清甜爽口。“茶苞”是儿时伙伴们最喜欢的果实，从茶籽树上摘下，在袖口上来回擦几下，脱去表层酥松的外皮，馋猫似地往嘴里塞，津津有味地品尝着大自然恩赐的美食，这是我与伙伴们喜欢到茶籽林玩耍的原因之一。秋季来临，茶籽树上挂满了青色中夹杂着褐色的茶籽果，茶树枝被压弯下垂，这是村民一年的希望。全村的村民这时节荷锄上山为茶籽林锄草，将林地里各种杂草锄掉，并填埋在茶籽树头下作为有机肥，锄后的茶籽林寸草不留。这是家乡当地的传统习惯，很少采撷树上的油茶果，而是在锄得干干净净的林地上捡茶籽。村民在锄草中，时常发现茶籽林里长的一种真菌茶树菇，菇伞灰色如碗口大，菇腿灰白色很长，采摘回家煮汤或煮米粉汤味道