五河县财政局相关管理制度.doc

五河县财政局相关管理制度局各内设机构、局属各单位：为全面贯彻五河县财政局开展学习提升年活动实施方案（五财201031号）精神，进一步加强我县财政系统制度建设，全面促进“五个提升”，经合我局工作实际，现将局相关管理制度印发给你们，请遵照执行，特此通知。附件：1、五河县财政局档案管理工作制度2、五河县财政局公文办理制度3、五河县财政局公章使用管理制度4、五河县财政局党组会议制度5、五河县财政局例会制度五河县财政局档案管理工作制度为了加强办公室文书档案的科学管理，更好地为机关各项工作服务，根据档案法实施细则规定的“各单位在工作中所形成的全部档案材料，应集中统一管理”的原则，特制订以下制度：一、文书立卷归档制度（一）、根据档案行政管理部门和专业主管部门的规定，结合本局实际，确定本局归集范围：1、会议材料：包括县局机关召开的各种会议所形成的通知、议程安排、报告、决议、总结、记录、领导人讲话、典型材料、会议简报、会议纪要、录音带、录像带、照片、磁盘等。2、上级发来的与本单位主管业务有关的决议、决定、指示、命令、条例、规定、计划等文件材料。3、局机关的正式发文。4、上级机关对局机关请示的批复，局机关对下级单位和部门的请示和报告的批复。5、局机关及相关股室、内设机构、局属单位的工作计划、工作总结。6、局机关及相关股室、内设机构、局属单位的财务资料。（二）各股(室)日常工作形成的各种文书材料由股室指定专人收集、登记，经初步整理,于次年三月送交局档案室。（三）凡本局工作活动中形成的具有保存价值的档案材料，均应按照要求统一立卷、归档，任何人不得占为已有，确保归档的文件材料完整、系统、准确。（四）坚持平时立卷，按年度分类组卷，每年三月份前立前一年度的卷，保持文件之间的历史联系。（五）各股室编印的文件汇编、统计资料等，印发后将正本底稿连同复印件一起立卷、归档。（六）立卷文件必须编页号，单份装订应写件号，除去全部金属物。案卷内应有卷内目录、备考表，案卷标题确切、简明、完整，能准确反映卷内文件的主要内容。案卷装订整齐，卷盒及封皮整洁、美观。（七）档案材料必须用碳素墨水、蓝黑墨水钢笔或毛笔书写。（八）单位会计档案按会计档案管理办法单独管理，如有毁坏和丢失，将追究有关人员的责任，并予以处罚。二、档案保密制度（一）严格贯彻、执行档案法、保密法等法律、法规，保持高度警惕，做到不失密、泄密，确保档案秘密、安全。（二）档案员要严格执行库房管理制度，禁止非档案人员进入库房，不得向外人谈论档案存放情况和档案秘密事项。（三）严格执行档案借阅、利用制度，正确处理保密与方便利用的关系，确保借阅、利用环节不失密、泄密。加强保密检查，发现问题，及时处理。三、档案借阅制度（一）本局工作人员需要查阅档案的，须经股、室、局领导批准。查阅党组和局长办公室会议记录，须经局主要负责同志同意。外单位来调阅档案的，应持单位介绍信，经分管领导同意后，方可调阅。（二）档案室对不符合调阅档案条件者，有权拒绝。档案一般不外借，本局工作人员因工作需要外借的，经领导批准后，办理借阅手续，但要规定期限，归还时当面清点，确保案卷完整、安全。（三）查档者只限在调阅室查阅，不得进入档案库房，不准折叠、涂改、拆散案卷。调阅档案如需复印，应由档案管理人员提供，查阅者不得自行复印。（四）建立档案（资料）调阅、利用登记簿，以利查阅。四、档案鉴定销毁制度（一）凡超过保管期限，无保存、利用价值的档案，由档案人员、专业人员组成鉴定小组进行鉴定，清点、核对、造册报本局领导和档案局审查批准，确定销毁或延长保管期限，禁止擅自销毁档案。（二）鉴定人员要认真学习档案鉴定工作有关规定，用全面、历史、发展的观点审查每一卷档案，鉴定结束后，要认真总结，并报领导审阅。（三）销毁档案要有两人以上，并指定专人监销，防止泄密，监销人要在销毁清册上签字。（四）因保管不善，造成档案毁坏和丢失的，按档案法的有关规定，追究责任。五河县财政局公文办理制度为提高我局公文办理质量和办理效率，明确我局公文运转过程中的工作程序以及相关职责，特制定本规定。一、收文管理1、办公室负责局机关公文签收、分类登记，由办公室主任阅签。2、办公室主任阅签后送局领导阅批。领导阅批后的文件、材料送回由办公室负责登记批转处，由办公室分送有关领导或股室办理。在公文传递的各个环节中都应加快速度，在收到公文2日内交还办公室，以便继续传阅，重要文件可以复印备查。承办事项涉及多股室的，列为首位为牵头股室，同时复印给协办股室。3、对各类指标性文件应单独进行分类登记，上级直接寄到职能股室的文件也要及时交办公室登记，所有指标性的文件在局领导阅批后，由办公室分送有关领导或股室，如需留存可由办公室复印，原件由办公室保存入档。4、及时归档。所有文件处理完毕后由办公室指定专人按规定进行整理归档，各业务股室认为有必要留存的，业务股室复印留存。二、发文管理1、所有发出的文件材料应做到文字清晰、文理通顺、逻辑严密，符合公文格式要求。2、综合性文件、材料起草、打印和分发由办公室负责，其他业务性的文件、材料初稿由相关业务股室负责拟定和分发。所有文件、材料须经局长或分管领导签发。各业务股室拟定的文件、材料须将电子稿件和经领导签发的原始稿件交办公室。局办公室负责正式公文的文印工作，对答复件等印刷数量较少的文稿由各股室自行处理。3、与有关部门联合发文，应由有关股室负责人核稿，经分管领导审核，报主要领导签发，由主办单位打印，办公室核对无误后方可盖章发出。4、文件、材料的拟稿、核对均要求经办人在原稿上或留存的复印件上签字。三、公文阅办1、办公室对所有来文进行特急文件、急件、办件、回复文、传阅件分类，并及时送领导或股室阅办。其他股室收到的文件也应及时送办公室，由办公室进行相应处理。各业务股室认为有必要留存的，业务股室复印留存。2、办公室应及时将领导批示的文件分发给其他领导或股室，局领导和各股室应及时对办公室送来的文件、材料进行及时的处理，其中特急文件在办公室送来时当场处理，其它文件在1个工作日内处理完毕。3、各股室应及时按领导的指示承办公文事项，承办完毕后经办人要在公文原件上或文件处理纸上填写承办情况和结果，并有经办人签名，必要时，将承办情况及时向领导汇报。4、对需要回复的文件应在收到文件之日起5个工作日内由经办股室处理完毕，并予以答复，在答复意见上要有经办股室及其负责人签名，并有分管领导和主要领导签署意见。5日内不能处理完毕的，经办股室负责人须向主要领导汇报。5、经县委、县政府批转的答复征求意见件，由办公室负责送文，特别急的或者需要解释有关事项的由各股室传送；不经县委、县政府批转的，由各股室自行处理。6、对县委、县政府领导的批示办理件和县委、县政府有关会议纪要交办事项、承办文稿，应尽快办结，有明确时限的按领导要求的时限反馈办理结果；未明确时限的原则上按收到批示件之日起5个工作日内办结；对有特殊要求的，要特事特办。五河县财政局公章使用管理制度为保证公章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违法行为，维护我局的利益，特制订本制度： 一、公章的保管1、财政局公章由办公室主任指定专人管理。2、局各内设机构、局属各单位业务专用章由各内设机构、局属各单位负责人指定专人分别管理。3、公章保管人因事离岗时，必须由分管局长指定人员暂时代管，以免耽误工作。4、公章保管有异常现象或遗失，应保护现场，及时汇报，配合查处。5、公章移交须办理手续，签署移交证明、接交人、监交人。6、每年年终公章管理人员负责将公章使用情况登记表复印件送档案室存档。二、公章的使用(一)、财政局公章使用需局长（或分管局长）批准。1、行文需盖章的，应先审阅、了解用章内容，根据局领导的签发手续和应发份数用章，并予以进行登记，登记项目包括：用章日期、编号、内容摘要、批准人、用章单位(个人)签字，用章数等。并将原件留存入档。2、办理合同、出具证明、开具介绍信等用章，都要经局领导批准后办理。3、确因工作需要，需外带公章办事的必须经分管局长批准并办理外带公章登记手续，登记项目包括：用章日期、内容摘要、批准人、外带公章经手人、公章归还日期等。4、任何人不能私自动用公章，不能在空白介绍信纸上盖印。因公章保管和使用不慎造成严重后果的将追究当事人责任。(二)、局各内设机构、局属各单位专用章使用由分管局长批准。具体参照局公章的使用。五河县财政局党组会议制度 为切实贯彻执行党的民主集中制，实现党组工作制度化、规范化以及决策的科学化、民主化，加强和改善局党组的工作，制定本制度。一、党组会议的召开党组会议由党组书记召集并主持。党组会议一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。议题由党组书记确定，或由党组书记委托其他党组成员确定。党组会议必须有半数以上党组的成员到会才能召开。研究干部工作时，必须有三分之二以上党组成员到会。党组书记不能参加会议时，可委托党组其他成员召集、主持并投票。会议列席人员由会议主持人根据会议议题确定。二、党组会议的议题范围1、传达、学习县委、县政府重要文件和重要会议精神，讨论制定符合本局实际的贯彻意见，保证各项任务的落实；2、贯彻上级财政工作会议精神，研究我县的财政工作计划、工作方针确保目标任务的完成；3、讨论决定局机关内设机构和下属机构的干部职工人事工作，干部调配、任免、奖惩、干部管理等问题，重大财务开支，属单位的重大事项以党组名义向上级党委及其有关部门请示、报告的事项和其他需要党组集体决定的重要事项；4、讨论和决定我局的重大问题；5、其他需要党组会议决定的事项。三、议事程序党组会议议题由有关股室（局）报分管党组成员提出，办公室汇总后，提前三天报党组书记审定，议题确定后，提前两天印发党组成员及列席人员，做好汇报准备。凡需提交会议讨论的问题，会前要作好充分的调查研究，重大问题要提出解决问题的基本方案或具体方案。如需各方协调的问题，应于会前做好沟通工作。如遇紧急情况，党组书记可提出即时召开专题党组会议，研究决定紧急事项。会上，党组成员应充分发表意见和明确表示自己的态度。根据民主集中制的原则，党组书记在与会人员充分讨论的基础上集中党组成员的意见，形成会议决议。四、议事纪律1党组成员应自觉维护党组会议的权威性和严肃性，自觉按照分工认真落实党组会议的各项决定。2、会议讨论决定的事项，在未公开之前，与会人员不得随意传达和扩散，不得泄露党组会议内容。3、会议决定事项的落实由局办公室负责进行督办。五河县财政局例会制度一、局务例会会议组成人员、列席人员和时间安排（一）组成人员：局班子成员，内设及下属副科级单位负责人。（二）列席人员：办公室主任,必要时科室负责人也可列席。（三）班子例会一般每周召开一次，在周一上午召开，必要时可由党组书记临时决定召开。二、班子例会