在城区重点工程建设环境整治动员大会上的讲话

1 / 8 在城区重点工程建设环境整治动员大会上的讲话 今天这个动员大会是全县上下正在开展 “ 解放思想求突破，科学发展促赶超 ” 主题教育活动的大背景下，县委、县政府决定召开的一个重要会议。在前段时间召开的县委中心学习组（扩大）会议上，县委、县政府向全县上下发出了开展五个百日大会战的号令，其中一个就是重点工程建设环境百日整治大会战。今天这个动员大会的召开，也就标志着这项整治活动正式拉开了序幕。会上，政法委李国兴书记代表县委、县政府作了一个很好的动员报告，康乐、鹅峰、马步三个乡镇（街道）与所辖村（社区）签订了优化环 境责任状，康乐街道、鹅峰乡、公安局以及三位村支部书记作了很好的表态发言，听了你们的高水平发言，县委、政府对万载的事业充满着信心，对万载的环境充满着信心，相信通过今天这个会议，从而进一步统一思想，进一步明确工作目标，进一步明确主攻方向，我坚信万载的环境将以崭新的面貌呈现在世人面前。下面，围绕着为什么要开展此次整治行动，如何使此次整治行动达到预期目的，在国兴书记讲话的基础上，我再强调以下五个方面的意见： 一是必须进一步认清开展整治行动的重大意义。万载通过这几年的努力，无论是工业发展，还是城市建设，都步 入2 / 8 了一个快速发展的时期。财政收入 增幅列宜春市首位，摆脱了过去八、九不离十的尴尬局面，城市建设日新月异，重点工程不断推进，可以说是一年干了几年的事。这些成绩的取得，依靠的是全县广大群众的支持。但是在当前经济社会发展 “ 不进则退，慢进也是退 ” 竞争压力面前，我们与周边先进县市比较起来，我们的发展速度慢了。就拿我们邻近的上高县为例，过去的上高确实不如我们万载，我们也总为“ 富万载 ” 的辉煌沾沾自喜。但是近几年来，由于上高干部群众的团结一心，努力拼博，尤其上高的群众能够顾全大局，能够营造浓厚的亲商、爱商、富商的氛围， 一批批客商纷纷涌入上高，上高的城市建设也是日新月异。无论是在经济发展上，还是在对外形象上，万载与上高已经存在不小的差距，对万载形成了高压态势。从中我们也可以看出，一个地方发展的比拼，已经不再是过去领导水平高低的比较，而是全体市民素质高低的比拼。在这种形势面前，如果我们万载人再不思考新一轮发展中应该怎么办，再不解决经济社会发展中存在的一系列突出问题，万载在全市将无立足之地。在这一点上，县四套班子已经高度警觉，大家和衷共济，空前团结，心往一处想，劲往一处使，有信心和决心为了万载的发展拼一拼，搏一搏，这些大家都是 有目共睹的。但是一个地方的发展，仅靠四套班子的努力是不够的，还需要全县群众的支持和参与。万载人民朴实、纯朴、勤劳、勇敢的特点过去在3 / 8 全市也是有口皆碑，万载能够取得今天这样的发展成绩，县委、政府要感谢今天与会的同志，并通过你们向康乐街道、鹅峰乡、马步乡的所有村民说一声谢谢！因为万载的重点工程、重大项目大都落户在这三个乡镇（街道），大家确实为了城市建设、工业发展付出了代价。同时县委、政府还要对基层干部的辛勤付出表示深深的感谢！ 但是在当前实际中却出现了与这些特点不相符的行为、不相符的声音。对于这些行为， 政法委李书记的报告中已经提到了，大家眼里也都看到了，在我县重点工程、重大项目的建设过程中，确实有少数群众为了个人利益，强揽工程、违法阻工、敲诈勒索、强买强卖等不法行为，不达到个人目的就不罢休。这些不法行为的存在，已经严重影响了万载的发展速度和对外形象，一些客商在落户万载后，在项目开工建设后，由于少数群众的强揽工程、违法阻工，深感项目进展的艰难，甚至向县委、政府提出撤资。而且不仅是招商引资的项目无法正常开工，就连我县的国土局、财政局甚至公安局的拘留所也同样进展困难，无论是龙河公园，还是凤凰山公园，每开工一个工 程都是要受阻，公安局不抓人就永远解决不了问题，而且抓了一次还不行，还会出现各种各样情况。这些现象不能不引起县委、政府的高度重视，不能不引起万载人民的高度重视，任其发展下去，将有损于万载经济社会发展、有损于广大群众的切身利益、有损于万载的对外4 / 8 形象，如果县委、政府再不采取行动的话，那么县委、政府是麻木的，县委、政府在群众是没有威信的，各级职能部门在群众中的威信也将随之失去。因此针对这一问题， 县委、县政府花了重金、出了重拳，对存在强揽工程、敲诈勒索等不法行为的 “ 东门帮 ” 给予了狠狠打击，这就是县委、政府整治环 境一个具体行动。今年，县四套班子再一次统一了思想，成立了强有力的专项整治队伍，从现在开始起，对阻扰重点工程、重大项目建设的各种违法犯罪行为，依法予以从快、从重、从严打击。要通过三个月的集中整治，彻底扭转当前人人担心、客商怀疑的不利局面。今天召开动员大会，目的就是要让全县群众、广大客商看到县委、政府的决心。同时三个乡镇（街道）的村民一定要处理好当前与长远、局面与全局的关系，统一思想，顾全大局，充分认识到开展环境整治的重大意义，从而增强开展环境整治的主动性和自觉性。 二是必须进一步赢得广大群众的支持和 拥护。任何工作的开展都必须宣传开路，今天这个动员大会，就是县委、政府向全县发出了号令，对各级各部门以及基层的同志作了一个总动员。县整治工作领导小组还要采取一系列有效措施，加大工作宣传力度。要通过在电视台开辟一个专栏，发放一本宣传册，贴出一份通告等形式，让群众知道当前正在开展集中整治行动，让群众了解开展集中整治的必要性和重要5 / 8 性，要让少数不法份子知道县 委、政府要采取行动了，从而对少数不法分子形成威慑力。今天三个乡镇、街道的全体班子成员都来参加了会议，回去以后，三个乡镇、街道也要立即召开乡镇全体干部会议，相关行政村的所有干部也必须参加，进行广泛宣传。相关行政村、居委会还要召开群众、户主代表大会，将县委、政府的决定告诉全体村民，做到宣传工作铺天盖地。只要宣传工作能够到位，各种利益关系能够理顺，集中整治工作一定能够赢得广大群众的支持和拥护。县委、政府也相信万载的群众是好样的，三个乡镇、街道的群众能够为打造万载良好的发展环境，给全县做出一个好的表率。 三是必须进一步理顺各种利益关系。一是要理顺好重点工程与当地群众的关系。在我县一些重点工程、重大项目的建设过程中，确实也存在由于一些单位服务工作不到位，给当地群众生产生活造成了一些影响，群众就以此为由进行阻工。例如水渠被毁后修复不到位导致排水不畅等问题，这一点在工业园表现的最为突出。对于这些问题，我们明确各项目服务小组在重点工程的建设过程中，必须及时了解掌握工程建设对当地群众造成的影响，切实解决好影响群众生产生活的实际问题。当然解决问题也需要一定时间，当地的村支部要在项目服务组和群众之间起到桥梁沟通作用，做好 协调解释工作。二是要理顺好重点工程与当地村支部的关系。在6 / 8 今天这个动员大会上，我们明确一点，今后所有重点工程、重大项目的建设要充分发挥当地村支部的战斗堡垒作用，原则上以村委会为单位，项目服务组根据工程的大小，在同等价格条件下，给予村委会 50 万元以下的附属工程，由村委会组织实施。今后在项目附属工程的发包中，我们只认村委会，不认任何个人，任何群众要参与重点工程附属工程的建设，都是个人行为，今后凡是有群众出来要承包工程的，我们就是坚决打击。在这一点上，公安局拘留所这个工程就把握的很好，先将附属工程的造价核定好，然后 将当地村委会干部请来，优先征询村委会意见，村委会表示在这个价格他们不做后，要求村干部签好字，表明在同等价格上我们优先考虑了村委会利益，你做不了就不得阻扰其它单位正常施工。同时在重点工程、重大项目的建设上，我们还将出台一个奖励办法，对在工程建设过程中没有出现一例阻工现象的，我们将对当地村委会进行奖励，具体标准我们将尽快研究制定。 四是必须进一步明确各部门的职责。一是要明确项目服务组的职责。今后，在重点工程、重大项目开工之前，各项目服务组要与业主单位一道，与当地村委会联系，协调落实好附属工程建设的相关 事宜，解决好工程对群众生产生活造成的影响，为项目的顺利进展提供好服务。二是要明确三个乡镇、街道的职责。康乐街道、鹅峰、马步三个乡镇（街道）7 / 8 党委、政府要与县委、政府保持高度一致，切实履行好宣传群众、组织群众、稳定群众、化解矛盾、服务项目、依法打击的职责，对项目建设中可能出现的问题要有预见性，力争将问题解决在萌芽状态。三是要明确政法公安部门的职责。今天这个会上，我们已经明确了重点工程、重大项目与当地村支部的关系，任何群众要求承包工程建设都是个人行为，与集体利益无关。因此政法公安部门在接到敲诈勒索、强揽工程、强买 强卖等不法行为的报告后，要第一时间赶赴现场，从严、从重、从快处理，保证工程的正常进展。政府将拨付一定的专项经费，对打击强揽工程、敲诈勒索等不法行为予以支持和保障。在打击过程中，各级各部门以及村委会要理直气壮支持县委、政府工作，一律不准说情。 五是必须进一步加强整治行动的组织领导。一是要加强领导。此次集中整治工作是在县委、政府的统一领导下，具体由整治工作领导小组组织实施，领导小组由政法委李国兴书记任组长。县整治工作领导小组要加强对集中整治行动的研究，切实担负起组织、协调、督促职责。三个乡镇（街道）也 必须成立相应的整治工作领导小组，党委书记作为第一责任人任组长。公安部门也要成立领导小组，组建一支专门力量，为重点工程建设保驾护航。二是要严明纪律。大家思想是不是与县委、政府保持高度一致，关键就是看大家在实际工作中的操作力和执行力，县委、政府将把此次整治